國土事業(yè)單位財務(wù)管理論文_0

1、國土事業(yè)單位財務(wù)管理論文 1目前國土事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的主要問題 1.1財務(wù)管理制度不健全，財務(wù)管理工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)，無權(quán)威性 財務(wù)管理制度是單位財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，是預(yù)防問題出現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。目前存在的主要問題有：業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化程度差，財務(wù)處理流程常因人而變。合法性控制差。已制定的制度形同虛設(shè)，執(zhí)行不嚴(yán)。制定修訂不及時、不完善。對票據(jù)等重要性認(rèn)識不足，管理不嚴(yán)。財務(wù)人員受企業(yè)法人干擾嚴(yán)重，獨立自主的開展財務(wù)工作和履行財務(wù)監(jiān)督職責(zé)和困難。 1.2財務(wù)人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平較低，與單位實際管理要求有差距 財務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)不合理。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，財務(wù)政策和財務(wù)知識變化很大，而財務(wù)人員知識更新速度明

2、顯滯后，知識結(jié)構(gòu)陳舊老化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。財務(wù)人員的職業(yè)道德觀念淡薄。在國家社會公眾利益與單位利益發(fā)生沖突時，有些財務(wù)人員不能堅持原則，不照章辦事，反而討好領(lǐng)導(dǎo)，睜只眼閉只眼，揣著明白裝糊涂，領(lǐng)導(dǎo)咋交代就咋辦。財務(wù)人員參與經(jīng)營管理能力差。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財務(wù)信息要求更加及時、靈敏、準(zhǔn)確，而當(dāng)前財務(wù)人員普遍不能很好的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，仍然認(rèn)為財務(wù)工作就只是算賬、記賬、報賬。只要自己的工作不發(fā)生賬務(wù)差錯就心安理得，財務(wù)人員還沒能突破傳統(tǒng)的報賬型財務(wù)思維定勢，沒有充分發(fā)揮管理型財務(wù)的職能。 1.3預(yù)算編制不完善，經(jīng)費使用缺乏計劃性 因受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟等因素的影響，在單位預(yù)算編制過程中，

3、普遍存在：預(yù)算編制缺乏單位發(fā)展戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)，缺乏前瞻性。預(yù)算編制的時間晚、周期短、內(nèi)容簡單、項目資金預(yù)算編制不細(xì)致、預(yù)算外資金與預(yù)算內(nèi)資金相脫節(jié)、編制不全面，缺乏科學(xué)性。預(yù)算工作缺乏整合思想，缺乏整體性。預(yù)算編制與單位實際運行相脫節(jié)，缺乏客觀性。 1.4單位資產(chǎn)管理不清晰、不全面 (1)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，普遍存在“重購買、輕管理”現(xiàn)象。固定資產(chǎn)的使用、維護、處置、出租、調(diào)撥、報廢等方面不規(guī)范。有些單位長期不對固定資產(chǎn)盤點和復(fù)查，一些固定資產(chǎn)不入帳，存在帳面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)不相符等問題。 (2)通過虛列開支、資金返還等方式將單位資金轉(zhuǎn)移到本單位財務(wù)部門帳外，私設(shè)小金庫，工款私存，大額開支使用現(xiàn)

4、金，白條抵庫等違反財務(wù)規(guī)定的問題。 1.5國土工程項目很少做成本分析 (1)領(lǐng)導(dǎo)不重視，財務(wù)人員水平不高，許多國土單位本著省人、省事目的沒有按財務(wù)管理規(guī)定進行成本核算。 (2)國土單位基礎(chǔ)國土、市場國土交叉進行，目前的財務(wù)記帳方式不細(xì)，分類不全，無法開展成本核算。 2加強單位財務(wù)管理工作的具體措施 2.1不斷轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，創(chuàng)新管理體制，推進財務(wù)工作思路的轉(zhuǎn)變 (1)在記帳方式上，由記帳性財務(wù)、報帳財務(wù)、事務(wù)性財務(wù)向管理性財務(wù)進行轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)財務(wù)管理主要是核算、記帳、算帳、報銷等事務(wù)性工作，現(xiàn)代財務(wù)管理人員要適應(yīng)現(xiàn)代企事業(yè)單位發(fā)展要求，除了具備基本的技術(shù)能力外，還應(yīng)具備協(xié)調(diào)能力與控制能力，具

5、備綜合，分析，判斷的能力，積極參與企業(yè)經(jīng)營管理。通過熟練運用各項賬表中的數(shù)據(jù)財務(wù)信息，對數(shù)據(jù)進行分析和對比，分析評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，對經(jīng)濟趨勢進行預(yù)測，為企業(yè)經(jīng)營決策提供更多、更全面的財務(wù)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)營管理提供科學(xué)依據(jù)，充分發(fā)揮經(jīng)營管理型的財務(wù)職能。 (2)財務(wù)管理由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過程跟蹤監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。在合同簽定、設(shè)備采購、重大經(jīng)濟決策、工程的招投標(biāo)管理等過程中積極參與，做到財務(wù)管理事先有依據(jù)，事中有監(jiān)督、事后有結(jié)果的全程管理體制。 2.2不斷夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)，推進財務(wù)管理制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、信息化 (1)完善財務(wù)管理制度,建立有效的相互約束機制。國土事業(yè)單位目前多是事業(yè)

6、身份，內(nèi)部企業(yè)管理雙重運行方式。單位要在國家財政政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，建立起操作性強、適應(yīng)性強的財務(wù)管理制度和會計核算流程。對現(xiàn)金管理、財產(chǎn)審批、審批權(quán)限分配、財務(wù)計劃制定、資金籌集與使用等各方面都要有具體、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做到制度管人、責(zé)任到人，確保單位財務(wù)管理制度化、合理化和規(guī)范化。 (2)提高財務(wù)人員素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)新形勢的專業(yè)財務(wù)管理隊伍，使財務(wù)管理專業(yè)化。新形勢對單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、管理水平都提出了更高的要求：一是單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)財政、財務(wù)的法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)行財務(wù)管理制度的自覺性，增強財務(wù)管理、依法理財和財務(wù)決策的能力。二是全面提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和

7、職業(yè)道德素質(zhì)。三是大力推進財務(wù)工作電算化、信息化工作。四是大力提高財務(wù)分析能力，通過各種分析數(shù)據(jù)，為單位的經(jīng)濟活動提供決策依據(jù)。 2.3實施全面預(yù)算管理,強化以預(yù)算為中心 財務(wù)管理模式，增強財務(wù)管理的計劃性單位管理的重要內(nèi)容之一就是財務(wù)管理,而財務(wù)管理的重要手段就是采用預(yù)算方式。為加強單位預(yù)算管理，應(yīng)做到： (1)加強認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識預(yù)算管理的必要性和重要性。 (2)成立預(yù)算管理機構(gòu)，強化預(yù)算管理的法制性。根據(jù)各煤炭勘查單位實際情況，可成立預(yù)算委員。 (3)實行零基預(yù)算法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。全面落實“零基預(yù)算”預(yù)算編制方法，摒棄“上年基數(shù)本年調(diào)整”等方法。 (4)加強對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)

8、督，堅決執(zhí)行預(yù)算，維護預(yù)算的嚴(yán)肅性。 2.4不斷改進財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，切實提高財務(wù)管理水平 (1)加強財務(wù)控制作用。財務(wù)控制是現(xiàn)代企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。通過財務(wù)控制，有助于實現(xiàn)公司經(jīng)營方針和目標(biāo),保護單位各項資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失；有助于保證業(yè)務(wù)經(jīng)營信息和財務(wù)會計資料的真實性和完整性。各國土單位應(yīng)逐步建立比較完整的財務(wù)控制體系，在組織規(guī)劃控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、實物資產(chǎn)控制、成本控制、風(fēng)險控制、審計控制等方面應(yīng)逐步完善，確保單位的財務(wù)控制能力越來越強，越來越規(guī)范。 (2)積極預(yù)防財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)風(fēng)險是現(xiàn)代企事業(yè)單位面對市場競爭的必然產(chǎn)物，尤其在我國市場經(jīng)濟發(fā)育不健全的條件下更是

9、不可避免，財務(wù)風(fēng)險客觀存在于單位財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)。一個單位的財務(wù)風(fēng)險包括投資風(fēng)險、籌資風(fēng)險、現(xiàn)金流風(fēng)險等。單位在進行財務(wù)風(fēng)險管理時。首先要增強風(fēng)險防范意識，健全完善風(fēng)險管理機構(gòu)和內(nèi)部控制制度。其次必須堅持均衡、穩(wěn)健、獨立和適時等原則。再次是要重點分析本單位的財務(wù)風(fēng)險點在那里，如資金結(jié)構(gòu)是否不合理、負(fù)債比重是否過大、投資是否科學(xué)、日常經(jīng)營策略是否得當(dāng)、應(yīng)收賬款回收是否及時，不良資金占用是否偏大等。最后是要建立有效的風(fēng)險處理機制，增強抵抗財務(wù)風(fēng)險能力。 (3)做好應(yīng)收賬款和現(xiàn)金流管理。單位在市場經(jīng)營過程中,合同應(yīng)收賬款緩慢或遲遲不到已嚴(yán)重影響各單位可持續(xù)發(fā)展，各單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理工作必須高度

10、重視，并采取必要措施來有力推動本項工作。因此，從源頭控制，建立應(yīng)收賬款防范機制是十分必要的。一是加強應(yīng)收賬款的事前管理。在應(yīng)收賬款尚未發(fā)生前，對合同談判、簽約階段就應(yīng)進行管理。二是加強應(yīng)收賬款的事中、事后管理，欠款由專人負(fù)責(zé)。三是對客戶實施動態(tài)資源管理，實行動態(tài)監(jiān)督。 (4)加強固定資產(chǎn)管理。必須建立專門的固定資產(chǎn)管理部門，落實目標(biāo)責(zé)任制，加強設(shè)備驗收和使用管理，建立固定資產(chǎn)清點盤點制度，確保固定資產(chǎn)帳帳相符、賬卡相符、賬物相符、賬實相符防止固定資產(chǎn)流失。同時利用固定資產(chǎn)管理軟件，對所有固定資產(chǎn)實行計算機管理。在項目經(jīng)營和實施中，有效開展成本核算工作。 3結(jié)語 國土事業(yè)單位的財務(wù)管理已經(jīng)成為一個單位經(jīng)濟管理的中心環(huán)節(jié)，也是單位內(nèi)部管理的重要組成部分，它在實現(xiàn)單位財力的合理配置、生產(chǎn)經(jīng)營、單位的可持續(xù)發(fā)展等方面都具有重要作用。通過財務(wù)管理工作，要求每個單位以最合理的標(biāo)準(zhǔn)運用資金，以最經(jīng)濟的方式籌集資金，以最快的速度回收資金，以最佳的比例分配資金，以最嚴(yán)格的要求進行財務(wù)資金管理。因此，在國土市場的發(fā)展過程中，每個國土單位為適應(yīng)未來的競爭市場，必須高度重視財務(wù)工作。通過合