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學(xué)校食品安全講座學(xué)校食品安全教育學(xué)習(xí)活動(dòng)保障學(xué)校食品安全,共建和諧育人環(huán)境。兒童、青少年關(guān)系到億萬家庭的幸福和國家民族的未來。同時(shí),中小學(xué)生、托兒所和幼兒園的孩子們是最弱勢(shì)的群體,且正處身體迅速發(fā)育的時(shí)期,學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)量又大,對(duì)能量和營養(yǎng)素的需求旺盛。1中國校園食品安全宏觀概況2學(xué)校學(xué)生食物中毒案例展示3學(xué)校食堂食品安全高風(fēng)險(xiǎn)的突出特征4加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理的必要性5學(xué)校食堂群體性食物中毒事故的防控措施目錄CONTENTS中國校園食品安全宏觀概況MacrooverviewofschoolfoodsafetyinChina01食品安全狀況據(jù)教育部2024年3月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2023年,全國共有各級(jí)各類幼兒園、中小學(xué)52.88萬所,在校生2.47億人,專任教師1605.72萬人。根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒2023全國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)城鎮(zhèn)居民人均主要食品消費(fèi)量為378.6kg,校園食品按照城鎮(zhèn)居民人均主要食品消費(fèi)量的三分之一進(jìn)行測(cè)算,每年消耗1.00億噸。2019年,將食品安全納入地方領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制用以提高各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)校園食品安全的關(guān)注。近年來,全國各級(jí)學(xué)校食品安全狀況得到明顯改善。2023年,國家、省、市縣抽檢校園及其周邊食品57043批次,其中不合格為1353批次,不合格率為2.37%。序號(hào)校園類型校園數(shù)量(萬所)在校生(萬人)專任教師(萬人)1學(xué)前教育29.174818.26291.342小學(xué)15.8010725.35643.323初中5.284914.09386.074普通高中1.422429.45193.325中等職業(yè)學(xué)校0.991628.1484.956特殊教育0.2288.086.62校園數(shù)量及人數(shù)示例食品安全狀況指標(biāo)消費(fèi)量(千克)糧食(原糧)110.6谷物98.5薯類2.6豆類9.5食用油9.2食用植物油8.7蔬菜及食用菌105.8鮮菜101.5禽類11.4水產(chǎn)品16.7指標(biāo)消費(fèi)量(千克)肉類28.7豬肉20.3羊肉1.4牛肉3.9干鮮瓜果類66.8鮮果類60.9堅(jiān)果類4.3食糖1.2蛋類11.5奶類16.7食品安全狀況居民食品消費(fèi)示例學(xué)校學(xué)生食物中毒案例展示Schoolstudentfoodpoisoningcaseshowcase02關(guān)于食品安全監(jiān)測(cè)相關(guān)食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告表明我國校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻。我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件70%發(fā)生在學(xué)校,其中很多都是傳染病流行和食品衛(wèi)生問題。2020年由于受疫情影響,大部分學(xué)校在上半年都實(shí)行了全面停課。因此,筆者對(duì)2019年的輿情數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。據(jù)中國與世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)庫發(fā)布的2019年度互聯(lián)網(wǎng)輿論熱點(diǎn)事件熱度排行顯示,校園安全與未成年人保護(hù)類話題熱度排行第四。序號(hào)事件1成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂管理問題事件2東莞一幼兒園疑似食物中毒百名幼兒園住院3四川巴中幼兒園現(xiàn)霉變食物4河南23名幼兒食物中毒事件:幼兒園被查封投毒教師被拒5浙大校醫(yī)院:69人因嘔吐腹瀉就診疑似諾若病毒感染6甘肅省蘭州市幼兒園食堂現(xiàn)變質(zhì)食材2名幼兒住院7遼寧一小學(xué)被指用洗衣粉清洗學(xué)生餐具負(fù)責(zé)人被停職8河北邯鄲翰光多名學(xué)生腹瀉9浙江一學(xué)校食堂現(xiàn)疑發(fā)霉食物多名學(xué)生腹瀉10內(nèi)蒙古多名學(xué)生在食堂就餐后出現(xiàn)不適校園食品安全事件學(xué)校食堂食品安全高風(fēng)險(xiǎn)的突出特征Aprominentfeatureofhighriskoffoodsafetyinschoolcafeterias03同時(shí),中小學(xué)生、托兒所和幼兒園的孩子們是最弱勢(shì)的群體,且正處身體迅速發(fā)育的時(shí)期,學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)量又大,對(duì)能量和營養(yǎng)素的需求旺盛。因此,保證學(xué)生們的飲食既營養(yǎng)又安全,就是保證學(xué)生們的健康成長,助力學(xué)生們成為國家的棟梁之材。學(xué)生飲食安全學(xué)生是特殊人群,關(guān)系到億萬家庭的幸福和國家民族的未來。營養(yǎng)安全健康美味高風(fēng)險(xiǎn)場所依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)理論,一些中小學(xué)有幾百人、幾千人,一所大學(xué)有幾萬名師生,學(xué)校屬于高風(fēng)險(xiǎn)場所。學(xué)校食堂是高風(fēng)險(xiǎn)場所因?yàn)閷W(xué)校食堂就餐人數(shù)多,采購食材種類多,加工環(huán)節(jié)多,供餐的品種多,從業(yè)人員多,風(fēng)險(xiǎn)比較集中,安全隱患多,最容易發(fā)生群體性食物中毒事故。交叉污染機(jī)會(huì)多學(xué)生食物中毒社會(huì)影響最大。近年來各地的學(xué)校、幼兒園食堂接連發(fā)生群體性食物中毒事故和事件。學(xué)校食堂發(fā)生食物中毒事故,社會(huì)關(guān)注度高,影響面大,極易引起社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定,應(yīng)引起高度重視,決不可掉以輕心。飲食安全實(shí)例三起幼兒園食品安全事件引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,他們成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)各項(xiàng)調(diào)查處理工作。與此同時(shí),三起幼兒園食品安全事件接連被曝光,全國六大媒體紛紛報(bào)道,食品安全輿情反映非常強(qiáng)烈。幼兒園連曝食品安全問題,輿論呼吁問責(zé)到底。當(dāng)時(shí)蕪湖幼兒園食品安全事件微熱點(diǎn):呼吁嚴(yán)肅處理43%;譴責(zé)幼兒園負(fù)責(zé)人、老師28%;質(zhì)疑監(jiān)管20%;心疼孩子8%;認(rèn)為問題會(huì)得到妥善處理1%。2019年,安徽省蕪湖市連續(xù)發(fā)生三起社會(huì)影響大的幼兒園食品安全事件:9月19日,童馨幼兒園學(xué)生吃的雞腿發(fā)臭,大米已霉變生蟲。9月20日,得得貝幼兒園涉嫌經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。9月25日,江岸明珠幼兒園發(fā)現(xiàn)過期紫菜、醬油等食品。加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理的必要性MacrooverviewofschoolfoodsafetyinChina04高風(fēng)險(xiǎn)高集中學(xué)校食堂是食品安全風(fēng)險(xiǎn)最高、發(fā)生群體性食物中毒最為集中的場所,無論是在國內(nèi)還是在國外都是如此。學(xué)校食堂即時(shí)加工、即時(shí)食用的消費(fèi)方式,使得加工制作好的飯菜無法做到經(jīng)檢驗(yàn)合格后再食用,這就意味著學(xué)校食堂存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)要比工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)包裝食品要更多。同時(shí)因其服務(wù)對(duì)象是廣大的師生具特殊性,其食品安全直接關(guān)系到全校師生的身體健康和生命安全,關(guān)系到學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定,關(guān)系到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定,正所謂“高校穩(wěn)定看后勤,后勤穩(wěn)定看食堂”。各級(jí)政府和相關(guān)監(jiān)管部門高度重視廣大師生的飲食安全,嚴(yán)格要求加強(qiáng)學(xué)校食堂的食品安全管理工作,有效防控群體性食物中毒事故的發(fā)生。黨和政府歷來重視學(xué)校食堂食品安全民以食為天,加強(qiáng)食品安全工作,關(guān)系我國13多億人的身體健康和生命安全,必須抓得緊而又緊。各有關(guān)部門要全面做好食品安全工作,堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),增強(qiáng)食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性,切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平和能力。黨和政府對(duì)食品安全的高度重視民以食為天,加強(qiáng)食品安全工作學(xué)校食堂群體性食物中毒事故的防控措施Preventionandcontrolmeasuresformassfoodpoisoningaccidentsinschoolcanteens05堅(jiān)持“三位一體”“三管齊下”學(xué)校食堂食品安全的主要風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生群體性食物中毒事故。因此,學(xué)校食堂食品安全管理的主要任務(wù)就是預(yù)防和應(yīng)對(duì)發(fā)生群體性食物中毒事故,保證廣大師生的飲食安全。保證飲食安全學(xué)校食堂食品安全管理做好學(xué)校食堂食品安全管理工作,要堅(jiān)持“三位一體”“三管齊下”,即學(xué)校自律、監(jiān)管部門履職盡責(zé)和社會(huì)監(jiān)督。三位一體做好食品安全管理工作學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制。校長(園長)對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)要到位、理解要到位、政治站位要到位,不能只說不做、只聽不做、只看不做,要率先垂范、身先士卒,真說、真聽、真看,更要真做,落實(shí)在具體行動(dòng)上。(一)全面落實(shí)學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任校長要定期組織召開專題會(huì)議研究和部署學(xué)校食堂食品安全工作,建立健全并落實(shí)有關(guān)食品安全管理制度和工作要求,配備專(兼)職食品安全管理人員,建立并落實(shí)責(zé)任制度,明確分管副校長、分管部門負(fù)責(zé)人、食品安全管理員和廚師長的食品安全管理責(zé)任,并定期組織食品安全培訓(xùn)和考核。建立健全并落實(shí)有關(guān)食品安全管理制度和工作要求研究學(xué)校食堂重大食品安全隱患整改措施,及時(shí)下達(dá)食品安全隱患整改任務(wù)并跟蹤落實(shí),嚴(yán)格遵守屬地市場監(jiān)管部門規(guī)定的學(xué)校食堂和供餐單位不得加工制作和提供的食品品種的相關(guān)規(guī)定。研究學(xué)校食堂重大食品安全隱患整改措施(一)全面落實(shí)學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任自查整改自查整改是嚴(yán)格自律行為。學(xué)校負(fù)責(zé)人要督促檢查每周開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查制度、自查計(jì)劃是否落實(shí)到位。自查整改食品安全問題隱患對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患,迅速采取整改措施并及時(shí)復(fù)核整改效果,確保整改到位,并向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門報(bào)告。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真分析校園食品安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定明確、可操作的防控要求并嚴(yán)格落實(shí)。認(rèn)真分析校園食品安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有條件的地區(qū)和學(xué)校要以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點(diǎn),實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購和統(tǒng)一配送制度。學(xué)校應(yīng)在屬地教育部門公開招標(biāo)并確定的大宗食品供貨商名錄中選擇供貨商,簽訂供貨協(xié)議,并公開食品原料的采購品種、規(guī)格、供貨者的名稱和經(jīng)營資質(zhì)等。(一)全面落實(shí)學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任管理食堂相關(guān)措施實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購和統(tǒng)一配送。采用食堂方式為學(xué)生供餐的學(xué)校,應(yīng)積極推行學(xué)校食堂大宗食品原料集中采購、統(tǒng)一配送模式,全國各地各類學(xué)校已取得了顯著成效。統(tǒng)一配送公開招標(biāo)簽訂供貨協(xié)議(一)全面落實(shí)學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任管理食堂相關(guān)措施互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶I(lǐng)nternet+brightkitchenbrightstove全面推行學(xué)校食堂“明廚亮灶”。大力推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”,通過將視頻信息接入學(xué)?;蚪逃块T網(wǎng)頁、APP以及第三方平臺(tái)等方式,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。發(fā)現(xiàn)問題+予以糾正Identifyproblems+correctthem學(xué)校負(fù)責(zé)人和食堂管理人員要通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,隨機(jī)抽查食堂食品安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食堂食品安全問題,及時(shí)予以糾正。參與食堂的監(jiān)督Participateinthesupervisionofthecanteen各類學(xué)校應(yīng)積極安裝使用校園食安系統(tǒng),鼓勵(lì)學(xué)生家長借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,參與學(xué)校食堂的監(jiān)督。(二)切實(shí)強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)督管理市場監(jiān)管部門要對(duì)供餐單位、學(xué)校食堂、校園周邊餐飲門店和食品銷售單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查,持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度和頻次。實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查深入排查使用腐敗變質(zhì)和超過保質(zhì)期的食品原料等食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,將學(xué)校校園及周邊地區(qū)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患每學(xué)期會(huì)同教育行政部門對(duì)本行政區(qū)域區(qū)內(nèi)學(xué)校開展食品安全專項(xiàng)檢查,督促指導(dǎo)落實(shí)食品安全責(zé)任。開展食品安全專項(xiàng)檢查采用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等信息化技術(shù)手段,對(duì)學(xué)校食堂實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和遠(yuǎn)程巡查,實(shí)行科學(xué)監(jiān)管。實(shí)行科學(xué)監(jiān)管遠(yuǎn)程巡查市場監(jiān)管、公安部門要嚴(yán)懲重處校園食品安全違法違規(guī)行為,主動(dòng)公開查處結(jié)果,及時(shí)將相關(guān)信息歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),加強(qiáng)信用監(jiān)管。及時(shí)受理、依法立案偵查涉嫌犯罪的食品安全案件,依法嚴(yán)厲打擊校園食品安全犯罪行為。嚴(yán)懲重處違法行為(二)切實(shí)強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)督管理Severelypunishviolationsofthelaw嚴(yán)懲重處違法行為加強(qiáng)食品安全和營養(yǎng)健康宣傳教育(三)廣泛開展宣傳,加強(qiáng)校園食品安全社會(huì)共治01教育、衛(wèi)生健康部門要廣泛開展食品安全宣傳教育。開展食品安全宣
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