關(guān)于公文起草、審核、制發(fā)、流轉(zhuǎn)的要求和有關(guān)問題的說明

1、關(guān)于關(guān)于公公文起草、審核、制文起草、審核、制發(fā)、發(fā)、流轉(zhuǎn)的要求流轉(zhuǎn)的要求和有關(guān)問題的說明和有關(guān)問題的說明 二二一二年四月一二年四月市政公用局辦公室 市政公用局辦公室 市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分

2、第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 為什么不能報(bào)送個人為什么不能報(bào)送個人 重復(fù)報(bào)送，牽扯領(lǐng)導(dǎo)精力。重復(fù)報(bào)送，牽扯領(lǐng)導(dǎo)精力。 給上級公文處理工作增添不必要的給上級公文處理工作增添不必要的麻煩。麻煩。 不利于按照公文處理的規(guī)定來辦理不利于按照公文處理的規(guī)定來辦理文件，影響辦理質(zhì)量和效率。文件，影響辦理質(zhì)量和

3、效率。 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 有的沒有五角星，有的用黨徽圖樣。有的沒有五角星，有的用黨徽圖樣。 六角括號的使用。應(yīng)用六角括號的使用。應(yīng)用，不是，不是【】、【】、（）或。（）或。第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 上報(bào)公文應(yīng)有上報(bào)公文應(yīng)有簽發(fā)人簽發(fā)人和和蓋章蓋章。 簽發(fā)人應(yīng)是簽發(fā)人應(yīng)是本單位主要負(fù)責(zé)人或主持工作的本單位主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)同志。負(fù)責(zé)同志。 由由發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)文機(jī)關(guān)、公文主題公文主題和和文種文種三部分組成。三部分組成。 很多單位不寫發(fā)文機(jī)關(guān)。很多單位不寫發(fā)文機(jī)關(guān)。 有的發(fā)文機(jī)關(guān)與版頭不一致。有的發(fā)文機(jī)關(guān)

4、與版頭不一致。 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 有的有的無主題詞無主題詞；有的；有的無印制份數(shù)無印制份數(shù)；有的；有的版尾位版尾位置不正確置不正確。正確的做法是：正確的做法是：雙面印刷的，置于公文末雙頁下雙面印刷的，置于公文末雙頁下方；單面印刷的，置于最后一頁下方。方；單面印刷的，置于最后一頁下方。有的有的將主件與附件分別上報(bào)將主件與附件分別上報(bào)；有的；有的將附件印制成將附件印制成與主件同一級別的正式文件分別上報(bào)與主件同一級別的正式文件分別上報(bào)。 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與

5、流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 報(bào)告的時效性報(bào)告的時效性及時報(bào)告。及時報(bào)告。適時報(bào)告適時報(bào)告請示的時效性請示的時效性給收文機(jī)關(guān)預(yù)留足夠給收文機(jī)關(guān)預(yù)留足夠的辦理時間。的辦理時間。簽發(fā)日期與報(bào)送日期之間不宜間隔過長，簽發(fā)日期與報(bào)送日期之間不宜間隔過長，一般不超過一般不超過2天。天。 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 條例條例規(guī)定：規(guī)定：“辦公室（秘書處）應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘書部門或辦公室（秘書處）應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘書部門或者配備秘書人員具體負(fù)責(zé)公文處理工作。者配備秘書人員具體負(fù)責(zé)公文處理工作。”“公文文稿送領(lǐng)導(dǎo)人審批之前，應(yīng)

6、當(dāng)由辦公文文稿送領(lǐng)導(dǎo)人審批之前，應(yīng)當(dāng)由辦公室（秘書處）進(jìn)行校核。公室（秘書處）進(jìn)行校核?！薄耙呀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)人審批過的文稿，在印發(fā)之前已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人審批過的文稿，在印發(fā)之前應(yīng)再作校核。應(yīng)再作校核?！钡谝徊糠值谝徊糠?公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 請示、報(bào)告要印制正式紅頭文件報(bào)送，請示、報(bào)告要印制正式紅頭文件報(bào)送，1份即可。份即可。非密文件同時通過金宏網(wǎng)報(bào)送電子文件。非密文件同時通過金宏網(wǎng)報(bào)送電子文件。通過金宏網(wǎng)報(bào)送公文時，要將公文主題及單位通過金宏網(wǎng)報(bào)送公文時，要將公文主題及單位名稱寫完整。名稱寫完整。報(bào)送前最好提前溝通，電話告知報(bào)送前最好提前溝通，電話告知 。注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。注

7、明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 “該案的成功告破，再次表明我們的隊(duì)該案的成功告破，再次表明我們的隊(duì)伍是一支有凝聚力、公信力、戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，伍是一支有凝聚力、公信力、戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，是一支讓黨和政府放心、人民群眾滿意、敵對是一支讓黨和政府放心、人民群眾滿意、敵對分子膽寒的隊(duì)伍。分子膽寒的隊(duì)伍。” 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)

8、與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 一是要少講背景和意義，點(diǎn)到即止。一是要少講背景和意義，點(diǎn)到即止。二是要少穿靴戴帽，開門見山。二是要少穿靴戴帽，開門見山。三是要突出重點(diǎn)和特色，少講細(xì)節(jié)和共性。三是要突出重點(diǎn)和特色，少講細(xì)節(jié)和共性。比例。有的單位在報(bào)告中將情況與打算、成比例。有的單位在報(bào)告中將情況與打算、成績與問題的比例失衡?？兣c問題的比例失衡。 報(bào)告屬于陳述性公文，應(yīng)當(dāng)著重講情況。報(bào)告屬于陳述性公文，應(yīng)當(dāng)著重講情況。 不能只講成績，不講問題不能只講成績，不講問題 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 多用多

9、用“完成時完成時”，少用，少用“將來時將來時”。有的。有的報(bào)告全篇都是將要干什么，而不說干了什么。報(bào)告全篇都是將要干什么，而不說干了什么。多敘述，少描寫。多敘述，少描寫。 “正當(dāng)各項(xiàng)工作緊鑼密鼓，但進(jìn)展甚微的時候，正當(dāng)各項(xiàng)工作緊鑼密鼓，但進(jìn)展甚微的時候，3 3月月1313日，一條重大線索讓全體專案組的同志興奮不日，一條重大線索讓全體專案組的同志興奮不已。已。” “ “3 3月月1313日，專案組的同志摸查到一條重大線索，日，專案組的同志摸查到一條重大線索，使案件偵查工作出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。使案件偵查工作出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)?！薄皠兝O抽絲，覓跡尋蹤剝繭抽絲，覓跡尋蹤” “” “功夫不負(fù)有心功夫不負(fù)有心人人”“”“智擒

10、真兇智擒真兇” ” 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 請示問題不能超出上級的職權(quán)范圍。請示問題不能超出上級的職權(quán)范圍。 行政職權(quán)范圍的事項(xiàng)不必請示局黨委。行政職權(quán)范圍的事項(xiàng)不必請示局黨委。向局黨委、局請示問題，主送單位應(yīng)向局黨委、局請示問題，主送單位應(yīng)寫寫“局黨委、局局黨委、局”，不要寫，不要寫“局辦公室局辦公室”。 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的

11、制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 以上請示妥否，望從速答復(fù)以上請示妥否，望從速答復(fù) 以上意見如無不妥，請速批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行以上意見如無不妥，請速批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文的制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第

12、一部分 公文制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 第一部分第一部分 公文制發(fā)與流轉(zhuǎn)公文制發(fā)與流轉(zhuǎn)市政公用局辦公室 市政公用局辦公室 第二部分第二部分 文稿起草與審核文稿起草與審核市政公用局辦公室 市政公用局辦公室 第二部分第二部分 文稿起草與審核文稿起草與審核市政公用局辦公室 第二部分第二部分 文稿起草與審核文稿起草與審核市政公用局辦公室 第二部分第二部分 文稿起草與審核文稿起草與審核市政公用局辦公室 第二部分第二部分 文稿起草與審核文稿起草與審核市政公用局辦公室

13、 第二部分第二部分 文稿起草與審核文稿起草與審核市政公用局辦公室 市政公用局辦公室 第三部分第三部分 有關(guān)問題的說明有關(guān)問題的說明市政公用局辦公室 第三部分第三部分 有關(guān)問題的說明有關(guān)問題的說明市政公用局辦公室 第三部分第三部分 有關(guān)問題的說明有關(guān)問題的說明市政公用局辦公室 第三部分第三部分 有關(guān)問題的說明有關(guān)問題的說明市政公用局辦公室 第三部分第三部分 有關(guān)問題的說明有關(guān)問題的說明市政公用局辦公室 第三部分第三部分 有關(guān)問題的說明有關(guān)問題的說明市政公用局辦公室 第三部分第三部分 有關(guān)問題的說明有關(guān)問題的說明市政公用局辦公室 第三部分第三部分 有關(guān)問題的說明有關(guān)問題的說明市政公用局辦公室 第三

14、部分第三部分 有關(guān)問題的說明有關(guān)問題的說明市政公用局辦公室 第三部分第三部分 有關(guān)問題的說明有關(guān)問題的說明市政公用局辦公室 第三部分第三部分 有關(guān)問題的說明有關(guān)問題的說明市政公用局辦公室 第三部分第三部分 有關(guān)問題的說明有關(guān)問題的說明市政公用局辦公室 第三部分第三部分 有關(guān)問題的說明有關(guān)問題的說明市政公用局辦公室 關(guān)于提升綜合材料質(zhì)量的關(guān)于提升綜合材料質(zhì)量的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)幾點(diǎn)注意事項(xiàng) 一、前期準(zhǔn)備一、前期準(zhǔn)備 1.1.加強(qiáng)日常積累。及時收集、掌握、了解中央、省、加強(qiáng)日常積累。及時收集、掌握、了解中央、省、市和局黨委的重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話以及會議精神等。對市和局黨委的重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話以及會議精神等

15、。對全局工作和本單位的全面工作要有清晰、全面的掌握。全局工作和本單位的全面工作要有清晰、全面的掌握。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重視知識更新，掌握新理論、新知識、新要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重視知識更新，掌握新理論、新知識、新詞匯。詞匯。 重點(diǎn)：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話重點(diǎn)：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話 局十二五規(guī)劃局十二五規(guī)劃 局年度工作報(bào)告局年度工作報(bào)告 局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話等局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話等 2.準(zhǔn)確使用各類規(guī)范性詞匯。 指導(dǎo)思想統(tǒng)一提法：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀； 全市統(tǒng)一提法：建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市；堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮本土優(yōu)勢；“尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、

16、奪標(biāo)”；加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實(shí)； 局統(tǒng)一提法：“三心”服務(wù)理念（與民貼心、待民熱心、讓民舒心）、“四快”處理機(jī)制（快研究、快落實(shí)、快辦理、快溝通）、“三大服務(wù)模式”（親情化、精細(xì)化、承諾制服務(wù)）、局年度工作目標(biāo)（加快“六項(xiàng)工程建設(shè)”，建設(shè)“六大管理體系”，深化“三大服務(wù)模式”，強(qiáng)化“六個保障”，奮力開創(chuàng)市政公用事業(yè)發(fā)展新局面）。 3.明確領(lǐng)導(dǎo)意圖和文體風(fēng)格。 事先要與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖和主要精神，避免出現(xiàn)南轅北轍、文不對題的現(xiàn)象。 掌握材料使用的場合、參加范圍和主要目的，從而準(zhǔn)確把握文體風(fēng)格，達(dá)到良好效果。領(lǐng)導(dǎo)講話稿要注意，誰來講、以什么身份講、對誰講；工作匯報(bào)稿要注意，誰匯報(bào)

17、、向誰匯報(bào)、匯報(bào)什么；經(jīng)驗(yàn)交流稿要注意在什么范圍交流、交流經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容、自身經(jīng)驗(yàn)的層次。 準(zhǔn)確使用語言。正式場合的領(lǐng)導(dǎo)講話，要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、平和；非正式場合的領(lǐng)導(dǎo)講話，要口語化、清晰、明白。工作匯報(bào)要注意客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是、突出亮點(diǎn)。經(jīng)驗(yàn)交流要注重總結(jié)提煉、提升層次、特色鮮明。 二、起草過程 1.拉提綱 從選材立意、結(jié)構(gòu)安排、語言表述到寫作文風(fēng)、行文格式以及時間和數(shù)字用法等方面進(jìn)行認(rèn)真思考，形成結(jié)構(gòu)完整的材料提綱，注意加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)的溝通，并廣泛征求相關(guān)部門意見。 2.分任務(wù) 自身掌握的內(nèi)容，要依靠自身，迅速完成；自身不掌握的內(nèi)容，要迅速分解，及時下發(fā)到相關(guān)責(zé)任部門，請責(zé)任部門幫助補(bǔ)充完善，特別是涉及

18、到具體數(shù)字的，務(wù)必要以責(zé)任部門提供的權(quán)威數(shù)字為準(zhǔn)。 3.擬初稿 一是要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度看問題，學(xué)會總攬全局。一個單位有一個單位的全局，一個部門有一個部門的全局。寫材料要學(xué)會站在領(lǐng)導(dǎo)的角度、全局的高度看問題、想問題。二是要加強(qiáng)主動思考，學(xué)會想領(lǐng)導(dǎo)之未想，為領(lǐng)導(dǎo)總攬全局當(dāng)好參謀、查缺補(bǔ)漏，同時也增強(qiáng)了自身能力。三是認(rèn)識文字工作的客觀規(guī)律，提升文字質(zhì)量水平：精簡文字、豐富內(nèi)容、善用“外腦”、不斷創(chuàng)新。 4.增刪改 幾個關(guān)鍵詞：事業(yè)為重、吃苦耐勞、精益求精、平和心態(tài)、善于總結(jié)、永不滿足 一是要有良好的思想品德，出以公心、事業(yè)為重、不計(jì)名利、不推不靠；二是要有吃苦耐勞的精神，耐得住寂寞，加班加點(diǎn)，不達(dá)目的不罷休；三是要精益求精，做到語言精、數(shù)字精、思想精、點(diǎn)子精；四是要有平和心態(tài)，表揚(yáng)和批評都要泰然接受；五是要善于總結(jié)，不斷發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，改正不足，提高自我；六是永不滿足，學(xué)無止境、文無止境，要不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步。 5.嚴(yán)把關(guān) 把思想關(guān)。政治立場堅(jiān)定、政治觀點(diǎn)正確、遵守法律