應(yīng)急救援預(yù)案對標(biāo)管理實(shí)施方案

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。應(yīng)急救援預(yù)案對標(biāo)管理實(shí)施方案 應(yīng)急救援預(yù)案對標(biāo)實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)省2021安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高我礦安全管理水平，為進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保障。特制定我站應(yīng)急救援預(yù)案對標(biāo)工作實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司對標(biāo)管理精神充分認(rèn)清當(dāng)前安全嚴(yán)峻形勢，時刻保持安中知危，更加突出預(yù)防為主，進(jìn)一步加大安全管理工作力度，抓超前、嚴(yán)防范，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，以高度的政治責(zé)任感，堅定不移的實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。 二、對標(biāo)單位 馬脊梁煤礦安監(jiān)站。 三、實(shí)施方案 （一）、應(yīng)急救援預(yù)案職責(zé)制度1、指揮機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu) （1）建立健全應(yīng)急救援指揮機(jī)

2、構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，由安監(jiān)站負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的文件，并設(shè)置了應(yīng)急救援專案組，配備專職人員開展應(yīng)急救援管理工作。 （2）應(yīng)急救援小組至少應(yīng)包括搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、技術(shù)專家、通信信息、物資裝備、交通運(yùn)輸、后勤服務(wù)、財力保障、治安保衛(wèi)、善后處置等專業(yè)組，由礦救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院、技術(shù)科、通訊科、材料科、車隊(duì)、財務(wù)科、行政科和公安科等相關(guān)部門負(fù)責(zé)組成并實(shí)施。 2、管理職責(zé) （1）明確應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的職責(zé)； （2）明確應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮和成員的職責(zé)；（3）明確應(yīng)急救援各專業(yè)組的職責(zé)； （4）急救援管理職責(zé)應(yīng)包括日常管理和應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。由調(diào)度室負(fù)責(zé)制定了相關(guān)文件。 3、煤礦應(yīng)急救援管理制度包括： 1

3、.工作例會制度； 2.應(yīng)急職責(zé)履行情況檢查制度； 3.重大隱患排查與治理制度； 4.重大危險源檢測監(jiān)控制度； 5.預(yù)防性安全檢查制度； 6.應(yīng)急宣傳教育制度； 7.應(yīng)急培訓(xùn)制度； 8.應(yīng)急預(yù)案管理制度； 9.應(yīng)急演練和評估制度； 10.應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度； 11.應(yīng)急投入保障制度； 12.應(yīng)急物資裝備管理制度； 13.應(yīng)急救援資料檔案管理制度； 14.應(yīng)急救援責(zé)任追究和獎懲制度； 15.井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度。由安監(jiān)站、通風(fēng)區(qū)、培訓(xùn)科、材料科、救護(hù)隊(duì)等部門負(fù)責(zé)制定后上報安監(jiān)站統(tǒng)一整理匯編。安監(jiān)站負(fù)責(zé)每季度對相關(guān)單位進(jìn)行一次對應(yīng)急救援預(yù)案制度的執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查和考核。 二、應(yīng)急救援隊(duì)伍

4、1、專職兼職志愿者隊(duì)伍 1.煤礦按規(guī)定建立礦山救護(hù)隊(duì)； 2.礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證并取得資格證。 3.礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行軍事化管理和訓(xùn)練，以確保應(yīng)急狀態(tài)下隨時出動； 4.礦山救護(hù)隊(duì)配備必需的裝備、器材； 裝備、器材應(yīng)明確管理職責(zé)和制度，定期檢查、維護(hù)，確保處于完好戰(zhàn)備狀態(tài)； 5.不具備建立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦應(yīng)與就近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，應(yīng)組建兼職和志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍，并依照計劃實(shí)施訓(xùn)練。 由礦救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)制定相關(guān)文件和整理相關(guān)記錄和資料。 三、應(yīng)急救援預(yù)案管理1、應(yīng)急救援預(yù)案的編制 （1）煤礦按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（aq/t900220

5、21）的規(guī)定，結(jié)合本煤礦危險源分析、風(fēng)險評價結(jié)果、可能發(fā)生的重大事故特點(diǎn)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案； （2）應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，要素和層次結(jié)構(gòu)完整、程序清晰、措施科學(xué)、信息準(zhǔn)確、保障充分、銜接通暢、操作性強(qiáng)。 由安監(jiān)站負(fù)責(zé)整理文件、記錄、證書、協(xié)議、圖紙，檢查隊(duì)伍情況等。 2、應(yīng)急預(yù)案評審報備實(shí)施 （1）煤礦依照生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）（安監(jiān)總廳應(yīng)急202173號）的規(guī)定組織對應(yīng)急預(yù)案評審； （2）評審合格的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照規(guī)定程序上報、備案、頒發(fā)和實(shí)施； 由安監(jiān)站負(fù)責(zé)整理文件、記錄、證書、協(xié)議、圖紙，檢查隊(duì)伍情況等。 2、應(yīng)急預(yù)案修訂 （1

6、）應(yīng)急預(yù)案按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的規(guī)定進(jìn)行修訂和更新。由安監(jiān)站負(fù)責(zé)已進(jìn)行修訂和更新。 3、宣傳教育 （1）煤礦制訂每一年度應(yīng)急救援宣傳教育工作計劃，結(jié)合實(shí)際采取多種形式進(jìn)行應(yīng)急宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援基本知識。由培訓(xùn)科負(fù)責(zé)檢查現(xiàn)場安排，整理相關(guān)記錄和資料。 4、應(yīng)急培訓(xùn) （1）煤礦企業(yè)按規(guī)定建立應(yīng)急儲備設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資，建立應(yīng)急儲備臺賬；明確相關(guān)責(zé)任人和管理、調(diào)用制度；并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、更新，確保其完好、可靠。由材料科和培訓(xùn)科負(fù)責(zé)檢查現(xiàn)場安排，整理相關(guān)記錄和資料。 5、應(yīng)急演練 （1）煤礦按照突發(fā)事件應(yīng)急演練指南編制應(yīng)急演練規(guī)劃、計劃和應(yīng)

7、急演練實(shí)施方案； （2）應(yīng)急演練規(guī)劃在三個年度內(nèi)對綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋； （3）年度演練計劃應(yīng)明確演練目的、形式、項(xiàng)目、規(guī)模、范圍、頻次、參演人員、組織機(jī)構(gòu)、日程時間、考核獎懲等內(nèi)容； （4）應(yīng)急演練方案應(yīng)明確演練目標(biāo)、場景和情景、實(shí)施步驟、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估方法、培訓(xùn)動員、物資保障、資金保障、過程控制、評估總結(jié)、資料管理等內(nèi)容。演練方案應(yīng)經(jīng)過評審和批準(zhǔn)；（5）嚴(yán)格依照批準(zhǔn)的規(guī)劃、計劃和方案實(shí)施演練，應(yīng)急演練所形成的資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、客觀，歸檔管理規(guī)范。 由調(diào)度室和安監(jiān)站負(fù)責(zé)安排檢查現(xiàn)場，由安監(jiān)站負(fù)責(zé)整理應(yīng)急演練的相關(guān)記錄和資料。 四、應(yīng)急救援保障1、物資裝備保障 （1）建立

8、應(yīng)急救援需要的設(shè)備、設(shè)施、裝備、工具、材料等物資管理臺帳，注明每一類物資的類型、性能、數(shù)量、用途、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等信息； （2）建立應(yīng)急救援物資、裝備的管理與維護(hù)制度及保障措施由材料科負(fù)責(zé)安排檢查現(xiàn)場，整理物資裝備保障的相關(guān)記錄和資料。 2、交通運(yùn)輸保障 （1）明確應(yīng)急救援需要的交通運(yùn)輸工具、設(shè)備及其聯(lián)系人、聯(lián)系方式； （2）交通和運(yùn)輸保障應(yīng)急的管理措施。 由車隊(duì)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸工具清單和交通和運(yùn)輸保障應(yīng)急的管理措施。 3、醫(yī)療救護(hù)保障 （1）煤礦設(shè)有職工醫(yī)院的，應(yīng)組建應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組，配置必需的急救器材； （2）煤礦未設(shè)職工醫(yī)院、不具備組建應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組的，應(yīng)與附近三

9、級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救護(hù)服務(wù)協(xié)議。 由礦醫(yī)院負(fù)責(zé)整理應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組相關(guān)的資料，并提供急救器材清單和應(yīng)急救護(hù)服務(wù)協(xié)議書。 4、技術(shù)保障 （1）煤礦建立應(yīng)急救援所需要的技術(shù)專家人才庫； （2）技術(shù)專家、人才應(yīng)覆蓋所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠給該專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案提供技術(shù)支持。由技術(shù)科和培訓(xùn)科負(fù)責(zé)整理相關(guān)資料文件。 5、經(jīng)費(fèi)保障 煤礦有可靠的資金渠道保障應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)使用。由財務(wù)科負(fù)責(zé)提供相關(guān)文件資料。 6、其它保障 建立應(yīng)急救援治安維護(hù)、后勤服務(wù)等保障措施。由行政科和公安科負(fù)責(zé)。 五、資料檔案管理1、管理責(zé)任 （1）明確應(yīng)急救援管理資料（圖紙）和檔案的管理責(zé)任人；（2）明確應(yīng)急救援管理資料（

10、圖紙）和檔案的存放地點(diǎn)由檔案科負(fù)責(zé)提供相關(guān)的文件、資料和記錄等。 2、資料發(fā)放 所有涉及應(yīng)急救援管理的機(jī)構(gòu)（部門、責(zé)任人）都能得到相關(guān)的有效文件或資料3、資料控制 （1）應(yīng)急救援管理留存的資料和檔案應(yīng)保持原始性、真實(shí)性和客觀性，予以標(biāo)識，易于查詢； （2）留存的電子類資料和檔案需做出特殊管理規(guī)定；（3）應(yīng)急救援管理涉密的圖紙、資料和檔案需做出特殊管理規(guī)定 由檔案科負(fù)責(zé)提供相關(guān)的文件、資料和記錄等。 六、緊急避險系統(tǒng)1、避險設(shè)施 （1）井下所有工作人員需配備自救器；（2）井下應(yīng)設(shè)置避災(zāi)路線和標(biāo)識； （3）所有井工礦井都應(yīng)按規(guī)定建設(shè)井下緊急避險設(shè)施由通風(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)提供相關(guān)相關(guān)文件、記錄、資料等。 2、

11、設(shè)計備案 （1）緊急避險系統(tǒng)應(yīng)有由具備煤炭行業(yè)設(shè)計資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制的整體設(shè)計; （2）設(shè)計方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)過煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報屬地煤礦安全監(jiān)管部門備案。 由技術(shù)科和通風(fēng)區(qū)提供相關(guān)的設(shè)計資料和設(shè)計方案，并提供相關(guān) 的文件和記錄。 3、系統(tǒng)功能 1.緊急避險系統(tǒng)與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接，形成井下整體性的安全避險系統(tǒng); 2.緊急避險設(shè)施具備安全防護(hù)、氧氣供給保障、有害氣體去除、硐室內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、人員生存保障等基本功能，在無任何外界支持的情況下額定防護(hù)時間不低于96小時。由安監(jiān)站、調(diào)度室、通風(fēng)區(qū)和防塵區(qū)等單位負(fù)責(zé)提供相關(guān)文件、記錄和資料。 4、測試驗(yàn)收 緊急避險設(shè)施建設(shè)、安裝完成后應(yīng)進(jìn)行功能測試和模擬綜合防護(hù)性能試驗(yàn)，并嚴(yán)格按設(shè)計要求組織驗(yàn)收 由技術(shù)科負(fù)責(zé)提供功能測試、試驗(yàn)記錄和相關(guān)資料。5管理維護(hù)培訓(xùn)演練 1.建立健全緊急避險系統(tǒng)管理制度，確定專門機(jī)構(gòu)和人員對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理，保證其始終處于正常待用狀態(tài)。 2.定期對職工進(jìn)行安全避險基本知識的培訓(xùn)，每年開展1次緊急避險應(yīng)急演練。 由通風(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)提供緊急避險系統(tǒng)管理制度，培訓(xùn)課負(fù)責(zé)提供