公安局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

1、公安局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域的有效措施；是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的客觀需要；是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方式、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索。為有效預(yù)防和減少我局人員在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的可能性，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，根據(jù)中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要精神，按照縣紀(jì)檢委安排部署，現(xiàn)就我局建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出的關(guān)于

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的構(gòu)想，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以規(guī)范公務(wù)行為為主要內(nèi)容，以促進(jìn)黨員干部廉潔從政為目的，通過查找、評(píng)估、防范、管理、考核五個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)節(jié)，使每個(gè)單位、每個(gè)工作崗位和每個(gè)人員公務(wù)更加透明、工作更加規(guī)范、更加有利于自我防控和社會(huì)監(jiān)督，有效推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，推進(jìn)我局懲治和防止腐敗體系建設(shè)，特成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。局黨委書記、局長(zhǎng)王新祥任組長(zhǎng)，黨委副書記、政委王俊文，黨委副書記、交警大隊(duì)長(zhǎng)武正祿，黨委副書記、紀(jì)檢書記張霞如為副組長(zhǎng)，成員由各單位負(fù)

3、責(zé)人組成；領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工監(jiān)督室，主任由黨委副書記、紀(jì)檢書記張霞如兼任，成員抽調(diào)紀(jì)檢、政工等相關(guān)部門人員組成。辦公室具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的部署、推進(jìn)、檢查等各項(xiàng)工作任務(wù)。三、實(shí)施主體、對(duì)象、步驟及考核（一）實(shí)施主體在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施。（二）實(shí)施對(duì)象全局所有民警、事業(yè)編工作人員（工人）、暫住人口協(xié)管員、合同制工作人員。（三）防控機(jī)制建設(shè)方法步驟及時(shí)間安排1、排查重點(diǎn)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)。著重從工作規(guī)范、日常管理、制度建設(shè)、監(jiān)管措施等方面查找可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位，重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排

4、和大額度資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)局屬單位等負(fù)責(zé)人的崗位，重點(diǎn)針對(duì)審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，查找行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)決定權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)其他崗位，則主要對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度，查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查，以中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則為依據(jù)，嚴(yán)格對(duì)照利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益、從事營(yíng)利性活動(dòng)，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益、違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等8個(gè)方面、52個(gè)“不準(zhǔn)”，認(rèn)真查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2、方式方法個(gè)人互評(píng)。通過領(lǐng)導(dǎo)幫、民警找、民主生活會(huì)評(píng)

5、議等方式，確定個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)。單位綜評(píng)。通過召開單位班子會(huì)議、行風(fēng)測(cè)評(píng)、專項(xiàng)檢查等方式，依據(jù)個(gè)人自評(píng)及單位互評(píng)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)多少、權(quán)力重要程度等要素，確定單位、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。全局總評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在全局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的基礎(chǔ)上，確定縣局的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3、步驟及時(shí)間安排自查自糾，開展風(fēng)險(xiǎn)教育（4月1日至4月10日）各單位結(jié)合實(shí)際，制定體現(xiàn)本單位特點(diǎn)的工作方案，通過召開會(huì)議，觀看警示教育片等形式，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育，要積極爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大人民群眾的支持和參與，努力營(yíng)造強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的輿論氛圍。本月要填報(bào)個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表，自查自糾揭擺問題記錄表單位科室崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防

6、控表。清權(quán)確責(zé)，優(yōu)化工作流程（4月11日至5月30日）各單位要按照“誰行使、誰清理”的原則，結(jié)合編辦、法制辦對(duì)本單位的“三定方案”和行政許可、行政處罰、行政給付、行政確認(rèn)（登記）、非行政許可審批事項(xiàng)、專項(xiàng)資金使用管理、人財(cái)物等行政事務(wù)管理進(jìn)行核對(duì)；領(lǐng)導(dǎo)班子就各自分管的業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)和業(yè)務(wù)工作流程，進(jìn)行橫向到邊、縱向到底、不留死角的清理和確認(rèn)。在全面清理確認(rèn)的基礎(chǔ)上，劃分為單位、領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、個(gè)人崗位四個(gè)層次的職權(quán)職責(zé)范圍，要將每項(xiàng)行政職權(quán)運(yùn)行流程圖，明確每個(gè)環(huán)節(jié)誰來辦、怎么辦、什么時(shí)間辦結(jié)等“三個(gè)事項(xiàng)”。5月20日前，將本單位審核的報(bào)表報(bào)政工監(jiān)督室。查找風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（6月1日至7月15日）各

7、單位要分層次采取“自己找、群眾提、相互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審”等方式，根據(jù)工作流程，重點(diǎn)查找確定因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位權(quán)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、單位（部門）職能風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)等，要針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范。同時(shí)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為三級(jí)：高風(fēng)險(xiǎn)（）、一般風(fēng)險(xiǎn)（）、低風(fēng)險(xiǎn)（）。要建立風(fēng)險(xiǎn)檔案，將排查到的風(fēng)險(xiǎn)分門別類、匯總造冊(cè)，建立臺(tái)賬，形成各單位（部門）廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)。完善措施，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控（7月16日至10月30日）各單位（部門）要在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的突出問題，科學(xué)確定每一崗位的

8、工作內(nèi)容、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求，使每一項(xiàng)工作都有規(guī)可循。要制定有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度措施，完善事前預(yù)防、事中監(jiān)控、時(shí)候處置的內(nèi)部防控機(jī)制。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)由在崗人員提出具體防控措施，報(bào)本單位審核后進(jìn)行公示；單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施由單位集體研究制定，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后公示；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部防控措施分別由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人制定，由局主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)公示后，填寫單位和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施表，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。按分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，高風(fēng)險(xiǎn)的防控由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一般風(fēng)險(xiǎn)由風(fēng)管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，低風(fēng)險(xiǎn)防控由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行全程監(jiān)督。做到每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施

9、明確、防控責(zé)任明確、監(jiān)管考核辦法明確。檢查考評(píng)，搞好修正完善（11月1日至12月10日）要建立風(fēng)險(xiǎn)檔案，針對(duì)暴露出的管理問題，剖析原因、查漏補(bǔ)缺，完善制度，努力形成制度化、規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。（四）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核1、考核標(biāo)準(zhǔn)高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確；廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查全面、準(zhǔn)確、深入，防范措施科學(xué)、有效，落實(shí)及時(shí)、到位；廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息庫(kù)健全，工作材料齊全，公示備案及時(shí)、規(guī)范。結(jié)合各單位職能和具體工作，及時(shí)總結(jié)、修正廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，相關(guān)制度機(jī)制健全。2、考核方法單位考核。各單位要認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息表，并上報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室。年終要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

10、進(jìn)行一次自查，重點(diǎn)是查漏補(bǔ)缺，完善防范措施。全面考核。將各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。3、結(jié)果運(yùn)用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核結(jié)果將綜合運(yùn)用于黨員干部的選拔、任用、考核等工作中?？己私Y(jié)果實(shí)行反饋通報(bào)制度。采取書面形式下達(dá)整改通知，督促各單位限期整改。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位 “一把手”是第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。要建立機(jī)構(gòu)，制定方案，明確責(zé)任，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。（二）積極宣傳，開展動(dòng)員。各單位通過召開動(dòng)員會(huì)、專題輔導(dǎo)、交流討論等形式，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制目的意義的宣傳，從而提高廣大黨員干部對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與的自覺性和主動(dòng)性。（三）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各單位要按照實(shí)施步驟，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，確?！八膫€(gè)到位”，