危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案.doc

1、附件2危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案1.總則 為防止危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存以及運(yùn)輸、利用、處置過程中突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第六十二條規(guī)定，編制定邊采油廠危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的能力，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)環(huán)境安全。定邊采油廠對(duì)危險(xiǎn)廢物意外事故實(shí)行預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)原則、就近、集中處置原則和信息溝通及公開原則。本預(yù)案報(bào)榆林市環(huán)保局備案。2.適用范圍本預(yù)案適用于采油廠危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存過程中各類環(huán)境污染事故的預(yù)防和可能發(fā)生的造成危害環(huán)境安全以及其他性質(zhì)

2、嚴(yán)重、產(chǎn)生較大影響的環(huán)境污染和破壞事件的應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)承擔(dān)采油廠危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、利用、處置單位的環(huán)境污染事故的防治和發(fā)生給予關(guān)注和信息溝通。3.術(shù)語（1）危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。（2）貯存，是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。（3）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。（4）利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。（5

3、）環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。 （6）突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。 （7）環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。 （8）泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)

4、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。 （9）應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 （10）應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。4.公司概況見：事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案5.指揮系統(tǒng)及職責(zé)5.1危險(xiǎn)廢物意

5、外事故指揮系統(tǒng)的組成組長：賀安武副組長：蔡誠謀、郭永紅成員：張杰、侯雄智、付占軍5.2職責(zé)及分工組長：總負(fù)責(zé)，并向油田公司報(bào)告，必要時(shí)向地方有關(guān)政府部門報(bào)告。 副組長：分別負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)。組員：安全環(huán)保科：采油廠危險(xiǎn)廢物臺(tái)帳記錄等相關(guān)事項(xiàng)。 銷售科：與危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、利用、處置單位的聯(lián)絡(luò)。保衛(wèi)科：與安全管理相關(guān)事項(xiàng)。6.主要危險(xiǎn)廢物情況6.1危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生本公司產(chǎn)生的主要危險(xiǎn)廢物如下表（摘自廢棄物管理規(guī)定b030附表）：廢棄物的種類廢棄物的名稱廢棄物的性質(zhì)廢礦物油廢輕油、汽油、機(jī)油、液壓油、真空泵油、煤油、廢油水混合物、廢研磨油、仕上課用廢印刷油墨、含有廢油的黃砂以及接觸有上述物質(zhì)的抹布和

6、容器易燃，燃點(diǎn)一般在70以下6.2危險(xiǎn)廢物的收集、貯存（1）清罐油泥貯存于產(chǎn)生場(chǎng)所指定位置；6.3危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸、利用、處置（1）采油廠產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物均委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位運(yùn)輸、利用、處置；（2）各部門擔(dān)當(dāng)委外處理危險(xiǎn)廢物管理的內(nèi)容如下：銷售科、安全環(huán)保科 清罐油泥、污泥；（3）危險(xiǎn)廢物委外處理時(shí)，由銷售科按照法規(guī)的要求填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。7.可能發(fā)生的主要危險(xiǎn)廢物意外事故及應(yīng)急重點(diǎn)7.1本公司主要危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生、收集、貯存過程中可能發(fā)生的意外事故及應(yīng)急重點(diǎn)如下表所列舉：可能發(fā)生的意外事故事故污染危害事故應(yīng)急重點(diǎn)廢礦物油的散落、泄漏對(duì)土壤、水體污染、人畜感染收集散落、泄漏物集中貯存對(duì)散落、

7、泄漏處的洗消排入水處理7.2對(duì)承擔(dān)采油廠危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、利用、處置單位的環(huán)境污染意外事故給予關(guān)注和信息溝通。8.事故應(yīng)急程序（1）事故發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間報(bào)告、聯(lián)絡(luò)。（2）危險(xiǎn)廢物意外事故指揮組長、副組長、成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指揮；（3）采油隊(duì)隊(duì)長及相關(guān)人員接警赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急處置；（4）按照指揮組的指令佩帶污染處置應(yīng)急用品和安全防護(hù)裝備，實(shí)施污染處置，防止污染擴(kuò)散；（5）對(duì)污染區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施控制和警戒，必要時(shí)組織相關(guān)人員疏散；（6）上下溝通，報(bào)告相關(guān)行政部門、企業(yè)、周邊居民，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)支援；（7）接受和配合公安、消防、環(huán)保、安監(jiān)、交通等部門調(diào)查、處理；（8）事后污染報(bào)告、總結(jié)分析措施。9.相關(guān)措施（1）

8、貯存場(chǎng)所各類危險(xiǎn)廢物設(shè)置標(biāo)志；（2）貯存場(chǎng)所采取防火、防爆、防滲漏、防水措施；（3）編制危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急救援程序書，并實(shí)施培訓(xùn)和演練；（5）采油廠適時(shí)組織危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急培訓(xùn)、演習(xí)，不斷完善應(yīng)急救援制度，對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)行持證上崗。10.應(yīng)急終止10.1應(yīng)急終止的條件 符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件： （1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除； （2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)； （3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能； （4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要； （5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合

9、理且盡量低的水平。 10.2應(yīng)急終止的程序 根據(jù)意外事故造成環(huán)境污染或安全危害的程度以及相關(guān)法規(guī)要求，由（1）指揮組長確認(rèn)應(yīng)急終止；（2）指揮組長向廠長報(bào)告后，廠長確認(rèn)應(yīng)急終止；（3）廠長向行政主管部門報(bào)告，經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)確認(rèn)應(yīng)急終止； （4）應(yīng)急狀態(tài)終止后，將嚴(yán)格按照有關(guān)部門指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。 10.3應(yīng)急終止后的行動(dòng) （1）自行查找事故原因，向環(huán)保局事故（或緊急情況）處理報(bào)告書，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)；（2）由行政主管部門指導(dǎo)本公司及有關(guān)部門查找事故原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)； （2）安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)編制事故總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后上報(bào)行政主管部門； （3）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織對(duì)危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂。 11.附則11.1相關(guān)法規(guī)（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989.12.26）（2）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2005.4.1）（3）國家危險(xiǎn)廢物名錄(1998.7.1)（4）危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法(1999.10.1.)（5）關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理的通知（2006.3.27.）（6）危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策(