施工監(jiān)理規(guī)劃

1、三淅高速xsjl-1標總監(jiān)辦施 工 監(jiān) 理 規(guī) 劃 2012年07月目 錄一、 工程概況.2二、 監(jiān)理工作范圍.3三、 監(jiān)理工作內容.4四、 監(jiān)理工作依據及工作目標.6五、 監(jiān)理組織機構及職責權限.7六、 總監(jiān)辦監(jiān)理人員配備及崗位職責15七、 監(jiān)理工作程序23八、 監(jiān)理工作方法及措施45九、 監(jiān)理工作制度58十、 監(jiān)理人員工作守則.70十一、信息管理與組織協(xié)調.71十二、監(jiān)理設施.73十三、現場安全及文明施工監(jiān)理控制73第一章 工 程 概況三淅高速公路西坪至寺灣（豫鄂省界）段位于河南省南陽市境內，是中部地區(qū)崛起高速公路網“七縱、十九橫”布局的第七縱侯馬十堰高速公路的重要組成部分。項目區(qū)域公路網

2、的現狀是東西向干線線路較多，有連霍高速，國道g310，滬陜高速，國道g312等，而南北向的線路很少，只有國道g209，沒有高速公路，并且國道g209大部分路段目前為二級、三級公路標準，未來遠遠不能適應豫西及豫西南地區(qū)南北方向客貨交流的需要。三淅高速的建設可以與相接的連霍、滬陜、福銀三條國家高速公路共同構架成中部地區(qū)區(qū)域交通骨架體系，形成豫西、豫西南和鄂西北地區(qū)的能源運輸和旅游觀光通道，對區(qū)域經濟的又好又快持續(xù)發(fā)展起到巨大的推動作用。項目工程概要及主要工程量：本工程項目包括：路基、路面、橋梁、防護 、隧道、安全設施、房建、綠化及環(huán)境保護。（包括服務區(qū)、停車場、收費站區(qū)以及收費廣場的土方、路基、路

3、面、排水設施和收費大棚）等除機電工程外的施工監(jiān)理。本項目采用山嶺重丘區(qū)四車道高速公路標準，整體式路基寬度24.5m，分離式路基寬度采用12.75m，設計行車速度80km/h。路線全長37.500415公里，全線設大橋11013.511m/35座，中橋306.84m/4座，隧道6408m/8座，全線設互通式立交3處，樞紐1處，分離式立交207.08m/2座，天橋87.52m/1座，通道10道（主線9道、匝道1道），涵洞59道（主線涵35道、匝道涵24道），服務區(qū)1處，主線收費站(半幅)1處，超限站1處（僅征地）。全線橋梁、隧道長度17.05公里，占路線總長度37.5公里的45.51.全線路基填方

4、:土方1036.142千立方米，石方2687.575千立方米；挖方：土方1385.523千立方米，石方4988.021千立方米；借方77.573千立方米；棄方2937.624千立方米。項目組織及合同劃分三淅高速西坪至寺灣段項目業(yè)主是：河南省三門峽至淅川高速公路項目有限公司。土建施工合同劃分為5個路基合同段。監(jiān)理中標單位是河南省宏力工程咨詢有限公司。合同工期本次土建招標時間大概在7月26日，工期48個月，預計2015年12月底全線通車。投資總額三淅高速西坪至寺灣段計劃投資約31.9億，項目業(yè)主為河南省收費還貸高速公路管理中心三門峽至淅川高速公路建設項目部，采用建設資金中25的項目資本金由中央車購

5、稅補助和政府還貸高速公路通行費組成，建設資金中75申請國內銀行貸款。第二章 監(jiān)理工作范圍在業(yè)主的宏觀指導下，對于本項目全部工程（除機電工程）自施工準備至施工期的質量控制、進度控制、費用控制、合同管理、信息管理和工作協(xié)調實施全面管理；進行缺陷責任期的監(jiān)理工作。2.1施工準備階段監(jiān)理 監(jiān)理服務合同簽訂后，即進入施工準備階段監(jiān)理。監(jiān)理工程師盡快熟悉合同文件；復核圖紙和測量數據，督促承包人提交施工組織設計；準備第一次工地會議；準備發(fā)布開工令等。2.2施工階段監(jiān)理施工階段的監(jiān)理，我們要集中力量做好工程質量監(jiān)理、工程進度監(jiān)理、工程費用的監(jiān)理，并做好合同管理、信息管理及組織協(xié)調等各項工作。2.3交工及缺陷責

6、任期階段監(jiān)理在工程完工或部分（單位、分部）工程完工后，簽發(fā)交工證書后即進入缺陷責任期階段監(jiān)理。在缺陷責任期內，對工程缺陷、修補、修復及重建繼續(xù)進行監(jiān)理工作。第三章 監(jiān)理工作內容在上述三階段的監(jiān)理服務中，監(jiān)理機構將按照建設工程監(jiān)理規(guī)范和公路工程施工監(jiān)理規(guī)范的要求對項目除機電工程以外的全部工程進行全方位的監(jiān)理，具體工作如下：3.1施工準備階段監(jiān)理工作的主要內容(1) 審查施工單位選擇的分包單位的資質；分包單位的施工能力，對工程質量的成敗影響很大，監(jiān)理方將按照合同條款4.1條的規(guī)定，嚴格審查、控制分包。(2) 監(jiān)督檢查施工單位質量保證體系及安全技術措施，完善質量管理程序與制度；行之有效的施工單位自檢

7、體系是控制工程質量的重要環(huán)節(jié)，是“企業(yè)自檢，社會監(jiān)理，政府監(jiān)督”三級質保體系的首要環(huán)節(jié)。監(jiān)理方負責對施工單位的自檢體系及安全措施的日常檢查。(3) 檢查設計文件是否有錯誤、遺漏的地方，是否能滿足施工可行性；(4) 參加設計單位的技術交底；(5) 審查施工單位報送的總體施工組織計劃，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設備的組織及保證工程質量、安全、工期等方面的措施進行審批，并交業(yè)主備案；(6) 在項目開工前，檢查施工單位的導線點、水準點控制樁的測量成果，重點檢查項目起始點及合同分界點之間的測量銜接、導線點是否交接清楚等問題；(7) 按照有關合同文件對施工單位的試驗室進行檢查。3.2施工階段監(jiān)理工

8、作的主要內容3.2.1施工階段的質量控制（1）對所有的隱蔽工程在進行隱蔽以前進行檢查和辦理簽證，對重點工序要派監(jiān)理人員旁站。并加強現場巡視，糾正施工中存在的問題，監(jiān)督和檢查施工單位質量控制體系；（2）復核批準承包人的日常施工放樣及施工測量工作；（3）負責對鋼筋、水泥、外摻劑等主要原材料的最終進場批準； （4）監(jiān)督施工單位嚴格按照施工規(guī)范、設計圖紙要求進行施工，嚴格執(zhí)行施工合同；（5） 對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術復雜工程加強檢查、巡視；（6） 檢查施工單位的工程自檢數據是否真實、齊全，填寫是否正確，并對施工單位的質量控制工作做出綜合評價；（7） 批準施工單位施工中發(fā)生的一般質量缺陷的處理方案

9、，做好監(jiān)理記錄，并在質量事故調查處理過程中按國家有關規(guī)定做好監(jiān)理方工作。3.2.2施工階段的進度控制（1) 監(jiān)督施工單位嚴格按施工合同規(guī)定的工期組織施工；（2) 審查施工單位提出的關鍵工序保證進度的具體措施，如進度延誤，及時分析原因，采取對策；（3) 加強統(tǒng)計工作，及時掌握進度動態(tài)，采取監(jiān)理措施，保證計劃的落實。3.2.3施工階段的投資控制（1) 審查施工單位申報的月計量資料，認真核算工程量，嚴格按合同規(guī)定進行計量支付簽證；保證支付簽證的各項工程量的準確性及合同的嚴肅性；（2) 建立計量支付簽證臺賬，避免重復計量及漏計現象；（3) 按業(yè)主授權和施工合同的規(guī)定審核工程變更費用，做好變更令的發(fā)布工

10、作。3.2.4施工驗收階段監(jiān)理工作的主要內容（1）督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料，檢查施工單位的竣工資料并提出意見，并按要求提交監(jiān)理歸檔資料；（2）組織工程預驗收，參加業(yè)主組織的交工驗收。3.3缺陷責任期監(jiān)理工作的主要內容 （1）繼續(xù)監(jiān)理施工單位的遺留工程的施工; （2）經常檢查已完工程，對缺陷責任期發(fā)生的質量缺陷進行記錄，并指令承包人進行修復； （3）對發(fā)生的質量缺陷進行調查，根據合同分清責任，做出費用評估并及時報告業(yè)主；3.4監(jiān)理合同管理工作的主要內容（1）擬定合同管理程序及合同管理制度；（2）負責解釋合同條款中矛盾和含糊不清的地方；（3）對合同執(zhí)行情況進行分析和跟蹤管理；（

11、4）協(xié)助業(yè)主進行工程索賠的預防和處理，解決合同爭議。3.5信息管理與組織協(xié)調 （1）擬定信息管理工作流程及組織協(xié)調程序；（2）進行信息收集、統(tǒng)計分析及系統(tǒng)內外協(xié)調的重點分析；（3）制定信息管理及組織協(xié)調的方法及措施；（4）以信息管理、組織協(xié)調的手段提高監(jiān)理服務質量。第四章 監(jiān)理工作依據及工作目標4.1監(jiān)理工作的依據 （1）監(jiān)理服務合同； （2）業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、協(xié)議書及附件； （3) 合同圖紙及說明； （4) 合同工程量清單及說明； （5) 合同指定使用的標準圖紙、技術規(guī)范、工程質量檢驗評定標準試驗規(guī)程等； （6) 國家、交通部、河南省頒布的監(jiān)理法規(guī)及業(yè)主的相關規(guī)章等； （7）監(jiān)理大

12、綱、監(jiān)理規(guī)劃及實施細則。4.2監(jiān)理的工作目標堅持守法、誠信、公正、科學的工作準則，嚴格監(jiān)督承包人履行施工合同；使監(jiān)理服務完全達到監(jiān)理服務合同及行業(yè)標準的要求，不發(fā)生監(jiān)理責任的質量事故；積極配合業(yè)主的質量目標，使項目整體質量等級達到交通部質量評定標準優(yōu)良級，確保工程進度、費用目標均在合理控制范圍內。第五章 監(jiān)理組織機構及職責權限5.1項目監(jiān)理機構設置根據三淅高速公路的監(jiān)理任務情況，項目執(zhí)行總監(jiān)理工程師制度，由總監(jiān)理工程師行使對項目質量、進度、費用控制及合同文件執(zhí)行的監(jiān)督權。并按照施工監(jiān)理招標要求形成二級監(jiān)理機構，即總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦）和駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱駐地辦）對項目實行二級

13、監(jiān)理，駐地辦在業(yè)務上接受總監(jiān)辦的日常管理和監(jiān)督檢查。監(jiān)理人員按照監(jiān)理招標文件的要求和工程具體情況配置。5.1.1監(jiān)理組織機構總框圖總監(jiān)理工程師總監(jiān)辦書記 4安保部3綜合辦駐地辦2合同部1工程部駐地辦5.1.2總監(jiān)辦組織機構框圖5.1.3駐地辦組織機構框圖駐地監(jiān)理工程師道路工程師隧道工程師結構工程師測量工程師安全工程師試驗工程師旁 站監(jiān)理5.2 各級監(jiān)理組織的職責5.2.1 總監(jiān)理工程師辦公室的職責1、合同部（1）檢查各駐地辦人員配置、職責和駐地機構工作情況；（2）負責全部往來文件資料的登記、歸檔、分發(fā)、標識，編制有效文件清單，并發(fā)放至駐地辦，每季度對有效文件清單進行整理并及時通知駐地辦；（3）

14、負責本項目總監(jiān)辦各部門標識、印章、上崗證的使用、監(jiān)督、管理；（4）在過程控制中，負責費用控制、進度統(tǒng)計、合同和信息管理；對工程變更、索賠費用進行審查、計算，向總監(jiān)理工程師提出審查意見；發(fā)布有關費用、合同管理的指導性文件；（5）對駐地及其它職能部門產生的文件資料進行檢查、處理；核實各方投訴，對監(jiān)理服務進行評定；（6）建立回訪制度，每季度不少于一次對建設單位進行訪問，征詢意見，處理建設單位的投訴；（7）執(zhí)行總監(jiān)理工程師的其他指令；2、 工程部（1）對外委試驗室資質、能力進行檢查，向總監(jiān)理工程師提出建議；（2）負責對建設單位提供圖紙進行驗證、登記、保管并解釋；（3）檢查過程控制中的工程質量控制情況：

15、a. 編制質量控制的檢測表格。b. 巡視檢查現場施工活動，及時糾正不合規(guī)范的施工活動。c. 審批承包人的總體開工報告。d. 對全線工程質量進行抽檢，做不少于規(guī)定頻率的獨立試驗。e. 審批上部砼配合比設計和路面面層的組成設計。（4）負責審核施工中重大施工方案，參與工程事故的處理。負責檢驗測量和試驗設備的配置、標定、保管、標識；對承包人試驗室進行檢查，審查承包人提交的標準和規(guī)程；（5）在工地檢查過程中，檢查駐地監(jiān)理上崗旁站情況，抽查監(jiān)理日志，填寫巡視檢查記錄；（6）定期組織對工程檢查，根據檢查情況，制訂糾偏措施；（7）負責竣工資料的審查及移交；（8）負責收集、檢查工程質量記錄的匯總統(tǒng)計、編目、整理

16、；（9）建立質量控制統(tǒng)計表，對全線質量進行動態(tài)管理，及時發(fā)現問題向總監(jiān)提出建議；3、綜合部、做好各種往來文件、函件及總監(jiān)理工程師的指令、決定、報告、記錄、會議紀要等歸檔工作；、負責管理、調派項目所屬車輛，做好后勤服務工作；、負責本項目監(jiān)理人員的行政管理，做好考勤考核工作。會同工程部每月底按時向公司總部上報監(jiān)理工作月報表；、執(zhí)行國家政策規(guī)定，做好財務管理工作，定期提供財務月報、年報；、負責總監(jiān)辦通訊和網絡信息化等管理工作；、負責總監(jiān)辦的安全保衛(wèi)和信息宣傳報道工作；、督促、檢查指導各駐地辦人員的安全保衛(wèi)、考勤等情況，幫助駐地辦解決實際困難；、做好各級監(jiān)理人員思想政治工作，加強組織紀律性，定期向總監(jiān)

17、理工程師和分管領導報告工作；、完成總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。4、安保部、負責建立健全安全、環(huán)保與文明施工組織機構，完善文明施工的各項管理、考核制度，加強監(jiān)理人員的安全、環(huán)保與文明施工培訓；、負責檢查督促承包商安全環(huán)保生產責任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實，確保安全環(huán)保費用有效使用；、負責檢查督促承包商安全環(huán)保保障體系及有關安全環(huán)保措施的制定，并提出檢查整改及反饋意見；、嚴格執(zhí)行合同文件，熟悉安全和環(huán)境保護法規(guī)，對承包商的現場安全環(huán)保及文明施工工作，嚴格按程序進行監(jiān)理；、對施工現場進行經常性的安全環(huán)保巡視檢查，制定相關獎罰措施；、負責一般性安全環(huán)保隱患的處理糾改；、督促指導各駐地辦做好安全環(huán)保

18、監(jiān)理中有關監(jiān)理人員的資料記錄與整理工作；、完成總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。5.2.2駐地監(jiān)理工程師辦公室的職責（1）執(zhí)行總監(jiān)理工程師辦公室的工作指令；（2）負責駐地辦往來文件、資料的登記、歸檔、分發(fā)；（3）駐地工程師根據工程情況對監(jiān)理人員的職責進行分工，并書面通知承包人，另外要把監(jiān)理人員的職責分工情況報總監(jiān)辦備案。按照監(jiān)理職責分工，依據合同條款、技術規(guī)范、設計文件等合同文件，負責編寫駐地辦監(jiān)理規(guī)劃及實施細則，負責對本合同段日常監(jiān)理工作，履行合同期間的監(jiān)理服務；、質量控制： a. 對全部進場原材料的料源進行控制，按要求及時聯系檢測中心，按規(guī)范規(guī)定頻率進行檢測，并覆蓋全部材料。 b. 對各項施工方

19、案、工藝進行審查和批復。 c. 對現場施工活動進行“全方位、全天候、全過程”的質量監(jiān)理。 d. 完成規(guī)范規(guī)定頻率20%的旁站抽檢任務，并覆蓋全部工程項目。（注：20%含義-路基填土每層、構造物每個施工單元均進行檢測，抽檢數量為承包人檢測數量的20%。）、費用控制： 審核承包商已完合格工程的工程量計量，簽署中間計量表及支付證書，初審承包商的變更申請，在總監(jiān)辦的指導下參與索賠的核實工作。、進度控制： 批準階段性進度計劃，監(jiān)督和評價工程進度，必要時要求承包人采取措施加快施工進度，密切注意承包人施工現場情況，包括人員、設備的投入等。、合同及信息管理：密切關注合同執(zhí)行情況，對有可能引起合同糾紛和索賠的因

20、素，盡可能及早提出書面報告，并在工作中避免因監(jiān)理工作不當造成的工作損失。（4）編寫監(jiān)理月報，評價本標段合同履約情況；提交月監(jiān)理工作執(zhí)行報告；（5）負責監(jiān)理服務成果（監(jiān)理工作總結的編寫，檢測資料）的匯總、整理、裝訂、交付。5.3 兩級監(jiān)理權限分工5.3.1 開工審批權限(1)總體施工組織設計（駐地辦初審，總監(jiān)辦審批）(2)其它單位、分部、分項工程的開工申請（駐地辦審批，總監(jiān)辦備案）5.3.2導線點、水準點的復測（駐地辦審批，總監(jiān)辦備案）5.3.3對設計圖紙任何部位的任何變更（駐地辦初審，總監(jiān)辦或業(yè)主批準）5.3.4試驗段、試驗樁施工總結的批準（駐地辦批準，總監(jiān)辦備案）5.3.5用于永久性工程的結

21、構混凝土低于c40的普通混凝土配合比設計及標準擊實、工藝試驗段（駐地辦批準，總監(jiān)辦備案）5.3.6 對于c40砼、水下砼、上部結構砼及加外摻劑的特殊砼(駐地辦初審，總監(jiān)辦批準)5.3.7工程使用的主要材料（鋼筋、水泥、外摻劑、鋼鉸線、錨具、橡膠支座、路面所用集料、瀝青等材料）的批準（駐地辦、總監(jiān)辦共同審核/批準）5.3.8計量支付中，需要根據現場情況才能確定工程量的項目（駐地辦、總監(jiān)辦共同認定）5.3.9工程延期、索賠的審核（總監(jiān)辦審批，駐地辦核實）5.3.10施工現場的質量控制 (駐地辦負責旁站及現場管理,總監(jiān)辦巡視檢查)5.3.11工程暫時停工/復工指令 (駐地辦建議，總監(jiān)理工程師發(fā)布)5

22、.3.12工地會議（第一次工地會議總監(jiān)辦主持，每月工地例會駐地辦主持）5.3.13工程質量問題（缺陷）處理方案的批準（輕微質量缺陷，駐地辦批準，總監(jiān)辦備案，較大質量缺陷，駐地辦初審，總監(jiān)辦批準）第六章 總監(jiān)辦監(jiān)理人員配備及崗位職責6.1人員配備總監(jiān)辦監(jiān)理人員的配置滿足招標文件對監(jiān)理人數、執(zhí)業(yè)資格的要求，具體配置如下：崗位職務姓 名人數備注總監(jiān)理工程師李冠強1總監(jiān)辦書記韓全學1工程部長1道路工程師1結構工程師1測量工程師1試驗工程師1隧道工程師1合同部長呂珂1合同工程師1綜合部長1文秘、財務1安保部長1安全、環(huán)保工程師1合計146.2總監(jiān)辦各級監(jiān)理人員的崗位職責6.2.1總監(jiān)理工程師的職責1、確

23、定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；2、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作；3、負責工程項目的全面安全管理監(jiān)理工作，對本項目的安全生產監(jiān)理負第一責任，為工程項目安全生產監(jiān)理的總負責人；4、審查分包單位的資質，并提出審查意見；5、主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令；6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；8、審查和處理工程變更；9、主持和參與工程質量事故的調查；10、調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；11、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告

24、、專題報告和項目監(jiān)理工作總結；12、審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；13、主持整理工程項目的監(jiān)理資料。6.2.2總監(jiān)辦書記工作職責1、負責總監(jiān)辦的組織學習和宣傳黨的路線、方針、政策，切實抓好黨風廉政建設；2、負責召集支部委員會和支部大會，結合總監(jiān)辦的具體情況，認真?zhèn)鬟_貫徹上級決議、指示，研究安排黨支部工作，將黨支部工作中的重大問題，及時提交支部委員會和支部大會討論決定；3、了解掌握黨員和監(jiān)理人員的思想、工作和學習情況，發(fā)現問題及時解決，經常性做好監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育和宣傳工作；4、經常與支

25、部委員和總監(jiān)理工程師保持密切聯系，交流情況，相互配合，支持他們的工作，協(xié)調總監(jiān)辦內部黨、政、工、團的關系。加強團結，充分發(fā)揮支部委員會的集體領導作用；5、團結和帶領廣大黨員圍繞監(jiān)理工作開展生產突擊、勞動競賽等活動，為安全、優(yōu)質、高效地完成本項目監(jiān)理任務提供可靠政治保障；6、主管總監(jiān)辦的后勤及日常行政辦公管理工作；7、負責協(xié)調處理總監(jiān)辦與地方發(fā)生的各類矛盾糾紛和問題。6.2.3工程部道路、結構、隧道、測量專業(yè)工程師的職責在總監(jiān)理工程師的領導下：（1）、負責檢查各駐地的質量體系和運行情況，對不合格監(jiān)理服務進行了解、調查，向總監(jiān)提出意見；（2）、對各駐地工程師進行工作檢查，檢查駐地監(jiān)理人員上崗服務情

26、況，巡視檢查施工活動，對負責的項目進行質量抽檢。（3）、在過程控制中主要負責質量控制。、組織聯檢和抽檢工作，發(fā)放各種質檢表格；、審核駐地辦初審的各種質量報告，并向總監(jiān)理工程師提出審核意見；、負責對承包商的主要管理人員、主要施工機械配備、總體施工方案和主要施工工藝進行審核，并向總監(jiān)理工程師提出審核意見；d、 參與重大工程事故的調查工作，對施工中重大技術問題提出意見；、 負責審核承包商所提出的工程變更方案，并向總監(jiān)提出審核意見；、 編寫監(jiān)理月報中的工程質量和技術性變更部分；、 協(xié)同合同部審查駐地辦報送的計量工程量及相應的原始憑證。（4）具體負責本專業(yè)技術和質量復查工作；（5）檢查導線點、水準點聯測

27、成果，負責協(xié)調各標段的銜接，檢查駐地辦的測量工作；（6）對變更設計申請進行技術性審查并提出報告；（7）協(xié)助駐地辦督促承包商建立健全質量管理體系，監(jiān)督質量管理體系的有效運轉；（8）在得到總監(jiān)的批準后，發(fā)布監(jiān)理工程師通知，及時糾正工程中出現的問題；(9) 每月至少一次對工程施工現場檢查進行照片記錄，并對記錄內容附詳細文字說明；（10）完成總監(jiān)辦領導交給的其他工作。6.2.4試驗工程師的職責在總監(jiān)理工程師的領導下：1、配合試驗檢測單位搞好試驗、檢測、科研分析等方面的工作；2、負責督促施工準備階段承包商的工地試驗室的建設和審查試驗室認定材料；3、審批承包商提出的試驗成果報告；4、負責審查承包商的試驗檢

28、測工作計劃，檢查計劃執(zhí)行情況；5、審查和批準承包商對外委托的檢測單位；6、負責承包商試驗檢測監(jiān)理工作，對承包商試驗檢測工作指導、檢查、管理；7、負責對試驗檢測單位試驗檢測業(yè)務的指導并下達計劃、工作聯系單；8、負責督促檢查現場試驗監(jiān)理對承包商試驗（包括標準試驗、原材料、現場取樣試驗等）的旁站和相關資料的簽認；9、檢查承包商的試驗工作，不定期檢查其試驗室，核查試驗室儀器設備完好情況、標定情況以及人員情況，并有權要求承包商增加試驗人員、更換不稱職的試驗人員和配備足夠的試驗儀器、設備等；10、組織、落實業(yè)主下發(fā)的試驗檢測方面工作指令，負責落實省廳、省質監(jiān)站、項目發(fā)包人等各級單位指出的有關試驗檢測工作存

29、在的問題整改；11、督促試驗檢測單位和承包商定期（每月）收集、編制試驗檢測情況的匯總表，報總監(jiān)辦并抄送有關駐地辦。6.2.5合同部長職責1、全面熟悉合同條款、工程量清單、技術規(guī)范、設計圖紙等合同文件；解釋并修正合同文件中的遺漏、錯誤及含糊不清的問題，主持解決合同爭端；、會同駐地監(jiān)理辦對承包人的施工設備、人員配備、違規(guī)分包及其進場計劃等情況進行檢查，對不符合合同文件強制要求的施工設備、不稱職的主要技術人員、管理人員或分包人提出處理意見；、組織整個項目的工程計量工作，編報支付證書，審核承包人的支付報表，審查計量支付、延期及費用索賠、工程變更報告，收集整理與之有關的原始資料，提出審查意見報總監(jiān)批準；

30、、參與重大工程變更方案的審查，進行新增項目的單價分析，擬定新增項目的初步單價報總監(jiān)審查，經業(yè)主批準后執(zhí)行；、督促承包人及時上報施工月報和進度報表，匯總編制本項目的施工計劃報表、統(tǒng)計報表、計量支付報表、月進度報表及業(yè)主需要的其他報表；、負責建立工程變更臺帳和計量支付臺賬，每月向總監(jiān)報告工程變更和計量支付情況，經總監(jiān)審查后報送業(yè)主；、負責整個項目的工程量清單的復核工作，督促承包人按合同要求做好工程量清單的管理工作；8、參加工地會議和專題會議，負責起草有關監(jiān)理文件；9、對承包人提交的延期或索賠及損失報告，會同駐地監(jiān)理辦提出審查意見；10、負責編寫并上報計量支付監(jiān)理月報、監(jiān)理月報和本月計量支付監(jiān)理臺賬

31、；11、完成總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。6.2.6合同工程師的職責1、熟悉、掌握所有合同文件和執(zhí)行情況；2、發(fā)生合同糾紛時，調查分析研究，提出處理意見；3、提交監(jiān)理工作書面報告；4、出席工地會議及其他契約性會議，寫出會議紀要；5、參與合同的起草、鑒定、修改、補充和管理；6、依據質量檢驗單、合同文件等進行計量支付及換算工作；7、支付憑證須核實無誤后報總監(jiān)代表簽字發(fā)出，并建立支付臺帳；8、記好監(jiān)理日記并接受檢查；9、完成總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。6.2.7綜合部長職責、在總監(jiān)理工程師和分管領導的領導下，負責總監(jiān)辦日常的行政管理工作；、負責總監(jiān)辦的辦公設備的維修、汽車調派、食堂、接待等后勤保障工作

32、；、負責日常公用品的采購、保管和固定資產登記管理等工作；、負責總監(jiān)辦所有車輛的上牌、保險、年檢、加油、外送維修、保養(yǎng)檢查及對司機的考評等工作；、負責各種會議場地的布置和人員招待工作；、負責發(fā)放監(jiān)理人員工資和獎金，做好監(jiān)理人員勞動保護工作；、負責監(jiān)理人員的考勤，每月底將考勤表和監(jiān)理月報表會同工程部上報公司總部；、負責與公司綜合部聯系，郵寄公司所需要的資料；、負責接待所有與工作有關的來往人員；10、完成總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。6.2.8安保部長職責1.審查施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施是否符合工程建設強制性標準；審查分包合同（若有）中是否明確安全生產方面的責任；以及環(huán)保措施是否符合

33、現場實際情況和有效；2.監(jiān)督施工單位建立健全安全保證體系和環(huán)境保護保證體系，檢查施工安全生產責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、環(huán)保責任制、環(huán)保規(guī)章制度的制定，并定期檢查運行、落實情況；參與安全和環(huán)保事故的調查取證；3.經常巡視工地，及時發(fā)現安全和環(huán)保隱患，督促施工單位立即整改，并報告總監(jiān)理工程師；若無效，可以采取發(fā)監(jiān)理指令、開罰單、通過總監(jiān)理工程師下暫停工令、向上級主管部門報告等形式，制止施工單位違規(guī)違法行為；4.按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施安全和環(huán)保監(jiān)理，定期組織安全生產和環(huán)境保護大檢查，向總監(jiān)理工程師提交檢查報告，并督促施工單位進行整改，堵塞漏洞，消除隱患；5.組織檢查現場

34、安全設施布置及施工機械安全使用狀況，杜絕施工單位在安全設施、環(huán)保措施不到位或施工機械未通過安全驗收情況下僥幸施工事情發(fā)生。第七章 監(jiān)理工作程序 為便于監(jiān)理工作的日常管理，明確各級監(jiān)理在三大目標控制中所做的工作，使監(jiān)理工作制度化、程序化；現根據施工合同、監(jiān)理服務合同及監(jiān)理行業(yè)有關法規(guī)，特制定如下施工管理中常用的監(jiān)理程序，供施工單位、駐地辦、總監(jiān)辦共同遵守。7.1分包商資質審查基本程序 工程分包在當前的工程建設市場是十分常見的，對工程質量影響較大，所以要嚴加管理。監(jiān)理工程師應嚴禁承包人把大部分工程肢解后分包出去或層層轉包，只有經過兩級監(jiān)理審查并取得業(yè)主批準，并按規(guī)定辦理分包工程手續(xù)，承包人才能將部

35、分工程分包出去。而工程分包后不排除承包人根據合同規(guī)定，所應承擔的任何責任和義務。 7.1.1審批分包 監(jiān)理工程師應從以下主要方面審查承包人分包工程的申請報告。 （1）分包人的資格情況及證明。包括企業(yè)概況，參加分包工程人員的資歷，施工機械狀況，財務資本情況等； （2）分包工程項目及內容； （3）分包工程數量及金額； （4）分包工程項目所使用的技術規(guī)范與驗收標準 （5）分包工程的工期； （6）承包人與分包人的合同責任； （7）分包協(xié)議。監(jiān)理工程師完成上述審查之后，簽發(fā)分包申請審查報告報業(yè)主批準。7.1.2分包工程的管理 (1) 監(jiān)理工程師應通過承包人對分包工程進行管理。監(jiān)理工程師也可以直接到分包工

36、程去檢查，發(fā)現涉及分包工程的各類問題，應要求承包人負責處理； (2) 監(jiān)理工程師應通過(中期支付證書)，由承包人對分包工程進行支付。7.1.3分包審查控制程序圖承包人提交分包申請駐地辦提出初審意見總監(jiān)辦簽認審查意見業(yè)主批準否簽訂分包合同分包商進場施工nn7.2質量控制基本程序 在開工以前，監(jiān)理工程師應向承包人提出適用于所有工程項目進行質量控制的程序及說明，供所有監(jiān)理人員、承包人的自檢人員和施工人員共同遵循，使質量控制程序化，質量控制一般應按以下程序進行。7.2.1開工報告 各單位的工程，分部工程或分項工程開工之前承包人必須向監(jiān)理工程師提交開工報告，總監(jiān)辦及駐地辦按照權限分工進行審批，總體開工報

37、告由總監(jiān)工程師審批，其它由駐地監(jiān)理工程師審批。開工審批制度是為了使承包人的工、料、機、法(方法)、環(huán)(環(huán)境)等施工準備情況滿足規(guī)范要求，不具備開工條件堅決不得開工。開工權是監(jiān)理控制工程質量的首要環(huán)節(jié)和手段。7.2.2 工序自檢和監(jiān)理工程師檢查承包商的質檢人員必須按照標書、規(guī)范要求對工程進行自檢，自檢合格后方能報驗，監(jiān)理檢查合格后才能進行下道工序。上一道工序未經檢驗認可，后道工序不得進行，這是消除質量隱患的法寶。7.2.3 中間交工申請和交工證書 當工程的單位、分部或分項工程完工，經監(jiān)理工序檢查合格后，承包人匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗的結果提交中間交工申請，駐地監(jiān)理工程師對此要進行一

38、次系統(tǒng)的檢查驗收，必要時要做測量和抽樣試驗，檢驗合格后簽發(fā)中間交工證書。不合格的工程堅決予以返工，這是保證三淅高速公路監(jiān)理質量目標的重要保證。7.2.4 中間計量對于簽發(fā)了中間交工證書的合格工程方能進行下一步的中間計量支付程序。7.2.5 質量管理程序控制圖開工準備承包人提交工程開工報告n監(jiān)理工程師審核開工條件具備否監(jiān)理工程師批準開工旁站監(jiān)理抽樣檢測承包人實施單位、分部或分項工程n承包人自檢合格否承包人提交自檢報告n監(jiān)理工程師檢驗認可否承包人提交交工報告n監(jiān)理工程師檢查驗收否計量支付監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書7.3一般質量缺陷及工程質量事故處理程序7.3.1一般質量問題（缺陷）處理程序工程質量

39、分為一般質量問題（缺陷）和質量事故兩種。對于一般質量問題（缺陷）需要按下列程序抓緊進行處理：（1）問題發(fā)生后，承包商應立即采取緊急處理措施（包括暫停施工）同時立即填寫質量缺陷報告單報告駐地辦；（2）駐地辦接到質量缺陷報告后，立即組織有關人員到現查看；（3）承包商應提出事故處理措施，報監(jiān)理批準后立即進行處理，并查找事故原因提出處理意見報告駐地辦；（4）若為質量缺陷較大，承包人應立即報告總監(jiān)辦及業(yè)主（5）監(jiān)理工程師組織有關各方人員參加的聯合調查組，原因，對處理方案進行審批（一般質量缺陷由駐地辦批準處理方案并報總監(jiān)辦備案。較大質量缺陷由總監(jiān)辦批準處理方案并報業(yè)主備案），向承包商下達恢復施工、進行處理

40、的命令，并抄報業(yè)主；（6）駐地辦監(jiān)督施工單位按批準施工方案實施，檢查、驗收處理結果（較大質量缺陷由總監(jiān)辦組織驗收）；（7）承包人寫出質量缺陷處理報告，經駐地辦審核簽認，總監(jiān)辦及業(yè)主備案。7.3.2質量事故處理程序對于質量事故需要按下列程序抓緊進行處理：（1）工程質量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)工程暫時停工令，停止質量缺陷部位和下道工序的施工；（2）一般質量事故承包人必須在3天內將事故詳細情況書面上報總監(jiān)理工程師和業(yè)主，重大質量事故承包人必須在2小時內將事故詳細情況書面報告通知監(jiān)理工程師和業(yè)主；（3）要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現場；（4）監(jiān)理工程師在事故調查組展開工作后，

41、應積極協(xié)助，若監(jiān)理方有責任，則應予以回避；（5）當監(jiān)理工程師接到質量事故調查組提出的技術處理意見后，可組織相關單位研究，并責成相關單位完成技術處理方案，并予以審核簽認。質量事故技術處理方案，一般應委托原設計單位提出；（6）技術處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應要求施工單位制定詳細的施工方案設計，必要時應編制監(jiān)理實施細則，對工程質量事故技術處理施工質量進行監(jiān)理，技術處理過程中的關鍵部位和關鍵工序應進行旁站，并會同設計、建設等有關單位共同檢查認可；（7）對施工單位完工自檢后報驗結果，組織有關各方進行檢查驗收，必要時應進行處理結果鑒定。要求事故單位整理編寫質量事故處理報告，并審核簽認；（8）簽發(fā)復工指令，

42、恢復正常施工。質量事故處理程序框圖發(fā)生工程質量事故國家或地方相應級別主管部門組織成立調查組發(fā)出工程暫停令要求事故發(fā)生單位按事故分類和等級在規(guī)定時間內向相應級別主管部門上報現場調查取證要求施工單位保護現場，采取必要的措施防止事故擴大事故原因分析提出技術處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應采取的措施應邀參加事故調查組或協(xié)助調查組工作。與有監(jiān)理方責任有關時應回避研究調查組的技術處理意見調查結束10日內寫出調查報告核簽相關單位提交的技術處理方案行政執(zhí)法處理建議施工單位自檢和專業(yè)檢驗后報驗事故單位提交質量事故處理報告組織檢查、鑒定、驗收行政處罰簽認事故單位提交的質量事故處理報告，組織技術資料歸檔發(fā)布復工令繼

43、續(xù)施工7.4工程變更管理基本程序 7.4.1變更設計的原則（1）設計文件是安排建設項目和組織施工的主要依據。設計一經批準，不得任意更改；（2）變更設計必須堅持高度負責的精神與嚴格的科學態(tài)度，在確保工程質量標準的前提下，對于降低工程造價、節(jié)約用地、加快施工進度等方面有顯著效益時，應考慮變更設計，經參建各方提出，按審查程序批準。確認屬于原設計的明顯錯誤和遺漏者，不屬于變更設計范疇，應由原設計單位負責改正，并出具更正說明，由業(yè)主轉發(fā)，交由總監(jiān)辦執(zhí)行；（3）進行設計變更，事先應周密調查，備有圖文資料，其要求與現設計相同，以滿足施工需要，并填寫“變更設計審報單”，詳細申述變更設計理由（包括與原設計的技術

44、經濟比較），按照本辦法的審批權限，報請審批，未經正式批準的不得按變更設計施工。7.4.2 變更設計條件凡符合下列條件之一者，可考慮變更設計：（1）保持原設計標準，可降低投資或節(jié)省用地；（2）保持原設計標準，不增加投資或增加不多，能解特殊的技術問題，或對縮短工期效果明顯；（3）原設計雖然可行，但明顯欠合理；（4）由于水利、工礦、文物、環(huán)保等方面的不可預見因素，必須變更原設計方案；（5）在不增加投資的情況下，便于采用新技術、新工藝、材料、新設備，有利于提高工程質量標準，提高工效和增進技術進步；（6）不增加投資或投資增加不多，有利于改善行車條件，節(jié)省工程的維修養(yǎng)護費用，或便于日后工程改造和擴建者；（

45、7）其它特殊情況。7.4.3變更設計類別（1）路基填筑材料的變更；（2）邊溝縱坡調整；（3）軟土地基處理方案的變更；（4）基礎埋置深度的變更；（5）涵洞底坡、標高、交角、涵位和涵長的變更以及進出水型式的改變；（6）涵洞道數的增減或孔徑、結構形式的變更；（7）通道凈空尺寸、標高、交角和長度的改變；（8）中、小橋梁跨徑的改變或橋孔的增減；（9）橋梁調治工程構造物形式的改變；（10）防護工程局部位置的調整等；（11）路基防護工程結構形式的變更；（12）中、小橋結構形式的改變等；（13）隧道工程巖層類型變化、支護襯砌工程變更等；（14）路面底基層、基層材料的結構層次厚度的改變。7.4.4變更設計審批權

46、限：根據合同通用條件第2.1條之規(guī)定的監(jiān)理工程師權限所有變更都需經總監(jiān)辦批準或報業(yè)主授權。7.4.5變更設計審批程序變更設計可以由承包人、監(jiān)理、業(yè)主、設計單位以及地方政府提出，其審批程序如下：（1）由承包人提出的變更審批程序由承包人向駐地辦報送工程“變更工程申請報告”（包附件、下同）一式六份。在駐地辦收到之日起，3天內提出意見上報總監(jiān)辦。在監(jiān)理工程師權限之內的變更，總監(jiān)辦11日內批復，并報業(yè)主備案；權限之外需報送業(yè)主，業(yè)主在14日內予以答復，并由駐地辦督促承包人執(zhí)行。注意：凡未經程序批準，事后補充的變更申請一律不予授理。（2）由監(jiān)理方提出的變更依據監(jiān)理工程師的權限由總監(jiān)辦直接或經業(yè)主授權后發(fā)“

47、變更設計通知”一式四份。（3）由設計代表、地方政府及業(yè)主提出的變更凡由設計代表、地方政府及業(yè)主提出的變更申請需由業(yè)牽頭，組織原設計單位、總監(jiān)辦、有關各方進行研究。決定和批準后，書面通知總監(jiān)辦，總監(jiān)辦再向承包人發(fā)布“變更設計通知”一式四份，并由駐地辦督促承包人執(zhí)行。7.4.6工程變更管理程序圖設計單位的變更地方政府變更申請業(yè) 主 組 織總監(jiān)辦發(fā)布變更指令駐 地 辦 監(jiān) 督承 包 人 執(zhí) 行變更通知按權限授權變更建議變更申請初審意見7.5計量支付管理程序計量支付工作是費用控制中的一個重要環(huán)節(jié)，也是監(jiān)理工程師控制工程質量、進度和投資的主要手段之一。所以要嚴格按照合同條款、技術規(guī)范和合同工程量清單執(zhí)行

48、。7.5.1交工驗收與中間計量（1）承包商在每完成合同計量單位的工程后，填寫工程報驗單報駐地辦，駐地專業(yè)工程師應及時組織有關人員（如測量、試驗）進行質量檢驗，合格后簽發(fā)工程檢驗認可書，然后由駐地工程師對之簽發(fā)中間交工證書。承包商應及時通知計量工程師及專業(yè)工程師對簽發(fā)了中間交工證書的工程（尤其是將要被覆蓋的工程）共同計量（對于不確定性工程量應及時通知總監(jiān)辦共同參與）并填寫中間計量表，報駐地監(jiān)理工程師批準。（2）承包人每月匯總截止20日已完工程的中間交工證書、中間計量表、中間計量支付匯總表、中期支付證書及經計量工程師核實的已進場材料數量，經駐地工程師簽認的計日工數量，總監(jiān)辦批復的變更、索賠等資料及

49、裝訂成冊，于每月25日前報駐地辦。駐地計量工程師詳細核實后，經駐地工程師核準于本月30日前報總監(jiān)辦，總監(jiān)辦將組織有關部門對所有合同段的計量資料進行審查核對。審核無誤后交由總監(jiān)批準簽字，總監(jiān)辦在次月9日前將計量支付月報資料報送業(yè)主。承包人對審定數量若有異議可向總監(jiān)辦提出復審要求,核實后在下期計量中核正。（3）承包商應向監(jiān)理工程師提供1份中期計量支付月報資料的原件和5份上述資料副件。（4）所有中期支付月報均報送業(yè)主審查，并由業(yè)主簽字后發(fā)放給總監(jiān)辦、駐地辦及施工單位；（5）中期支付證書的數額如低于投標書附件中所列數額，當月不出支付證書，待累計數額超過其所列數額后，下月一并出具中期支付證書。支付證書應

50、一式6份；業(yè)主在收到中期支付證書的21天直接向承包人付款。7.5.2在合同簽署后，承包人遞交合同協(xié)議書副本、履約保證金和開工預付款銀行保函后的14天內，由總監(jiān)向業(yè)主簽發(fā)開工預付款支付證書（交給承包人一份副本），業(yè)主在得到“證書”后的14天內向承包人支付動員預付款。7.5.3駐地工程師如認為必要或適宜時，可以指令任何變更工作按計日工進行施工，但事先必須獲得總監(jiān)辦同意（附對工程量和支付的估計資料）。按合同中包括的計日工作表中規(guī)定項目及承包人在其投標書對此所定的單價和價格，支付承包人的費用。在實行計日工作時，承包人應每天向駐地辦提交計日工報表，一式兩份，內容包括：（1）當天從事該項工作的所有工人的姓

51、名、工種及工時清單。（2）該項工程所用材料和使用的機械設備的種類和數量（記日工表中規(guī)定的附加百分比數中包括在承包人的設備除外）。（3）為證實已付出的款項可能需要的收據或其它憑證，并應在訂購材料之前，向駐地工程師遞交訂貨報價單，以供批準。每月末，按照計日工細目單，填入月報表中計日工一覽表，作為中期支付的一部分。7.5.4本工程根據標書文件不進行價格調整。7.5.5按照合同條款中的有關規(guī)定，工程變更、支付和扣回動員預付款、支付扣回材料墊付款、扣付保留金、執(zhí)行違約罰金、遲付利息，各項支付回扣項目，填入月計量支付報表的有關各表中。7.5.6按照合同條款及有關規(guī)范，保險費用，憑收費單據，按工程量清單10

52、0章中有關項目支付。7.5.7報表應有詳細附錄（獨立成冊）以便將工程量清單中的項目再分為細項或單獨的附屬項。這些詳細分類表是一個永久性記錄，應與正式表格一樣妥善歸檔。7.5.8竣工支付申請（1）承包人按合同要求在工程師發(fā)出整個工程的移交證書后的42天內，向駐地辦提交6份竣工支付申請輔助文件；（2）駐地辦、總監(jiān)辦兩級監(jiān)理對竣工支付申請進行審核。在審查過程中，承包商應及時提供監(jiān)理工程師需要的一切資料；（3）竣工支付申請被總監(jiān)辦批準后，總監(jiān)理工程師應按合同條款有關規(guī)定簽發(fā)竣工支付證書。7.5.9最終支付申請報告（1）承包商應在工程師簽發(fā)了缺陷責任證書后28天內向總監(jiān)辦提交最終支付報表草案及其輔助文件；（2）總監(jiān)辦在接到最終支付報表草案后，應核實所有項目，必要時指示承包商提交更為詳細的輔助資料，并與承包商協(xié)商對草案進行雙方同意改動。最后由承包商再編制一份作為承包商和工程師一致同意的最終支付申請報告；（3）承包商提交的最終申請報告一式6份，由總監(jiān)理工程師在14天內批準。7.5.10 計量支付程序框圖（分項開工申請報告）經監(jiān)理工程師批準承包人實施每道工序（每道工序均報開工申請單）n承包人自檢合格否n中間交工證書y承包人填報質量檢驗申請單y實施下