3035092583重點(diǎn)單位處置涉恐事件聯(lián)防聯(lián)動預(yù)案范文

1、xxxxxx片區(qū)處置涉恐事件聯(lián)防聯(lián)動預(yù)案為進(jìn)一步提升xxxx（單位名稱）及周邊反恐防范和應(yīng)急處置能力，及時(shí)處置該片區(qū)及周邊涉恐事件，根據(jù)關(guān)于建立反恐防范重要目標(biāo)聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制的通知（閩反恐辦【2014】38號）和市反恐辦相關(guān)要求，制定本預(yù)案。一、聯(lián)防聯(lián)動適用范圍（一）適用區(qū)域。本預(yù)案聯(lián)防聯(lián)動區(qū)域范圍：xxxx（單位名稱）片區(qū)。（二）聯(lián)動單位。xxx派出所，周邊友好單位。（三）適用警情。持刀、持槍、持爆炸物（含易燃易爆）、持械聚眾鬧事、駕車危害社會公眾安全等5類緊急警情，涉核和輻射、化學(xué)、生物等恐怖襲擊事件。二、應(yīng)急響應(yīng)啟動權(quán)限。按照突發(fā)警情可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，將xxxx（單位名稱）

2、片區(qū)應(yīng)急響應(yīng)級別由低至高劃分為級、級、級三個級別響應(yīng)。（一）級響應(yīng)的啟動。發(fā)生疑似涉恐警情，可能威脅xxxx（單位名稱）片區(qū)公共安全，需要安保人員及屬地xx派出所聯(lián)合處置的為級響應(yīng)。當(dāng)xxxx（單位名稱）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安保人員接到或發(fā)現(xiàn)疑似涉恐警情，即可啟動級響應(yīng)，啟動響應(yīng)具體規(guī)定由xxxx（單位名稱）明確。（二）級響應(yīng)的啟動。發(fā)生5類緊急警情，尚不明確是否為恐怖襲擊事件，需駐重要目標(biāo)及周邊相關(guān)單位聯(lián)合處置的為級響應(yīng)。湖里公安分局、xx派出所接到并確認(rèn)xxxx（單位名稱）片區(qū)發(fā)生5類緊急警情，分別立即啟動級響應(yīng)。（三）級響應(yīng)的啟動。發(fā)生恐怖襲擊事件為級響應(yīng)，其啟動權(quán)限在區(qū)反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)，

3、專業(yè)處置及救援力量等參與處置。xxxx（單位名稱）及相關(guān)單位啟動反恐應(yīng)急預(yù)案，由其主要領(lǐng)導(dǎo)決定，通常在湖里區(qū)啟動級響應(yīng)之前啟動；當(dāng)啟動級響應(yīng)時(shí)，xxxx（單位名稱）及相關(guān)單位必須啟動預(yù)案。三、組織指揮（一）級響應(yīng)時(shí)的組織指揮。通常前期由xxxx（單位名稱）組織處置，后期由派出所值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮，xxxx（單位名稱）及相關(guān)單位工作人員參與配合。在啟動級響應(yīng)，組織現(xiàn)場處置的同時(shí)，xx派出所和xxxx（單位名稱）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)分別向各自指揮中心報(bào)告情況；湖里公安分局指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，視情調(diào)派附件機(jī)動警力增援；xxx（本公司上級單位）應(yīng)調(diào)派備勤力量增援。（二）級響應(yīng)時(shí)的組織

4、指揮。成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一組織處置行動，主要力量為公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生及事發(fā)單位等處置和救援力量。在級響應(yīng)組織指揮的基礎(chǔ)上，成立現(xiàn)場指揮部，湖里公安分局領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，統(tǒng)一組織處置行動，調(diào)度屬地xx派出所、巡特警大隊(duì)、刑警大隊(duì)、治安大隊(duì)、消防大隊(duì)及相關(guān)力量參與處置，并通知備勤力量做好處置準(zhǔn)備，防止二次涉恐事件發(fā)生；xxxx（單位名稱）組織人員實(shí)施處置救援行動；xxx（本公司上級單位）應(yīng)調(diào)派增援力量到場參與處置工作；聯(lián)動單位（周邊友好單位具體名稱）要組織力量協(xié)同參與處置。在處置過程，現(xiàn)場指揮部要向區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市局指揮中心報(bào)告現(xiàn)場情況和處置過程。區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市局指揮中心視情組織調(diào)配相

5、應(yīng)力量到場增援。（三）級響應(yīng)時(shí)的組織指揮。啟動反恐預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，由區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)指定指揮長，組織實(shí)施處置。同時(shí)屬地xx派出所、分局巡特警大隊(duì)、刑警大隊(duì)、治安大隊(duì)、消防大隊(duì)立即派出警力到場處置，通知備勤力量在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。xxxx（單位名稱）組織人員實(shí)施處置救援行動；xxx（本公司上級單位）應(yīng)調(diào)派增援力量到場參與處置工作；聯(lián)動單位（周邊友好單位具體名稱）要組織力量協(xié)同參與處置。在處置過程，現(xiàn)場指揮部要向區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市局指揮中心報(bào)告現(xiàn)場情況和處置過程，如需增派力量的，立即請求市公安局指揮中心調(diào)配其他警力到場增援。區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即調(diào)配組織專業(yè)處置及救援力量參與處置。

6、（四）行動終止后續(xù)工作。響應(yīng)行動終止后，xxxx（單位名稱）內(nèi)由xxx（本公司上級單位）負(fù)責(zé)，必要時(shí)湖里區(qū)反恐辦協(xié)助；xxxx（單位名稱）外由湖里區(qū)反恐辦、市反恐辦負(fù)責(zé)組織，相關(guān)單位參與處置。四、處置要點(diǎn)及任務(wù)分工（一）級響應(yīng)。當(dāng)xxxx（單位名稱）發(fā)現(xiàn)疑似涉恐警情，應(yīng)立即啟動級響應(yīng)，以xx派出所警力為主處置，現(xiàn)場處置警力和事發(fā)單位保安、工作人員參與。主要任務(wù)是迅速判斷警情性質(zhì)、規(guī)模并報(bào)告，及時(shí)控制、盤查疑似涉恐人員，有效控制事態(tài)發(fā)展、疏散并保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，防止發(fā)生恐怖襲擊事件。（二）級響應(yīng)。當(dāng)xxxx（單位名稱）突發(fā)5類緊急警情，或片區(qū)出現(xiàn)疑似涉恐警情，相關(guān)單位應(yīng)迅速啟動級響應(yīng)，相關(guān)警

7、力按聯(lián)動預(yù)案立即前往現(xiàn)場先期處置，重點(diǎn)是打擊和制止犯罪，查清事件性質(zhì)、規(guī)模等情況，迅速控制事態(tài)發(fā)展，堅(jiān)決保護(hù)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。1.湖里公安分局：當(dāng)5類緊急警情發(fā)生時(shí)，視警情適時(shí)啟動處置緊急警情應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)警緊急增援現(xiàn)場處置行動，同時(shí)調(diào)專業(yè)力量參與案件偵破及后續(xù)工作，增派警力加強(qiáng)戒備工作，安排機(jī)動警力供市公安局指揮中心調(diào)配，并報(bào)告區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市公安局指揮中心，視情調(diào)派消防、醫(yī)療等110聯(lián)動救援力量參與搶救。2.xx派出所：調(diào)派警力趕赴現(xiàn)場，視情對事發(fā)現(xiàn)場周邊實(shí)施交通管制；參與現(xiàn)場處置和案件偵破等后續(xù)工作。（三）級響應(yīng)。當(dāng)突發(fā)恐怖襲擊事件，或現(xiàn)場指揮員在處置警情過程中明確判斷為

8、恐怖襲擊事件警情時(shí)，應(yīng)迅速啟動級響應(yīng)。啟動級響應(yīng)后，指揮部迅速向?qū)I(yè)處置力量下達(dá)處突指令，相關(guān)力量按預(yù)案參與處置行動。1.湖里公安分局：接到恐怖襲擊事件警情后，立即向區(qū)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市公安局報(bào)告，通過請示并啟動級響應(yīng)。同時(shí)做好以下工作：一是打擊恐怖分子、制止恐怖襲擊行動；二是對枋湖客運(yùn)中心外實(shí)施交通管制；三是調(diào)查取證、案件偵破、搶救等先期處置工作；四是引導(dǎo)屬地支援處置力量進(jìn)出現(xiàn)場，保障事發(fā)地的安全，對接和配合處置行動；五是配合xxx（本公司上級單位）、xxxx（單位名稱）保護(hù)人員安全，組織人員安全有序撤離；六是協(xié)助xxxx（單位名稱）做好尚未遭到破壞的重要部位安全保衛(wèi)工作；七是調(diào)派力量做好

9、戒備工作。2.xx派出所：一是對xxxx（單位名稱）外實(shí)施交通管制；二是前期打擊恐怖行動；三是先期搶救與調(diào)查取證等處置行動；四是負(fù)責(zé)市級處置力量的引導(dǎo)、對接，并保障區(qū)域外的安全，協(xié)助處置行動；五是區(qū)域外的現(xiàn)場指揮部安全警戒；六是調(diào)派力量對非事發(fā)單位通報(bào)相關(guān)情況，指導(dǎo)做好戒備工作；七是參與案件偵破及后續(xù)工作。五、日常工作職責(zé)分工1.湖里公安分局：一是按照工作職責(zé)和本預(yù)案有關(guān)要求，不斷完善警情處置預(yù)案；二是定期組織突發(fā)警情和應(yīng)急處突演練和檢驗(yàn)，提高和常態(tài)化保持應(yīng)急處突水平；三是牽頭檢查、督促落實(shí)日常聯(lián)防機(jī)制。2.區(qū)反恐辦：一是牽頭擬制xxxx（單位名稱）片區(qū)聯(lián)防聯(lián)動預(yù)案；二是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位擬制

10、分預(yù)案，并搞好對接；三是協(xié)調(diào)、協(xié)助、指導(dǎo)有關(guān)單位按預(yù)案組織演練，檢驗(yàn)并完善預(yù)案；四是協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位落實(shí)人防、物防、技防等反恐防范措施；五是采取明查、暗訪相結(jié)合的方式，督導(dǎo)、推動有關(guān)防范工作落實(shí)；六是協(xié)調(diào)落實(shí)日常聯(lián)防機(jī)制。3.xx派出所：一是按照職責(zé)和和本預(yù)案有關(guān)要求，不斷完善警情處置預(yù)案；二是加強(qiáng)警務(wù)技能訓(xùn)練和處突實(shí)戰(zhàn)演練，提高和常態(tài)化保持應(yīng)急處突水平；三是對照重要目標(biāo)防范標(biāo)準(zhǔn)，抓好xxxx（單位名稱）反恐防范措施建設(shè)；四是指導(dǎo)和督促xxxx（單位名稱）擬制反恐處突預(yù)案，定期組織反恐應(yīng)急演練，提高工作人員發(fā)現(xiàn)和先期處置能力；五是定期檢查反恐防范措施落實(shí)，掌握工作中存在的問題，收集可疑線索并

11、研判。4. xxxx（單位名稱）、xxx（周邊友好單位）：一是對照重要目標(biāo)防范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好本單位人防、物防、技防建設(shè)；二是定期組織開展反恐安全培訓(xùn)和演練，提高工作人員發(fā)現(xiàn)和先期處置能力，并提前報(bào)告屬地xx派出所；三是各級反恐安全檢查中指出的問題，及時(shí)進(jìn)行整改并反饋；四是對新招收人員應(yīng)落實(shí)政審制度；五是在日常工作中掌握的可疑線索，應(yīng)立即向?qū)俚豿x派出所報(bào)告。六是當(dāng)恐怖襲擊事件發(fā)生后，配合有關(guān)部門留置、保護(hù)人民群眾，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。六、反恐聯(lián)防工作協(xié)作機(jī)制1.安保工作聯(lián)席會議制度。派出所為解決反恐怖工作中遇到的突出問題，促進(jìn)反恐怖工作的落實(shí)，將視情組織各相關(guān)單位參加聯(lián)席會議，通報(bào)反恐工作形

12、勢，研判分析安全隱患，細(xì)化分解反恐工作任務(wù)，明確反恐工作要求，解決反恐工作面臨的問題，確保企業(yè)生產(chǎn)安全有序。2.反恐防范教育培訓(xùn)制度。xxxx（單位名稱）根據(jù)本單位反恐怖工作職責(zé)，及所屬部門崗位責(zé)任、工作內(nèi)容、工作流程和要求，視情組織開展反恐怖宣傳教育和相關(guān)知識、技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍反恐怖工作水平。3.反恐應(yīng)急演練協(xié)作制度。xxxx（單位名稱）根據(jù)處置恐怖襲擊事件預(yù)案，組建反恐怖應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，完善裝備配備，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高反恐怖應(yīng)急處置水平。4.涉恐可疑情況報(bào)告制度。xxxx（單位名稱）定期向區(qū)反恐辦、派出所和上一級主管部門報(bào)告本單位反恐怖防范工作情況， 在日常工作中發(fā)現(xiàn)涉恐可疑情況

13、的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)反恐辦并積極配合開展相關(guān)處置工作。七、其他事項(xiàng)1、做好裝備建設(shè)和物資保障。xxxx（單位名稱）要堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，配備盾牌、鋼叉、辣椒水等反恐防暴器材，加強(qiáng)視頻監(jiān)控設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)防破壞物資的儲備，將可能造成的損害降到最低程度。2、警報(bào)發(fā)放與解除。xxxx（單位名稱）應(yīng)明確警報(bào)信號的方式，如用警報(bào)器、單位的廣播系統(tǒng)發(fā)送警報(bào)，事件解除后，也相應(yīng)進(jìn)行通知。附件：（政府主管部門應(yīng)急救援系統(tǒng)通信方式）附：政府主管部門應(yīng)急救援系統(tǒng)通信方式分 類電 話 名 稱電 話 號 碼消 防火警119廈門公安消防大隊(duì)5302222湖里區(qū)消防大隊(duì)5634484安 監(jiān)廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2035555廈門市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心2699967湖里區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局5722300環(huán) 保環(huán)保專線12369市環(huán)境監(jiān)測站2233086市環(huán)保局污染控制處5182631廈門市環(huán)保局51