《濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》學(xué)習(xí)要點（完整版）

1、濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則學(xué)習(xí)要點第一章總則第 1 條為加強我局營業(yè)線施工管理和施工安全管理，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全，根據(jù)鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵辦2008190號）和鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法（鐵運 201051號），制定本細(xì)則。第 2 條營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)；臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工管理范圍。主要項目如下：2維修作業(yè)維修作業(yè)應(yīng)利用維修天窗進(jìn)行，作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，具體作業(yè)項目見附件 1。3臨近營業(yè)線施工臨近營業(yè)線施工是指新建鐵路工程、既有線改造工

2、程及地方工程等平行、交叉、接入和上跨、下穿既有線，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，涉及既有線安全和正常使用的施工。A類施工：臨近鐵路營業(yè)線影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工。B類施工：臨近營業(yè)線可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工。C類施工：臨近營業(yè)線可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工。 第 3條營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持 “安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、鐵路運輸安全保護(hù)條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例等有關(guān)規(guī)定。影

3、響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。臨近營業(yè)線施工和鐵路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，也必須加強管理。第 6條營業(yè)線施工應(yīng)分階段召開施工會議。施工會議分為 施工方案審查會、施工計劃編制會、施工協(xié)調(diào)會（根據(jù)需要召開）、施工預(yù)備會、施工點名簽到會和施工總結(jié)會。會議程序、內(nèi)容和要求以及施工會議記錄簿格式見附件附件 3。2、第 7條本細(xì)則適用于我局管內(nèi)國家鐵路營業(yè)線 含鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)和公鐵立交公路養(yǎng)護(hù)維修（“公跨鐵”立交橋鐵路兩側(cè)各 50m、“鐵跨公”立交橋鐵路兩側(cè)各 20m范圍內(nèi)） 的各項施工。凡在我局管內(nèi)

4、國家鐵路、控股合資鐵路營業(yè)線施工的各相關(guān)單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則。路企直通地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線的施工參照本細(xì)則執(zhí)行。第二章天窗和慢行處所規(guī)定第 8條“天窗”是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工作業(yè)和維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。第 11 條天窗時間規(guī)定如下：2維修天窗：電氣化鐵路雙線不應(yīng)少于 90分鐘，單線不應(yīng)少于 60分鐘；非電氣化鐵路雙線不應(yīng)少于 70分鐘，單線不應(yīng)少于 60分鐘。 3垂直天窗：電氣化鐵路需兩個接觸網(wǎng)供電臂或供電單元停電的檢修作業(yè)，其時間安排每月不少于 2次，每次不少于 30分鐘。第三章施工分類和等級劃分第 17條

5、營業(yè)線施工劃分為施工作業(yè)和維修作業(yè)兩類，施工作業(yè)按、級 3個等級進(jìn)行管理。第 20 條臨近營業(yè)線施工分為三類。1A類施工：（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè) 2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)懸掛回流線和供電線時在回流線和供電線 2米以外）、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（3）開挖路基、線路注漿、 CFG樁等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）需要對臨近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。2B類施工：（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。（2）影響鐵路通信

6、鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。（3）臨近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界 的施工。3C類施工：（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。（3）臨近通信、信號及供電光、電纜溝 10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。（5）路基填筑或棄土等施工。（6）其它涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。納入施工計劃的 A、B類施工按照施工管理；納入臨近營業(yè)線施工

7、安全監(jiān)督計劃的 B類（指已設(shè)防護(hù)設(shè)施）和 C類施工按照天窗點外作業(yè)方式管理，根據(jù)監(jiān)督計劃做好現(xiàn)場檢查監(jiān)督。臨近營業(yè)線施工分類及臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃作為施工計劃附件一并下發(fā)。第四章施工組織領(lǐng)導(dǎo)2 級施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長：運輸處主管副處長副組長：施工主體業(yè)務(wù)處副處長，屬基建項目時，增加建管處副處長和項目管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人成員：安監(jiān)室（監(jiān)控辦）、運輸處、機務(wù)處、車輛處、工務(wù)處、電務(wù)處、建管處、房管處、多元處有關(guān)人員和調(diào)度所、信息技術(shù)所、項目管理機構(gòu)、設(shè)計、施工、監(jiān)理及行車組織、設(shè)備管理等有關(guān)單位分管副職第 27 條各級施工現(xiàn)場指揮部組成1 級施工現(xiàn)場指揮部 指揮長：主管副局長（按施工分類確定）副指揮長

8、：主管安全、機輛、工電、建設(shè)、多元副局長成員為級施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員不變。2 級施工現(xiàn)場指揮部指揮長：運輸處主管副處長副指揮長：施工主體業(yè)務(wù)處副處長，屬基建項目時，增加建管處副處長和項目管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人，其中施工主體業(yè)務(wù)處分管副職為第一副指揮長（兼施工現(xiàn)場指揮）成員為級施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員不變。各設(shè)備管理單位施工作業(yè)和管理人員由基層站段自行組織培訓(xùn)、考核、發(fā)證。第五章施工計劃審批、下達(dá)第 39 條月度施工計劃管理除圖定天窗內(nèi)維修作業(yè)項目和天窗點外維修作業(yè)項目外，其它各類施工均應(yīng)納入月度施工計劃管理。臨近營業(yè)線 A類、B類施工納入月度施工計劃管理（設(shè)置防護(hù)設(shè)施的 B類施工除外）。臨近營業(yè)線設(shè)置防護(hù)設(shè)施的

9、B類施工、 C類施工由主管業(yè)務(wù)處編制施工安全監(jiān)督計劃。施工單位提報的每項施工方案，應(yīng)包含以下基本內(nèi)容：（1）施工方案設(shè)計：包括當(dāng)前工程完成情況及驗收安排，施工項目名稱、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間，影響范圍、施工等級（預(yù)定）、應(yīng)急預(yù)案和“三圖一表”（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、施工防護(hù)示意圖和安全關(guān)鍵卡控表）等。對于電氣化區(qū)段需停電的施工和夜間施工還應(yīng)分別編制電氣化區(qū)段停電范圍示意圖和夜間施工照明布置圖。在電氣化區(qū)段，施工方案中必須注明是否有 需要接觸網(wǎng)停電后方可進(jìn)行的施工作業(yè)項目（見附件9）。第 41 條路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段時，延伸段的施工由施工單位向路局提報施工

10、方案，路局按規(guī)定程序?qū)徍?。施工方案審核后，由施工單位于每?9日前向鄰局運輸處提報次月施工計劃（附帶施工方案審核資料），由鄰局安排月度施工計劃，部管施工項目由鄰局按規(guī)定報部審批。施工單位于施工前 3日將施工計劃報路局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前 2日 9時前向鄰局調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工計劃申請，由鄰局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計劃，發(fā)布相關(guān)運行揭示和施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場組織實施工作由我局負(fù)責(zé)。第 44 條維修天窗的安排原則1除春運、暑運、黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外，維修天窗原則上每月不應(yīng)少于 20次（雙線為單方向）。維修單位不需要時，可不申請或減少，不計入天窗修統(tǒng)計考核。

11、3對濟(jì)南、濟(jì)南西、濟(jì)南東、晏城北、晏城、泰山、白家店、兗州北、聊城北、菏澤南運轉(zhuǎn)場、菏澤、臨沂、日照、青島、青島西、膠州、歷城、煙臺、黃島、淄博站貨運車場、東風(fēng)、萊蕪東 22個車站的維修天窗作業(yè)計劃，有關(guān)車務(wù)段（直屬站）要加強協(xié)調(diào)和組織，保證天窗時間（困難時可分 23次給點，每次不得少于 30分鐘）。其中新兗、兗石線與京滬、京九線的交會車站（白家店、菏澤）分別以京滬臺和京九臺為主實行天窗修，按京滬、京九線天窗執(zhí)行。第六章計劃變更以及臨時施工第 46 條未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時，施工單位向主管業(yè)務(wù)處提出施工申請，建設(shè)項目應(yīng)由項目管理機構(gòu)預(yù)審后向主管業(yè)務(wù)處

12、申請，簽訂安全協(xié)議并制定安全措施，由主管業(yè)務(wù)處根 據(jù)有關(guān)施工計劃審查的規(guī)定進(jìn)行審查。審查通過后交由施工辦報主管運輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)，方可由運輸處安排施工。遇雨雪天氣不能進(jìn)行施工，當(dāng)施工計劃內(nèi)容、施工負(fù)責(zé)人和相關(guān)配合單位人員等條件都不發(fā)生變化時最多可順延 5日，否則必須按規(guī)定重新提報計劃。第 49 條對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時補修等臨時封鎖要點施工。按下列程序辦理：1需臨時封鎖要點時，由設(shè)備管理單位向路局主管業(yè)務(wù)處提出申請，主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。2危及行車安全需立即搶修時，設(shè)備管理單位立即采取果斷措施

13、，迅速通知就近車站封鎖線路或停用設(shè)備，并按規(guī)定登記；車站值班員接到通知后立即報告列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。設(shè)備管理單位同時通知配合單位和路局主管業(yè)務(wù)處。第七章施工計劃實施第 50 條路局月度施工計劃下達(dá)后，各有關(guān)單位要進(jìn)一步細(xì)化本單位的施工實施方案（計劃），具體落實每項施工方案、安全措施及負(fù)責(zé)人（施工組織負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人、配合單位負(fù)責(zé)人和項目管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人） 。需臨時變更施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員時，應(yīng)簽發(fā)委托書（見附件 19），原則上不得以低職代高職。第 54 條召開施工點名簽到會為確保施工現(xiàn)場組織有序，領(lǐng)導(dǎo)到位，在施工前 60至 90 分鐘召開點名簽到會，由現(xiàn)場指

14、揮部成員和到達(dá)施工現(xiàn)場的施工、配合和監(jiān)控各單位負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表上簽到，由指揮長負(fù)責(zé)確認(rèn)。1施工安全監(jiān)控人員、現(xiàn)場防護(hù)員以及駐站聯(lián)絡(luò)員最晚不遲于施工開始前50分鐘到崗，并在到崗確認(rèn)卡上簽到，現(xiàn)場防護(hù)員和施工負(fù)責(zé)人由駐站聯(lián) 絡(luò)員聯(lián)系后代簽，車務(wù)把關(guān)干部負(fù)責(zé)確認(rèn)。2施工作業(yè)人員、施工配合單位人員在施工開始前30分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場附近的安全地點集結(jié)待命，施工命令未下達(dá)前除安全監(jiān)控人員、現(xiàn)場防護(hù)員、接觸網(wǎng)地線操作與監(jiān)護(hù)人員、隔離（負(fù)荷）開關(guān)操作與監(jiān)護(hù)人員外，其他人員不得進(jìn)入防護(hù)柵欄內(nèi)；無防護(hù)柵欄的應(yīng)在路基坡腳外方或路塹上坡腳外方。第 55 條施工登記及施工命令發(fā)布1施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置防

15、護(hù)標(biāo)志，未設(shè)好防護(hù)禁止開工。2電化區(qū)段，施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）要得到列車調(diào)度員發(fā)布的接觸網(wǎng)已停電的調(diào)度命令，并確認(rèn)接觸網(wǎng)工安設(shè)地線后，方可進(jìn)行必須停電后進(jìn)行的施工作業(yè)。施工期間，接觸網(wǎng)工必須在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。3施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備工作，于施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在要點登記站的行車設(shè)備施工登記簿（見附件 21）內(nèi)按規(guī)定要求進(jìn)行登記，或?qū)徍诉^的登記內(nèi)容粘貼在行車設(shè)備施工登記簿內(nèi)。施工項目涉及接觸網(wǎng)停電時，執(zhí)行行車限制卡的區(qū)段，接觸網(wǎng)施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在要點站登記；未執(zhí)行行車限制卡的區(qū)段還應(yīng)分別在停電區(qū)域涉及到的所有車站行車室“接觸網(wǎng)電分段示意圖”上用紅筆勾畫出

16、停電區(qū)域；供電段或維管段配合停電作業(yè)時，由停電領(lǐng)導(dǎo)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）進(jìn)行勾畫。第 58 條加強施工前準(zhǔn)備管理各類施工取消天窗封鎖前慢行，禁止在封鎖施工前上道做施工準(zhǔn)備工作。除膠濟(jì)客專外，其它各線封鎖點前利用軌道車運送人員、材料及機具到區(qū)間的施工，可由施工負(fù)責(zé)人組織正式職工在路肩上僅做施工機具（夜間照明燈具）材料布置準(zhǔn)備。設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員，現(xiàn)場防護(hù)人員按規(guī)定設(shè)置警戒繩防護(hù)，嚴(yán)禁、 人員上道；所有人員、機具和材料均不得侵限。涉及接觸網(wǎng)停電時，列車調(diào)度員和車站值班員要嚴(yán)格執(zhí)行行車限制卡和有關(guān)規(guī)定，防止電力機車進(jìn)入無電區(qū)。當(dāng)四線地段客、貨線分別停電時，嚴(yán)禁電力機車、動車組進(jìn)入客、貨場間聯(lián)絡(luò)線；按行別分別停

17、電時，嚴(yán)禁電力機車、動車組進(jìn)入上、下行間渡線。第 60 條施工銷記及發(fā)布施工結(jié)束命令施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)提前 30分鐘通知車站值班員，提出延時申請；車站值班員報告列車調(diào)度員并辦理延時手續(xù)。電化改造施工，應(yīng)在第一列電力機車牽引的列車通過無異常后，方可離開。遇有不良天氣，施工主體單位可繼續(xù)施工時，配合單位應(yīng)繼續(xù)配合施工，但主體施工作業(yè)不得引起其它相關(guān)設(shè)備技術(shù)狀態(tài)的變化（如大型養(yǎng)路機械作業(yè)應(yīng)維持接觸網(wǎng)拉出值、導(dǎo)高在允許范圍內(nèi)）；惡劣天氣等不能施工時要停止施工。施工中如需再次臨時要點處理等情況（接觸網(wǎng)臨時停電等）要嚴(yán)格按規(guī)定登記要點后，方可進(jìn)行作業(yè)。第八章維修天窗作業(yè)管理第 72 條維修作業(yè)必須

18、在維修天窗規(guī)定的時間內(nèi)完成，嚴(yán)禁超前準(zhǔn)備、超范圍作業(yè)。第 73條作業(yè)當(dāng)日，各作業(yè)單位必須于天窗點前 40分鐘到達(dá)車站，按規(guī)定項目在行車設(shè)備檢查登記簿內(nèi)登記要點，確認(rèn)配合單位到齊，得到批準(zhǔn)簽認(rèn)后方可組織作業(yè)。第 77條遇有特殊情況，天窗時間推遲 30分鐘以上時調(diào)度員必須提前 1小時通知有關(guān)車站，由車站通知有關(guān)作業(yè)單位的駐站聯(lián)絡(luò)員。第 84 條按線路等級不同，天窗點外作業(yè)按線別分等級進(jìn)行管理。 1膠濟(jì)客運專線所有施工、維修作業(yè)（進(jìn)入柵欄內(nèi)的天窗點外作業(yè)）必須納入天窗。2京滬、京九線（正線、到發(fā)線）施工、維修作業(yè)納入天窗，道床坡腳以內(nèi)的天窗點外作業(yè)，不得利用旅客列車與前一趟列車的間隔時間進(jìn)行作業(yè)換道

19、岔開通后階梯提速限速 80km/h及以下且現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為車間干部時，可按第62條執(zhí)行）。（更3上述線路以外線路（正線、到發(fā)線）施工、維修作業(yè)納入天窗，天窗點外作業(yè)不得利用動車組和 160km/h及其以上的列車與前一趟列車的間隔時間進(jìn)行作業(yè)。4其它車站、編組站、區(qū)段站不辦理接發(fā)列車線路的天窗點外作業(yè)，在不影響其它線路正常使用的前提下，由相關(guān)站段協(xié)商，車站負(fù)責(zé)辦理。第 86 條實施天窗點外作業(yè)必須遵守以下規(guī)定：1嚴(yán)禁在大風(fēng)、雨、雪、霧等惡劣天氣時作業(yè)（暴雨設(shè)備巡檢、除雪作業(yè)和重點列車設(shè)備聯(lián)合檢查除外）。2現(xiàn)場防護(hù)員防護(hù)一處作業(yè)人員沿線路分布長度不得超過100米，特殊情況下超過時，必須增派防護(hù)員。3天

20、窗點外作業(yè)人員在作業(yè)開始前，應(yīng)到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場附近的防護(hù)柵欄（或線路坡腳）外側(cè)安全地點集結(jié)待命，駐站聯(lián)絡(luò)員未在車站行車設(shè)備檢查登記簿內(nèi)進(jìn)行登記或車站未簽認(rèn)準(zhǔn)許前，不得通知作業(yè)人員上道作業(yè)；作業(yè)人員未接到駐站聯(lián)絡(luò)員準(zhǔn)許上道作業(yè)的通知前，不得進(jìn)入防護(hù)柵欄（站場線路）內(nèi)?，F(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場防護(hù)員必須嚴(yán)格做好作業(yè)組織和現(xiàn)場監(jiān)控。第十一章施工過渡工程第 99 條過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除攏口撥接 地段外，其它應(yīng)提前進(jìn)行驗收。對不能預(yù)先軋道的過渡工程，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，驗收合格后方可開通。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付運營單位，也不得開

21、通運營。第 100 條過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計和施工資料提出申請，經(jīng)運營單位審查后確定。 驗收合格的過渡工程，由運營單位（維管單位）代管維護(hù)，開通后 24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助運營單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運營單位對過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費用按規(guī)定辦理。第十二章工程驗收交接第 101條營業(yè)線基本建設(shè)、更新改造項目的施工必須遵照 “建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。第 102條施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工方案進(jìn)行施工， 確保工程質(zhì)量?；窘ㄔO(shè)、更新改造項目必須達(dá)到設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范和工程

22、施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交開通。工程自檢后，糾正工程的缺點和缺陷工作未完成的，不準(zhǔn)驗收。 行車組織單位和設(shè)備管理單位要提前做好各項接管準(zhǔn)備工作，對人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前配備到位。第 103 條營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計要求后，施工單位要及時向項目管理機構(gòu)提出驗收交接申請；項目管理機構(gòu)檢查確認(rèn)達(dá)到驗收條件后，向路局驗委會辦公室提出驗收申請，由路局驗委會按照鐵道部鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法組織驗收。為及時組織工程驗收交接，可采取單項工程驗交、部分驗交和全部驗交的辦法。驗收交接工作要在開通使用前進(jìn)行，且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。 竣工驗收交接后，方能正式

23、移交使用單 位運營或投產(chǎn)使用。未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用，否則，將追究施工領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。第十三章安全管理與現(xiàn)場監(jiān)督施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)、考試合格后方可擔(dān)任，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。第 108 條施工單位的安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過路局施工安全培訓(xùn)，爆破員由公安機關(guān)培訓(xùn)，考試合格后持證（合格證）上崗；未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。合格的上述人員擔(dān)任上述工作時，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，要追究培訓(xùn)部

24、門的責(zé)任。培訓(xùn)第十五章安全責(zé)任與考核第 134條路局安全監(jiān)察室每月 10日前將局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）的調(diào)查處理和責(zé)任情況，上報鐵道部安全監(jiān)察司。路局根據(jù)鐵道部建設(shè)司每月公布路外有關(guān)施工單位的行車、路外傷亡事故情況和處理情況，在鐵路工程項目招投標(biāo)時，將事故責(zé)任情況作為評標(biāo)的重要評審條件。第十六章附則第 136條本細(xì)則自 2011年 1月 1日起實行，前發(fā)關(guān)于印發(fā)濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則的通知（濟(jì)鐵總發(fā) 2008226號）、濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則級施工管理補充規(guī)定（濟(jì)鐵總發(fā)2009112號）、天窗綜合利用和天窗點外作業(yè)分線管理

25、的補充規(guī)定（濟(jì)鐵總發(fā)2009256號）、營業(yè)線施工等級分類及安全監(jiān)控補充規(guī)定（濟(jì)鐵總發(fā) 2009325 號）、關(guān)于規(guī)范濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工安全協(xié)議書填寫的通知（濟(jì)總電2009420號）和取消施工天窗封鎖前慢行的補充規(guī)定（濟(jì)鐵總發(fā) 201071號）同時廢止。前發(fā)有關(guān)規(guī)定凡與本細(xì)則相抵觸的，一律以本細(xì)則為準(zhǔn)；本細(xì)則未盡事宜按部、局有關(guān)辦法、規(guī)定執(zhí)行。三、供電維修天窗作業(yè)項目（含電力、給水）維修天窗作業(yè)項目1檢調(diào)接觸網(wǎng)懸掛；2檢調(diào)（更換）軟橫跨；3檢調(diào)錨段關(guān)節(jié)；4檢調(diào)（更換）中心錨結(jié)；5檢調(diào)線岔；6檢調(diào)（更換）分段絕緣器；7檢調(diào)（更換）分相絕緣器；8檢調(diào)（更換）電聯(lián)結(jié)器；9檢調(diào)（更換）支撐定位器；1

26、0測量導(dǎo)線磨耗；11檢修（更換）隔離開關(guān)、避雷器及引線；12檢調(diào)（更換）正饋線、供電線；13檢調(diào)（更換）附加導(dǎo)線；14檢調(diào)（更換）下錨裝置；15檢調(diào)、安裝接觸懸掛、支撐裝置上的設(shè)備標(biāo)志、號碼；16車梯巡檢及接觸網(wǎng)作業(yè)車巡視；17軌道吊車立桿、撥桿； 18安裝、改造軟橫跨；19清掃、更換、安裝絕緣子；20客專線夜間步行巡視；21車站內(nèi)股道間的電力設(shè)備檢修；22車站內(nèi)影響機車打風(fēng)的電力設(shè)備檢修；23車站內(nèi)股道間的給水設(shè)備檢修。施工天窗作業(yè)項目1接觸網(wǎng)設(shè)備大修、更新改造作業(yè)；2維修天窗時間內(nèi)無法完成的設(shè)備專項整治作業(yè)；3車站內(nèi)股道間的電力設(shè)備大修、更新改造作業(yè)。4車站內(nèi)股道間的給水設(shè)備大修、更新改造

27、作業(yè)。垂直天窗作業(yè)項目1上下行分段絕緣器和上、下行聯(lián)絡(luò)開關(guān)檢修作業(yè)；2軟橫跨上下行分段絕緣子或中性區(qū)設(shè)備的檢修作業(yè)；3在上行與下行（或下行與上行）設(shè)備安全距離不足 1600mm處進(jìn)行檢修作業(yè)；4同桿合架不同供電臂供電設(shè)備上的檢修作業(yè)；5雙線路橋隧上下行接觸網(wǎng)帶電設(shè)備間的距離不足 2米的檢修作業(yè)；6變電所、分區(qū)所、開閉所處的吸上線檢修作業(yè)；7變電所、分區(qū)所、開閉所內(nèi) V停作業(yè)不能滿足安全距離的檢修作業(yè)。以上需要垂直天窗作業(yè)的地點由供電段（維管段）各網(wǎng)工區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計，經(jīng)供電段（維管段）審核確認(rèn)后報機務(wù)處備案。 附件 4：天窗綜合利用辦法第三章維修天窗綜合利用第 8 條維修天窗共用計劃安排原則在同一區(qū)

28、間（車站）維修天窗共用時，維修計劃安排原則為：供電和工務(wù)共同作業(yè)時，以供電作業(yè)為主；工務(wù)和電務(wù)共同作業(yè)時，以工務(wù)作業(yè)為主；供電和電務(wù)共同作業(yè)時，以電務(wù)作業(yè)為主；車輛和工務(wù)、電務(wù)、供電共同作業(yè)時，以工務(wù)、電務(wù)、供電作業(yè)為主；電務(wù)、工務(wù)、供電共用垂直天窗作業(yè)時，以電務(wù)作業(yè)為主。第四章施工天窗綜合利用第 11 條施工天窗綜合利用原則維修作業(yè)地點與施工封鎖地點及影響范圍不重疊或交叉時，維修作業(yè)單位均可綜合利用。施工封鎖地點與維修作業(yè)地點重疊或交叉時，綜合利用天窗原則如下：利用施工天窗進(jìn)行維修作業(yè)時，維修作業(yè)不得影響施工作業(yè)，維修作業(yè)在施工天窗時間內(nèi)完成，且維修作業(yè)不能使用作業(yè)車或影響施工開通。第 12

29、 條天窗綜合利用組織方式3同一區(qū)間（車站）天窗綜合利用時，維修單位應(yīng)參加施工預(yù)備會、點名會、總結(jié)會。施工預(yù)備會上，維修單位要將“施工天窗共用簽認(rèn)單”交施工預(yù)備會主持人和相關(guān)單位，施工主體單位、維修單位要在會議上對配合安排進(jìn)行詳細(xì)說明，提出具體意見和要求，以確保施工組織安全、有序。4同一區(qū)間（車站）內(nèi)，施工單位有作業(yè)車作業(yè)時，維修作業(yè)可根據(jù)施工 作業(yè)車運行計劃分時段進(jìn)行，由車站協(xié)調(diào)安排，施工和設(shè)備管理單位各自制定安全措施，加強安全防護(hù)。附件 6：營業(yè)線施工等級分類及安全監(jiān)控辦法附件：各系統(tǒng)施工等級分類及安全監(jiān)控表 附件 6 5：施工等級分類及安全監(jiān)控表（機務(wù)供電）施工負(fù)責(zé)人監(jiān)控人員職名序號施工等

30、級施工項目名稱接觸網(wǎng)集中修主要內(nèi)容監(jiān)控項點監(jiān)控主要內(nèi)容監(jiān)控部位配合重點職名需車務(wù)配合騰空作業(yè)清掃、檢查，緊固螺栓，處理缺陷。設(shè)備參數(shù)變化、各部絕緣距離、送電開通條件。安全措施落實、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行及勞動安全監(jiān)控。設(shè)備參數(shù)股道，提前安排接觸1主任副段長變化處所網(wǎng)作業(yè)車運行至作業(yè)車站。新立支柱、更換需車務(wù)配合騰空作業(yè)設(shè)備參數(shù)變化、各部絕緣距離、送電開通條件。改造設(shè)備對既有設(shè)備的影響及勞動安全監(jiān)控。副段長或主任（科長）隔離（負(fù)荷）開主任（副主改造的關(guān)股道，提前安排接觸2設(shè)備更新改造關(guān)、分相區(qū)安裝輔助線索等。任）鍵處所網(wǎng)作業(yè)車運行至作業(yè)車站。 附件 6 6：施工等級分類及安全監(jiān)控表（牽引供電配合項目）監(jiān)

31、控人員職序號施工等級施工項目名稱主要內(nèi)容監(jiān)控項點監(jiān)控主要內(nèi)容監(jiān)控部位配合重點名5既有電氣化改造、新線接火引入設(shè)備參數(shù)變化、各部絕緣距離、送電開通條件。改造設(shè)備對既有設(shè)備的影響，勞動安全。繁忙干線和干線封鎖小時及以上電氣化改造施工改造的關(guān)鍵處所建設(shè)單位應(yīng)將線路盡早調(diào)整到位，以便進(jìn)行接觸網(wǎng)調(diào)整。1處長、段長換梁后承力索對梁底的絕緣距離，勞動安全。承力索對上跨建筑物的絕緣距離，勞動安全。副處長、副段長建設(shè)單位換梁過程中嚴(yán)防損傷接觸網(wǎng)。配合繁忙干線和干線大型換梁施工23接觸網(wǎng)停電接觸網(wǎng)停電絕緣距離。絕緣距離。換梁處配合繁忙干線和干線封鎖 2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工副處長、副段長上跨鐵路結(jié)構(gòu)物

32、施工處建設(shè)單位在施工過程中嚴(yán)防結(jié)構(gòu)物及機具損傷接觸網(wǎng)。副科長及以上；副段長或科長（副科長）或主任3既有電氣化改造、新線接火引入設(shè)備參數(shù)變化、各部絕緣距離、送電開通條件。改造設(shè)備對既有設(shè)備的影響，勞動安全。繁忙干線封鎖正線小時及以上電氣化改造施工改造的關(guān)鍵處所建設(shè)單位應(yīng)將線路盡早調(diào)整到位，以便進(jìn)行接觸網(wǎng)調(diào)整。45副科長及以上；副段長或科長（副科長）主任既有電氣化改造、新線接火引入設(shè)備參數(shù)變化、各部絕緣距離、送電開通條件。改造設(shè)備對既有設(shè)備的影響，勞動安全。干線封鎖正線 4小時及改造的關(guān)鍵處所建設(shè)單位線路應(yīng)盡早調(diào)整到位，方便接觸網(wǎng)調(diào)整。以上電氣化改造施工 換梁后承力索對梁底的絕緣距離，勞動安全。承

33、力索對上跨建筑物的絕緣距離，勞動安全。改造設(shè)備對既有設(shè)備的影響、勞動安全。車間主任（副主任）建設(shè)單位換梁過程中嚴(yán)防損傷接觸網(wǎng)設(shè)備，配合繁忙干線和干線其它換梁施工67接觸網(wǎng)停電接觸網(wǎng)停電絕緣距離。絕緣距離。換梁處配合繁忙干線和干線封鎖 2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工車間主任上跨鐵路結(jié)建設(shè)單位施工過程中嚴(yán)防損傷接觸網(wǎng)設(shè)備。（副主任）構(gòu)物施工處線岔、拉出值等參數(shù)調(diào)整設(shè)備參數(shù)變化、各部絕緣距離、送電開通條件。車間主任設(shè)備參數(shù)易工務(wù)施工過程中嚴(yán)防機械、機具損傷接觸網(wǎng)支柱及設(shè)備。8（副主任）變化處所配合工務(wù)設(shè)備大修改造設(shè)備對既有設(shè)備的影響，勞動安全。停電及參數(shù)復(fù)測各部絕緣距離、送電開通條件。車間主任設(shè)

34、備參數(shù)易工務(wù)施工過程中嚴(yán)防機械、機具損傷接觸網(wǎng)支柱及設(shè)備。9（副主任）變化處所既有電氣化改造、接火引入設(shè)備參數(shù)變化、各部絕緣距離、送電開通條件。改造設(shè)備對既有設(shè)備的影響，勞動安全。建設(shè)單位施工過程中嚴(yán)防改變既有接觸網(wǎng)的運行方式、過渡工程嚴(yán)格按施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工務(wù)遇有引發(fā)接觸網(wǎng)參數(shù)變化的施工，須提前提供線路變化參數(shù)，以保證接觸網(wǎng)及時進(jìn)行調(diào)整。工長及勝任人員改造的關(guān)鍵處所10配合牽引供電設(shè)備改造配合工務(wù)大機維修線路、更換鋼軌、鋼梁涂裝大修、隧道整治等項目設(shè)備參數(shù)變化、各部絕緣距離、送電開通條件。施工對既有設(shè)備的影響，勞動安全。拉出值等參數(shù)調(diào)整工長及勝任人員改造的關(guān)鍵處所1112配合工務(wù)大機維修線路、更換鋼軌、鋼梁涂裝大修、隧道整治等項目設(shè)備參數(shù)變化、各部絕緣距離、送電開通條件。施工對既有設(shè)備的影響，勞動安全。停電及參數(shù)復(fù)測工長及勝任人員設(shè)備參數(shù)易變化處所工務(wù)施工過程中嚴(yán)防機械、機具損傷接觸網(wǎng)支柱及設(shè)備。 施工對既有設(shè)備的影響，勞動安全。工長及勝任人員設(shè)備改造處所工務(wù)施工過程中嚴(yán)防機械、機