施工坍塌事故專項施工應(yīng)急預(yù)案

1、目 錄一、編制本應(yīng)急預(yù)案的目的1二、編制依據(jù)1三、工程概況1四、應(yīng)急救援工作的原則4五、應(yīng)急策劃4六、突發(fā)事件的風(fēng)險分析和預(yù)防5七、應(yīng)急準(zhǔn)備6八、應(yīng)急響應(yīng)11九、應(yīng)急保障要求12十、現(xiàn)場恢復(fù)14十一、事故調(diào)查與責(zé)任追究14十二、應(yīng)急演練與準(zhǔn)備15十三、預(yù)案管理和改進(jìn)15十四、附 件16（一） 土方坍塌預(yù)防措施16（二） 腳手架倒塌的預(yù)防措施17（三） 模板工程倒塌預(yù)防措施17（四） 龍門吊、汽車吊、履帶吊倒塌的預(yù)防措施18（五） 拆除工程中發(fā)生倒塌的預(yù)防措施19（六） 隧道施工坍塌的預(yù)防措施20（七） 坍塌事故的應(yīng)急處置21（八） 資料整理21蘇州市軌道交通3號線工程土建施工項目III-TS-

2、08標(biāo)坍塌事故的預(yù)防和應(yīng)急專項施工方案一、編制本應(yīng)急預(yù)案的目的本施標(biāo)段段是屬于地下工程施工，生產(chǎn)過程中存在著某些潛在的危險，通過編制本應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)防救援體系。當(dāng)事故或災(zāi)害不可能完全避免時，采取及時有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員的傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。二、編制依據(jù)（1）蘇州市軌道交通3號線工程土建施工項目-TS-08標(biāo)土建工程招標(biāo)及其他相關(guān)文件；（2）蘇州市軌道交通3號線工程土建施工項目III-TS-08標(biāo)施工設(shè)計圖；（3）蘇州市軌道交通3號線工程土建施工項目III-TS-08標(biāo)地質(zhì)勘察報告；（4）蘇州市軌道交通3號線工程土建施工項目III-TS-08標(biāo)總體施工組

3、織設(shè)計；（5）蘇州市軌道交通3號線工程土建施工項目-TS-08標(biāo)施工合同；（6）蘇州市軌道交通3號線工程土建施工項目-TS-08標(biāo)綜合應(yīng)急救援預(yù)案；（7）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；（8）危險性較大的分部分項工程安全管理辦法建質(zhì)200987號；（9）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）；（10）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130-2011）；（11）建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則（建質(zhì)2009254號）；（12）建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程（JGJ120-2012）；（13）城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范（GB50652-2011）；（14）建筑深基坑工程施工

4、安全技術(shù)規(guī)范JGJ311-2013；（15）我單位的質(zhì)量目標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃；（16）我單位現(xiàn)有技術(shù)水平、管理水平、施工資源及諸多類似工程施工經(jīng)驗。三、工程概況本標(biāo)段為蘇州市軌道交通3號線工程III-TS-08標(biāo)段包括兩站（橫塘鎮(zhèn)站、教育園站）和兩區(qū)間（橫塘鎮(zhèn)站教育園站區(qū)間、教育園滄浪新城站區(qū)間）及太宴街吳宮港橋恢復(fù)、教育園站滄浪新城站盾構(gòu)區(qū)間臨時泵房。其中兩個車站主體結(jié)構(gòu)采用明挖法施工，盾構(gòu)區(qū)間采用大盾構(gòu)法施工，工程概況示意如下圖：橫塘鎮(zhèn)站橫塘鎮(zhèn)為全線的第14座車站，車站位于昌普路與濱南路交叉口路面下，沿昌普路南北向布置。東北側(cè)為紅星美凱龍地下室，東南側(cè)為好易家家居廣場，西側(cè)為在建的中潤麗豐商業(yè)廣

5、場，北側(cè)為待開發(fā)的現(xiàn)狀空地。本站為地下兩層明挖車站，設(shè)4個出入口及兩組風(fēng)亭（其中1號出入口與號風(fēng)亭合建、4號出入口與號風(fēng)亭合建）。車站主體長189.1m，標(biāo)準(zhǔn)段寬19.7m，基坑深約17.1m，端頭井寬24.8m，基坑深約18.5m。車站覆土厚度3.13.3m。本站為地下兩層標(biāo)準(zhǔn)島式站臺車站，站臺寬度為11米。主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)段與端頭井部位均采用800mm厚的地下連續(xù)墻結(jié)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)段第一道是混凝土支撐，第二道第四道支撐為609鋼支撐（t=16mm）的鋼支撐，端頭井部位第二道第五道支撐為609鋼支撐。車站采用明挖順做法施工。教育園站教育園站為全線的第15座車站，車站位于科華路與吳越路交叉口西側(cè)，沿

6、科華路東西向布置。車站西側(cè)為蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政南樓，車站北側(cè)為學(xué)院空地，車站南側(cè)緊臨蘇州遠(yuǎn)雄地產(chǎn)有限公司石湖景區(qū)1號地塊項目（在建民用住宅樓），車站西南側(cè)為學(xué)府花苑二期，車站東側(cè)為京杭大運河。本站為地下兩層明挖車站，設(shè)3個出入口及兩組風(fēng)亭（其中號風(fēng)亭與3號出入口合建、1號出入口設(shè)2個出口）。車站主體長205.391m，標(biāo)準(zhǔn)段寬19.7m，基坑深16.917.3m，端頭井寬25.9m，基坑深度為18.9m。車站覆土厚度1.083.28m。盾構(gòu)由車站東、西端頭井二次始發(fā)。本站為地下兩層標(biāo)準(zhǔn)島式站臺車站，站臺寬度為11米。主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)段與端頭井部位均采用800mm厚的地下連續(xù)墻結(jié)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)段

7、第一道是混凝土支撐，第二道第四道支撐為609鋼支撐（t=16mm）的鋼支撐，端頭井部位第二道第五道支撐為609鋼支撐。橫塘鎮(zhèn)站教育園站盾構(gòu)區(qū)間橫塘鎮(zhèn)站教育園站區(qū)間，右線隧道全長1236.151m；左線隧道全長1209.390m（含短鏈26.755m）；區(qū)間左右線總長2445.541m；包含盾構(gòu)區(qū)間隧道主體部分、聯(lián)絡(luò)通道2處（其中一處兼排水泵房）、端頭井加固、區(qū)間防水等。本區(qū)間工程場地位于蘇州新區(qū)，自橫塘鎮(zhèn)站出站后沿昌普路往東南方向行走，線間距為14m5.5m。其中左線先后設(shè)置R=450m、R=400m的平曲線，右線先后設(shè)置R=400m、R=400m的平曲線。本區(qū)間隧道從昌普路往東南方向下穿好易

8、家家居廣場和青春路，繼續(xù)下穿青春工業(yè)園，然后沿直線往東南下穿胥江，下穿蘇州醫(yī)藥科技學(xué)院和福星護(hù)理院，到達(dá)寶帶西路，下穿寶帶西路后，側(cè)穿學(xué)府花園東北角，斜穿過學(xué)府路后，往東南方穿過蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院地塊西南角拐入科華路，到達(dá)教育園站。區(qū)間隧道縱坡呈“V”型，線路出橫塘鎮(zhèn)站后以25、4.86兩段縱坡下至最低點，而后再以4.43 、25 兩段縱坡上升到達(dá)教育園站。隧頂覆土約10.017.8m。教育園站滄浪新城站盾構(gòu)區(qū)間教育園站滄浪新城站區(qū)間，右線隧道全長822.912m；左線隧道全長825.892m（含長鏈1.559m）；區(qū)間左右線總長1648.804m；包含盾構(gòu)區(qū)間隧道主體部分、聯(lián)絡(luò)通道兼排水泵

9、房1處、端頭井加固、區(qū)間防水等。 本區(qū)間工程場地位于蘇州新區(qū)，自教育園站出站后穿過吳越路，沿平面曲線往東北方行走，線間距為14m15m。其中左線先后設(shè)置R=400m、R=450m的平曲線，右線先后設(shè)置R=410m、R=450m的平曲線。 本區(qū)間隧道出站后穿過吳越路，沿平面曲線往東北方下穿京杭運河（石湖段西），此處河道不通航，然后下穿河中林地，繼續(xù)下穿京杭運河（石湖段東），此處河道為正常通航河道，拐入太宴街向東行走，兩側(cè)均為世茂運河城地塊，穿過吳宮港橋后達(dá)到滄浪新城站。 區(qū)間隧道縱坡呈“V”型，線路出橫塘鎮(zhèn)站后以25縱坡下至最低點，而后再繼續(xù)以9.096、25兩段縱坡上升到達(dá)滄浪新城站。聯(lián)絡(luò)通道

10、兼排水泵站設(shè)置在線路縱坡最低點。本區(qū)間隧頂覆土約10.1m18.5m。四、應(yīng)急救援工作的原則1標(biāo)段的各類生產(chǎn)活動，應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。2一旦發(fā)生包括本方案所列的安全事故，應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，標(biāo)段的各種資源必須服從事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣。3組織急救援行動時，應(yīng)在遵循“保護(hù)人員生命安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則下，盡可能的降低事故造成的損失。五、應(yīng)急策劃（一）應(yīng)急救援工作的法律依據(jù)：1中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制訂并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。（二）現(xiàn)有的重要應(yīng)急設(shè)備和物資分布：序

11、號應(yīng)急物資設(shè)備應(yīng)急功能和作用現(xiàn)存放位置數(shù)量物資設(shè)備狀況1擔(dān) 架搶 救傷 員本標(biāo)段2套完好2面包車作為救護(hù)車本標(biāo)段1部完好3龍門吊車緊急吊運本標(biāo)段2部完好4滅火器發(fā)生火災(zāi)時滅火本標(biāo)段3批完好5急救箱急救藥品本標(biāo)段2套完好6裝載機(jī)緊急運送、搶險本標(biāo)段1部完好7應(yīng)急燈停電照明本標(biāo)段5套完好8對講機(jī)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)本標(biāo)段6部完好9氣體檢測器有毒有害氣體監(jiān)測本標(biāo)段1套完好10擴(kuò)音器緊急告知和疏散人群本標(biāo)段4套完好11電話/內(nèi)線電話應(yīng)急聯(lián)絡(luò)本標(biāo)段2批完好12柴油發(fā)電機(jī)應(yīng)急發(fā)電本標(biāo)段1臺/120KW完好13水泵應(yīng)急抽水本標(biāo)段10臺完好14預(yù)控注漿組件應(yīng)急注漿本標(biāo)段2套完好15方木支撐土體等本標(biāo)段2方良好16砂子填裝

12、砂袋本標(biāo)段5方良好17麻袋填裝砂袋本標(biāo)段1000條完好18鋼管、工字鋼支撐用本標(biāo)段2T完好19小推車搬運材料本標(biāo)段5個完好六、突發(fā)事件的風(fēng)險分析和預(yù)防為達(dá)到突發(fā)事件、緊急情況等事故的損害最小化，對于突發(fā)事件或不可抗拒的事件發(fā)生，須確保技術(shù)、人力以及財力、物力的充足支援和供給，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)行風(fēng)險分析和預(yù)防準(zhǔn)備是必要的。1突發(fā)事件的風(fēng)險分析根據(jù)本工程施工特點及復(fù)雜的地質(zhì)情況，充分考慮到施工技術(shù)難度和困難、不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，確定本標(biāo)段坍塌事故出現(xiàn)的可能情況共有6項，具體如下表：序號可能發(fā)生的事故或突發(fā)事件備注1土方坍塌2腳手架倒塌3模板工程倒塌4龍門吊、汽車吊、履

13、帶吊倒塌5拆除工程中發(fā)生坍塌6隧道坍塌2突發(fā)事件的預(yù)防從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，將會擴(kuò)大事故、增大損失，嚴(yán)重的阻礙施工，對員工和周圍相關(guān)方造成莫大損害。1）內(nèi)部預(yù)防 逐步完善應(yīng)急預(yù)案的編制，加強(qiáng)應(yīng)急小組對本方案掌握程度，提高專業(yè)技術(shù)水平，做好充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備，以及搶險物資和設(shè)備的儲備以及臨場調(diào)度能力的準(zhǔn)備。2）外部預(yù)防確保能有效及時的將現(xiàn)場情況對相關(guān)方進(jìn)行通報，有的相關(guān)方（如鄰近的居民或工地等）做好緊急疏散或搶險等預(yù)防準(zhǔn)備，有的相關(guān)方做好支援或急救等預(yù)防準(zhǔn)備。 七、應(yīng)急準(zhǔn)備（一） 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)1標(biāo)段事故應(yīng)急救援指揮部，指揮、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作及

14、其事故上報、通告、調(diào)查、善后工作。指揮部架構(gòu)：總 指 揮： 項目經(jīng)理 王關(guān)東 安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 項目書記 程傳過副 總 指 揮： 項目總工 田德新 安全總監(jiān) 李大寧副經(jīng)理 鐘 華成 員： 工程部部長 屈慶旭綜合辦公室 王艷麗安質(zhì)部長 楊春榮及各部室成員2事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部（下稱：現(xiàn)場指揮部），替代標(biāo)段現(xiàn)場最初應(yīng)急小組，行使指揮部的現(xiàn)場指揮權(quán)；標(biāo)段最初應(yīng)急小組的責(zé)任在于保證在任何時候接到報警后能立即采取行動，及時正確的應(yīng)急行動，把事故減至最底點?，F(xiàn)場指揮部架構(gòu)：現(xiàn)場總指揮： 指揮部副總指揮 現(xiàn)場副總指揮：現(xiàn)場工程師成 員： 各部室成員及工人3信息發(fā)布小組及職責(zé)：組長：王麗艷成員：沈小雅 丁

15、小紅主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作信息發(fā)布工作。4通訊聯(lián)絡(luò)組及職責(zé)：組長：任靜成員：王玲 相春雅主要職責(zé)：迅速與市消防大隊或當(dāng)?shù)叵啦块T取得聯(lián)系，引導(dǎo)消防人員和設(shè)施進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場；聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位、個人，組織調(diào)遣消防力量；負(fù)責(zé)對上、對外聯(lián)系及報告工作。5疏散引導(dǎo)組及職責(zé)：組長：屈慶旭成員：倪黃磊 韓耀啟主要職責(zé)：引導(dǎo)職工迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，并負(fù)責(zé)重要物品的看守工作。6安全防護(hù)救護(hù)組及職責(zé)：組長：成鈺龍成員：左義剛 季仁通主要職責(zé)：利用就便器材對傷病員進(jìn)行緊急搶救，聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院送救。7物資供應(yīng)小組：組長：王赫杰 成員：溫城鑫 姜超注：事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)實行替補(bǔ)原則，指揮部負(fù)責(zé)人及成員因故不能履行職責(zé)的，

16、由行政副職替補(bǔ)，確保隨時到位，實施指揮。8現(xiàn)場保衛(wèi)小組：組長：孔江平組員：李琪（二） 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話1外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：刑警：110火警：119急救：120交通事故急救：122蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院： 0蘇州圣愛醫(yī)院： 7蘇州市公安局： :6蘇州市總工會： .蘇州市衛(wèi)生局電話： 0512-蘇州軌道交通集團(tuán)有限公司： 2江蘇盛華工程監(jiān)理咨詢有限公司： 蘇州市安監(jiān)站：0512- 2標(biāo)段主要通訊責(zé)任人通訊電話：序號姓名職務(wù)電話備注顧勤輝業(yè)主代表陳正東總監(jiān)1王關(guān)東項目經(jīng)理2程傳過項目書記3田德新項目總工4鐘 華副經(jīng)理5李大寧安全總監(jiān)6楊春榮安質(zhì)部長7屈慶旭工程部長8位 宇計劃部長9王赫杰物資部長10孔江平

17、實驗室主任11王艷麗綜合辦公室12左義剛安全員13成鈺龍架子隊技術(shù)主管（三） 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)1指揮部的主要職責(zé)：1）組織指揮各方面力量處理事故，統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制事故蔓延和擴(kuò)大。2）負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。3）檢查督促現(xiàn)場指揮部做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序的工作。4）建立事故的信息上報、通告制度，及時、準(zhǔn)確地上報、通告信息。5）確定事故的升級、求援，落實接應(yīng)、配合救援的組織工作。6）保持標(biāo)段應(yīng)急體系的有效性，積極響應(yīng)外部機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救援。7）根據(jù)事故應(yīng)急處理的需要，公司指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人

18、員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對污染區(qū)域?qū)嵭蟹忾]。2現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：1）指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，判斷事故發(fā)展趨勢，在事故升級后積極配合、輔助救援機(jī)構(gòu)的活動。 2）核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向指揮部匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。 3）劃定事故現(xiàn)場的范圍，組織人員、群眾疏散和對危險化學(xué)品的隔離防護(hù)，實施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。4）確定應(yīng)急救援行動的終止，組織事故現(xiàn)場的恢復(fù)，現(xiàn)場恢復(fù)包括：現(xiàn)場的檢查、檢測及事故調(diào)查等工作。3現(xiàn)場總指揮的主要職責(zé)：1）負(fù)責(zé)召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和人員的職責(zé)分工。 2）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場

19、應(yīng)急救援工作。（四）標(biāo)段應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖： 總指揮： 王關(guān)東副指揮：田德新、鐘華副指揮：李大寧安質(zhì)部長：楊春榮現(xiàn)場指揮信息發(fā)布小組：王艷麗現(xiàn)場保衛(wèi)小組：孔江平安全防護(hù)救護(hù)小組：成鈺龍物資供應(yīng)小組：王赫杰疏散引導(dǎo)小組：屈慶旭通訊聯(lián)絡(luò)小組：任靜（五）響應(yīng)流程圖：外部報警消防：119匪警：110交通：122救護(hù)：120事故報告人標(biāo)段救援小組領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)指示標(biāo)段救援小組現(xiàn)場指揮事故現(xiàn)場啟動應(yīng)急救援預(yù)案監(jiān)理單位應(yīng)急救援施工單位結(jié)果應(yīng)急救援預(yù)案檢驗評價、修改注：“ ”表示非必須程序（六）應(yīng)急路線圖：蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院（地址：江蘇省蘇州市金閶區(qū)三香路1055號(近體育中心)，聯(lián)系電話：0）橫塘鎮(zhèn)站救援線路：

20、（如下圖）教育園站救援線路：（如下圖）八、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)立即做到：1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場人員積極采取有效的搶救措施，進(jìn)行全方位的搶險救援和應(yīng)急處理。標(biāo)段的主要負(fù)責(zé)人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。2.迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴(kuò)大。3.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。4.任何人等對事故，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。5.因搶救人員、防止事故擴(kuò)大，需要移動現(xiàn)場物件的，事故現(xiàn)場指揮應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。(二) 確定事故未能有效控制時，立即向上級啟動上一級的

21、事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。（三） 應(yīng)急預(yù)案啟動后，標(biāo)段、各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從公司指揮部或上級指揮中心的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。（四） 為了有效地處置事故，各有關(guān)部門按職能的應(yīng)急搶險救援的分工如下：1）標(biāo)段應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社區(qū)治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。2）安質(zhì)環(huán)保部應(yīng)當(dāng)制訂或?qū)徍藫岆U方案，指導(dǎo)方案的實施。3）工程管理部應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)監(jiān)督搶險工作的進(jìn)行。4）物資設(shè)備部應(yīng)當(dāng)組織搶險物資及時到場，主導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)電設(shè)備、設(shè)施的搶險工作。5）綜合辦公室應(yīng)當(dāng)及時做好公共信息工作，對受

22、影響的社區(qū)、人群妥善安置及對受傷害人員的善后工作。6）財務(wù)部應(yīng)當(dāng)及時提供搶險及善后等的資金。7）經(jīng)理室應(yīng)當(dāng)組織對事故的調(diào)查、處理工作。（五） 在應(yīng)急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員，各部門、標(biāo)段和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合并提供一切便利條件。九、應(yīng)急保障要求1預(yù)案執(zhí)行保障1）在危害辨識、風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，對辨識出的、難以控制的危險源，制定本單位的各類事故應(yīng)急預(yù)案，報公司應(yīng)急救援總指揮部辦公室備案。2）應(yīng)急救援總指揮部成員及各部門都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)本標(biāo)段的事故應(yīng)急預(yù)案，每年必須組織一次應(yīng)急演練，演練可采用全面演練的方法，也可采用功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)

23、采取的應(yīng)急措施。3）所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝有通往綜合辦公室的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險的異常情況（事故、事件或災(zāi)情），都有責(zé)任有義務(wù)立即向本標(biāo)段綜合辦公室或安質(zhì)部報告。4）綜合辦公室值班人員在接到事故報告后，要立即向值班工程師和項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理在接到報告后，迅速進(jìn)行分析判斷，若事故較大立即啟動本標(biāo)段的事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時向集團(tuán)公司安質(zhì)部報告。5）啟動事故預(yù)案后，項目經(jīng)理要立即召集標(biāo)段有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。在公司總指揮部成員未到達(dá)之前，先按標(biāo)段安全事故應(yīng)急處理預(yù)案和搶救方案積極行動，以防事態(tài)擴(kuò)大。

24、2 .通信保障1）保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時，手機(jī)要求24小時開機(jī)。2）標(biāo)段指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。3）搶救辦公室（綜合辦公室）要公布應(yīng)急匯報電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到各部門。3 物資裝備保障1）和供應(yīng)處、租賃站要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證標(biāo)段在各種事故應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。2） 各小組（含供應(yīng)處、租賃站倉庫）的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨

25、意挪用。3）各小組（含供應(yīng)處、租賃站倉庫）在接到援救電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點。4) 供應(yīng)處設(shè)在標(biāo)段物資部，聯(lián)系電話：；租賃站設(shè)在各個架子隊材料倉庫（架子1隊聯(lián)系電話： 架子2隊聯(lián)系電話： 架子3隊聯(lián)系電話：）4人力資源保障1）救護(hù)隊、消防隊要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。2）搶救隊要加強(qiáng)訓(xùn)練，保證在各種應(yīng)急情況下積極參與事故搶救。3）保證在各種應(yīng)急情況下能及時有效及時地救治各種受傷人員。4）保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行

26、管制（必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。5） 安質(zhì)部要對事故搶救搶險過程進(jìn)行監(jiān)督，把好安全關(guān)。6）各部門必須無條件地服從指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。7）各部門負(fù)責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé)。5應(yīng)急經(jīng)費保障1）財務(wù)部要設(shè)計應(yīng)急救援賬戶由財務(wù)部部長看管（賬戶每月要預(yù)留10萬元），保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急中各項活動的開支。2）財務(wù)部必須要保證發(fā)生重事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，必須

27、要保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。十、現(xiàn)場恢復(fù)1事故被控制住后，現(xiàn)場救援馬上轉(zhuǎn)入現(xiàn)場恢復(fù)階段。2事故被控制后，根據(jù)現(xiàn)場情況，由公司的應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束，轉(zhuǎn)入現(xiàn)場恢復(fù)階段。3在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，現(xiàn)場恢復(fù)工作由發(fā)生事故的現(xiàn)場標(biāo)段組織人員進(jìn)行，公司各部門予以配合。包括物資和人員的撤離和交接；現(xiàn)場清理；現(xiàn)場區(qū)域的各種檢測等。十一、事故調(diào)查與責(zé)任追究（一）有下列情形之一的，依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法的規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人依法給予降級或者撤職的行政處分及經(jīng)濟(jì)處罰；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，報有關(guān)政府部

28、門依法追究刑事責(zé)任。 1. 未依照本預(yù)案的規(guī)定履行事故報告職責(zé)，隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的。 2. 未依照本預(yù)案的規(guī)定落實事故應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲備的。 （二）有下列情形之一的，依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法的規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人依法給予降級或者撤職的行政處分及經(jīng)濟(jì)處罰；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，報有關(guān)政府部門依法追究刑事責(zé)任。 1.應(yīng)急搶險救援工作中玩忽職守或臨陣逃脫、擅離職守的。 2.應(yīng)急搶險救援工作中不聽從指揮的。 3.妨礙搶險救援工作的。（三）在事故發(fā)生期間，散布謠

29、言、擾亂社區(qū)秩序的，扭送公安部門依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十二、應(yīng)急演練與準(zhǔn)備1. 標(biāo)段根據(jù)本應(yīng)急處理預(yù)案，結(jié)合標(biāo)段工程的實際情況，制定本標(biāo)段工程的應(yīng)急處理預(yù)案，并根據(jù)事故的變化和實施、演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修改、補(bǔ)充。2.依照法律、法規(guī)和其他要求的規(guī)定，做好事故預(yù)防工作，防范事故的發(fā)生。3.根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急資金和設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資準(zhǔn)備。4. 各部門定期組織開展事故應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練。十三、預(yù)案管理和改進(jìn)1應(yīng)急預(yù)案是標(biāo)段的應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，各部門必須遵循。2應(yīng)急預(yù)案的制定、修改、更新必須經(jīng)標(biāo)段的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人批準(zhǔn)，

30、文件的發(fā)布必須經(jīng)標(biāo)段的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人批準(zhǔn)后實施。3參加事故應(yīng)急處理的工作人員，按照相關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求，采取安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。4應(yīng)急預(yù)案根據(jù)標(biāo)段實際情況的變化以及暴露出的缺陷，不斷進(jìn)行更新和完善。十四、附 件（一） 土方坍塌預(yù)防措施1、施工方案：基礎(chǔ)施工要有防護(hù)方案，基坑深度超過5m，要有專項支護(hù)設(shè)計。2、確保邊坡穩(wěn)定：開挖溝槽、基坑等，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)和挖掘深度等條件放足邊坡坡度，如場地不如許放坡開挖時，應(yīng)設(shè)固壁支撐或支護(hù)結(jié)構(gòu)體系。挖出的土堆放距坑、槽邊距離不得小于設(shè)計規(guī)定，且堆高不超過1.5m。開挖過程中，應(yīng)經(jīng)常檢查邊壁土質(zhì)穩(wěn)固情況，發(fā)現(xiàn)有裂縫、疏松或支撐走動，要隨

31、時采取措施。根據(jù)土質(zhì)、溝深、地下水位、機(jī)械設(shè)備重量等情況，確定堆放材料和施工機(jī)械距坑槽的距離。3、挖土順序應(yīng)符合施工組織設(shè)計的規(guī)定，并遵循由上而下逐層開挖的原則，禁止采用掏洞的方法操作。4、排水和降低地下水位。開挖低于地下水位的土方時，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)資料、開挖深度等確定排水或降水措施，并應(yīng)在地下施工的全過程中，有效地處理地下水，以防坍塌。5、作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。下坑槽作業(yè)前，要查看邊坡土壤變化，有裂縫的部分要及時挖掉。上下要走扶梯或馬道，不在邊坡爬上爬下，防止把邊坡瞪塌，也不要從上往下跳。工間休息時應(yīng)到地面上，防止邊坡坍塌被砸或被埋。不準(zhǔn)拆移土壁支撐或其他支護(hù)設(shè)施。6、基坑外側(cè)因為地

32、連墻滲漏水引起地面塌陷，應(yīng)及時采取堵漏措施，采用旋噴加固方法加固地連墻漏水處。7、因基坑土方超挖引起支護(hù)結(jié)構(gòu)破壞。應(yīng)暫時停止施工，保護(hù)支護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定情況，在根據(jù)實際情況，采取有效的措施處理。8、開挖分層開挖，每層3m，在土方開挖間歇期間，基坑內(nèi)縱向坡度為1：3。在開挖過程中，及時架設(shè)支撐，并加預(yù)應(yīng)力。9、監(jiān)測措施。經(jīng)常查看邊坡和支護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時采取措施，并通知地下作業(yè)人員撤離。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)邊坡大量掉土，支護(hù)設(shè)施有聲響時，應(yīng)立即撤離，防止土體坍塌造成傷亡事故。10、材料準(zhǔn)備。開挖前準(zhǔn)備足夠優(yōu)質(zhì)木樁和腳手架以及腳手板，裝土袋，以備護(hù)坡用。同時準(zhǔn)備兩臺大功率的抽水機(jī)，以備應(yīng)急。11、支護(hù)設(shè)施

33、拆除。應(yīng)按施工組織設(shè)計的規(guī)定進(jìn)行，通常采用自下而上，隨填土進(jìn)程，填一層拆一層，不得一次拆到頂。（二） 腳手架倒塌的預(yù)防措施 1、腳手架的安、拆工作應(yīng)嚴(yán)格按照腳手架安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，地面應(yīng)設(shè)圍欄和警戒標(biāo)志，并派專人看守，嚴(yán)禁非操作人員入內(nèi)。2、腳手架搭設(shè)前應(yīng)編制施工技術(shù)方案，并進(jìn)行嚴(yán)格的安全技術(shù)交底。3、架子工必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)取證，持證上崗。4、進(jìn)入現(xiàn)場必須勞保穿戴齊全，高空作業(yè)必須系安全帶、穿防滑鞋，并應(yīng)高掛地用，掛靠的地方堅實牢固。5、腳手架的鋼管、扣件等構(gòu)配件必須滿足質(zhì)量要求。6、鋼管腳手架的桿件連接必須使用合格的瑪鋼扣件，不得使用鉛絲或其它材料綁扎7、立桿基礎(chǔ)平、實，有底座支撐。8、立桿、

34、橫桿、剪刀撐間距、水平度及與構(gòu)件物拉接符合安全要求。9、腳手板材質(zhì)符合要求，腳手板滿鋪，嚴(yán)禁出現(xiàn)探頭板。10、腳手架底部(距地20cm)設(shè)置縱橫向掃地桿，并保證貫通整個腳手架，確保腳手架的整體結(jié)構(gòu)不變形。11、作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計要求，不得超載。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上;嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。12、當(dāng)遇有六級以上大風(fēng)和霧、雨、雪等惡劣天氣時，應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)。雨、雪后上架作業(yè)應(yīng)有防滑措施，并應(yīng)掃除積雪。13、在腳手架使用期間，嚴(yán)禁拆除主節(jié)點處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地桿;嚴(yán)禁拆除連墻件。14、不得在腳手架基礎(chǔ)及其鄰近處進(jìn)行挖掘作業(yè)，否則

35、應(yīng)采取安全措施，并報主管部門批準(zhǔn)。15、在腳手架上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時，必須有防火措施和專人看守。16、嚴(yán)禁在鋼管腳手架上綁扎電源線路。（三） 模板工程倒塌預(yù)防措施 1、模板設(shè)計。模板工程施工前，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行模板設(shè)計，并經(jīng)上一級技術(shù)部門批準(zhǔn)。模板設(shè)計的內(nèi)容包括：模板及支撐構(gòu)件的材料及類別與規(guī)格的選擇，受力構(gòu)件及地面承載力的計算，構(gòu)造措施等。2、模板施工技術(shù)方案。施工應(yīng)根據(jù)模板施工技術(shù)方案進(jìn)行，方案的主要內(nèi)容有：模板的制作、安裝、拆除等的施工順序、方法及安全措施。施工方案需經(jīng)上一級部門批準(zhǔn)。3、模板安裝。模板及支撐的安裝應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計要求和施工方案進(jìn)行施工。如設(shè)計存在問題或?qū)嵤┯欣щy時，需向

36、工地技術(shù)負(fù)責(zé)人提出，并經(jīng)上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人同意后方可更改。4、檢查驗收。模板工程安裝完成后，必須按照設(shè)計要求，由工地負(fù)責(zé)人與安全檢查員共同檢查驗收，確認(rèn)安全可靠后，才能澆灌混凝土。支架上面的模板面上不等堆放超過設(shè)計荷載的物體，包括鋼筋。澆混凝土過程中，應(yīng)指定專人對模板幾支撐的受力情況進(jìn)行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。5、拆模。模板支撐的拆除，必須在確認(rèn)混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計要求后才能進(jìn)行，且拆除順序也應(yīng)嚴(yán)格按照模板施工技術(shù)方案的要求，嚴(yán)禁野蠻拆模。（四） 龍門吊、汽車吊、履帶吊倒塌的預(yù)防措施 1、全面貫徹執(zhí)行大型起重機(jī)械安全使用管理規(guī)定的個項規(guī)定。2、進(jìn)場驗收。進(jìn)入施工現(xiàn)場的提升機(jī)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗，主

37、要內(nèi)容有：產(chǎn)品合格證、安全防護(hù)裝置、產(chǎn)品標(biāo)牌（表明額定起重量、最大提升速度、最大架設(shè)高度等）。3、安裝與拆除。裝拆人員應(yīng)按高處作業(yè)要求，經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗。4、備所屬單位對大型起重機(jī)械的安裝、拆卸、改變工況和技術(shù)改造等必須編寫施工作業(yè)指導(dǎo)書，并作好起重機(jī)械安裝、試運、拆卸的技術(shù)、安全、質(zhì)量過程管理工作。對有關(guān)影響安全使用的遺留問題在整改完善前必須制定有關(guān)防范措施，并按措施要求使用。需整改完善的缺陷要限時按要求完成。整改完成后要先進(jìn)行自行驗收，合格后報當(dāng)?shù)毓芾聿块T和公司機(jī)械裝備公司、物質(zhì)公司檢驗，檢驗合格并關(guān)閉全部整改項后方可按正常的性能使用。5、公司的大型起重機(jī)械操作維修人員由機(jī)械裝備公司配備，

38、外租大型起重機(jī)械由設(shè)備所屬單位配備，指揮和監(jiān)護(hù)人員由機(jī)械使用單位按要求配備，所有人員必須具備相應(yīng)的作業(yè)能力并持證上崗。使用單位配備的指揮人員，應(yīng)向機(jī)械裝備公司書面報告，經(jīng)機(jī)械裝備公司確認(rèn)具備資格后方可上崗。設(shè)備所屬單位和使用單位共同做好所屬人員的管理和考核，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。6、起重機(jī)基礎(chǔ)要嚴(yán)格按規(guī)范施工和驗收，驗收合格后方能進(jìn)行起重機(jī)的安裝。軌道行走式起重機(jī)在使用過程中每周要對軌道進(jìn)行例行檢查和調(diào)整，并做好相關(guān)記錄。7、機(jī)組及監(jiān)護(hù)人員必須經(jīng)常觀察軌道基礎(chǔ)的沉降及兩側(cè)情況，特別是大雨、大雪天氣對道軌兩側(cè)土層沖刷情況要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)異常要及時匯報處理。8、機(jī)械的行走路線，地基必須堅實、平整，坡度滿足

39、機(jī)械安全運行要求。必要時鋪設(shè)專用路基板。9、動臂吊裝設(shè)備進(jìn)入小幅度工作時，必須先掛鉤后再收幅，不允許空鉤收幅，重物就位后，卸載應(yīng)平穩(wěn)，嚴(yán)禁突然卸載。松鉤后應(yīng)先增幅至副臂仰角小于65度時再脫鉤。禁止小幅度空載回轉(zhuǎn)和行走。10、機(jī)械的車輪、支腿或履帶的前端或外側(cè)與溝、坑邊緣的距離不得小于溝、坑深度的1.2倍；否則必須采取防傾防坍塌措施。11、地基必須堅實、平整，坡度滿足機(jī)械安全停機(jī)要求。12、起重機(jī)作業(yè)完畢后，應(yīng)按照各種類型起重機(jī)的具體規(guī)定將起重臂停放好，所有操縱桿放在空擋位置并切斷主電源和動力。13、汽車吊在每日工作結(jié)束后應(yīng)立即收車、將臂桿收回，作好安全停機(jī)。14、門吊在每日工作結(jié)束后上好夾軌鉗

40、，并同時對龍門吊穿好鐵鞋。未裝有道軌夾軌鉗的龍門吊，應(yīng)在每日工作結(jié)束后沿道軌方向在道軌上拴牢攬風(fēng)繩，同時對龍門吊穿好鐵鞋。15、履帶吊正常停機(jī)和防風(fēng)要求：將起重臂放至4060，剎住制動器，所有操縱桿放在空擋位置并切斷主電源。應(yīng)將臂桿轉(zhuǎn)至順風(fēng)方向并松開回轉(zhuǎn)制動器；16、如遇天氣預(yù)報風(fēng)力將達(dá)9級（含9級）以上時，應(yīng)將臂桿趴下。（五） 拆除工程中發(fā)生倒塌的預(yù)防措施 1、拆除工程施工，應(yīng)實行許可證制度。申請許可證應(yīng)提供的資料有：拆除建筑物的結(jié)構(gòu)及現(xiàn)狀態(tài)說明或竣工圖；周圍環(huán)境情況說明；施工隊狀況；施工方案。2、拆除工程應(yīng)由具備資質(zhì)的隊伍承擔(dān)，不得轉(zhuǎn)包，需要變更施工隊時，應(yīng)重辦許可證。3、拆除施工前，應(yīng)組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)施工方案和有關(guān)的安全操作規(guī)程，不得冒險作業(yè)。4、拆除施工通常應(yīng)該自上而下對稱順序進(jìn)行，不得漏層同時拆除。拆除過程中，要采取措施防止尚未拆除部分倒塌，采取爆破方法時，應(yīng)經(jīng)設(shè)計計算，以確保周圍建筑和人員的絕對安全。5、拆除工程周圍設(shè)置圍欄要有專人監(jiān)護(hù)，夜間用紅燈示警。拆除的材料、構(gòu)件，禁止向下拋擲。6、拆除建筑物一般不應(yīng)用推倒法，因特殊情況采用該方法時，應(yīng)遵照建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程的有關(guān)要求。（六） 隧道施工坍塌的預(yù)防措施1、盾構(gòu)進(jìn)洞、出洞時容易產(chǎn)生洞門涌水涌沙、地面塌陷等重大安全事故。控制措施：在盾構(gòu)機(jī)進(jìn)出洞前，要提