論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境及解決策略

1、論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境及解決策略 一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在的問題 在上個(gè)世紀(jì)90年代前期農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到頂點(diǎn)后也出現(xiàn)了下降的情況。最近幾年,一些城鄉(xiāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善,企業(yè)倒閉和裁員情況時(shí)有發(fā)生,這使得市場(chǎng)對(duì)于勞動(dòng)力的需求量降低,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力回流數(shù)量有所上升。而根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,我國目前的耕地面積為18.5億畝左右。人均耕地僅有1.43畝,不到世界水平的40%。雖然近些年我國勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性的變化,但是我國勞動(dòng)力基數(shù)巨大,農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題依然非常嚴(yán)峻,尤其是在近幾年來農(nóng)業(yè)集非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的資本和技術(shù)密集化趨勢(shì)的大背景下使這一矛盾邊的更加突出。 1、農(nóng)民收入偏低 近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速的發(fā)展,

2、國民的生活水平有了很大的提升,人們的收入也大為增加。但是相對(duì)于城市居民的收入,農(nóng)民的收入還是相對(duì)的偏低。根據(jù)2011農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書顯示,近年來,我國城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴(kuò)大,目前達(dá)到3.23比1的比例。這個(gè)問題由多方面原因造成的,但總結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面:從農(nóng)村自身來說,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力偏多農(nóng)民素質(zhì)較低、進(jìn)城就業(yè)數(shù)量偏少等都是重要原因;從外部來看,農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重和農(nóng)村對(duì)城市貿(mào)易條件變差也是重要原因。農(nóng)民收入在增加的同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本也隨之增加,加之農(nóng)產(chǎn)品銷售困難,使得農(nóng)民的收入總體偏低,難以達(dá)到人們預(yù)期的要求。 2、農(nóng)村生產(chǎn)性投資不足 農(nóng)村生產(chǎn)性

3、投資是否充足直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,在我國大部分的農(nóng)村,很多地方受到投資資金限制、投資動(dòng)力不足、投資環(huán)境差的困擾。大多數(shù)農(nóng)民沒有生存及競(jìng)爭(zhēng)的壓力,單獨(dú)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不高,造成農(nóng)民缺乏通過投資來改善生活和生產(chǎn)條件的積極性?，F(xiàn)在很多農(nóng)村地區(qū)的交通條件、通訊條件、市場(chǎng)條件、新技術(shù)的獲得和掌握能力均較差,部分地方政府機(jī)構(gòu)辦事效率低下,官僚主義、本位主義和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,這都原本想在農(nóng)村進(jìn)行投資的投資者投資欲望大為降低。 3、科技進(jìn)步難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求 現(xiàn)在的時(shí)代是信息的時(shí)代,各行各業(yè)想要去的真正的成功,都需要科技的強(qiáng)有力的支撐。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)想要取得成功,離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。但是我國目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展

4、中,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平還是比較落后,并沒有發(fā)生根本性的變化,這主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)業(yè)科學(xué)的研究,許多農(nóng)業(yè)科研成果并沒有及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,我國每年平均有6000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世,但是真正應(yīng)用到實(shí)際的卻還不到1/3;農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量較少,組織機(jī)構(gòu)健全程度不高;基層農(nóng)業(yè)科技人員的工作環(huán)境較差、待遇不高,這些都在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性及隊(duì)伍的穩(wěn)定性。 4、文化素質(zhì)偏低使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很難持續(xù)健康地發(fā)展 近年來,我國加大了教育的投入,使得全國,包括農(nóng)村的年輕一代都具備了較高的文化素質(zhì)水平。這原本會(huì)很大程度上改善原有農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的情況。但是由于農(nóng)

5、村經(jīng)濟(jì)效益相比于城市來說不高,大量農(nóng)民從農(nóng)村涌向城市,這其中的主力是年輕有一定文化素質(zhì)的農(nóng)民,這就使得留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員的大多數(shù)是老弱婦幼或者是在城市中缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力的人。 5、農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)不夠完善 一個(gè)完善的運(yùn)行良好的市場(chǎng)體系可以使得經(jīng)濟(jì)得到快速、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。但是在我國農(nóng)村,現(xiàn)在的市場(chǎng)體制建設(shè)不到位,市場(chǎng)體制的完善程度難以令人滿意。很多農(nóng)村地區(qū)甚至都沒有市場(chǎng)體制,更有甚至根本沒聽說過市場(chǎng)體制,這極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要引起我們足夠的重視。 二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題的原因分析 造成我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不順利的原因是多方面的,但是最主要的有以下幾點(diǎn):政府長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行

6、的不當(dāng)干預(yù);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革滯后;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度低。對(duì)于政府長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行的不當(dāng)干預(yù)方面,具體表現(xiàn)為在農(nóng)業(yè)成本增長(zhǎng)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低時(shí),沒有做出切實(shí)有效地干預(yù)措施。有的地方在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)沒有經(jīng)過仔細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查研究,進(jìn)行了不科學(xué)的干預(yù);對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革滯后方面來說,經(jīng)濟(jì)體制跟不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在很多方面成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙;對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度低來說,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒有形成必要的市場(chǎng),使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。這些都使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了不少的問題,需要引起我們足夠的重視。 三、解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的建議和措施 1、抓各項(xiàng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí) 從政策上給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)惠的政策是

7、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的重要的保證。在具體工作中,可以從以下兩個(gè)方面開展工作:(1)堅(jiān)持落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策,貫徹落實(shí)好生豬、蠶桑、蔬菜、獼猴桃和花椒等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策。(2)對(duì)于糧食生產(chǎn)給予高度重視,落實(shí)種糧直補(bǔ)等惠農(nóng)措施,認(rèn)真研究并全面推廣糧經(jīng)套作,從而穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的目的。(3)在春耕農(nóng)忙季節(jié),加強(qiáng)小春的田間管理,掌握小春的生產(chǎn)情況,強(qiáng)化大春的備耕工作,加大資金的投入,強(qiáng)化責(zé)任管理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)工作。 2、切實(shí)提高農(nóng)民收入 農(nóng)民收入的高低是衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直觀的標(biāo)尺。雖然現(xiàn)在農(nóng)民收入與以往相比有所增長(zhǎng),但城市與農(nóng)村之間的收入差距依然在逐步的擴(kuò)大。所以,如果想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),那么

8、必須首先解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重問題,開展具體工作時(shí)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)進(jìn)行改革,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)規(guī)范化,堅(jiān)決杜絕不合理收費(fèi)情況的發(fā)生;(2)加強(qiáng)反腐倡廉工作,對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn),降低鄉(xiāng)村行政費(fèi)用;(3)進(jìn)行公正執(zhí)法,尊重農(nóng)民的人格尊嚴(yán),使得農(nóng)民充分得到行使民主權(quán)力的機(jī)會(huì);(4)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的不合理政策進(jìn)行有效地改善,提升農(nóng)民的勞動(dòng)積極性,從而達(dá)到加快農(nóng)村建設(shè)步伐的目的。 3、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 近年來世界各國的市場(chǎng)國際化進(jìn)程腳步很快,為了跟的上國際市場(chǎng)的腳步,并在國際競(jìng)爭(zhēng)中處于比較有利的地位,作為我國經(jīng)濟(jì)重要組成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),需要依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則參與到國際分工中,在世界范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源重組及優(yōu)化配置。具體到實(shí)際工作中,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整主要包括:農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。只有做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,才能更好的保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 4、建設(shè)并完善農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng) 目前,農(nóng)村的技術(shù)市場(chǎng)不夠完善,這成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較薄弱的環(huán)節(jié)。為了改變現(xiàn)有農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)不完善的現(xiàn)狀,我們?cè)趯?shí)際工作中可以可與一些大中專院校建立聯(lián)合培養(yǎng)基地,并請(qǐng)一些知名專家來對(duì)農(nóng)民進(jìn)行定期指導(dǎo)培訓(xùn),同時(shí)以講座等方式提高業(yè)戶的技術(shù)水平,達(dá)到提高農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的科技