畜牧科技推廣的現(xiàn)狀及策略

1、畜牧科技推廣的現(xiàn)狀及策略 1畜牧業(yè)發(fā)展特點(diǎn) 1.1規(guī)模養(yǎng)殖比重越來越大 以母豬為例，2012年12月份，黃陂區(qū)能繁母豬為4.9萬頭，其中，散養(yǎng)不足1萬頭，比例為3.91。規(guī)模養(yǎng)殖戶對(duì)于科技服務(wù)較之散養(yǎng)戶提出了更高要求。 1.2養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平和政策水平不斷提高 經(jīng)過多年市場(chǎng)風(fēng)雨的不斷洗禮和綠證培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)等多項(xiàng)培訓(xùn)，多數(shù)養(yǎng)殖戶越來越注重養(yǎng)殖政策和科技投入，從各種渠道來增加自己的養(yǎng)殖信息量，素質(zhì)明顯增強(qiáng)。 1.3畜牧產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高 雖然說現(xiàn)階段廣大的養(yǎng)殖戶在政策水平和養(yǎng)殖技術(shù)上比原來有很大的提高，但實(shí)際工作中，許多人對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)化的含義、內(nèi)容、基本要求不甚了解，特別是大多數(shù)中小型養(yǎng)殖

2、戶，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖概念認(rèn)識(shí)不夠全面，不夠深刻。 1.4環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng) 隨著畜牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，養(yǎng)殖污染成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)成為養(yǎng)殖發(fā)展準(zhǔn)則。 2畜牧技術(shù)推廣體系存在問題 2.1機(jī)構(gòu)不夠健全 區(qū)級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)沒有明確規(guī)定，現(xiàn)由畜禽品種改良站履行科技推廣職能，屬差額撥款單位；街鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立基層畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。 2.2人員極度缺乏 基層畜牧技術(shù)推廣體系的人員與當(dāng)?shù)孬F醫(yī)組為1套人馬，其中50歲以上的占70%，大都是子承父業(yè)的非專業(yè)人員，工作能力和積極性都有欠缺；專業(yè)技術(shù)人員占整個(gè)系統(tǒng)的人員數(shù)不到30%，而這30%的專業(yè)技術(shù)人員往往是畜牧系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，一

3、人都同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)重任，很少有精力投入到技術(shù)推廣工作中來，而專業(yè)性強(qiáng)的工作，技術(shù)推廣工作又是長期、連續(xù)、繁重、人員的現(xiàn)狀根本無法保證該項(xiàng)工作有效地開展。 2.3經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足 畜牧技術(shù)推廣是一項(xiàng)高投入無回報(bào)的服務(wù)性公益性工作，所需大量的工作經(jīng)費(fèi)只能由政府提供，但目前，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從來沒有被納入到政府財(cái)政預(yù)算中，單位更沒有經(jīng)費(fèi)自行開展該項(xiàng)工作，多種原因造成了畜牧技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的空白，目前只能是有項(xiàng)目就干，無項(xiàng)目就看。 2.4政府重視不夠 政府和業(yè)務(wù)部門沒有將畜牧技術(shù)推廣工作納入日常工作范疇，即使上級(jí)任務(wù)部署下來，也僅僅附帶在防疫、檢疫、執(zhí)法等工作之后簡(jiǎn)單地布置一下。雖然有農(nóng)業(yè)科技推廣法但各級(jí)政府與業(yè)務(wù)部門

4、貫徹的也很不到位。近年來，黃陂區(qū)依照省市改革方案要求，制定了符合區(qū)實(shí)際情況的基層獸醫(yī)體制改革方案上報(bào)到區(qū)政府，但遲遲未得到批復(fù)。這種狀況大大地影響了畜牧業(yè)工作的正常開展。 2.5實(shí)用新技術(shù)缺乏 近年來，養(yǎng)殖業(yè)良種良法的普及雖然有了明顯進(jìn)展，但真正實(shí)用的能夠大幅度提高效益的并不是很多，也相對(duì)低于發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)的推廣普及程度。比如2011年主推的發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，當(dāng)時(shí)黃陂區(qū)屬全省率先推廣，后因溫度和消毒問題難以解決而擱淺。 2.6技術(shù)人員知識(shí)老化 絕大多數(shù)技術(shù)員的專業(yè)知識(shí)及技能大多是多年前來自學(xué)校學(xué)習(xí)的，存在老化現(xiàn)象?，F(xiàn)在的知識(shí)技能更新速度很快，而承擔(dān)技術(shù)推廣職責(zé)的基層技術(shù)人員很少有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)新的

5、業(yè)務(wù)知識(shí)與操作技能。 2.7考核激勵(lì)制度缺失 優(yōu)良的畜禽品種、先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的飼養(yǎng)技術(shù)是不是切切實(shí)實(shí)地被推廣到需要的養(yǎng)殖戶手中，在生產(chǎn)中起到怎樣的作用等并沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。推廣機(jī)構(gòu)的管理及推廣人員的工作態(tài)度與工作成效怎樣，也沒有合理的考核制度，即使下達(dá)了畜牧技術(shù)推廣工作任務(wù)，發(fā)了文，可有沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成果是另外一回事，長期以往就形成了機(jī)構(gòu)與人員的渙散與懈怠。 2.8推廣人員無固定收入 目前基層畜牧科技并無專職推廣人員，主要是集防疫，治病，科技服務(wù)推廣為一身，工資報(bào)酬主要為以錢養(yǎng)事中防疫勞務(wù)報(bào)酬和收取一定的診療費(fèi)。經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員年平均工資為1.2萬左右，差的地區(qū)僅不足1萬。 3

6、對(duì)策與建議 以宣傳新農(nóng)業(yè)科技推廣法為契機(jī)，依法開展畜牧推廣工作。 3.1完善機(jī)構(gòu)，明確職責(zé) 實(shí)行機(jī)構(gòu)垂直管理、業(yè)務(wù)條塊劃分、人權(quán)財(cái)權(quán)由上而下統(tǒng)籌安排，建立省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。省級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省畜牧新技術(shù)的開發(fā)研究、畜禽品種的繁育與引進(jìn)，制定推廣項(xiàng)目的決策與指導(dǎo)方案，提供技術(shù)支撐，并因地制宜在不同區(qū)域推廣不同品種及技術(shù)，引導(dǎo)形成一區(qū)一特色的養(yǎng)殖格局；同時(shí)，組織全省技術(shù)推廣體系技術(shù)人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，最好采取技術(shù)研發(fā)單位直接培訓(xùn)技術(shù)推廣人員的方式，使最新技術(shù)能夠準(zhǔn)確及時(shí)地推廣應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中。市級(jí)負(fù)責(zé)轄區(qū)的技術(shù)推廣的監(jiān)管與考評(píng)工作。區(qū)級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)新技術(shù)的推廣

7、應(yīng)用，并及時(shí)向上級(jí)反饋推廣工作中存在的問題、技術(shù)的成效及不足、農(nóng)民的需要及市場(chǎng)的導(dǎo)向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)推廣機(jī)構(gòu)具體實(shí)施區(qū)域內(nèi)的畜牧科技推廣的日常管理工作。形成一級(jí)抓一級(jí)的推廣格局。行政主管部門負(fù)責(zé)推廣經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取和推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定工作。 3.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì) 現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展離不開人才，作為技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，要強(qiáng)化人才隊(duì)伍的建設(shè)，努力打造一支懂業(yè)務(wù)、能實(shí)踐、善管理、會(huì)溝通的新型技術(shù)人才隊(duì)伍。省市級(jí)部門要把推廣培訓(xùn)作為提高推廣人員素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，以便推廣人員更新自己的知識(shí)，必要時(shí)，隨時(shí)舉行有針對(duì)性的專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)工作不要流于形式，要切實(shí)講求實(shí)效，畜牧科技推廣人員可采取考試考核法公共招聘的方式，

8、把作風(fēng)好、技術(shù)好的專業(yè)人才吸收到推廣隊(duì)伍中來，同時(shí)在科技人員工資報(bào)酬上面也要重點(diǎn)考慮。確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性。 3.3完善考核制度，健全崗位責(zé)任 考評(píng)考核工作不能僅僅停留在文字材料上，要組織考核人員到基層、到區(qū)域、到農(nóng)戶進(jìn)行走訪、考察、考評(píng)，以便使考評(píng)考核工作真正地起到監(jiān)督、督促的作用，而不是為了制定制度而制定制度，為了完成項(xiàng)目而完成項(xiàng)目。 3.4擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)投入，確保?？顚Ｓ?在經(jīng)費(fèi)投入上可以借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，制定出適合我國實(shí)情的經(jīng)費(fèi)投入制度。美國農(nóng)業(yè)推廣的經(jīng)費(fèi)主要由聯(lián)邦、州和縣的財(cái)政提供，另外還有私人團(tuán)體和個(gè)人的捐款、農(nóng)業(yè)部推廣教育基金和廣大志愿者的服務(wù)。荷蘭國家推廣體系的全部經(jīng)費(fèi)由國家付給，國家

9、每年撥出約9000萬美元的資金作為推廣、試驗(yàn)示范的經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)主要用于支付推廣人員的工資、出差補(bǔ)助、推廣資料的生產(chǎn)、組織各種推廣活動(dòng)、試驗(yàn)示范等。相對(duì)于發(fā)達(dá)國家，我國的農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，為了徹底改變現(xiàn)狀，使農(nóng)業(yè)推廣體系長期保持活力，而且是高效率、高質(zhì)量、協(xié)調(diào)有效的進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣工作，必需加大技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)的投入，并能夠做到?？顚Ｓ?。 3.5依托專業(yè)院校，推廣新型實(shí)用技術(shù) 充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)外農(nóng)業(yè)院校及科研機(jī)構(gòu)的能動(dòng)性，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，使他們直接參與到實(shí)際推廣工作中，一方面使院校的教育面向社會(huì)有針對(duì)性，另一方面解決科研成果與轉(zhuǎn)化生產(chǎn)脫節(jié)的問題，使最新的科學(xué)技術(shù)能夠及時(shí)有效地被推廣應(yīng)用。近

10、兩年黃陂區(qū)成功推廣的法系大白豬健康飼養(yǎng)技術(shù)主要就是依托湖北省農(nóng)科院的技術(shù)支持。 3.6推廣內(nèi)容廣泛，方式方法靈活 要鼓勵(lì)推廣人員自主創(chuàng)新地進(jìn)行推廣工作，而不是強(qiáng)行地生硬地要求推廣人員怎樣去開展工作。推廣的內(nèi)容不僅要涉及生產(chǎn)，甚至法律法規(guī)，還要涉及加工、銷售、環(huán)境保護(hù)與利用、推廣的方式方法應(yīng)該包括技術(shù)咨詢、信息發(fā)布、組織培訓(xùn)、專業(yè)講座以及入戶一對(duì)一技術(shù)指導(dǎo)等多種形式，靈活運(yùn)用。 3.7創(chuàng)新推廣理念，展現(xiàn)推廣活力 2012年初，黃陂區(qū)肉牛品改工作脫離了項(xiàng)目支持，筆者等就積極探索牛品改工作推廣新理念，多次組織各罐點(diǎn)站負(fù)責(zé)人和品改員召開座談會(huì)并深入農(nóng)村調(diào)研，在有利于牛品改工作的基礎(chǔ)上，積極探索市場(chǎng)化推

11、廣的新模式，網(wǎng)羅社會(huì)人才。由畜牧部門一家推廣這種傳統(tǒng)而單一的推廣模式只能適應(yīng)有項(xiàng)目的支持，離開了項(xiàng)目的支持這種陳舊的推廣模式就難以發(fā)揮作用。2012年初，在脫離項(xiàng)目的支持后，筆者等大膽啟用由“區(qū)品改站+當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站+專業(yè)戶”建立凍配點(diǎn)的市場(chǎng)化推廣理念，將牛改工作全面推向市場(chǎng)。經(jīng)過1年的運(yùn)作，充分證明了這種推廣模式的后勁與活力。 3.8開展示范建點(diǎn)，逐步輻射全區(qū) 2012年黃陂區(qū)畜禽品種改良站立足本職，轉(zhuǎn)變思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，創(chuàng)新思維，采用畜牧部門帶專業(yè)戶的新型聯(lián)營模式，示范建點(diǎn)，重點(diǎn)打造姚集、李集、蔡榨生豬人工授精工程，形成示范點(diǎn)，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，然后由點(diǎn)到面，把生豬人工授精技術(shù)推向全區(qū)。 3.9利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)施資源共享 以黃陂區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，大力宣傳農(nóng)業(yè)科技推廣，開設(shè)畜牧科技推廣專版，區(qū)畜牧科技推廣機(jī)構(gòu)將新品種、新技術(shù)、新裝備、新信息、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)發(fā)布在網(wǎng)上，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供最新的科技、市場(chǎng)信息服務(wù)。畜牧科技推廣離不開科技推廣人員素質(zhì)和推廣體系建設(shè)，科技推廣人員的綜合素質(zhì)是主觀原因，推廣體系建設(shè)是客觀原因，二者缺一不可?？萍纪茝V人員只有不斷學(xué)習(xí)、不斷提高、不斷創(chuàng)新，才能有所為。作為