做好群眾文化工作推動公共文化服務(wù)建設(shè)

1、 做好群眾文化工作，推動公共文化服務(wù)建設(shè) 摘 要：加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是處理好群眾文化工作、增強民族文化自信心、帶動中國特色社會主義事業(yè)深入發(fā)展的必由之路?；诖耍疚氖紫瓤陀^闡述了當前公共文化服務(wù)體系中存在的問題，進而探討了做好群眾文化工作以促進公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展的合理舉措。關(guān)鍵詞：群眾文化；公共文化；服務(wù)體系一、引言公共文化服務(wù)體系建設(shè)的情況，將直接決定今后民眾文化體驗的成效。因此，各地必須積極地調(diào)整公眾文化，革新既有的文化服務(wù)體系，加快文化供給層面的改革，為民眾開拓出更加多元可靠的文化體驗路徑，帶動大眾文化與文化自信的同步發(fā)展。二、當前我國公共文化服務(wù)中存在的問題（一）城鄉(xiāng)公

2、共文化建設(shè)和服務(wù)標準未能統(tǒng)一首先，城鄉(xiāng)在文化基礎(chǔ)設(shè)施投入方面存在明顯的差異性，表現(xiàn)為地方財政預(yù)算大多都投放在城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，相比之下，周邊的一些農(nóng)村卻難以獲得充足的資金來引入全新的文化設(shè)施。久而久之，農(nóng)村在文化設(shè)施建設(shè)上出現(xiàn)了嚴重的滯后性，不足以滿足當?shù)孛癖姸嘣奈幕w驗要求。其次，城鄉(xiāng)在精神文化活動組織上有著明顯區(qū)別。一直以來，縣城被視為全縣經(jīng)濟、政治、文化的交流中心，一系列文化活動的布置組織，都要以縣城為中心。同時，周邊的一些鄉(xiāng)村村民卻難以及時參與有關(guān)的文化活動中，不能享受對應(yīng)的服務(wù)，只得通過電視等媒介進行收看。（二）公共文化服務(wù)的資金投入渠道不夠豐富縣區(qū)的文化建設(shè)和服務(wù)方面的資

3、金來源主要依靠政府撥款，而一些交通方便、擁有多余收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠在農(nóng)村公共文化建設(shè)和服務(wù)方面使用部分村委會的收入，并基于本地配套設(shè)施等修建適當規(guī)模的文化廣場?？上襁@樣擁有其余收入來源的村委會并不多見，同時他們沒有足夠的渠道來籌集文化建設(shè)資金。也就是說，大部分鄉(xiāng)村委員會只能單純依靠國家財政進行本地文化建設(shè)，無法及時創(chuàng)建適當規(guī)模的文學團體、文化協(xié)會。（三）難以全面保障居民的文化權(quán)益公共文化服務(wù)體系的建設(shè)目的，就是全方位保障廣大居民的基礎(chǔ)性文化權(quán)利，令他們能夠及時閱讀報紙、看電視節(jié)目、上網(wǎng)、觀看農(nóng)村演出，進一步汲取更多的文化養(yǎng)分。選擇進行社區(qū)圖書館與農(nóng)民書店等文化住宅創(chuàng)建，既能夠保障城鄉(xiāng)居民及時享受

4、文化權(quán)利，還有助于貫徹中央政府的精神綱要，令各地的公共文化服務(wù)變得愈來愈統(tǒng)一化與標準化。可現(xiàn)實卻往往不盡人意，許多地區(qū)盡管擁有不同類型的文化體育設(shè)施，卻缺少完善的管理體制和文化權(quán)利保護規(guī)定，經(jīng)常出現(xiàn)文體設(shè)施未及時對外開放使用、長期被擱置等不良現(xiàn)象，也沒有及時地開展多元化的文化交流活動，直接損害了廣大居民的合法權(quán)益。（四）文化服務(wù)者的職業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)不高縱觀大部分區(qū)域的基層文化單位，往往缺少長期穩(wěn)定的專業(yè)化人力資源團隊，基本上都是兼職人員，同時年齡較大、知識結(jié)構(gòu)不夠新穎，尤其是處于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的時代背景下，某些文化工作者的思想和理念過于滯后，無法全方位迎合基層文化建設(shè)的種種要求。諸如部分

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中設(shè)置了電子閱覽室，可對應(yīng)的管理者卻只能扮演守門人的角色，沒有及時做好宣傳工作，也未深入指導(dǎo)村民如何正確上網(wǎng)查詢資料、學習和體驗，嚴重時甚至直接令此地淪為孩子們的游戲室。隨著民眾經(jīng)濟實力的飛速提升，他們的文化體驗需求空間勢必全面擴張，對應(yīng)的文化服務(wù)任務(wù)也會更加沉重，對于文化服務(wù)人才團隊的要求自然愈來愈嚴格?？煽v觀各地既有的基層文化隊伍，不管是在整體結(jié)構(gòu)或是綜合素質(zhì)方面，都未能達標。三、做好群眾文化工作以促進公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展的舉措（一）樹立起以需求導(dǎo)向為基礎(chǔ)的公共文化產(chǎn)品與服務(wù)供給機制我國的居民文化需求之所以一直以來難以得到充分滿足，主要原因就是既有的公共產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)過于單一

6、，因此急需想方設(shè)法來開發(fā)多元化的公共文化產(chǎn)品與服務(wù)。在此期間，政府應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的導(dǎo)向作用，包括投入適量的資金來支持和引導(dǎo)文藝創(chuàng)作，令后續(xù)生產(chǎn)出的產(chǎn)品更能滿足人民群眾的文化體驗需求，同時呈現(xiàn)出本地和整個中華文明應(yīng)有的特色;再就是積極地引入體育健身器材、在社區(qū)與校園傳播優(yōu)質(zhì)的傳統(tǒng)文藝，定期組織送戲和送電影下鄉(xiāng)等活動。長此以往，持續(xù)完善傳統(tǒng)文化傳承保護體系，使村民的文化水平和綜合素養(yǎng)得到有效提升。（二）宣傳和落實最新的文化服務(wù)政策縱觀我國的公共文化服務(wù)政策，歷經(jīng)肇始、探索、深化等不同時期，這才締造出許多公共文化服務(wù)政策，諸如公共文化的服務(wù)標準、發(fā)展規(guī)劃、管理體制等，經(jīng)過持續(xù)優(yōu)化調(diào)整過后，現(xiàn)階段已然初步

7、形成比較系統(tǒng)的政策體系。在一系列有利的政策激勵和引導(dǎo)作用下，不同層級的地方政府都有責任、有必要全面了解中央最新的政策精神，嚴格遵循規(guī)范標準并因地制宜完善本地的公共文化服務(wù)體系。（三）革新既有的公共文化管理體制和運行機制想要壯大農(nóng)村文化，就要依靠公共文化建設(shè)渠道，同時兼顧文化內(nèi)部參與者和外部宏觀社會環(huán)境等要素。內(nèi)部參與者則依次可細化為地方政府、公共文化服務(wù)機構(gòu)、第三部門和農(nóng)村群眾，而外部宏觀環(huán)境因素則分別對應(yīng)的是社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、市場化、社會化，以及公共文化服務(wù)的均等化。而要全面發(fā)揮出權(quán)力機構(gòu)在公共文化服務(wù)上的驅(qū)動功效，就需要做到以下兩點。首先，創(chuàng)建和健全市場化的競爭機制。要求在第一時間發(fā)現(xiàn)既有

8、公共文化服務(wù)法律法規(guī)方面的漏洞，并進行針對性調(diào)整，爭取為公共文化市場化發(fā)展提供可靠的法律保障。與此同時，政府應(yīng)及時明確市場參與和分權(quán)規(guī)則，引入市場競爭機制，透過政府采購補貼等方式來提供專門的服務(wù)平臺，方便各地銷售具有代表性的文化產(chǎn)品。其次，開放社會參與機制。各地政府應(yīng)該及時加大農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)的宣傳力度，調(diào)動社會各界加入文化建設(shè)活動中，激發(fā)社區(qū)公民的文化體驗意識。此外，要站在居民層面調(diào)查農(nóng)村社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，探討如何完善文化服務(wù)體系。久而久之，形成一類固定模式，允許內(nèi)部參與者共同監(jiān)督文化服務(wù)體系的建設(shè)動態(tài)。（四）加大財稅支持力度第一，設(shè)置專門的政府性基金，借此不斷加大對公共文化體系建設(shè)的支

9、持力度，如制定項目津貼、貸款貼息、稅收減免等政策方針，使更多社會文化機構(gòu)積極發(fā)揮自身職責，努力向民眾提供高質(zhì)量的公共文化服務(wù)。第二，充分發(fā)揮市場的功用，開發(fā)以市場為主導(dǎo)的公共文化服務(wù)供給模式，并全方位吸納一系列社會資源，規(guī)范準入門檻，設(shè)置專業(yè)化的第三方評價機構(gòu)，進而形成層次完善的基礎(chǔ)性公共文化服務(wù)體系。（五）引領(lǐng)社會文化需求想要增強民眾的文化信心，就要充分了解他們的文化需求，令他們積極了解和體驗全新的文化習俗。我國各地民眾對公共文化服務(wù)的需求各異，既有的文化服務(wù)供給模式也很難達標，而當下要做的就是引導(dǎo)民眾多了解一些不同的文化習俗，并基于這些文化要素特征設(shè)置專門的文化基礎(chǔ)設(shè)施，從而便有助于把握社

10、會整體的文化需求方向。（六）培育高素質(zhì)的公共文化服務(wù)團隊任何事業(yè)的發(fā)展，都要依靠人才，因此，為了更高效率和高水平地建設(shè)公共文化服務(wù)體系，首先要設(shè)置專門的體制機制，確保留住并用好人才，培養(yǎng)一批素質(zhì)高的公共文化服務(wù)團隊。第一，制定政策，吸納更多本科畢業(yè)生加入公共文化服務(wù)工作，并配合招聘等途徑，令一些專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)技能強的人才，融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化團隊。同時，還要重新調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站內(nèi)部職員的編制，賦予對應(yīng)崗位職員合理的工資和福利待遇，調(diào)動他們的工作積極性。另外，還應(yīng)該及時聘用一些有文化建設(shè)擔當?shù)妮o導(dǎo)員，令他們在農(nóng)村文化建設(shè)工程中發(fā)揮出應(yīng)有的組織協(xié)調(diào)功效。第二，定期做好對文化站職員的教育培訓工作。即依照各類

11、文化項目的特征和要求，定期設(shè)置專門的培訓班，借此更新文化工作者的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，不斷提升他們的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng);再就是加大對民辦文藝團隊的指導(dǎo)力度，激勵他們自主組織群眾喜歡的文藝活動，在彼此深入交流和實踐的過程中，更好地適應(yīng)新形勢下的文化服務(wù)要求，慢慢轉(zhuǎn)變成為公辦民辦交互式補充、業(yè)務(wù)實力超群的基層文化團隊。四、結(jié)語優(yōu)化基層公共文化服務(wù)，是增強民眾文化自信心、完善公共文化服務(wù)體系的必要途徑。歸根結(jié)底，社區(qū)始終是公共文化服務(wù)的關(guān)鍵性主題，具備貼近民眾、掌握人們文化需求等諸多優(yōu)勢。因此，各地社區(qū)工作者要積極響應(yīng)黨的號召，積極完善內(nèi)部的文化設(shè)施，定期開展多元化的文化實踐和交流活動。參考文獻：1祁述裕，曹偉.構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系應(yīng)處理好的若干關(guān)系j.國家行政學院學報，2019，17（2）2陳昊琳.基本公共文化服務(wù)：概念演變與協(xié)同j.國家圖書館學刊，2018，