村級留用地開發(fā)利用工作意見

1、村級留用地開發(fā)利用工作意見 為了加快村集體留用地（以下簡稱“留用地”）的開發(fā)利用，促使其更好地發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步做好村級征地返還地開發(fā)利用工作的通知精神，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定本實施意見。 一、適用范圍 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，由政府在統(tǒng)一征地時，按征地總量10%比例留（返還）給被征用行政村集體的工業(yè)用地。 二、實施原則 在符合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及有關(guān)政策法規(guī)的前提下，遵循“集體開發(fā)、集體經(jīng)營、集體分配”的原則，加快留用地的開發(fā)利用。 三、開發(fā)方式 留用地的開發(fā)利用方案，要嚴(yán)格依照中華人民共和國村民委員會組織法和省村民代表會議工作規(guī)程（試行）等

2、有關(guān)規(guī)定，由村級議事機構(gòu)依法討論決定。 留用地開發(fā)方式分工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（物流倉儲）和商住兩種，在符合規(guī)劃的前提下，由各行政村因地制宜選擇確定。開發(fā)項目應(yīng)由村集體統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)管理。 四、支持鼓勵政策 （一）按工業(yè)用地辦理出讓手續(xù)后開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（物流倉儲）等工業(yè)性項目的： 1、鼓勵建造多層廠房，容積率提高土地出讓金的繳交標(biāo)準(zhǔn)不變。 2、項目報批相關(guān)稅費實行優(yōu)惠。先按規(guī)定予以收繳，待項目驗收合格后，除上繳部分外，其余市本級留存部分由市財政獎勵給村集體經(jīng)濟組織。 3、自開發(fā)項目投入使用起，五年內(nèi)因物業(yè)出租產(chǎn)生的相關(guān)稅收實行先預(yù)征收，后由市財政全額獎勵給集體經(jīng)濟組織。 4、開發(fā)建設(shè)的標(biāo)

3、準(zhǔn)廠房（物流倉儲）達(dá)4層及以上的，經(jīng)驗收合格后，參照關(guān)于鼓勵企業(yè)改造低效廠房提高土地集約水平的實施意見獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由市財政按照建筑面積第4層100元/、第5層及以上200元/給予獎勵。 （二）轉(zhuǎn)商住后開發(fā)建設(shè)的： 1、符合開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，已辦理工業(yè)用地供地的，可參照文件精神，申請轉(zhuǎn)商住用地開發(fā)利用。 未辦理工業(yè)用地供地的，在補繳204元/的工業(yè)用地出讓金后，可直接申請辦理商住用地出讓手續(xù)。 2、開發(fā)項目容積率不高于1.6（含1.6）的，按照市第5號公告基準(zhǔn)地價的標(biāo)準(zhǔn)繳交土地出讓金；容積率高于1.6的，須以5號公告基準(zhǔn)地價為基礎(chǔ)，對容積率修正后按標(biāo)準(zhǔn)繳交。 3、按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的，

4、由市財政返還村集體經(jīng)濟組織65%的土地出讓金，用于村基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施等建設(shè)及按政策規(guī)定許可開支的科目。 五、其他事項 （一）開發(fā)區(qū)各辦局要嚴(yán)格把關(guān)，秉公辦事，加強服務(wù)和管理，切實把留用地開發(fā)好、利用好。同時，對留用地轉(zhuǎn)商住的，須嚴(yán)格按照相關(guān)要求重新出具規(guī)劃設(shè)計條件。 （二）各行政村對留用地的開發(fā)，村干部要切實擔(dān)負(fù)責(zé)任，克己奉公，廉潔自律，嚴(yán)格依法辦事，須做到公開、公平、公正，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度。 （三）開發(fā)項目土地使用證書等相關(guān)權(quán)證的產(chǎn)權(quán)人、轉(zhuǎn)商住的掛牌出讓對象等，均明確為村集體經(jīng)濟組織。 留用地建設(shè)項目不得未批先建，未竣工驗收前不得非法轉(zhuǎn)讓或變相買賣，不得私分到戶。項目竣工后分割轉(zhuǎn)讓必須做到公開、透明、公平，并依法交納相關(guān)稅費。 （四）被征地農(nóng)戶對留用地開發(fā)項目產(chǎn)生的收益享有支配權(quán)利，其收益可用于被征