全市道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案

1、 全市道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案 為切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理工作，進(jìn)一步改善城市道路交通秩序，防范和壓降道路交通事故，穩(wěn)定全市道路交通安全態(tài)勢，創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境，根據(jù)省、市安全生產(chǎn)工作會議精神和市政府統(tǒng)一部署，特提出2011年全市道路交通安全專項(xiàng)整治工作意見如下： 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握“十二五”時期發(fā)展主題，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“促轉(zhuǎn)型、惠民生、保穩(wěn)定”大局，以“事故少、秩序好、道路交通暢通和諧”為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)” 工作措施，深入開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建和城市道路交通綜合整治工作，進(jìn)一步完善交通安全綜合治理工作

2、機(jī)制，努力提高道路交通安全管控能力，全力預(yù)防道路交通死亡事故，重點(diǎn)壓降重特大惡性事故，確保重大道路交通事故不增加，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全、有序、和諧的道路交通環(huán)境。 二、工作目標(biāo) （一）道路交通安全隱患得到有效整改。省級督辦危險路段整改率達(dá)到100，市級督辦路段整改率達(dá)到90以上，縣級督辦路段整改率達(dá)到85以上。 （二）車輛、駕駛?cè)嗽搭^得到有效管控。對全市“重點(diǎn)駕駛?cè)恕焙汀昂诿麊巍比藛T管控率達(dá)100%；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化交通安全責(zé)任制，完善運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部安全責(zé)任制度和監(jiān)督機(jī)制，交通安全重點(diǎn)單位整改率達(dá)100%。 （三）非客運(yùn)車輛違法運(yùn)營得到有效遏制。城郊結(jié)合部重

3、點(diǎn)道路、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)主干道路以及國省干道沿線無非法客運(yùn)車輛聚集點(diǎn)，杜絕非客運(yùn)車輛非法從事校車營運(yùn)，校車登記及識別標(biāo)記發(fā)放率達(dá)100。 （四）工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理得到深化。工程建設(shè)施工企業(yè)、工程運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任更加落實(shí)，政府部門安全監(jiān)管更加有效，駕駛?cè)怂刭|(zhì)明顯提高，道路行車秩序明顯好轉(zhuǎn)，涉及工程運(yùn)輸車輛的重大交通事故明顯減少。 （五）摩托車、電動車專項(xiàng)治理得到深化。管制區(qū)域內(nèi)外地號牌和無通行證摩托車基本杜絕，農(nóng)村地區(qū)無證無牌摩托車違法上路不高于5，城區(qū)電動自行車交通違法行為不高于5。 （六）交通事故高發(fā)勢頭得到有效遏制，重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少，交通安全事故死亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)的控制

4、指標(biāo)數(shù)，不發(fā)生一次死亡5人以上或有社會影響的重特大道路交通事故。 三、整治重點(diǎn) （一）重點(diǎn)公路：104國道、312國道和240省道、342省道等國省干道，高速公路，農(nóng)村道路。 （二）重點(diǎn)路段：2010年以來發(fā)生特大交通事故和重大交通事故多發(fā)的路段；交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施不全的危險路段、危險橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業(yè)市場、農(nóng)村節(jié)場、馬路市場路段。 （三）重點(diǎn)單位：2010年以來發(fā)生特大交通事故或3起重大交通事故負(fù)同等責(zé)任以上的車輛單位和市、縣級重點(diǎn)單位。 （四）重點(diǎn)車輛：從事公路專業(yè)客貨運(yùn)和危險品運(yùn)輸?shù)能囕v，學(xué)校接送車輛，交通事故多發(fā)、影響交通秩序的摩托車、電動自行車

5、、機(jī)動三輪車和工程運(yùn)輸車輛。 （五）重點(diǎn)交通違法行為：公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛，報(bào)廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛；農(nóng)村道路上農(nóng)用運(yùn)輸車、機(jī)動三輪車、拖拉機(jī)、各類摩托車無證無牌上路、非法違章載客等；城區(qū)的機(jī)動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行等；高速公路上的違章停車、超速行駛、隨意停車上下客等；公路上的各種違章搭建、占道經(jīng)營、打谷曬場、馬路市場等。 四、工作措施 （一）全面推進(jìn)交通安全綜合治理機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步健全完善交通安全源頭管理工作機(jī)制，嚴(yán)格把好“四個關(guān)”（把好駕駛?cè)撕蜋C(jī)動車輛營運(yùn)資質(zhì)和安全設(shè)施關(guān)，安全隱患整改落實(shí)關(guān)，校車安全管理關(guān)，拖拉機(jī)、農(nóng)用車安全管理

6、關(guān)），形成職能互補(bǔ)、齊抓共管的交通安全源頭管理社會化聯(lián)動格局。進(jìn)一步完善交通安全管理“主體在縣、管理在鎮(zhèn)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全工作新模式，推進(jìn)交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校和公路 “四項(xiàng)示范”創(chuàng)建，確保年度創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)。 （二）創(chuàng)新交通安全社會化管理模式。完善交通管理社會化網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實(shí)各地各部門交通安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關(guān)工作。以全市安全生產(chǎn)考核為抓手，推開政府相關(guān)職能部門交通安全管理責(zé)任機(jī)制；在各級安全生產(chǎn)委員會架構(gòu)下，推動逐級建立市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)各級交通安全機(jī)構(gòu)，將交通安全管理責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)到轄區(qū)各級政府、職能部門和企事業(yè)單位；公安部門要繼續(xù)實(shí)施城

7、鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，做強(qiáng)做大社區(qū)交通安全工作站、駕協(xié)服務(wù)站和交通警務(wù)室，不斷提高社區(qū)交通管理服務(wù)水平。 （三）強(qiáng)化車輛駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管措施。進(jìn)一步完善交通安全源頭分級管理運(yùn)作機(jī)制，建立車輛、駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管聯(lián)席會議制度和監(jiān)管工作評價制度。交通、公安等部門全面加強(qiáng)駕校、培訓(xùn)班和教練員隊(duì)伍的管理，嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)交通違法計(jì)滿12分駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)考試制度、“黑名單”制度、“榮譽(yù)駕駛?cè)恕敝贫?，建立重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法定期通報(bào)制度；交通、農(nóng)機(jī)、公安等部門加大農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及拖拉機(jī)源頭監(jiān)管力度。上一頁 1 2下一頁 （四）進(jìn)一步整頓專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。針對“三鐵”等重點(diǎn)工程集中

8、開工建設(shè)的實(shí)際，交通、公安、建設(shè)等部門要以工程車輛運(yùn)輸單位為重點(diǎn)，對全市運(yùn)輸企業(yè)和駕駛隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)范管理，加強(qiáng)重點(diǎn)單位和駕駛?cè)说谋O(jiān)管。同時，進(jìn)一步落實(shí)客運(yùn)、危險品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)單位的監(jiān)管責(zé)任，對發(fā)生重特大責(zé)任事故的單位按照“四不放過”的原則，查明原因，責(zé)成有關(guān)部門嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任人責(zé)任。建立運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故情況抄告制度，定期向企業(yè)及其主管部門通報(bào)情況，對問題突出的重點(diǎn)單位進(jìn)行掛牌整改。 （五）堅(jiān)持抓好工程運(yùn)輸車輛整治。按照無錫市工程運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作方案要求，城管、建設(shè)、公安、交通等部門密切配合，進(jìn)一步做好城市綜合體建設(shè)、地鐵建設(shè)等重大建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)保障工作，督促工程運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)

9、主體責(zé)任，做好源頭管理工作。鼓勵和指導(dǎo)工程運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)，對外地車輛及駕駛員實(shí)行轉(zhuǎn)入制度，嚴(yán)格落實(shí)工程運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)、準(zhǔn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)路面管控力度，深入推進(jìn)工程車整治常態(tài)化管理，嚴(yán)查各類交通違法行為，努力規(guī)范行車秩序。 （六）大力開展重點(diǎn)交通違法整治。公安交巡警部門繼續(xù)強(qiáng)化酒后駕駛、無證駕駛、超速行駛和高速公路占用應(yīng)急車道等重點(diǎn)交通違法，以及工程車、電動自行車、摩托車等重點(diǎn)車輛的整治，重點(diǎn)突出違反標(biāo)志標(biāo)線等交通違法行為及死亡事故高發(fā)的摩托車和非機(jī)動車（包括電動自行車）、行人交通違法整治等工作。 （七）切實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)域的交通環(huán)境整治。公安交巡警、交通、城管等部門要密切配合，大力整治市場周邊地區(qū)

10、、貨運(yùn)物流中心區(qū)域的停車秩序，強(qiáng)化重點(diǎn)路段占道設(shè)攤、以車設(shè)攤等行為的清理取締；市（縣）和農(nóng)村地區(qū)切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)中心區(qū)交通秩序管理，嚴(yán)格查處摩的、殘的等“五小車”整治，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境。 （八）全面加強(qiáng)高速公路安全管控。深化平安暢通高速和“文明平安服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建活動，持續(xù)開展高速公路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，嚴(yán)格查處超速、超載、違法占用應(yīng)急車道等高速公路重點(diǎn)交通違法。嚴(yán)格落實(shí)惡劣天氣高速公路各項(xiàng)管理工作措施，健全完善分級管制的預(yù)警機(jī)制、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任倒查機(jī)制；建立市級統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺，完善交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，加快高速公路急救點(diǎn)建設(shè)；健全完善由交巡警、路政和經(jīng)營管理單位等參加的高速公路安全聯(lián)

11、席會議制度，落實(shí)道路施工安全監(jiān)管、隱患排查整改責(zé)任，在重點(diǎn)路段安裝引導(dǎo)提示系統(tǒng)，確保高速公路運(yùn)行安全。 （九）加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步健全完善各類道路交通安全硬件設(shè)施；嚴(yán)格落實(shí)新建道路交通安全設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、投入使用“三同步”制度，杜絕交通安全設(shè)施不到位的道路開通啟用，結(jié)合全省公路交通事故綜合預(yù)防示范工程創(chuàng)建，建成一批交通安全設(shè)施規(guī)范的示范路、樣板路；全力推進(jìn)“感知中國”智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)建設(shè)，力爭將惠山交通指揮分中心建設(shè)成智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范控制中心。 （十）開展道路交通安全隱患排查整改。進(jìn)一步推進(jìn)交通事故預(yù)防示范工程，各級政府和交通、建設(shè)等職能部門要會同公安交管部門分別對國道、省

12、道、市（區(qū)）道路和農(nóng)村道路進(jìn)行實(shí)地勘查，進(jìn)一步梳理存在安全隱患的點(diǎn)段，分類登記，對排查出的隱患制定治理計(jì)劃。通過隱患的整改進(jìn)一步改善道路通行條件，杜絕發(fā)生因隱患未整改而釀成的重特大惡性交通事故。 （十一）深入開展交通安全宣傳教育。推進(jìn)“文明交通行動計(jì)劃”在我市的深入實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)車輛單位、專業(yè)駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)人群的宣傳教育，推動各部門各單位落實(shí)交通安全教育主體責(zé)任。各市（縣）區(qū)政府牽頭、文明辦、綜治辦、安監(jiān)局等相關(guān)部門銜接，積極依托媒體網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，開展廣泛有效的交通安全宣傳，加強(qiáng)輿情的控制和引導(dǎo)，營造和諧的交通管理社會氛圍；把交通安全工作納入綜合治理、文明創(chuàng)建和安全生產(chǎn)的考核內(nèi)容，進(jìn)一步深

13、化開展文明交通示范路和示范路口創(chuàng)建活動，繼續(xù)制定開展志愿者文明交通協(xié)勤活動，發(fā)展壯大文明交通志愿者隊(duì)伍。 五、工作要求 （一）完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要切實(shí)履行交通安全法定責(zé)任，要把改善道路交通環(huán)境，減少道路交通事故作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查。要通過各級交通安全聯(lián)席會議的規(guī)范運(yùn)作，牢牢掌握轄區(qū)道路交通安全工作情況，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。對嚴(yán)重影響交通安全的突出問題和重大隱患，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，現(xiàn)場督辦，確保整改到位。 （二）加強(qiáng)配合，形成合力。道路交通安全工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個人，涉及許多環(huán)節(jié)和多個部門，只有各單位、各部門管理形成合力，才能實(shí)現(xiàn)工作效能的最大化。在專項(xiàng)整治工作中，公安、交通、城管、建設(shè)、農(nóng)機(jī)、宣傳等部門要認(rèn)真履職，加強(qiáng)配合，教育部門要在抓好中小學(xué)生宣傳教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生接送車輛的管理。 （三）加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化考核。各地要將道路交通安全專項(xiàng)整治作為“十二五”開局之年的“平安無錫”建設(shè)、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。市聯(lián)席會議辦公室