上海交通節(jié)能減排專項(xiàng)扶持資金管理辦法_2

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。上海交通節(jié)能減排專項(xiàng)扶持資金管理辦法 交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法 來源：國家財(cái)政部時(shí)間：2021-7-721：40：57 第一章總則 第一條為加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的順利開展，根據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法和國家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)制度，結(jié)合交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金（以下簡稱。專項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政從一般預(yù)算資金（含車輛購置稅交通專項(xiàng)資金）中安排用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施的資金。 第三條專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則： （一）科學(xué)

2、定位。發(fā)揮市場對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，專項(xiàng)資金主要用于初期投資效益不明顯，但社會(huì)效益明顯、公益性較強(qiáng)或國家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)支持的節(jié)能減排項(xiàng)目； （二）統(tǒng)籌安排。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃的總體要求，循序漸進(jìn)，突出重點(diǎn)，確保實(shí)效，逐步有序推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施； （三）合理使用。符合公開、公平、公正的辦事程序，保證專款專用，資金使用情況和效果以適當(dāng)形式予以公開，接受國家有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。 第四條專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理。 第二章專項(xiàng)資金支持范圍和方式 第五條專項(xiàng)資金支持的對(duì)象是開展公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的企事業(yè)單位，重點(diǎn)是國務(wù)院文件和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃確定的重

3、點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位和參加“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)的企事業(yè)單位。 第六條專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新機(jī)制、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，確保完成國家公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排規(guī)劃安排的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程。 第七條專項(xiàng)資金的使用原則上采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資總額、實(shí)際節(jié)能減排量以及產(chǎn)生的社會(huì)效益等綜合測算確定補(bǔ)助額度。 （一）對(duì)節(jié)能減排量可以量化的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上與節(jié)能減排量掛鉤，對(duì)完成節(jié)能減排量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)年節(jié)能量按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過600元或采用替代燃料的按被替代燃料每噸標(biāo)準(zhǔn)油不超過

4、2021元給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助原則上不超過1000萬元。 節(jié)能減排量的核定采取單位報(bào)告、經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部核定的方式。 （二）對(duì)于節(jié)能減排量難以量化的項(xiàng)目，可按投資額的一定比例核定補(bǔ)助額度，補(bǔ)助比例原則上不超過設(shè)備購置費(fèi)或項(xiàng)目建筑安裝費(fèi)的20%；對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助額度原則上不超過1000萬元； 第八條對(duì)已享受中央財(cái)政其他節(jié)能減排資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再安排補(bǔ)助。 第九條交通運(yùn)輸部所需的工作經(jīng)費(fèi)從專項(xiàng)資金中安排，用于有關(guān)的項(xiàng)目評(píng)審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作，工作經(jīng)費(fèi)不超過當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的1%，列入交通運(yùn)輸部部門預(yù)算。 第三章專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、審核與撥付 第十條交通

5、運(yùn)輸部、財(cái)政部根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署和公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程以及交通運(yùn)輸部年度節(jié)能減排重點(diǎn)工作，發(fā)布年度節(jié)能減排重點(diǎn)支持項(xiàng)目申請(qǐng)指南。 第十一條專項(xiàng)資金的申請(qǐng)條件： （一）申請(qǐng)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格； （二）申請(qǐng)單位管理規(guī)范，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度； （三）申請(qǐng)單位能源管理機(jī)構(gòu)健全，具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系； （四）申請(qǐng)項(xiàng)目符合年度節(jié)能減排重點(diǎn)支持項(xiàng)目申請(qǐng)指南明確的支持范圍； （五）項(xiàng)目實(shí)施完成后，具有明顯的節(jié)能減排效果或?qū)煌ㄟ\(yùn)輸節(jié)能減排有明顯的促進(jìn)作用； （六）申請(qǐng)項(xiàng)目符合國家有關(guān)規(guī)定。 第十二條節(jié)能減排量作為專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)，須經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)

6、行節(jié)能減排量審核。由交通運(yùn)輸部根據(jù)國家有關(guān)要求制定第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法并依據(jù)辦法規(guī)定公布機(jī)構(gòu)名單，項(xiàng)目承擔(dān)單位在公布的第三方機(jī)構(gòu)名單中選擇審核機(jī)構(gòu)。 第十三條符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目指南的有關(guān)要求填報(bào)材料，連同第三方機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目節(jié)能減排量審核意見，報(bào)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）以下簡稱：?。ㄊ校┙煌ㄟ\(yùn)輸主管部門進(jìn)行初審。各?。ㄊ校┙煌ㄟ\(yùn)輸部門審核匯總后，會(huì)同同級(jí)財(cái)政主管部門報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。 第十四條交通運(yùn)輸部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，提出專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目建議，報(bào)財(cái)政部審核。 第十五條財(cái)政部對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行審核后，將專項(xiàng)資金下達(dá)有關(guān)?。ㄊ校┴?cái)政主管部門，同時(shí)抄送交通運(yùn)輸

7、部。各?。ㄊ校┴?cái)政主管部門應(yīng)及時(shí)將專項(xiàng)資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位，具體資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四章專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理 第十六條各級(jí)財(cái)政、交通運(yùn)輸部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，建立健全專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)制度，并將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。 第十七條第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能減排量審核報(bào)告負(fù)責(zé)，對(duì)出具虛假節(jié)能減排量審核報(bào)告的第三方機(jī)構(gòu)，將取消其審核資格，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究法律責(zé)任。 第十八條 對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況，由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部組織重點(diǎn)抽查，對(duì)違反規(guī)定截留、挪用、騙取資金的，將嚴(yán)格按照中華人民共和國預(yù)算法和財(cái)政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號(hào)）及相關(guān)法規(guī)予以處理。 第五章附則 第十九條中央直屬企業(yè)單位資金申請(qǐng)