2021年農(nóng)資綜合直補(bǔ)實(shí)施方案

1、書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。2021年農(nóng)資綜合直補(bǔ)實(shí)施方案 一、補(bǔ)貼的基本原則 （一）調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，進(jìn)一步完善農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策，統(tǒng)籌兼顧2021年柴油、化肥等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧預(yù)計(jì)增支的影響，鼓勵(lì)多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。 （二）統(tǒng)籌考慮柴油、化肥等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)對(duì)種糧農(nóng)民預(yù)計(jì)增支因素合理分配，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果。 （三）穩(wěn)定補(bǔ)貼面積，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善兌現(xiàn)辦法。 二、補(bǔ)貼的范圍和對(duì)象 根據(jù)省糧食直補(bǔ)政策，我縣糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)的補(bǔ)貼范圍原則上為全縣適宜種植糧食的區(qū)域（包括國(guó)有農(nóng)場(chǎng)）。補(bǔ)貼對(duì)象為補(bǔ)貼區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)戶(hù)。 三、糧食

2、直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 我縣糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)的單位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)全縣糧食直補(bǔ)資金及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金總額和全縣農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積分別確定的。2021年省分我縣直補(bǔ)資金總額為2221萬(wàn)元，其中：糧食直補(bǔ)資金為247萬(wàn)元；農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金為1974萬(wàn)元。根據(jù)我縣補(bǔ)貼面積，確定我縣2021年糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為11.71元/畝，農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為93.56元/畝。 四、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)資金總額和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定 （一）糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按縣確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食直補(bǔ)資金及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金總額的確定。依據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核定上報(bào)的應(yīng)予補(bǔ)貼的土地面積與縣確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算該鄉(xiāng)（

3、鎮(zhèn)）糧食直補(bǔ)資金及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金總額。計(jì)算公式為： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食直補(bǔ)資金總額=縣確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的應(yīng)予補(bǔ)貼土地面積。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金總額=縣確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的應(yīng)予補(bǔ)貼的土地面積。 五、對(duì)農(nóng)戶(hù)糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金額的確定 （一）種糧農(nóng)戶(hù)糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金額，根據(jù)該農(nóng)戶(hù)應(yīng)予補(bǔ)貼的實(shí)際種植面積和單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。農(nóng)戶(hù)享受的直補(bǔ)面積根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)核定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積扣除其中的按規(guī)定轉(zhuǎn)為非耕地的土地面積、退耕還林土地面積，再加上新增耕地（包括承包的集體機(jī)動(dòng)地）的實(shí)際種植面積確定。農(nóng)戶(hù)承包地轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包的，原則上對(duì)承租（包

4、）者進(jìn)行補(bǔ)貼。原承租（包）合同有約定的，尊重農(nóng)民意愿，按承租（包）合同的約定補(bǔ)貼。 農(nóng)戶(hù)糧食直補(bǔ)資金額的計(jì)算公式為： 種糧農(nóng)戶(hù)糧食直補(bǔ)資金額=該戶(hù)應(yīng)予補(bǔ)貼的實(shí)際種植面積×單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 農(nóng)戶(hù)農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金額的計(jì)算公式為： 種糧農(nóng)戶(hù)農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金額=該戶(hù)應(yīng)予補(bǔ)貼的實(shí)際種植面積×單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 （二）國(guó)有農(nóng)場(chǎng)執(zhí)行縣統(tǒng)一的單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 六、補(bǔ)貼資金的管理 糧食直補(bǔ)資金及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金統(tǒng)一由縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理，在同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行嚴(yán)格的專(zhuān)戶(hù)管理。 為保證直補(bǔ)資金的安全，便于向種糧農(nóng)民兌付，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所要繼續(xù)使用

5、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)的糧食直補(bǔ)資金及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金專(zhuān)戶(hù)，直補(bǔ)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、封閉運(yùn)行。 七、補(bǔ)貼資金的兌付方式 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼資金前，要逐戶(hù)發(fā)放補(bǔ)貼通知書(shū)，通知中分別明確糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的金額、標(biāo)準(zhǔn)等，讓農(nóng)民清楚國(guó)家已對(duì)年柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料全年預(yù)計(jì)增支給予了補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所要充分利用農(nóng)民補(bǔ)貼管理系統(tǒng)軟件發(fā)放補(bǔ)貼資金，提高兌付效率，以一折通、一卡通形式向農(nóng)戶(hù)直接兌付補(bǔ)貼資金。為建立長(zhǎng)期的以?xún)?chǔ)蓄存折（卡）形式發(fā)放糧補(bǔ)資金的制度，農(nóng)戶(hù)在支取補(bǔ)貼款時(shí)，糧補(bǔ)儲(chǔ)蓄存折（卡）賬戶(hù)需留存1元的壓戶(hù)款，以備來(lái)年發(fā)放糧補(bǔ)時(shí)繼續(xù)使用。 八、繼續(xù)堅(jiān)持各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確

6、保直補(bǔ)工作取得實(shí)效 （一）認(rèn)真實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。直補(bǔ)工作，不僅關(guān)系到糧食生產(chǎn)和糧食安全，而且也關(guān)系到廣大種糧農(nóng)民的切身利益。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要對(duì)本地直補(bǔ)工作負(fù)全面責(zé)任，精心組織，周密安排，確保直補(bǔ)工作順利實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原設(shè)立的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)的糧食直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)本地的糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作。 （二）科學(xué)制定直補(bǔ)工作方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要根據(jù)縣制定的糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的直補(bǔ)具體操作辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施方案報(bào)縣財(cái)政局備案。 糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金兌付，要實(shí)行陽(yáng)光操作，做到公開(kāi)、公平、公正。直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政向社會(huì)公布

7、，糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金在1月20日前以存折（卡）形式一次性?xún)陡兜睫r(nóng)民手中。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在直補(bǔ)資金兌付前，要以村為單位，對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、核定到戶(hù)的應(yīng)補(bǔ)貼的土地種植面積和補(bǔ)貼金額等主要政策和內(nèi)容，進(jìn)行張榜公布，取得廣大農(nóng)民的認(rèn)可。要向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，縣財(cái)政局舉報(bào)電話(huà)為84031969。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐村逐戶(hù)以存折（卡）形式直接兌付糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金，不準(zhǔn)以任何名義代領(lǐng)、代發(fā)直補(bǔ)資金，不準(zhǔn)以任何理由和方式暗箱操作，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用和抵扣直補(bǔ)資金。 糧食直補(bǔ)資金及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的發(fā)放，要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部監(jiān)督下，由農(nóng)戶(hù)戶(hù)主或已成年的本家庭成員憑身份證領(lǐng)取，領(lǐng)取時(shí)簽名并留指紋。 （三）切實(shí)搞好政策宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)