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文檔簡介

1、卷煙非法流通的成因及對策卷煙非法流通的成因及對策摘 要:卷煙的非法流通,擾亂了行業(yè)正常的卷煙經(jīng)營秩序,直 接影響行業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 其既是一種違規(guī)違法經(jīng)營行為,又 有損于行業(yè)的責任形象樹立。采取積極有效的應(yīng)對措施,切實解決存 在的卷煙非法流通問題,需要煙草專賣、內(nèi)管、營銷等部門深入思考 和認真對待。關(guān)鍵詞:卷煙非法流通成因?qū)Σ唠S著“卷煙上水平”的深入推進,煙草專賣管理工作不斷加強, 卷煙市場監(jiān)管工作不斷完善,市場秩序越來越規(guī)范。但是,高額利潤 的驅(qū)使以及卷煙貨源供應(yīng)失衡的影響下, 卷煙市場存在著非法流通現(xiàn) 象,擾亂卷煙市場秩序。一、卷煙非法流通的定義卷煙非法流通是指違反煙草專賣法律法規(guī),

2、違法購進、銷售、運 輸真品卷煙的行為,一般分為四種情況,分別是倒賣行為、非法運輸 行為、未在當?shù)責煵菖l(fā)企業(yè)進貨行為、 無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證 批發(fā)卷煙行為。卷煙非法流通,不僅會擾亂正常的卷煙專賣市場秩序, 還會影響國家利益,影響消費者利益,影響煙草行業(yè)工作的開展和形 象的樹立,其社會危害性、影響性極大,必須堅決制止。二、卷煙非法流通的表現(xiàn)形式卷煙作為一種國家計劃調(diào)撥的特殊專賣品,其非法流通,是卷煙 作為一種商品的本質(zhì)屬性,又有其專賣專營的特點。就現(xiàn)階段卷煙市 場實際分析,卷煙非法流通的形式主要有以下幾類。(一)零售戶與零售戶之間的非法流通由于煙草企業(yè)的卷煙貨源供應(yīng)不能完全滿足零售戶需求,以

3、及零售戶法律意識淡薄,為了 1至2元甚至0.5元的微薄利潤把卷煙相互“批發(fā)”。零售戶與零售戶之間的非法流通,主要有三類。一類是大戶批發(fā)小戶。大戶往往客服分類星級較高,能夠購買更 多的高端卷煙、緊俏卷煙,同時,大戶的資金較為雄厚,在貨源供應(yīng) 不緊張時,囤積卷煙,當小戶有該類卷煙需求而又不能從煙草企業(yè)購 進時,就從大戶手中批發(fā)。第二類是小戶批發(fā)大戶。煙草企業(yè)對零售戶的月供貨量進行了核 定,最高不超過1500條,而大戶的穩(wěn)定客源較多,對卷煙銷售的帶 動因素也很多,在卷煙銷售旺季,煙草企業(yè)的可供貨源滿足不了需求, 于是,就從小戶那兒“批發(fā)”購進。第三類是臨時批發(fā)。零售戶訂貨不合理,對市場的預見性不夠,

4、 出現(xiàn)了斷貨的情況,這一時間段又沒有到煙草企業(yè)的訂貨 (送貨)周 期,于是,就從周圍貨源準備充足的零售戶那兒臨時批發(fā)購進所需求 的卷煙進行銷售。(二)零售戶與煙販之間的非法流通區(qū)域與區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展水平各有差異,消費水平、消費習慣也 各不相同,卷煙消費的吸食習慣也因為區(qū)域的不同而有不同。這就讓不法煙販有了可乘之機。零售戶與煙販之間的非法流通,主要有以下幾類第一類零售戶倒賣卷煙。部分零售客戶存在貪圖眼前利益與煙販 勾結(jié),套購煙草企業(yè)在當?shù)販N、市場銷量有限而投放過多及消費者 不認可的卷煙品牌貨源,轉(zhuǎn)手賣給煙販外流。這類零售客戶大多與煙 販有聯(lián)系,掌握了煙販需要回收的卷煙品牌后, 在每期訂單中加大

5、該 系列卷煙的訂貨量,以賺取小額差價獲利。第二類是煙販上門回收卷煙。零售客戶訂購了一些市場敏感品牌 后本意是用來自己銷售的,在煙販上門整條購買時,零售客戶會出于“薄利多銷”的心理,以低于市場零售價高于批發(fā)價將卷煙銷售。 煙 販通過這種手段回收并積累一定數(shù)量的卷煙后進行外流。第三類是零售戶向煙販購買卷煙。零售戶從煙販的手里購買其從 其他區(qū)域回收過來的品牌價值和知名度較高、當?shù)赜惺袌?、可賺錢的卷煙品牌進行銷售。(三)無證戶的非法流通無證戶由于沒有有效的許可證,不能從當?shù)責煵萜髽I(yè)直接訂購卷 煙貨源,也就沒有正規(guī)、固定的進貨渠道,一般都是依靠有零售許可 證的零售戶,從他們那兒購進卷煙進行銷售。 無證戶

6、銷售的,都是非 法流通的卷煙。(四)客戶經(jīng)理處理不當造成的非法流通零售戶對卷煙市場判斷不準,卷煙品牌的銷售形式把握不足,以 及客戶經(jīng)理對零售戶的經(jīng)營指導不到位,致使零售戶積壓了大量的滯 銷卷煙品牌??蛻艚?jīng)理為了給零售戶消化庫存, 降低損失風險,沒有 按照規(guī)范的流程進行處理,而是直接調(diào)劑給其他零售戶銷售, 造成了 卷煙的非法流通。(五)卷煙營銷人員違規(guī)造成非法流通卷煙營銷人員違規(guī)造成非法流通, 體現(xiàn)為兩類。一類是本地卷煙 市場容量已達上限,卷煙營銷人員為了完成計劃任務(wù), 通過“掛戶開 單”等途徑,將卷煙套購后集中甩賣到其他區(qū)域;另一類是為了獲利, 卷煙營銷人員通過工作之便,套購、回收卷煙外流銷售

7、以賺取高額利 潤。三、卷煙非法流通的主要因素通過對卷煙市場的具體調(diào)研、 分析,造成卷煙非法流通的主要因素,體現(xiàn)在以下幾個方面。(一)計劃與市場矛盾單位確定的卷煙銷售計劃,與市場實際需求不一致。當卷煙銷量 與結(jié)構(gòu)任務(wù)超過當?shù)厥袌稣鎸嵢萘颗c實際需求,下級單位為完成卷煙 經(jīng)營任務(wù),只得弄虛作假,搞非法流通;當卷煙貨源供應(yīng)不能滿足市 場需求,零售戶就會從其他非法渠道購進卷煙,造成非法流通。(二)貨源采購粗放貨源采購不實事求是,對當?shù)厥袌雠c消費需求不了解或了解不夠,所購進的卷煙適銷不對路,造成所訂購的卷煙沒有銷路或銷售不 暢,為完成計劃,導致外流,造成卷煙非法流通。(三)相關(guān)人員工作不到位一是卷煙營銷人

8、員綜合素質(zhì)尤其是把握市場、現(xiàn)代營銷、品牌培 育、引導消費等水平不足,服務(wù)質(zhì)量不高,開拓市場能力不強,打不 開卷煙銷售局面,致使卷煙傳統(tǒng)市場難以鞏固與壯大, 潛力市場難以 挖掘與啟動,銷量與結(jié)構(gòu)徘徊不前、難以提升與增長。二是專賣管理人員執(zhí)法不嚴,市場監(jiān)管不到位,對違規(guī)經(jīng)營行為 與煙販打擊不力,使違規(guī)與違法行為有機可乘。(四)市場供求矛盾卷煙作為禮俗文化的重要載體,在紅白喜事等特殊場合發(fā)揮著其 他商品難以替代的作用,由此也造成了卷煙消費市場對熱銷品牌卷煙 的需求有增無減,而煙草企業(yè)供貨能力和反應(yīng)時間與市場需求間形成 較大缺口,為煙販販賣卷煙提供了可趁之機。(五)零售戶間的差異受現(xiàn)金存量、店面設(shè)計、

9、營銷方式等因素影響,城鎮(zhèn)與農(nóng)村、大 戶與小戶對卷煙的銷售能力存在較大差異, 銷量好的大戶會想方設(shè)法 從銷售疲軟的區(qū)域調(diào)取卷煙貨源以補給斷缺卷煙,反之亦然。同時, 部分零售戶對卷煙網(wǎng)上訂貨等要求無法適應(yīng), 于是采取了將零售許可 證交由其他零售戶幫忙訂貨等變通做法,在一定程度上增大卷煙外流 發(fā)生的機率。(六)區(qū)域差異一是卷煙價格差異。由于吸食習慣和供求差異,導致不同區(qū)域?qū)?際行情價格存在較大差異,煙販利用這一特點,鋌而走險從非正規(guī)渠 道購進卷煙倒賣,從區(qū)域差價中謀取非法利益,從而導致卷煙非法流二是消費偏好差異。卷煙消費具有較明顯的地域性,不同地區(qū)的 消費者對特定品牌的卷煙具有相對固定的偏好, 由此

10、造成不同品牌在 各地銷量的差異。這種差異會導致某些地區(qū)的暢銷煙在另一地區(qū)成為 滯銷煙,零售戶為了加快資金周轉(zhuǎn),甚至是獲利,便會將部分滯銷煙 轉(zhuǎn)售給暢銷區(qū)域的煙販。四、卷煙非法流通的應(yīng)對措施為確保卷煙良好市場經(jīng)營秩序,堅持嚴格規(guī)范,認真踐行“兩個 至上”,樹立行業(yè)形象,實現(xiàn)行業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展。針對卷煙非 法流通的形式和成因,從以下幾方面入手,從根本上解決卷煙非法流 通問題。(一)提高卷煙非法流通認識1、端正思想,嚴肅對待。要從思想上高度重視卷煙非法流通問 題,始終站在講政治、講責任、講大局的高度,充分認識卷煙非法流 通對行業(yè)的影響;以對行業(yè)、對單位高度負責的態(tài)度,端正思想認識, 嚴肅對待治理

11、卷煙非法流通工作,真抓實干,努力遏制卷煙非法流通, 守護好本土市場,維護好經(jīng)營秩序,筑牢規(guī)范防線,保障卷煙市場健 康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。2、強化行業(yè)規(guī)范自律。牢記規(guī)范是行業(yè)發(fā)展的生命線,不斷完 善和落實卷煙生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)管制度,加強對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督管 理,嚴肅查處各種違法違規(guī)經(jīng)營行為, 防止各類非法卷煙流入不法煙 販手中、流入卷煙市場。(二)強化人員素質(zhì)提升1、強化卷煙市場監(jiān)管隊伍建設(shè),提高市場監(jiān)管水平。教育執(zhí)法 人員以感恩的情懷,本著對國家、對行業(yè)、對消費者負責的態(tài)度,公 正、廉明地運用手中的權(quán)力,滿腔熱情地做好市場監(jiān)管工作。引導執(zhí) 法人員立足本職,胸懷全局,踐行“兩個至上”,做到“三個始

12、終”, 樹立“五種意識”,為構(gòu)建責任煙草、誠信煙草、和諧煙草積極努力。2、加強執(zhí)法人員專業(yè)技能培訓。不斷提高執(zhí)法人員其執(zhí)法水平 和技巧,依法行政、文明行政、服務(wù)行政。配備必要的辦公和生活設(shè) 施,不斷改善工作和生活條件,提高工作效率和市場監(jiān)管水平。3、提升營銷人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。當前,卷煙市場面臨著復雜 多變的現(xiàn)狀。通過系統(tǒng)的學習培訓教育,切實增強他們服務(wù)客戶、培 育品牌、引導消費、挖掘市場的業(yè)務(wù)能力與敬業(yè)愛崗、樂于奉獻、勇 于創(chuàng)新、知難而進的精神,努力實現(xiàn)卷煙銷量與結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步增長。4、加強規(guī)范教育。切實加大規(guī)范經(jīng)營的學習教育,深入學習領(lǐng)會國家局關(guān)于規(guī)范經(jīng)營方面的政策、 規(guī)定與制度,牢固樹立規(guī)范

13、經(jīng)營 是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“生命線”意識, 增強規(guī)范經(jīng)營的自覺性 和主動性,認真落實 “六嚴禁一嚴控”等行業(yè)有關(guān)規(guī)范卷煙經(jīng)營方 面的制度規(guī)定,建立用制度辦事、按流程運作的工作機制,確保卷煙 銷售工作在規(guī)范的前提下實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。(三)合理下達卷煙銷售計劃科學確定卷煙銷量、結(jié)構(gòu)等有關(guān)卷煙經(jīng)營的主要指標任務(wù)。要深 入市場實際進行調(diào)查研究,在準確掌握與了解各區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水 平、速度、GDP城鄉(xiāng)人均居民收入、消費水平、吸食卷煙人數(shù)、比例、數(shù)量與檔次等有關(guān)情況的基礎(chǔ)上,精準預測出該市場卷煙真實的 市場容量,本著“稍緊平衡”的原則,據(jù)此確定年度卷煙銷量、結(jié)構(gòu) 等經(jīng)營指標,使之能夠通過努力激發(fā)銷售

14、干勁,圓滿完成經(jīng)營任務(wù), 又不違規(guī)經(jīng)營,同時,又能夠滿足市場需求,不出現(xiàn)脫銷、斷檔的情 況。對于零售戶,月供貨量的核定要合理??蛻艚?jīng)理、稽查員要加強 對零售客戶經(jīng)營能力、經(jīng)營規(guī)模的掌控,真實、準確核定零售戶的月 供貨量,如果供貨量與該零售戶實際經(jīng)營能力明顯不相符的,應(yīng)當對該零售戶重新進行合理評價、核定供貨量。(四)嚴厲打擊卷煙非法經(jīng)營行為對非法經(jīng)營卷煙的行為一定要嚴厲打擊, 堅決維護市場秩序。細 化工作措施,抓住工作重點,研究工作方法,加大打擊力度,積極查 處卷煙非法流通案件,有效防范卷煙非法流通問題的發(fā)生。 要加強對 經(jīng)營非渠道卷煙、串碼卷煙,非法收購卷煙和為不販提供便利的零售 戶進行整治,

15、清理卷煙市場。摸清煙販的活動地點、范圍和活動規(guī)律, 對非法經(jīng)營卷煙的行為予以堅決打擊。要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)管的職能作 用,加強對同級業(yè)務(wù)部門各經(jīng)營環(huán)節(jié)日常監(jiān)管, 有效防止卷煙非法流 出(五)強化市場監(jiān)管1、加強卷煙條碼管理工作。切實發(fā)揮卷煙條碼對規(guī)范卷煙經(jīng)營 行為的作用。2、切實加大對貨源分配的監(jiān)管力度,促進貨源分配公平、公開、 透明,從源頭上防止零售戶之間的串貨行為3、積極促進省外重點品牌卷煙的落地消費,切實減少省外卷煙 的非法流通。4、對網(wǎng)上訂貨“一戶一機、自主操作”的監(jiān)管。利用現(xiàn)有平臺 上的資源,通過IP地址倒查,尋找訂貨IP相同等異常信息,從而解 決大戶代訂等監(jiān)管難題。5、充分運用信息系統(tǒng),強化網(wǎng)上數(shù)據(jù)分析能力,從品牌、線路、 營銷策略、外流形式等進行深入分析,及時發(fā)現(xiàn)異常,準確掌握市場 動態(tài)。6、建立健全零售客戶檔案,實施差異化管理,全方位、多層次 調(diào)動群眾參與煙草市場監(jiān)管的積極性,增強零售客戶的守法意識和消 費者的維權(quán)意識,構(gòu)建高效有力的卷煙市場監(jiān)管體系。(六)加強法律法規(guī)宣傳。

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