工程造價(jià)管理的改革措施分析

1、 工程造價(jià)管理的改革措施分析 摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的建筑業(yè)有了巨大的發(fā)展。工程的造價(jià)在建筑項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益方面起到關(guān)鍵影響，建筑造價(jià)的工程控制能夠有效指導(dǎo)建筑施工順利開展以及項(xiàng)目成本控制有效掌握，造價(jià)的科學(xué)性和合理性毫不夸張的說(shuō)能夠影響整個(gè)建筑工程施工效率和施工的成敗。本文擬通過(guò)分析目前我國(guó)的工程造價(jià)模式，從而發(fā)現(xiàn)其中的不足之處，并且努力改進(jìn)不足之處，讓工程造價(jià)管理模式為我國(guó)的建筑工程行業(yè)助力。關(guān)鍵詞：工程造價(jià);管理模式;改革1.工程造價(jià)的內(nèi)涵所謂工程造價(jià)，簡(jiǎn)要來(lái)說(shuō)也就是指相應(yīng)的建筑工程的建造價(jià)格。此外，它還有兩個(gè)方面的意義：1. 建筑工程從開始建設(shè)到最后轉(zhuǎn)化為有形或者無(wú)形資產(chǎn)的

2、過(guò)程中需要花費(fèi)的成本，這個(gè)方面的意義主要是從投資者的角度來(lái)談的。投資者對(duì)某個(gè)建筑工程的投資，最主要的目的就是想要從中賺取利益。因此就需要對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，設(shè)計(jì)，建設(shè)、驗(yàn)收等一系列的活動(dòng)，這些活動(dòng)中花費(fèi)的成本就是我們所說(shuō)的工程造價(jià)。因此，從這個(gè)角度來(lái)看，工程造價(jià)也就是指對(duì)某個(gè)項(xiàng)目的投資總額。1.2 指在某個(gè)建筑工程的建設(shè)中，土地、人工以及設(shè)備等交易活動(dòng)等產(chǎn)生的總的建造價(jià)格。它以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，將建筑工程視為商品，通過(guò)承包、招標(biāo)等形式，在多次估算的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)反映其造價(jià)。2.工程造價(jià)的目標(biāo)管理體系2.1 設(shè)置目標(biāo)。工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、內(nèi)容復(fù)雜的生產(chǎn)工程，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建立不能

3、建立一模一樣的目標(biāo)，因?yàn)樵陧?xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，會(huì)遇到預(yù)料之外的事情，所以工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)必須根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，分階段、分環(huán)節(jié)、分情況不同的設(shè)置與之相應(yīng)地目標(biāo)，這樣才能有效地解決問(wèn)題，促使項(xiàng)目建設(shè)工作按照預(yù)期圓滿完成。2.2 落實(shí)目標(biāo)。工程造價(jià)控制目標(biāo)的落實(shí)工作，涉及很多方面，需要多方配合才能完成。首先是確立負(fù)責(zé)人員，負(fù)責(zé)人員的確立十分關(guān)鍵，直接影響到全部的環(huán)節(jié)、方方面面，因此，應(yīng)該結(jié)合發(fā)展進(jìn)行的環(huán)節(jié)以及相關(guān)的實(shí)際需求，確立相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員。二是明確控制目標(biāo)，在工程實(shí)施的過(guò)程中，根據(jù)工程建設(shè)的不同階段，明確控制目標(biāo)，采取引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等有效措施，促進(jìn)目標(biāo)完成。此外，還應(yīng)建立完善的監(jiān)督體系，制定

4、可行的監(jiān)督制度，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保主體責(zé)任落實(shí)。3.我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀3.1 工程造價(jià)與市場(chǎng)脫節(jié)問(wèn)題。造價(jià)過(guò)程離不開國(guó)家制度文件要求和行業(yè)內(nèi)的規(guī)則制度，依據(jù)國(guó)家和建筑行業(yè)的施工環(huán)節(jié)文件制定出合理的產(chǎn)品定額，定額問(wèn)題具有地域性和市場(chǎng)因素影響，國(guó)家統(tǒng)一定額的時(shí)間較長(zhǎng)、變化較小，而且更新速度較緩慢，缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性;建筑產(chǎn)品市場(chǎng)的形式是發(fā)展變化的，不斷穩(wěn)定內(nèi)需的供求平衡，因此帶來(lái)的價(jià)格水平也是波動(dòng)的，同時(shí)，同行業(yè)的市場(chǎng)供應(yīng)也與區(qū)域性有關(guān)，存在很大的差異。由此看來(lái)，工程造價(jià)方面不可避免的與市場(chǎng)存在一定的后滯性，造價(jià)成本定額在實(shí)施過(guò)程中或者高于市場(chǎng)定額或者低于市場(chǎng)定額。3.2 對(duì)造價(jià)中介組織管理力

5、度不夠。近年來(lái)從事工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒(méi)有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯(cuò)算、漏算時(shí)有發(fā)生，影響了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。3.3 工程造價(jià)管理模式忽視了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貫徹與發(fā)展的領(lǐng)域中，自由競(jìng)爭(zhēng)式的市場(chǎng)體系是否完善是決定能否實(shí)現(xiàn)資源上的最優(yōu)化配置的根本。建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最為集中的領(lǐng)域是工程招標(biāo)，而其中的必然核心便是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。但是很多事實(shí)都說(shuō)明了現(xiàn)在普遍實(shí)行的一些工程造價(jià)

6、方式與計(jì)價(jià)方式對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)公平的形成有著阻礙作用，工程造價(jià)的價(jià)格由于過(guò)多的被控制而失去了彈性。將工程量精細(xì)計(jì)算，也容易使得一些競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用困在造價(jià)的牢籠中脫離不出來(lái)，不僅影響到工程施工的水平，更不利于自由競(jìng)爭(zhēng)式市場(chǎng)體制的形成。4.深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措4.4 轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)管理部門職能以及管理方式。明確建筑施工造價(jià)主體，實(shí)行嚴(yán)格的造價(jià)公里模式中的監(jiān)管流程制度。部門專業(yè)化管控人員應(yīng)具備全面專業(yè)的項(xiàng)目管理知識(shí)和能力，落實(shí)建設(shè)工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化人員的市場(chǎng)調(diào)研意識(shí)，提升管理方式與實(shí)際社會(huì)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)活動(dòng)交互融合，促進(jìn)主管部門負(fù)責(zé)管理的職責(zé)具有科學(xué)性，同時(shí)要能夠強(qiáng)化招投標(biāo)項(xiàng)目的主要管控

7、模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理部門相互交流和促進(jìn)，強(qiáng)化部門之間的協(xié)同管理能力體系建設(shè)。認(rèn)清社會(huì)現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí).際開展施工造價(jià)管理模式改革，認(rèn)清國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)大體發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)研究分析市場(chǎng)改革發(fā)展機(jī)制，不斷應(yīng)變，不斷發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，關(guān)心建筑材料的對(duì)外價(jià)格趨勢(shì)和波動(dòng)規(guī)律。4.2 規(guī)范中介服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。中介機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)法制化。造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù)，在目前條件下，我們要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、高度專業(yè)化、功能完備的社會(huì)中介服務(wù)組織，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。4.3 建

8、立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行。業(yè)主的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能?？偝邪鼏挝挥心芰唾Y質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，加強(qiáng)驗(yàn)收。建設(shè)單位若需自己采購(gòu)的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求，對(duì)可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備，承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求承包單位購(gòu)買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書合同，對(duì)違反規(guī)定明顯不合理的條款如過(guò)分壓工期造價(jià)及過(guò)分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。4.4 合理應(yīng)用現(xiàn)代化信息

9、技術(shù)。為了可以更好的完成現(xiàn)代建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理的具體需求，相關(guān)的工作人員，應(yīng)當(dāng)要對(duì)現(xiàn)代化手段進(jìn)行合理應(yīng)用，做好對(duì)各項(xiàng)信息內(nèi)容的收集，并且做好相應(yīng)的整理工作。此外，相關(guān)人員在實(shí)際作業(yè)期間，要對(duì)市場(chǎng)的情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，做好相應(yīng)的分析工作，明確市場(chǎng)材料價(jià)格的發(fā)展情況。4.5 建立市場(chǎng)行為監(jiān)督保障系統(tǒng)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，但是伴隨很多發(fā)展不均很不科學(xué)的市場(chǎng)問(wèn)題，在當(dāng)今的法制經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，應(yīng)該立足于法制規(guī)章制度，構(gòu)建科學(xué)有效的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)政府相關(guān)的機(jī)關(guān)部門制定管理辦法和參與管理監(jiān)督，通過(guò)有力的法律法規(guī)和監(jiān)管條理等文件嚴(yán)格宣貫，不斷地通過(guò)強(qiáng)制引導(dǎo)作用糾正錯(cuò)誤，鼓勵(lì)市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新，目的是提升建筑市場(chǎng)施工行為與市場(chǎng)化的公開度，確保嚴(yán)格懲罰不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，在相關(guān)的制度文件方面提供最有力的保障權(quán)益，為市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)發(fā)展提供干凈，公開公平的良好環(huán)境。結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，從全過(guò)程造價(jià)管理的發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，要結(jié)合當(dāng)前管理實(shí)際，針對(duì)存在的問(wèn)題，采取完善法律法規(guī)、加大人才培養(yǎng)力度等措施，鞏固造價(jià)管理的基礎(chǔ)。落實(shí)到工程實(shí)踐時(shí)，結(jié)合全過(guò)程造價(jià)管控實(shí)施