2021年城鄉(xiāng)建設(shè)管理大會(huì)市長(zhǎng)發(fā)言材料.doc

1、2021年城鄉(xiāng)建設(shè)管理大會(huì)市長(zhǎng)發(fā)言材料分析形勢(shì)，這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的主要目的總結(jié)工作。部署任務(wù)，動(dòng)員全市上下解放思想，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，傾力打造濱江園林城和生態(tài)旅游城。下面，按照市委、市政府研究的意見，講三個(gè)問(wèn)題。一、科學(xué)規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)取得顯著成績(jī)緊緊圍繞打造濱江園林城和生態(tài)旅游城這一目標(biāo)，年。深入_實(shí)施城市開發(fā)建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀，主要實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的新突破。加強(qiáng)各類詳細(xì)性控制規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，一）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)現(xiàn)新突破?？茖W(xué)修編城市總體規(guī)劃。初步形成了全覆蓋、相協(xié)調(diào)、易操作的現(xiàn)代規(guī)劃體系。成立城鄉(xiāng)規(guī)劃、審批和專家咨詢_個(gè)委員會(huì)，嚴(yán)格規(guī)劃審批管理，杜絕了人情審

2、批”多頭審批”和“違法審批”加大打擊違章建筑力度，拆除違章建筑_處，維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威性。棚戶_改造新建、續(xù)建_萬(wàn)平方米，二）城市棚戶_改造實(shí)現(xiàn)新突破。投資_億元。_戶居民喜遷新居，回遷安置率_%投資_萬(wàn)元，農(nóng)村場(chǎng)站和城市棚戶_改造中建設(shè)保障性安居工程_萬(wàn)平方米，并為城市_戶“雙困”家庭提供住房補(bǔ)貼_萬(wàn)元，居民住房條件極大改善。市被省政府評(píng)為棚戶_改造優(yōu)秀單位。改造“兩街四路”大賚北街、康平北街、錦華西路、長(zhǎng)虹路、玉泉路、正通路）_延長(zhǎng)米和_條巷路及居民胡同_萬(wàn)平方米，三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。投資_萬(wàn)元。百姓出行難題得到有效解決。民用天然氣入戶_戶；污水處理廠投入使用；垃圾處理場(chǎng)開工建設(shè)

3、。制定出臺(tái)物業(yè)和供熱管理暫行辦法，新建_噸供熱站一處，改造供熱管網(wǎng)_萬(wàn)平方米，集中供熱能力得到加強(qiáng)。投資_萬(wàn)元，實(shí)施綠化亮化工程，植樹_萬(wàn)株、鋪設(shè)草坪_萬(wàn)平方米、_路燈182基桿，城市品位進(jìn)一步提升。_開展專項(xiàng)整治_次，四）市容市貌管理實(shí)現(xiàn)新突破。深入開展城市管理年活動(dòng)。受理違章、違法案件_起，解決了長(zhǎng)虹路、康平街占道經(jīng)營(yíng)等難題，查處率_%加強(qiáng)保潔管理，主要街路推行“確定人員、確定面積、確定標(biāo)準(zhǔn)、確定職責(zé)”工作機(jī)制，全市保潔面積達(dá)_萬(wàn)平方米，日清掃垃圾_噸，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。特別是去年冬季比較特殊的降雪寒潮天氣面前，全市廣大干部經(jīng)得住嚴(yán)峻考驗(yàn)，確保了城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流設(shè)計(jì)單位

4、對(duì)嫩江灣進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。去年汛期，五）嫩江灣建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)的原則。向嫩江灣濕地補(bǔ)水_萬(wàn)立方米，投放魚苗_萬(wàn)尾，恢復(fù)濕地_平方公里，嫩江灣被列入國(guó)家濕地公園項(xiàng)目，成為大安一張靚麗的國(guó)字號(hào)”名片。投資_萬(wàn)元，_實(shí)施了路、橋、涵、閘等_項(xiàng)工程，修復(fù)和打造了動(dòng)物園、玉龍湖、同心攬?jiān)?、龍石廣場(chǎng)等_個(gè)景點(diǎn)，濕地公園已初具規(guī)模。小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制完成率達(dá)_%安廣鎮(zhèn)、舍力鎮(zhèn)被列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，六）小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。完成了大安市市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。新建和修繕各類建筑_萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村泥草房_戶，新修改造公路_公里，實(shí)施飲水安全工程_處，群眾生產(chǎn)生活

5、環(huán)境明顯改善。市城鄉(xiāng)建設(shè)工作之所以能夠呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)，回顧過(guò)去一年。實(shí)現(xiàn)歷史性突破，得益于市委、市政府的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門及社會(huì)各界的通力協(xié)作、密切配合，得益于住建系統(tǒng)干部職工的辛勤工作、開拓進(jìn)取。今天受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人就是中的優(yōu)秀代表。此，代表市委、市政府，向受表彰的先進(jìn)_和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向參與城鄉(xiāng)建設(shè)的_者、建設(shè)者表示親切的慰問(wèn)！向給予城鄉(xiāng)建設(shè)大力支持的各部門、各單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝！也要清醒地看到市城鄉(xiāng)建設(shè)管理中存在問(wèn)題和不足，肯定成績(jī)的同時(shí)。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城市功能仍需完善；受拆遷征地大環(huán)境影響，拆遷難題仍需破解；大城管”理念尚未建立，城

6、市管理合力仍需加強(qiáng)；廣大市民參與城鄉(xiāng)建設(shè)管理的熱情不夠，文明程度仍需提高；群眾對(duì)棚戶_改造的重大意義還缺乏認(rèn)識(shí)和理解，宣傳教育仍需深化；城市建設(shè)資金短缺，多元籌資的能力仍需強(qiáng)化，等等。這些問(wèn)題需要我今后的工作中努力加以解決。二、明確任務(wù)。提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的總體要求是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，年。堅(jiān)持“南拓北擴(kuò)，沿江沿湖”發(fā)展的思路，抓規(guī)劃、拉框架，增投入、強(qiáng)基礎(chǔ)，重管理、提品味，重點(diǎn)實(shí)施保障性住房、道路暢通等民心工程，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，打造特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的濱江園林城和生態(tài)旅游城。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面工作。加強(qiáng)規(guī)劃

7、編制管理。立足建設(shè)中小城市和區(qū)域性中心城市，一）優(yōu)化布局。_月份前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成城市總體規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃修編工作。要將兩個(gè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、嫩江灣國(guó)家濕地公園建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為城市開發(fā)建設(shè)布好局、謀好篇、把好關(guān)。要加快推進(jìn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，逐步實(shí)現(xiàn)城市中心區(qū)控詳規(guī)全覆蓋；_開展城市交通、綠地、水系及地下空間利用等專項(xiàng)規(guī)劃修編工作。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系建設(shè)，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化分項(xiàng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和總體規(guī)劃編制工作。同時(shí)，依法加強(qiáng)規(guī)劃管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平。強(qiáng)化城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提升城市功能、改善人居環(huán)境、提高幸福指數(shù)為目標(biāo)，二）加大投入。大力推進(jìn)

8、“五項(xiàng)工程”建設(shè)。一是實(shí)施暢通工程。投資_萬(wàn)元，拓寬改造長(zhǎng)白北街、興華北街、嫩江北街（疏港公路）育才東路、玉泉東路、錦華東路、英雄路等主次街路_條，完成南環(huán)路土方工程，硬化西站、北站和老坎子區(qū)域巷路和居民胡同_條_萬(wàn)平方米，打造“暢通大安”二是實(shí)施公益工程。投資_萬(wàn)元，完成天然氣入戶_萬(wàn)戶；投資_萬(wàn)元，垃圾處理場(chǎng)建成投入使用；投資_萬(wàn)元，改造城市給排水、通訊、供電等管網(wǎng)。同時(shí)，結(jié)合棚戶_改造，興建一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和小區(qū)功能性設(shè)施，促進(jìn)城市功能整體提升，打造“宜居大安”三是實(shí)施“暖房子”工程。投資_萬(wàn)元，新建_噸供熱站_處、換熱站_處及供熱管線_延長(zhǎng)米，分戶改造供熱管網(wǎng)_萬(wàn)平方米，盡最大限度

9、解決因熱源不足、管網(wǎng)和供熱站配置不合理等因素導(dǎo)致的供熱效果差的問(wèn)題，滿足城市供暖需求，打造“溫暖大安”四是實(shí)施城市綠化、亮化、美化工程。投資_萬(wàn)元，建設(shè)育才廣場(chǎng)；沿江沿湖植樹種草，沿街沿路造綠栽花，居民小區(qū)見縫插綠，植樹_萬(wàn)株，種草_萬(wàn)平方米，綠化面積_萬(wàn)平方米；投資_萬(wàn)元，市區(qū)主要街路路燈全部改造完畢，動(dòng)員社會(huì)力量做好臨街樓體亮化和節(jié)日彩燈亮化工作，打造“多彩大安”五是實(shí)施新區(qū)開發(fā)工程。加速推進(jìn)“南湖新區(qū)”和“濱江新區(qū)”規(guī)劃、融資和開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好引水工程、南湖改造開發(fā)，逐步打造集“居住、娛樂(lè)、休閑、生態(tài)”于一體的城市新區(qū)，打造“濱水大安”努力提升城市管理水平。要克服“重建輕管”觀念，三）

10、創(chuàng)新機(jī)制。繼續(xù)開展城市管理年”活動(dòng)。一是強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。按照“保潔全天候，管理無(wú)縫隙，責(zé)任全覆蓋”要求，利用公益性崗位解決環(huán)衛(wèi)一線工人少、保潔資金緊張的問(wèn)題，增加保潔人員和車輛，切實(shí)提高城市保潔能力。大搞環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，徹底清除鐵路沿線、居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾、殘土，清理廢棄塑料袋等白色污染，集中整治城市“牛皮癬”繼續(xù)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，各街道辦事處要在城市管理中充分發(fā)揮作用，組成專門隊(duì)伍，佩戴標(biāo)識(shí)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責(zé)任制的_實(shí)施和日常監(jiān)管；住建、工商等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，對(duì)違反城市市容、環(huán)境衛(wèi)生管理秩序的行為依法處罰。二是強(qiáng)化市容市貌管理。住建、公安、交通、環(huán)

11、保等相關(guān)部門要齊抓共管，規(guī)劃建設(shè)、市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、物業(yè)管理、車輛管理、環(huán)境保護(hù)等諸多方面按科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的要求，依法拿出具體管理方案和實(shí)施細(xì)則，確定管理目標(biāo)、時(shí)限，完善管理措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度。三是強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。開展“建筑市場(chǎng)規(guī)范整治年”活動(dòng)，出臺(tái)規(guī)章制度，嚴(yán)厲打擊高息抬款、偽劣材料和工程非法轉(zhuǎn)包、分包等違法犯罪活動(dòng)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要深入研究改進(jìn)物業(yè)管理，特別是要制定城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃，加快熱源能力建設(shè)和小鍋爐取消步伐，調(diào)整供熱結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)和管理，保證城市取暖需求。四是強(qiáng)化市民文明教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要和

12、_省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例引導(dǎo)市民參與城市建設(shè)和管理，對(duì)內(nèi)講和諧、對(duì)外樹形象，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城。強(qiáng)力推進(jìn)安居工程建設(shè)。要抓住國(guó)家啟動(dòng)_（危舊房）改造的政策機(jī)遇，四）搶抓機(jī)遇。按照省里“六路安居”工程的部署，啟動(dòng)我市新一輪保障性安居工程建設(shè)，力爭(zhēng)利用_年時(shí)間消滅城市核心區(qū)_。今年要完成投資_億元，拆遷居民_戶，分_個(gè)區(qū)塊改造，建設(shè)_萬(wàn)平方米。具體要做到三個(gè)保證”一要保證拆遷進(jìn)度。棚戶_改造既是民生工程，又是公益事業(yè)，更是政府為百姓做的一塊“巨大蛋糕”既可以改善人居環(huán)境，又可以增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入；居住性用房“拆一還一”也是全省最優(yōu)惠的棚改政策。近年來(lái)，把所有的稅費(fèi)全部讓利于民，保障了百姓住房。因

13、此，必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)棚戶_改造和廉租房建設(shè)。今年的拆遷工作，以政府為主導(dǎo)，開發(fā)企業(yè)為主體，要?jiǎng)澓脜^(qū)片，做好詳規(guī)，連片拆遷。為充實(shí)動(dòng)遷隊(duì)伍力量，市里從各街道抽調(diào)得力人員_名，與原單位脫鉤，配合動(dòng)遷部門深入一線拆遷，確保在_月份完成全年拆遷任務(wù)。要繼續(xù)執(zhí)行“拆一還一”等優(yōu)惠政策，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷、平安拆遷。對(duì)特困戶、低保戶要給予適當(dāng)優(yōu)惠，對(duì)群眾的合理訴求要認(rèn)真及時(shí)解決。對(duì)個(gè)別漫天要價(jià)、拒不搬遷的拆遷戶，要采取強(qiáng)有力措施，依法實(shí)施強(qiáng)遷。二要保證建設(shè)進(jìn)度。影響拆遷進(jìn)度的主要因素之一就是回遷安置不及時(shí)。因此，保證按期回遷是今年安居工程的首要任務(wù)，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。相關(guān)部門和開

14、發(fā)建設(shè)企業(yè)要本著對(duì)人民、對(duì)社會(huì)、對(duì)政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，以回遷樓建設(shè)為重點(diǎn)，保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，按期交付使用，確保居民如期回遷。住建局要逐一與開發(fā)企業(yè)簽訂回遷樓建設(shè)協(xié)議，明確開發(fā)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，如不能按期完成回遷樓建設(shè)，將不兌現(xiàn)棚改優(yōu)惠政策，并依法追究責(zé)任。新建小區(qū)要搞好詳規(guī)，同步推進(jìn)水、電、氣、綠化、亮化、硬化等配套設(shè)施建設(shè)，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、不予驗(yàn)收，杜絕“樓房一年建成、配套三年未完”現(xiàn)象發(fā)生。三要保證工程質(zhì)量和安全。牢固樹立“質(zhì)量第一、安全第一”思想。要嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量和工程驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，做到責(zé)任落實(shí)、規(guī)章制度執(zhí)行、工程驗(yàn)收管理和督促檢查整改“四到位”如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要對(duì)開發(fā)企業(yè)和相

15、關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)、從重處罰，絕不姑息遷就。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安監(jiān)、住建等相關(guān)部門要監(jiān)督施工企業(yè)按規(guī)定安全施工，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正處理，確保無(wú)重大安全事故發(fā)生。同時(shí)，住建、發(fā)改、民政等部門要積極向上爭(zhēng)取保障性住房建設(shè)和困難家庭住房租賃補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，高質(zhì)量完成_萬(wàn)平方米保障性住房建設(shè)和_戶泥草房改造任務(wù)。搞好嫩江灣國(guó)家濕地公園建設(shè)。緊緊抓住嫩江灣被評(píng)為國(guó)家濕地公園的契機(jī)，五）乘勢(shì)快上。積極爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，大力招商引資，加快推進(jìn)嫩江灣濕地恢復(fù)保護(hù)和旅游開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。一要實(shí)施濕地保護(hù)工程。投資_萬(wàn)元，修建閘涵_處，清淤_平方公里，修筑路壩_公里，增加外灘蓄水量和行洪能力，形成以區(qū)內(nèi)若干島嶼為點(diǎn)綴

16、，原始野生植被相覆蓋，水域貫通、水島相間的濕地景觀。二要實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。投資_萬(wàn)元，修建水泥路_延長(zhǎng)米、鋪設(shè)人行步道_萬(wàn)平方米；投資_萬(wàn)元，植樹_萬(wàn)株；投資_萬(wàn)元，_路燈82基桿；投資_萬(wàn)元，完成_米長(zhǎng)的濕地調(diào)解壩護(hù)坡加固。三要實(shí)施景點(diǎn)建設(shè)工程。嫩江灣國(guó)家濕地公園核心區(qū)內(nèi)，以原有景觀、景點(diǎn)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)以中華安文化為主題的福人島、文化廣場(chǎng)、東北人家、鐵馬冰河、蒙古部落等一批景點(diǎn)，提升景區(qū)品位。同時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)引水入城工程，以玉龍湖為起點(diǎn)，通過(guò)建閘、修橋、開渠，實(shí)現(xiàn)嫩江與黑魚泡（南湖）水系相連、水網(wǎng)相通，打造親水新區(qū)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是城鄉(xiāng)建設(shè)的綱領(lǐng)，六）統(tǒng)籌安排。改

17、善民生的平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。要緊緊圍繞省里的部署，優(yōu)先發(fā)展地理位置優(yōu)越、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心城鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予政策支持，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好道路硬化、綠化、亮化和給排水等工程，不斷優(yōu)化人居環(huán)境、投資環(huán)境，提高小城鎮(zhèn)吸納人口、增加就業(yè)和聚集產(chǎn)業(yè)的能力。安廣鎮(zhèn)和舍力鎮(zhèn)要抓住百鎮(zhèn)工程建設(shè)的有利契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取建設(shè)資金，_好新一輪的開發(fā)建設(shè)。二要推進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治。進(jìn)一步抓好小城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林市政等隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立起事、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理體制。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治”原則，從嚴(yán)治理亂搭亂建、亂擺亂設(shè)、亂貼亂畫、亂停亂放等行為，

18、徹底解決小城鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差的問(wèn)題，使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有一個(gè)大的改觀。三要積極開展村屯整治。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、重點(diǎn)推進(jìn)、全面整治的原則，把新農(nóng)村試點(diǎn)村作為村屯環(huán)境綜合整治示范村，加大整治力度，改變村容村貌。抓好示范村整治的基礎(chǔ)上，對(duì)高速公路、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的所有村屯進(jìn)行重點(diǎn)整治。同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)其他村屯分類、分批進(jìn)行整治，全面提高我市村屯環(huán)境整體水平。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)要建立“六個(gè)支撐體系”為確保今年城鄉(xiāng)建設(shè)管理各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。落實(shí)到人頭，一是_支撐體系。要將城市建設(shè)管理的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解。確定完成時(shí)限，形成指標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限“三位一體”工作機(jī)制。要充分發(fā)揮城市建設(shè)管理指揮部的作用，實(shí)行例會(huì)制，調(diào)度研究城市建設(shè)管理的重大事項(xiàng)，解決突出問(wèn)題，推進(jìn)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作順利開展。結(jié)合我市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、弱勢(shì)群體比重大的實(shí)際，二是政策支撐體系。要堅(jiān)持政府_和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。拆遷安置、招