公路改建工程首件工程認(rèn)可制實(shí)施細(xì)則

1、g320芷江磨家坪至新晃波州公路改建工程 （k0+000k48+682.579） 實(shí)施細(xì)則首件工程認(rèn)可制監(jiān)理單位：湖南省金路工程咨詢監(jiān)理有限公司二o一三年三月首件工程認(rèn)可制實(shí)施細(xì)則編制：郝飛、薛仲輝審核：肖鋒批準(zhǔn)：陳小力 湖南金路工程咨詢監(jiān)理有限公司g320芷江至波州公路改建工程監(jiān)理處二0一三年三月g320芷江磨家坪至新晃波洲公路改建工程“首件工程認(rèn)可制”實(shí)施細(xì)則為了加強(qiáng)工程施工質(zhì)量（內(nèi)在質(zhì)量、外觀質(zhì)量、檔案質(zhì)量）的管理，努力消除質(zhì)量事故隱患，杜絕質(zhì)量通病，進(jìn)一步提高現(xiàn)場管理水平，依據(jù)湖南省干線公路建設(shè)實(shí)施首件工程認(rèn)可制指導(dǎo)意見(湘路工建2010)241號， 下文簡稱“指導(dǎo)意見”)及省、市公路

2、局的相關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則主要按“指導(dǎo)意見”，對其部分章節(jié)進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充、完善而編制成。一、關(guān)于“首件工程的目的和作用”的深層認(rèn)識1、由于不同的工程項(xiàng)目是在不同的環(huán)境下進(jìn)行的，材料、人員、設(shè)備、工藝、地理?xiàng)l件、安全環(huán)保要求等均發(fā)生了變化，這些變化將不同程度地影響到工程質(zhì)量，通過首件制工程，可以評價(jià)對工程質(zhì)量影響程度。2、通過首件工程的實(shí)施，便于承包人施工工藝組合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理，為規(guī)范化施工創(chuàng)造條件。3、通過首件工程的實(shí)施，可預(yù)見施工中遇到的各種問題，特別是解決有可能影響工程質(zhì)量的各種因素，對出現(xiàn)的問題及時(shí)處理，減少了承包人的損失，避免施工后期贊成返工。4、通過首件工程的實(shí)施，

3、熟悉設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)要求，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定表面質(zhì)量等級及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)業(yè)主對具體分項(xiàng)的特殊要求。二、首件工程認(rèn)可組織機(jī)構(gòu)首件工程檢評工作組由以下單位的全部或部分組成：1、項(xiàng)目業(yè)主；2、監(jiān)理單位：駐地監(jiān)理處；3、設(shè)計(jì)代表組；4、施工單位項(xiàng)目部駐地監(jiān)理處負(fù)責(zé)對施工方案、工藝方案、安全措施、工程材料進(jìn)行審核并監(jiān)督實(shí)施，統(tǒng)一報(bào)檢程序和檢表格式，對首件工程進(jìn)行初檢。經(jīng)施工單位初檢后，駐監(jiān)處初檢后，業(yè)主牽頭由相關(guān)單位組成質(zhì)量檢評組，對首件工程進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。三、“首件工程認(rèn)可制”的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1、業(yè)主用于質(zhì)量管理與控制的相關(guān)文件規(guī)定，及業(yè)主對所屬工程項(xiàng)目招標(biāo)文件；2、公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)（jtg f80

4、/1-2004）和有關(guān)規(guī)范；3、湖南省交通運(yùn)輸廳制定的有關(guān)制度和辦法。四、首件工程申報(bào)、實(shí)施、檢查驗(yàn)收流程業(yè)主組織首件制成品成果報(bào)告書申請、驗(yàn)收施工程序合格不合格項(xiàng)目主要技術(shù)、施工人員、駐地監(jiān)理可參與對質(zhì)檢表格各項(xiàng)指標(biāo)及外觀等進(jìn)行檢查項(xiàng)目部對成品自檢參與駐監(jiān)處專監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理及負(fù)責(zé)人對施工全過程進(jìn)行旁站、檢查、記錄，規(guī)范各類報(bào)驗(yàn)程序和質(zhì)檢表格施工過程監(jiān)檢按工序檢查、旁站檢查內(nèi)容參加人員首件制方案1、 原材料檢查2、 標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)3、 工藝方案（人、機(jī)、料、法、環(huán)）4、 擬達(dá)質(zhì)量驗(yàn)收指標(biāo)5、 制定質(zhì)檢程序及表格6、 安全措施1、 駐監(jiān)處檢查、審核2、 業(yè)主批準(zhǔn)審核、檢驗(yàn)、批準(zhǔn)檢查方式a類單項(xiàng)工程b類單

5、項(xiàng)工程參照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范對制成品及試件進(jìn)行檢查、驗(yàn)收驗(yàn)收監(jiān)理初評、業(yè)主終評監(jiān)理終評a類單項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告書不合格對制成品從材料、工藝、質(zhì)量、安全措施進(jìn)行綜合評價(jià)業(yè)主合格或存在缺陷可整改業(yè)主批準(zhǔn)成果報(bào)告、提出整改意見批準(zhǔn)分部、分項(xiàng)工程開工報(bào)告五、首件工程的基本要求（一）、首件工程劃分分項(xiàng)工程開工前，各合同段應(yīng)按要求提前做好首件工程劃分計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)包括首件工程項(xiàng)目名稱、部位（含樁號）、計(jì)劃開工日期和完工時(shí)間，報(bào)駐地監(jiān)理處審核，總監(jiān)辦批準(zhǔn)。選定的首件工程應(yīng)為項(xiàng)目分部分項(xiàng)劃分中的某一分項(xiàng)工程。（二）、首件工程方案在每個(gè)首件工程施工前，承包人應(yīng)向駐地監(jiān)理處提出該首件工程施工方案，并得到總監(jiān)辦批準(zhǔn)

6、。方案應(yīng)遵循簡單、具體、實(shí)用的原則。具體要求如下：1、首件工程的準(zhǔn)備情況準(zhǔn)備情況包括：測量、材料、配合比、設(shè)備、人員等。特別提出的是，設(shè)備應(yīng)為本項(xiàng)首件工程實(shí)際使用的，并能用于本項(xiàng)首件工程設(shè)備，其它與該首件工程無關(guān)的設(shè)備不應(yīng)列出。人員也是具體到該項(xiàng)工作的具體管理和實(shí)際操作人員。2、目標(biāo)每一項(xiàng)工作應(yīng)有一個(gè)目標(biāo)，該目標(biāo)包括質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、工藝目標(biāo)、施工安全目標(biāo)和管理目標(biāo)。3、計(jì)劃每個(gè)首件工程均要列出計(jì)劃，計(jì)劃包括開工時(shí)間、完工時(shí)間、每天的工作內(nèi)容和完成工程量、設(shè)備、材料、人員數(shù)量等。4、實(shí)施方案該方案包括：（1）施工方案：分項(xiàng)工程概況；施工方法及主要工藝；施工進(jìn)度計(jì)劃；質(zhì)量保證體系；質(zhì)量控制目標(biāo)

7、及試驗(yàn)檢測項(xiàng)目、頻率和方法；材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)場情況；施工組織、管理人員及施工人員配備；測量放線成果；批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)報(bào)告；安全環(huán)保方案。（2）技術(shù)交底資料（參與人員、技術(shù)交底原始記錄），各類質(zhì)檢表格。特別是要列出施工過程中可能出現(xiàn)的各種問題，以及解決這些問題的預(yù)案等。（三）、實(shí)施過程要對實(shí)施的全過程進(jìn)行記錄，特別要注意在實(shí)施過程中的具體操作程序，有無特殊問題、異常情況出現(xiàn)，采取何種措施；人員到位情況，材料使用情況等均應(yīng)有記錄。所有記錄均應(yīng)是原始記錄，在原始記錄的基礎(chǔ)上進(jìn)行資料整理。（四）、資料整理1、在施工過程中，應(yīng)對過程中的各種情況進(jìn)行記錄；2、如果是完整的分項(xiàng)工程，應(yīng)按質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

8、評定，如不是，也應(yīng)按質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)，但不打分。（五）、總結(jié)報(bào)告首件工程完成后，應(yīng)對該項(xiàng)工程進(jìn)行總結(jié)。首先應(yīng)按工程質(zhì)量評定辦法和本項(xiàng)目的特殊要求進(jìn)行詳細(xì)記錄并進(jìn)行綜合分析和評價(jià)，編寫首件工程總結(jié)報(bào)告，該報(bào)告應(yīng)包括試驗(yàn)資料匯總，開工報(bào)告，檢測資料，具體過程中的現(xiàn)場記錄和施工工藝、工程照片、聲像、影像資料、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行對照的總結(jié)等。（六）、首件工程資料的文件組成首件工程所需用表，均須采用附表格式申報(bào)，并有相關(guān)責(zé)任人的簽字。其文件組成如下：1、封面（包括樁號、工程名稱、首件工程名稱）2、首件工程開工報(bào)告（系列表格）主表副表附件首件工程施工申請批復(fù)單施工技術(shù)

9、方案報(bào)審施工技術(shù)、工藝方案說明和圖表施工放樣報(bào)驗(yàn)單測量放樣資料材料報(bào)驗(yàn)單材料出廠質(zhì)保證書；材料檢測試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)場設(shè)備報(bào)驗(yàn)單機(jī)械的主要技術(shù)指標(biāo)及最大生產(chǎn)能力標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)報(bào)告3、首件工程認(rèn)可報(bào)告（系列表格）主表副表附件首件工程申報(bào)認(rèn)可批復(fù)單首件工程總結(jié)報(bào)告首件工程檢驗(yàn)申請單工序檢驗(yàn)資料質(zhì)量檢驗(yàn)單承包人填寫1、現(xiàn)場檢測記錄2、試驗(yàn)記錄表(基底檢驗(yàn)記錄單、水準(zhǔn)測量記錄表、砼施工記錄表、模板安裝)監(jiān)理方填寫1、工序現(xiàn)場檢測記錄單2、試驗(yàn)記錄表(基底檢驗(yàn)記錄單、水準(zhǔn)測量記錄表、砼施工記錄表、模板安裝、監(jiān)理巡視記錄、監(jiān)理旁站記錄)相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書注：1、括號里表格可選，只有實(shí)際需要時(shí)才使用。 2、

10、相關(guān)表格按sj表、cs、cj表等。六、首件工程實(shí)施步驟1、首件申報(bào)和選定施工單位進(jìn)場后，按總體施工組織計(jì)劃，根據(jù)單元?jiǎng)澐值墓こ虄?nèi)容，均要進(jìn)行試驗(yàn)操作，在每一個(gè)分項(xiàng)工程中選擇第一個(gè)施工項(xiàng)目作為首件工程(如試樁、第一個(gè)墩柱、第一節(jié)塔柱、第一榀梁等），并將首件工程的每一道工序作為首件工序，擬定作業(yè)指導(dǎo)書和施工工藝方案，制定施工工藝和質(zhì)量要求，編制首件工程施工組織設(shè)計(jì)。除寫明首件工程的工程特點(diǎn)、工程部位等內(nèi)容外，應(yīng)重點(diǎn)闡述人員、設(shè)備準(zhǔn)備情況，施工工藝，技術(shù)培訓(xùn)和交底及質(zhì)量控制措施等，提供質(zhì)保體系，確定自檢體系和質(zhì)量責(zé)任人，明確檢測方法、檢測頻率以及重點(diǎn)、難點(diǎn)部位的控制措施等。各類首件工程的施工方案須由

11、駐地監(jiān)理處審核，業(yè)主認(rèn)可、批準(zhǔn)。只有在取得書面認(rèn)可形式后方可實(shí)施，施工準(zhǔn)備階段，按要求合理配置生產(chǎn)要素，研究備用方案，操作過程中承包人要詳細(xì)記錄操作程序和有關(guān)數(shù)據(jù)，執(zhí)行過程中監(jiān)理單位、建設(shè)單位要督查操作全過程并及時(shí)糾編。2、實(shí)施及要求（1）承包人在實(shí)施首件工程施工前，必須完成相應(yīng)的開工審批程序和所有施工準(zhǔn)備工作。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案施工，操作過程中要詳細(xì)記錄操作程序和有關(guān)技術(shù)指標(biāo)，及時(shí)修正完善作業(yè)指導(dǎo)書和施工工藝方案。（2）實(shí)施首件工程的關(guān)鍵在于事前控制和實(shí)施過程的控制。要求除隧道以外有關(guān)外露混凝土的分項(xiàng)或分部工程均要進(jìn)行線外試驗(yàn)操作，試件成功后在現(xiàn)場制作首件，特別是橋梁墩臺和防撞

12、護(hù)欄；對承包人的承臺、墩柱、箱梁等外露構(gòu)件模板，監(jiān)理應(yīng)在首次使用前進(jìn)行加工質(zhì)量驗(yàn)收，對精度和剛度不符合要求的必須整改至合格為止。模板周轉(zhuǎn)一定時(shí)間后，如變形較大，應(yīng)及時(shí)整修至合格?！笆准こ獭彼褂玫哪０?、支架、機(jī)械設(shè)備設(shè)施、原材料和混凝土配合比等必須實(shí)施嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，并經(jīng)監(jiān)理檢查簽字認(rèn)可，不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的必須立即整改，否則一律不得用于首件工程。（3）首件工程主體結(jié)構(gòu)現(xiàn)場正式施工前應(yīng)提前通知監(jiān)理處（辦）和業(yè)主到現(xiàn)場參加施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可開始施工。駐地監(jiān)理組進(jìn)行首件工程施工全過程監(jiān)督、全過程旁站，做好相應(yīng)紀(jì)錄并及時(shí)糾正偏差。對實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)會同有關(guān)方面

13、，提出可行的調(diào)整處理方案，以保證其順利實(shí)施。（另有規(guī)定除外）（4）立柱、塔柱、梁體及混凝土防撞護(hù)欄等對混凝土外觀質(zhì)量要求較高的分部（分項(xiàng)）工程要進(jìn)行專項(xiàng)工藝試驗(yàn)，大直徑鉆孔樁成孔等決定工程成敗和工程質(zhì)量的分部（分項(xiàng)）工程要進(jìn)行專項(xiàng)工藝試驗(yàn)。承包人要詳細(xì)記錄試驗(yàn)及操作程序和有關(guān)數(shù)據(jù)，駐地監(jiān)理組、總監(jiān)辦和公司代表督查操作過程并及時(shí)糾正偏差，確保工程外觀質(zhì)量。3、評價(jià)和認(rèn)可（1）在首件工程完成后7天內(nèi)（混凝土工程指拆模后7天內(nèi)），承包人應(yīng)完成以下工作：對已完成項(xiàng)目的施工工藝進(jìn)行書面總結(jié)，對該項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行綜合評價(jià)，提出自評意見，“追根溯源、窮追不舍”，提出相應(yīng)質(zhì)量改進(jìn)措施，以首件工程認(rèn)可申請表（附后）

14、報(bào)監(jiān)理和為主公司認(rèn)可。監(jiān)理組、監(jiān)理處和公司的各自審查認(rèn)可期限不超過3天。（2）評價(jià)前承包人和監(jiān)理根據(jù)需要進(jìn)行必要的檢測，以充實(shí)評價(jià)依據(jù)。（3）首件工程施工總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：首件工程概況；首件工程主要施工方法及施工工藝；首件工程施工情況；各工序檢測試驗(yàn)數(shù)據(jù)及相關(guān)報(bào)告；首件工程質(zhì)量評價(jià)；首件工程施工中存在的質(zhì)量技術(shù)問題及針對性的改進(jìn)措施；推廣的意見和建議。（4）首件制評價(jià)責(zé)任體系應(yīng)堅(jiān)持“自下而上，分級負(fù)責(zé)”的原則。承包人作為施工責(zé)任主體，承擔(dān)自評責(zé)任，評價(jià)時(shí)應(yīng)提供施工工藝措施、自檢資料、質(zhì)量保證措施及質(zhì)量責(zé)任人姓名。駐地監(jiān)理組和駐地監(jiān)理處承擔(dān)復(fù)評責(zé)任，監(jiān)理處組織有關(guān)人員對其進(jìn)行分析、研究，驗(yàn)證施

15、工工藝的可靠性、合理性、提出改進(jìn)意見，提交該分部（分項(xiàng)）工程的監(jiān)理評價(jià)資料并形成評審會議紀(jì)要。業(yè)主公司最終確定是否認(rèn)可首件工程。（5）對重要的工程項(xiàng)目，經(jīng)公司提出，可以組織專家召開專題會對首件工程進(jìn)行審查認(rèn)可，將會議紀(jì)要作為審批的附件。（6）對首件工程的評價(jià)意見分為優(yōu)良、合格和不合格三等，優(yōu)良工程推廣示范，可以大面積施工；合格工程予以接收，在整改提高后重新進(jìn)行首件施工申報(bào)；不合格工程責(zé)令返工，重新進(jìn)行首件施工。首件必須達(dá)到優(yōu)良，其分項(xiàng)工程評分應(yīng)95分。4、確定最終方案首件工程經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)評審報(bào)告進(jìn)一步完善施工和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則作為最終方案，在此基礎(chǔ)上審批分項(xiàng)或分部開工報(bào)告。5、推廣示范首件工程認(rèn)可的項(xiàng)目，由監(jiān)理處組織召開現(xiàn)場會，業(yè)主參與，在標(biāo)段推廣示范。對于通過終評的首件工程，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位將施工工藝、技術(shù)指標(biāo)及質(zhì)量控制措施等制作成標(biāo)志牌，豎立在施工現(xiàn)場醒目位置，應(yīng)包括施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長、自檢責(zé)任人、監(jiān)理責(zé)任人等信息。正式批量施工前，逐級進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，確保全體人員對各道工序詳熟于心。通過終評優(yōu)良的首件工程，對全線施工有指導(dǎo)意義的，由項(xiàng)目公司樣板工程驗(yàn)收工作組組織召開現(xiàn)場會，可就其施工工藝、技術(shù)指標(biāo)及質(zhì)量控制措施在全線進(jìn)行推廣應(yīng)用，并且要求后續(xù)工程的質(zhì)量水平不能低于首件工程的標(biāo)準(zhǔn)。在工程施工中，施