民政局行政權(quán)力清單梳理表（共16項(xiàng)）

1、民政局行政權(quán)力清單梳理表（共16項(xiàng)）序號(hào)類 別項(xiàng)目名稱及數(shù)量設(shè)定依據(jù)實(shí)施主體一行政許可共2項(xiàng)1社團(tuán)成立、注銷、變更登記社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第250號(hào)）第六條國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān)）。第七條“全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體，由國(guó)務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；地方性的社會(huì)團(tuán)體，由所在地人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理”；第十六條“登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完成籌備工作的社會(huì)團(tuán)體的登記申請(qǐng)書及有關(guān)文件之日起30日內(nèi)完成審查工作。對(duì)沒有本條

2、例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內(nèi)容完備的社會(huì)團(tuán)體，準(zhǔn)予登記發(fā)給社會(huì)團(tuán)體法人登記證書?！?；第二十條“社會(huì)團(tuán)體的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記、變更備案。社會(huì)團(tuán)體修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。”；第二十一條“社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記、注銷備案：1.完成社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的；2.自行解散的；3.分立、合并的；4.由于其他原因終止的?！鄙潭伎h民政局2民辦非企業(yè)單位成立、注銷、變更登記民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例（國(guó)務(wù)

3、院令第251號(hào)）第五條“國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)”；第六條“ 登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理?！保坏谄邨l“登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作?！?；第十五條“民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)?！保坏谑鶙l“民辦非企業(yè)單位自行解散的，

4、分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記?！鄙潭伎h民政局二行政處罰共2項(xiàng)1社團(tuán)違規(guī)的處罰社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第250號(hào)）第三十二條“社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者自取得社會(huì)團(tuán)體法人登記證書之日起1年未開展活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。第三十三條“社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）涂改、出租、出借社會(huì)團(tuán)體法人登記證書，或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的；（二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的

5、；（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；（五）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；（六）從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（七）侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；（八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的。前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款?！鄙潭伎h民政局2民辦非企業(yè)單位違規(guī)的處罰民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例（國(guó)務(wù)院令251號(hào)）第二十四條“民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)

6、主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記”。第二十五條“民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的； （五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；（六）從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；（八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。前款

7、規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額倍以上倍以下或者違法所得倍以上倍以下的罰款。”商都縣民政局四行政強(qiáng)制執(zhí)行共2項(xiàng)1取締未經(jīng)登記的社會(huì)團(tuán)體社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第250號(hào)）第三十五條“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng)，或者未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)，以及被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。”商都縣民政局2取締未登記的民辦非企業(yè)單位民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例（國(guó)務(wù)院令251號(hào)）第二十七條“ 未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義

8、進(jìn)行活動(dòng)的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。 ”商都縣民政局五行政確認(rèn)共2項(xiàng)1中國(guó)公民國(guó)內(nèi)收養(yǎng)子女登記中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法（1999年5月12日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1999年5月25日民政部第14號(hào)令發(fā)布）第七條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收到收養(yǎng)登記申請(qǐng)書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證，收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立；對(duì)不符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，不予登記，并對(duì)當(dāng)事人說(shuō)明理由。第十條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收到解除收

9、養(yǎng)關(guān)系登記申請(qǐng)書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查；對(duì)符合收養(yǎng)法規(guī)定的，為當(dāng)事人辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記，收回收養(yǎng)登記證，發(fā)給解除收養(yǎng)關(guān)系證明。商都縣民政局2國(guó)內(nèi)居民婚姻登記、補(bǔ)發(fā)證登記中華人民共和國(guó)婚姻法（1980年9月10日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2001年4月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議關(guān)于修改的決定修正）第二章結(jié)婚、婚姻登記條例（國(guó)務(wù)院令第387號(hào)2003年10月1日起施行）第二章結(jié)婚登記，第三章離婚登記商都縣民政局六行政給付共6項(xiàng)1城鄉(xiāng)居民最低生活保障最低生活保障審核審批辦法（試行）(民發(fā)2012220號(hào))第二條縣級(jí)人民政府民政部門以及

10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），依據(jù)本辦法開展低保審核審批工作，村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。 第四條 戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本要件。凡持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用瘢补餐畹募彝コ蓡T人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請(qǐng)低保。商都縣民政局2農(nóng)村五保供養(yǎng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例第三條國(guó)務(wù)院民政部門主管全國(guó)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。第六條老年、殘疾或者未滿16周歲

11、的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。商都縣民政局3城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助、臨時(shí)救助民政部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的意見(民發(fā)200981號(hào))基本原則：堅(jiān)持從我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，保障困難群眾基本醫(yī)療需求；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好醫(yī)療救助制度與相關(guān)社會(huì)保障制度的銜接，探索建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助制度；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類施救，公開便捷，發(fā)揮醫(yī)療救助的救急救難作用；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，大力發(fā)展醫(yī)療慈善事業(yè)；合理確定救助范圍。在切實(shí)將城鄉(xiāng)低保家庭成員和五保

12、戶納入醫(yī)療救助范圍的基礎(chǔ)上，逐步將其他經(jīng)濟(jì)困難家庭人員納入醫(yī)療救助范圍。其他經(jīng)濟(jì)困難家庭人員主要包括低收入家庭重病患者以及當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員。具體救助對(duì)象界定標(biāo)準(zhǔn)，由地方民政部門會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)條件和醫(yī)療救助基金籌集情況、困難群眾的支付能力以及基本醫(yī)療需求等因素制定，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。商都縣民政局4孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見（國(guó)辦發(fā)201054號(hào)）合理確定發(fā)放對(duì)象范圍。根據(jù)意見，孤兒保障的對(duì)象是失去父母、查找不到生父母的未成年人。其中，“未成年人”定義依據(jù)中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法，指未滿18周歲的公民。申請(qǐng)、審核和審批。社會(huì)散居

13、孤兒申請(qǐng)孤兒基本生活費(fèi)，由孤兒監(jiān)護(hù)人向孤兒戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)出具孤兒父母死亡證明或人民法院宣告孤兒父母死亡或失蹤的證明。街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)申請(qǐng)人和孤兒情況進(jìn)行核實(shí)并提出初步意見，上報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批?？h級(jí)人民政府民政部門要認(rèn)真審核申請(qǐng)材料，提出核定、審批意見。為保護(hù)孤兒的隱私，應(yīng)避免以公示的方式核實(shí)了解情況。商都縣民政局580周歲及以上老人高齡補(bǔ)貼發(fā)放烏蘭察布市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)政辦發(fā)2011127號(hào)文件的通知（烏政辦發(fā)2011163號(hào)）。發(fā)放范圍 凡具有烏蘭察布市戶籍，年齡在80周歲以上（含80周歲）的低收入和無(wú)固定工資收入的；享受

14、低保待遇的；領(lǐng)取離退休工資，社保工資的均可領(lǐng)取高齡津貼。發(fā)放類別和標(biāo)準(zhǔn) 無(wú)固定收入及低收入的8099周歲老年人每人每年1200元，享受低保待遇的8099周歲的每人每年500元，領(lǐng)取離退休工資和社保工資的8099周歲老人每人每年300元。一百周歲及以上的老人不分類別每人每年3600元。還享受每人每年5000元的醫(yī)療門診補(bǔ)助金。商都縣民政局6重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等撫恤補(bǔ)助金發(fā)放、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金退役士兵安置條例第三條：國(guó)家建立以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。”第三十三條“安置地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，對(duì)符合安排工作條件

15、的退役士兵進(jìn)行安置，保障其第一次就業(yè)。”民政部、總政治部印發(fā)軍隊(duì)離休退休干部移交政府安置交接工作辦法(政聯(lián)200611號(hào)):第五條軍隊(duì)離休退休干部安置去向的審定條件，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。年度安置去向?qū)彾ǖ姆秶腿藬?shù)，由總政治部干部部根據(jù)等移交離休退休干部的人數(shù)、住房落實(shí)情況，商有關(guān)部門確定。第十一條 省級(jí)政府安置部門根據(jù)安置去向?qū)彾ㄈ蝿?wù)和要求，統(tǒng)籌安排審定日程，與有關(guān)軍區(qū)級(jí)單位干部部門進(jìn)行審定。省級(jí)政府安置部門和軍區(qū)級(jí)單位干部部門，按照規(guī)定時(shí)間分別向民政部?jī)?yōu)撫安置局和總政治部干部部上報(bào)安置去向?qū)彾ㄈ藛T數(shù)據(jù)資料。第十三條 接收地政府安置部門根據(jù)省級(jí)政府安置部門審定的人數(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，編制服務(wù)

16、管理機(jī)構(gòu)用房建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)安置部門匯總上報(bào)民政部?jī)?yōu)撫安置局。第二十七條 退休士官的安置交接工作參照本辦法執(zhí)行。商都縣民政局九行政監(jiān)督檢查共2項(xiàng)1行政監(jiān)督檢查社會(huì)團(tuán)體年度檢查社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第二十七條“登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案；（二）對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施年度檢查；（三）對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的行為給予行政處罰。”、第三十一條“社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。工作報(bào)告的內(nèi)容包括：本社會(huì)團(tuán)體遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動(dòng)的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。”商都縣民政局2行政監(jiān)督檢查民辦非企業(yè)單位年度檢查民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第十九條“登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記；（二）對(duì)民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查；（三）對(duì)民辦