小議對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段教育良性發(fā)展的思索

1、小議對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段教育良性發(fā)展的思索摘要：在世界和中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段教育，提高農(nóng)村教育的質(zhì)量和效益成為我國教育改革的重中之重。為此，國家啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革等一系列政策來扶持；改革校長任用、評(píng)價(jià)機(jī)制；學(xué)校管理層從各個(gè)方面關(guān)心幫助教師；廣大農(nóng)村義務(wù)教育階段教師轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，通過各種途徑提高自身素質(zhì)，多管齊下，大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育階段教育，為我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展開創(chuàng)新局面。 關(guān)鍵詞：保障機(jī)制關(guān)注扶持隊(duì)伍與時(shí)俱進(jìn) 人類進(jìn)入二十一世紀(jì)后，科技對(duì)人類社會(huì)生活產(chǎn)生越來越大的影響，各國間日趨激烈的競(jìng)爭也更直接地表現(xiàn)為綜合國力的競(jìng)爭和人才的競(jìng)爭。正因?yàn)?/p>

2、如此，世界各國，特別是一些發(fā)達(dá)國家，近年來都給予基礎(chǔ)教育前所未有的高度關(guān)注，通過加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入、改革基礎(chǔ)教育機(jī)制，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量等措施，以提升國力，積蓄未來國際競(jìng)爭實(shí)力。中國作為一個(gè)正在崛起的發(fā)展中大國，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際地位已今非昔比，為了實(shí)現(xiàn)中華民族的再創(chuàng)輝煌，我國長期以來一直強(qiáng)調(diào)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，經(jīng)過不懈的努力，我國教育的整體狀況得到改善，教育整體水平正在提升，但同時(shí)，我們也清醒的看到，我國的教育特別是基礎(chǔ)教育還存在一些亟待解決的問題：城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間教育的師資和辦學(xué)條件還存在較大

3、差距，尤其是廣大農(nóng)村中小學(xué)教育的發(fā)展還比較滯后，集中表現(xiàn)為由于貧困和條件的艱苦，尤其是地域的原因，學(xué)生輟學(xué)失學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重；原有教學(xué)能力差，新畢業(yè)的學(xué)生不愿去農(nóng)村中小學(xué)任教，流動(dòng)性大；校長素質(zhì)偏低、能力較弱；學(xué)校辦學(xué)條件差等。我國是十三多億人口的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村問題尤其重要，沒有農(nóng)村的小康，就沒有中華民族的小康，同樣，如果沒有農(nóng)村教育的振興，何談中國教育的發(fā)展？百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為重，改善農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件，加快當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)中國教育金字塔底座的基礎(chǔ)教育，已成為我國教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。 正是基于對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段教育重要性的深刻認(rèn)識(shí)，我國近年來在農(nóng)

4、村基礎(chǔ)教育上給予了很多的關(guān)注和扶持，國家從2006年開始率先在西部和中部試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，這項(xiàng)蓋涵了全部免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平；建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制；鞏固和完善中小學(xué)教師工資保障機(jī)制等內(nèi)容的改革，按照“明確各級(jí)職責(zé)、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分布組織實(shí)施”的基本原則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，有力地保障了農(nóng)村義務(wù)教育資金的長期支持。2007年這項(xiàng)改革在全國農(nóng)村全面推開，惠及40萬所農(nóng)村中小學(xué)近1.5億名農(nóng)村義務(wù)教育階

5、段的中小學(xué)學(xué)生。緊隨其后出臺(tái)的國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定指出；要建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教職工工資保障機(jī)制，根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)職工編制和國家有關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，省級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排，確保農(nóng)村中小學(xué)職工工資按時(shí)足額發(fā)放。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革措施和決定，有力保障了農(nóng)村學(xué)校有經(jīng)費(fèi)正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了農(nóng)村中小學(xué)教師能夠安心工作，使全國各個(gè)角落的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生不再因?yàn)樨毟F而失去受教育的權(quán)力，有效地保障了農(nóng)村中小學(xué)生平等受教育機(jī)會(huì)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)了教育公平，提高了農(nóng)村義務(wù)教育階段教育的質(zhì)量和效益。 加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段教育建設(shè)，保證農(nóng)村基礎(chǔ)教育的良性發(fā)展，硬件建設(shè)必不可少，但軟件更是內(nèi)因，是農(nóng)

6、村義務(wù)教育得以持續(xù)發(fā)展的根據(jù)和第一位的因素，為了使軟件建設(shè)落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮作用，要從以下三點(diǎn)入手： 第一，發(fā)揮好校長這個(gè)核心的作用。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的校長，在學(xué)校中占有舉足輕重的地位，統(tǒng)領(lǐng)著整個(gè)學(xué)校。首先，可以從待遇上適當(dāng)增加校長崗位津貼，給校長一定的自主權(quán)，來鼓勵(lì)對(duì)這一職務(wù)的競(jìng)爭；其次，對(duì)校長的選拔要有突破，大膽地從中青年優(yōu)秀教師中提拔任用有能力、有責(zé)任心、思想作風(fēng)過硬的能人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層，還可以借鑒其它系統(tǒng)的干部任用交流制度，從其它單位、學(xué)校選調(diào)杰出人才充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，徹底改變農(nóng)村學(xué)校山高皇帝遠(yuǎn)，碌碌無為的校長一手遮天、欺上瞞下、一紙文件用終生、不干實(shí)事的現(xiàn)象，；再次，改革校長評(píng)價(jià)制度，對(duì)

7、校長的評(píng)價(jià)要由全體教師、學(xué)生來打分，進(jìn)行民意調(diào)查，民心工程是最大的工程，校長的合格與否，優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)不是由上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)說了算，而要由全面系統(tǒng)的量化分?jǐn)?shù)來說話，從而有效保證校長這個(gè)重要崗位真正由能人來擔(dān)當(dāng)，為學(xué)校發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 第二，要千方百計(jì)地建設(shè)一支有凝聚力、有業(yè)務(wù)能力、有生機(jī)活力、留得住、用得上的教師隊(duì)伍。首先，要信任和尊重教師。學(xué)校是一個(gè)知識(shí)密集、文化層次相對(duì)較高的社會(huì)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)工作的教師，對(duì)于尊重、關(guān)心、愛護(hù)等情感上的需要，較其他群體有更為強(qiáng)烈的追求。信任教師，依靠全體教師，才能使教師在本校小環(huán)境里感受到自己的價(jià)值，牢固樹立校榮我榮，校興我興的主人翁思想，與學(xué)校同呼吸，共命運(yùn)，迸發(fā)出工

8、作的熱情。尊重知識(shí)，尊重人才不是一句空話，尊重教師的人格和勞動(dòng)，想方設(shè)法為教師的工作提供便利才是最好的尊重知識(shí)、尊重人才；其次，要關(guān)心和愛護(hù)教師，由于教育工作本身的特殊性，教師日常工作辛苦而繁瑣，他們的工作往往不是八小時(shí)就能結(jié)束，打上句號(hào)的。大量作業(yè)的批改、備課、自身的進(jìn)修學(xué)習(xí)、特別是家訪都要在休息時(shí)間完成，多數(shù)教師，特別是農(nóng)村中年教師，既要在工作中承擔(dān)重責(zé)，又是半工辦農(nóng)家庭中的頂梁柱，他們八小時(shí)之內(nèi)是教師，八小時(shí)之外是農(nóng)民，上課一身灰、下課一身泥，十分辛苦。作為學(xué)校的管理層，一定要從教師的工作、生活、心理健康等方面給予關(guān)心和愛護(hù)，保護(hù)教師的合理需求，創(chuàng)造條件為教師解決后顧之憂，把教師工作的潛

9、能激發(fā)出來；再次，建立激勵(lì)教師培訓(xùn)進(jìn)修提高的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育資源的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育階段的中年教師絕大多數(shù)是師范院校的畢業(yè)生，他們一方面在長期實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，教育教學(xué)水平和技能不斷提高，同時(shí)在今天知識(shí)結(jié)構(gòu)和層面迅速更新、新教學(xué)手段層出不窮的情況下，又面臨著知識(shí)陳舊老化、不能適應(yīng)新教法、不能熟練掌握和應(yīng)用現(xiàn)代教育手段的尷尬。青年教師雖然有著比較新穎的教學(xué)理念和專業(yè)知識(shí)，思維敏捷、活躍，對(duì)新教學(xué)手段得心應(yīng)手的優(yōu)勢(shì)，但由于農(nóng)村相對(duì)比較閉塞，交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少，對(duì)教育方法、教育管理特別是課堂組織和教學(xué)缺乏經(jīng)驗(yàn)，從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變還有待加強(qiáng)。學(xué)校管理層要全面規(guī)劃統(tǒng)籌安排，既要考慮眼前教

10、學(xué)之需，又要看到教育發(fā)展的可持續(xù)性，鼓勵(lì)中青年教師以各種形式培訓(xùn)進(jìn)修提高，以適應(yīng)新的教學(xué)要求。 第三，作為農(nóng)村中小學(xué)教師自己，更要轉(zhuǎn)變觀念，不斷學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)。過去一般來說，教師是教育者、傳播者，概括起來就是教書育人。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，教師不僅僅是上述兩個(gè)角色，而應(yīng)該成為學(xué)習(xí)者、研究者、指導(dǎo)者，成為整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)的主導(dǎo)者，為了順利實(shí)現(xiàn)這個(gè)角色的轉(zhuǎn)變，教師自身素質(zhì)的提高迫在眉睫，現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)整體上條件較城市艱苦，教師在職人數(shù)相對(duì)較少，加之家庭、環(huán)境等因素，正規(guī)而長期的離職進(jìn)修可能性較不大，教師可以通過基層教師進(jìn)修學(xué)校的短期培訓(xùn)和繼續(xù)教育更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，了解學(xué)科發(fā)展前沿的教改信息來提高自身素質(zhì)，

11、提高業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，可以在條件允許的范圍內(nèi)盡可能“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”,請(qǐng)到本地范圍內(nèi)的名師做講座，走出校門去兄弟學(xué)校、較大城市學(xué)習(xí)。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定指出：要實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，加快開發(fā)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，國家將重點(diǎn)支持開發(fā)制作針對(duì)中西部農(nóng)村地區(qū)需要的同步課堂、教學(xué)資源光盤和衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播資源，以促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，乘著這股東風(fēng)，教師可以通過互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)巨大的資源庫，根據(jù)自己的實(shí)際情況，接受不同學(xué)科、全國各個(gè)名校、名師的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，通過自學(xué)來汲取新知識(shí)，使自己真正成為一名理念新穎、素質(zhì)過硬、專業(yè)能力強(qiáng)的合格教師。 綜上所述，農(nóng)村義務(wù)教育階段教育的良性發(fā)展是一項(xiàng)龐大而系統(tǒng)的工程，只有立足實(shí)際，勇于革新，多