二級(jí)公路工程質(zhì)量管理辦法

1、工程質(zhì)量管理制度編制單位：編制時(shí)間：工程質(zhì)量管理制度一總則第一條為了貫徹國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和交通部工程質(zhì)量管 理辦法，加強(qiáng)XXX二級(jí)公路改建工程的質(zhì)量管理，確保本項(xiàng)目的工程質(zhì)量和提 高效益，實(shí)現(xiàn)把洋河二級(jí)公路建設(shè)成合格工程的目標(biāo)， 特制訂本工程質(zhì)量管理制 度：第二條 質(zhì)量管理目標(biāo)1、交工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定合格；竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)定合格。2、杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故和一般質(zhì)量事故，防止質(zhì)量問(wèn)題。3、消除質(zhì)量通病。二質(zhì)量保證體系及質(zhì)量管理措施第三條 本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“企業(yè)自控、監(jiān)理監(jiān)控、業(yè)主管理、政府監(jiān)督”的 總體質(zhì)量保證體系。如下圖：第四條 業(yè)主工程質(zhì)量管理措施：1、建立健全界面清楚，責(zé)任明析，控制

2、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量保證體系和質(zhì)量崗位責(zé) 任制。2、業(yè)主應(yīng)主動(dòng)接受宜昌市質(zhì)量監(jiān)督局對(duì)洋河二級(jí)公路質(zhì)量保證體系的監(jiān)督 檢查。工程開(kāi)工前，向質(zhì)量監(jiān)督局辦理監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù)；工程施工過(guò)程中，接受質(zhì) 量監(jiān)督局對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查， 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待， 督促采 取措施及時(shí)處理。3、招標(biāo)前，組織詳細(xì)的施工圖審查，負(fù)責(zé)并會(huì)同設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位、設(shè)計(jì)單位， 對(duì)全線(xiàn)進(jìn)行外業(yè)核查及內(nèi)業(yè)審查，對(duì)全線(xiàn)平縱橫、不良地質(zhì)、結(jié)構(gòu)物、挖方段路 床處理等進(jìn)行詳細(xì)核查，及時(shí)提出問(wèn)題交由設(shè)計(jì)單位在施工圖出版前進(jìn)行修改， 確保工程質(zhì)量。4、開(kāi)工前組織設(shè)計(jì)交底，施工過(guò)程中要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)委派得力的設(shè)計(jì)代 表。5、為承包人及時(shí)提供能滿(mǎn)足工程

3、進(jìn)展需要和施工計(jì)劃的工程用地，確保良 好的施工環(huán)境。6、在建設(shè)過(guò)程中貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 ，加強(qiáng)工程 的環(huán)境監(jiān)督管理工作，檢查有關(guān)水土保持的措施，確保工程環(huán)保的質(zhì)量， 審查公 路的排水系統(tǒng)及區(qū)域水利的影響，并對(duì)不合理部分予以調(diào)整。7、積極主動(dòng)參與施工質(zhì)量管理工作，一方面要支持監(jiān)理工程師嚴(yán)把工程質(zhì) 量關(guān)，同時(shí)督促監(jiān)理工程師對(duì)所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。8、加強(qiáng)合同管理并嚴(yán)格控制工程分包和勞務(wù)隊(duì)伍的選擇。督促監(jiān)理工程師 不定期對(duì)承包人進(jìn)行全面的檢查， 防止以提供勞務(wù)的名義非法分包工程或采取掛 靠的方式承攬工程。9、建立定期的質(zhì)量檢查，不定期的質(zhì)量抽查或巡查制度，督促承包人建立 完

4、善的自檢和質(zhì)量保證體系，督促檢查監(jiān)理、 承包人按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢、 自檢 試驗(yàn)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故隱患要求承包人和監(jiān)理工程師及時(shí)進(jìn)處理， 較大質(zhì)量問(wèn)題要進(jìn)行通報(bào)。10、會(huì)同設(shè)計(jì)代表經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)， 積極協(xié)助承包人解決和處理工程中出 現(xiàn)的與設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)難題和質(zhì)量問(wèn)題。11、定期召開(kāi)工程質(zhì)量會(huì)議，選擇工程質(zhì)量好、管理先進(jìn)的典型工點(diǎn)召開(kāi)現(xiàn) 場(chǎng)會(huì)議，充分調(diào)動(dòng)參建者的積極性和主動(dòng)性，確保項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五條 設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量管理措施：1、按設(shè)計(jì)合同規(guī)定及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件及施工圖紙，開(kāi)工前做好設(shè)計(jì)文件的 技術(shù)交底工作，對(duì)施工圖審查提出的圖紙錯(cuò)誤和疏漏及時(shí)更正和補(bǔ)充。2、在施工過(guò)程中及時(shí)派駐

5、有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)代表，并對(duì)不稱(chēng)職的設(shè)計(jì)代表進(jìn)行 更換；隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，配合施工并解決施工過(guò)程中有關(guān)設(shè)計(jì)的問(wèn)題。3、對(duì)重大變更設(shè)計(jì)要進(jìn)行方案比選，采取有效的技術(shù)措施，正確掌握設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)補(bǔ)充設(shè)計(jì)圖紙。第六條 監(jiān)理單位工程質(zhì)量管理措施 :1、切實(shí)履行監(jiān)理合同，按合同要求配足合格的監(jiān)理人員和監(jiān)理設(shè)施，并按 業(yè)主的要求及時(shí)組織進(jìn)場(chǎng)； 總監(jiān)辦要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德 的教育和培養(yǎng)， 使監(jiān)理人員具有獨(dú)立、 公正、有效開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任感。2、積極配合工程質(zhì)量監(jiān)督局和業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行定期或不定期地抽查與 考核，并對(duì)未通過(guò)考核或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不力的人員進(jìn)行及時(shí)更換。3、制定詳細(xì)的監(jiān)理

6、工作計(jì)劃和檢查制度，明確崗位職責(zé)，以現(xiàn)場(chǎng)控制為重 點(diǎn)，以治理和消滅質(zhì)量通病為突破口，努力做好施工監(jiān)理工作。4、通過(guò)進(jìn)行復(fù)核試驗(yàn)審核承包人的集料的級(jí)配試驗(yàn)、混凝土配合比、砂漿 配合比、結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度試驗(yàn)及各種標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)。 監(jiān)督承包人的現(xiàn)場(chǎng)取樣及各項(xiàng)試 驗(yàn)，按不低于承包人試驗(yàn)檢測(cè)頻率的 10%進(jìn)行抽樣試驗(yàn)。5、驗(yàn)證承包人對(duì)控制樁點(diǎn)的復(fù)測(cè)資料；要求承包人對(duì)控制樁點(diǎn)進(jìn)行有效保 護(hù)和復(fù)查， 抽查并確認(rèn)承包人的施工定線(xiàn)和放樣測(cè)量， 定期檢測(cè)承包人使用的測(cè) 量?jī)x器精度。6、認(rèn)真審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)開(kāi)工報(bào)告，依據(jù)合同文件及技術(shù) 規(guī)范嚴(yán)格審查工地試驗(yàn)室、 材料、設(shè)備、勞動(dòng)力及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員等準(zhǔn)備情況，

7、 在工程開(kāi)工前，對(duì)影響工程質(zhì)量的各種因素進(jìn)行分析，了解工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)， 對(duì)工程質(zhì)量主動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制， 對(duì)可以預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題事前提醒承包人采取措施， 避 免不必要的返工。7、定期對(duì)承包人技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備的配備等合同執(zhí)行情況和工程款有否 用于本項(xiàng)目進(jìn)行檢查核實(shí)，以保證本項(xiàng)目施工順利開(kāi)展，必要時(shí)上報(bào)項(xiàng)目公司。8、堅(jiān)持工序驗(yàn)收制度，對(duì)質(zhì)量符合要求的部分予以簽認(rèn)，對(duì)不符合質(zhì)量要 求的工程堅(jiān)決要求承包人返工或采用有效措施進(jìn)行處理， 對(duì)重要工序和隱蔽工程 應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程旁站；9、按照本項(xiàng)目竣工文檔編制管理辦法的有關(guān)規(guī)定，做好監(jiān)理資料的整 理及歸檔工作；從合同簽訂到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的資料都必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行

8、收集、整理和歸檔，確保內(nèi)業(yè)資料的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，并督促檢查承包人完 善各種內(nèi)業(yè)資料的填寫(xiě)和歸檔；第七條 承包人工程質(zhì)量管理措施：1、承包人應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求派駐技術(shù)水平高、質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、整體素 質(zhì)好、遵章守紀(jì)的項(xiàng)目經(jīng)理部班子，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人必 須具備相應(yīng)的施工經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)，并嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾。2、承包人必須重視質(zhì)量通病的研究和治理，努力推廣利于提高工程質(zhì)量的 先進(jìn)技術(shù)和施工手段， 對(duì)工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程具備質(zhì)量控制和復(fù)檢制 度；3、做好導(dǎo)線(xiàn)控制樁、結(jié)構(gòu)物定位樁、水準(zhǔn)基點(diǎn)等復(fù)測(cè)，確保施工放線(xiàn)的準(zhǔn) 確性；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)測(cè)量?jī)x器的維修養(yǎng)護(hù)及標(biāo)定；4、建立和完善工地試驗(yàn)室設(shè)

9、施，配齊各種試驗(yàn)儀器（設(shè)備）及合格的試驗(yàn) 人員， 建立健全試驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章制度， 按技術(shù)規(guī)范要求完成各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng) 質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)，確保各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。5、妥善保管所有進(jìn)場(chǎng)材料、成品或半成品構(gòu)件，使其在安裝、施工時(shí)滿(mǎn)足 技術(shù)規(guī)范要求。6、堅(jiān)持按監(jiān)理程序組織施工（1）開(kāi)工申請(qǐng)：在分部工程開(kāi)工前，承包人必須首先提交工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào) 告，除表格內(nèi)容填寫(xiě)外，還應(yīng)提供測(cè)量資料、試驗(yàn)資料、施工組織設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)資 料交監(jiān)理工程師審查。（2）試驗(yàn)段施工：承包人在分項(xiàng)工程正式大規(guī)模施工前，應(yīng)通過(guò)試驗(yàn)性工 程施工，檢查原材料、 混合料及其施工工藝等能否滿(mǎn)足技術(shù)規(guī)范的要求； 承包人 應(yīng)整理試驗(yàn)工程的各項(xiàng)質(zhì)量控制數(shù)

10、據(jù)， 并總結(jié)試驗(yàn)報(bào)告， 交監(jiān)理工程師批準(zhǔn)以指 導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)。（3）加強(qiáng)施工人員的管理，明確崗位職責(zé)，建立健全“橫向到邊、縱向到 底、控制有效” 的質(zhì)量自檢及質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)工程技術(shù)管理制度， 認(rèn)真執(zhí)行 自檢、互檢、交接檢制度，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，樹(shù)立質(zhì)量高于一切的意識(shí)；加強(qiáng) 技術(shù)交底制度，在每道工序施工前進(jìn)行書(shū)面交底，使質(zhì)量責(zé)任落到實(shí)處、 落到每 個(gè)施工人員身上； 嚴(yán)格執(zhí)行施工員登記制度， 做到每個(gè)正在進(jìn)行施工的工點(diǎn)的施 工均有持證的施工員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工管理。（4）工程中發(fā)生質(zhì)量事故，承包人必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、業(yè)主及有關(guān)部 門(mén)報(bào)告， 暫停該項(xiàng)工程的施工， 并采取有效的安全措施， 盡量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

11、接受 調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理。（5）嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理工程各環(huán)節(jié) 的文件資料；現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查、 質(zhì)量驗(yàn)收資料按劃分的分項(xiàng)、 分部和單位工程進(jìn)行 歸檔；現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢原始資料和施工原始記錄必須全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，接受業(yè) 主和質(zhì)量監(jiān)督單位檢查時(shí)必須出具原始資料原件。三 施工圖審查及設(shè)計(jì)施工技術(shù)交底管理第八條 要求承包人進(jìn)場(chǎng)后立即組織有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員會(huì)同監(jiān)理工程 師就施工圖到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)工作， 同時(shí)對(duì)施工圖進(jìn)行技術(shù)審查， 將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和 疑問(wèn)形成書(shū)面材料報(bào)總監(jiān)辦和業(yè)主工程股， 由工程股與設(shè)計(jì)部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行技術(shù)交 底時(shí)解決或?qū)ｍ?xiàng)解決。第九條 工程開(kāi)工前 , 設(shè)計(jì)部門(mén)必須做

12、好各階段的技術(shù)交底工作，并就承包 人和監(jiān)理工程師提出的設(shè)計(jì)疑問(wèn)進(jìn)行答疑工作，此項(xiàng)工作由業(yè)主工程股協(xié)調(diào)組 織。第十條 每個(gè)分項(xiàng)工程開(kāi)工前， 承包單位應(yīng)分層次組織施工技術(shù)及安全交底 工作,先由項(xiàng)目部總工程師向主要技術(shù)管理人員交底 , 再由分項(xiàng)施工負(fù)責(zé)人向施 工員、施工班組進(jìn)行技術(shù)交底工作， 技術(shù)交底要形成書(shū)面交底材料， 監(jiān)理工程師 應(yīng)予以簽認(rèn)， 并作為正式開(kāi)工的必要條件。 施工技術(shù)交底工作往往不是一次完成 的，對(duì)于施工中存在的施工工藝、質(zhì)量問(wèn)題，將繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)交底的指導(dǎo)工作。四 施工及監(jiān)理單位履約能力核查管理第十一條 施工單位、 監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)后須將主要工程技術(shù)人員， 主要機(jī)械設(shè) 備和所有監(jiān)理人員的

13、資質(zhì)（畢業(yè)證、職稱(chēng)證、資格證等）原件和復(fù)印件各一份匯 總附文報(bào)予業(yè)主審查、核實(shí)后原件退回，并復(fù)文確認(rèn)。第十二條 對(duì)于主要管理技術(shù)人員、 監(jiān)理人員的更換， 承包人和監(jiān)理單位都 須報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，否則將視為違約并予以必要的經(jīng)濟(jì)處罰。第十三條 對(duì)于承包人不稱(chēng)職的主要管理技術(shù)人員， 監(jiān)理工程師和業(yè)主有權(quán) 要求更換，對(duì)于不稱(chēng)職的人員， 不得在本項(xiàng)目繼續(xù)擔(dān)任技術(shù)管理工作。 對(duì)于不稱(chēng) 職的監(jiān)理人員， 業(yè)主有權(quán)責(zé)成監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)行處罰直至清退的處理。 對(duì)于職業(yè) 道德差，存在嚴(yán)重問(wèn)題的監(jiān)理人員責(zé)成監(jiān)理單位清退。五施工工藝控制管理第十四條施工階段工程質(zhì)量控制必須貫徹執(zhí)行事前控制、事中控制及事后 控制相結(jié)合的原則，施工

14、階段質(zhì)量控制的系統(tǒng)過(guò)程，見(jiàn)下圖：質(zhì)量控制系統(tǒng)組織事前控制施工準(zhǔn)備質(zhì)量控制施工 階 段 質(zhì)量 控 制事中控制質(zhì)量保證體系、施工管理人員資質(zhì)審查一原材料、半成品及構(gòu)配件質(zhì)量控制機(jī)械設(shè)備質(zhì)量控制施工方案、施工計(jì)劃、施工方法，檢查方法審查工程技術(shù)環(huán)境監(jiān)督檢查一現(xiàn)場(chǎng)管理環(huán)境監(jiān)督檢查新技術(shù)、新工藝、新材料審查把關(guān)一測(cè)量標(biāo)樁審核、檢查圖紙會(huì)審及技術(shù)交底審查開(kāi)工申請(qǐng)，把好開(kāi)工關(guān) l工序控制施工過(guò)程質(zhì)量控制工序之間的交接檢查中間產(chǎn)品質(zhì)量控制一隱蔽工程質(zhì)量控制分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定設(shè)計(jì)變更與圖紙修改的審查竣工質(zhì)量檢查事后控制工程質(zhì)量評(píng)定工程質(zhì)量文件審核與建檔第十五條各承包單位必須在事前控制階段編制各分項(xiàng)及分部工程的

15、施工 方案及施工工藝流程，經(jīng)監(jiān)理工程師及業(yè)主審核后在事中控制階段貫徹執(zhí)行。第十六條必要時(shí),業(yè)主將組織編制主要分項(xiàng)、分部工程工藝控制質(zhì)量管理 手冊(cè)，并在施工過(guò)程強(qiáng)制執(zhí)行，以便規(guī)范質(zhì)量活動(dòng)，保證工程實(shí)體及外觀(guān)質(zhì)量。第十七條對(duì)于必須進(jìn)行工藝試驗(yàn)來(lái)確定施工工藝的工程，如路基、路面攤 鋪壓實(shí)工藝，必須嚴(yán)格按照工藝試驗(yàn)程序進(jìn)行，施工工藝未批準(zhǔn)前不得全面開(kāi)工。 工藝試驗(yàn)程序如下圖示：六工序質(zhì)量控制第十八條承包人應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范，對(duì)施工每道工序認(rèn)真擬定施工 方法和工藝流程，以實(shí)施工序質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)， 確定工序質(zhì)量控制計(jì)劃，并采取設(shè) 置工序活動(dòng)的質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控等措施，對(duì)工序活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)的跟蹤控制。第十九

16、條 承包人必須在每道工序完成后執(zhí)行“三檢”制度，自檢合格后， 申報(bào)監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)。第二十條上道工序檢查不合格的，不得進(jìn)入下道工序施工。第二十一條 隱蔽工程由承包人自檢合格，申報(bào)監(jiān)理工程師檢查，簽認(rèn)；隱 蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)， 承包人自行覆蓋的，監(jiān)理工程師有權(quán)要求揭開(kāi) 補(bǔ)檢，費(fèi)用和延誤工期由承包人負(fù)責(zé)。工序控制程序如下圖示：下分 部 工 程七質(zhì)量檢查制度第二十二條質(zhì)量檢查小組人員遠(yuǎn)安縣公路管理局及總監(jiān)辦派人組成質(zhì)量 檢查組。第二十三條檢查形式1 、日常巡查：業(yè)主質(zhì)量檢查組、監(jiān)理質(zhì)量管理人員，經(jīng)常性、全天候的檢 查。2 、聯(lián)合檢查：每月末業(yè)主、監(jiān)理組織聯(lián)合普查。3、專(zhuān)項(xiàng)檢查：業(yè)主、監(jiān)理

17、根據(jù)施工動(dòng)態(tài)對(duì)承包人組織生產(chǎn)、材料、工藝、 裝備、內(nèi)業(yè)管理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。第二十四條業(yè)主和監(jiān)理采用集中聯(lián)合、日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容等多種形式對(duì) 承包人進(jìn)行聯(lián)合檢查，承包人應(yīng)積極配合。第二十五條 業(yè)主、監(jiān)理將檢查情況及時(shí)分析匯總，并每月召開(kāi)檢查總結(jié)會(huì), 通知有關(guān)單位和責(zé)任人， 對(duì)存在問(wèn)題予以整改， 并根據(jù)檢查結(jié)果按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 通報(bào)、獎(jiǎng)罰等處理。八 質(zhì)量缺陷的處理第二十六條 因施工不當(dāng)而引起的質(zhì)量缺陷處于萌芽狀態(tài)時(shí)， 監(jiān)理工程師應(yīng) 立即向承包人發(fā)出工作指令及時(shí)制止； 承包人應(yīng)立即更換不合格材料、 設(shè)備或不 稱(chēng)職人員，或改變不正確的施工方法及操作工藝。第二十七條 施工引起的缺陷已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)， 監(jiān)理工程師應(yīng)立即向承包人發(fā)出 停工令， 并抄報(bào)業(yè)主， 待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施， 并對(duì)質(zhì) 量缺陷進(jìn)行了正確的處理后，方能復(fù)工。第二十八條 當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或分項(xiàng)工程完工以后，