推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的思路和打算.doc

1、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的思路和打算年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我縣持續(xù)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要一年。根據(jù)全縣黨代會(huì)、人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，我們初步確定，全縣工業(yè)強(qiáng)縣工作的基本思路是：調(diào)動(dòng)全縣各方面的力量，充分挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)大力推進(jìn)新上項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極組織招商引資工作，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，努力扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)薄弱的局面，擴(kuò)張總量，提高質(zhì)量，加快財(cái)政增稅、農(nóng)民增收、企業(yè)增效的步伐。主要奮斗目標(biāo)是：全縣工業(yè)增加值達(dá)到3、25億元，比上年增長(zhǎng)18%。其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到2、45億元，增長(zhǎng)17%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1800萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到2、45億元，

2、增長(zhǎng)19%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到4、19億元，增長(zhǎng)11、5%。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：一、大力推進(jìn)新上項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)前和今后幾年的時(shí)段，仍然是我們大搞新上項(xiàng)目的良好時(shí)期。新的一年，我們?nèi)匀灰獡屪ミ@一戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力推進(jìn)新上項(xiàng)目建設(shè)，在最短的時(shí)間內(nèi)取得最大的擴(kuò)張速度，為未來(lái)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基矗經(jīng)匯集各方面考察、論證情況，我們篩選出了13個(gè)新上項(xiàng)目，其中投資1千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，投資1千萬(wàn)元以下的一般小型項(xiàng)目4個(gè)。年內(nèi)確保建成3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)另外6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目也能開(kāi)工建成。確保建成的3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是：（1）化工廠1萬(wàn)噸氧化鋁生產(chǎn)線?？偼顿Y1200萬(wàn)元，由化工廠與長(zhǎng)南大學(xué)

3、合作開(kāi)發(fā)。通過(guò)回收含鉻鋁泥生產(chǎn)氧化鋁，預(yù)計(jì)年銷售額1500萬(wàn)元，利稅總額300萬(wàn)元。計(jì)劃年7月建成，目前已開(kāi)展了設(shè)備訂貨工作。（2）1000噸“大成新工藝”白酒規(guī)?；a(chǎn)項(xiàng)目。總投資1200萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年銷售額5800萬(wàn)元，利稅總額1500萬(wàn)元。今年6月份可投入市常（3）3萬(wàn)噸中藥材加工生產(chǎn)線。是年續(xù)建項(xiàng)目，總投資3000萬(wàn)元，由藥業(yè)公司在工業(yè)園區(qū)建設(shè)。主要進(jìn)行中藥材粗加工。預(yù)計(jì)年產(chǎn)值3600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅800萬(wàn)元，安排就業(yè)240人。部分設(shè)備已購(gòu)置，今年上半年全部投產(chǎn)。此外要力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)以下6個(gè)新上重點(diǎn)項(xiàng)目：一是投資3000萬(wàn)元的2萬(wàn)噸菊芋加工項(xiàng)目，已與糖業(yè)公司達(dá)成合作意向；二是由糧油公司與油

4、脂總公司合作的投資1500萬(wàn)元的2萬(wàn)噸高烹油項(xiàng)目；三是復(fù)肥公司投資1200萬(wàn)元的10萬(wàn)噸有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)xx項(xiàng)目，四是果汁公司投資2400萬(wàn)元的1萬(wàn)噸濃縮果汁擴(kuò)建項(xiàng)目；五是投資3000萬(wàn)元的3000噸洋芋全粉加工項(xiàng)目；六是蘭信公司投資xx萬(wàn)元的年產(chǎn)20萬(wàn)噸煤礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。確定的4個(gè)一般項(xiàng)目：一是投資250萬(wàn)元的3000噸低鉻鑄鐵生產(chǎn)線，二是文教紙制品廠投資200萬(wàn)元的5000噸防近視紙生產(chǎn)線，三是xx客商投資250萬(wàn)元的5000噸方便面生產(chǎn)線，四是化工公司投資150萬(wàn)元的300噸鉻黑生產(chǎn)線。二、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)整體服務(wù)功能一是做好相關(guān)行業(yè)配套規(guī)劃的編制和建設(shè)工作。依據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃，分別由

5、交通、電力、廣電、電信、林業(yè)、水利、城建等部門(mén)負(fù)責(zé)完成園區(qū)道路、供電、電視、通訊、綠化節(jié)水、給排水、供暖等專業(yè)規(guī)劃編制工作，并提出近期實(shí)施意見(jiàn)，年內(nèi)，啟動(dòng)以下基礎(chǔ)工程建設(shè)：以六東路改造和河路延伸拓寬及補(bǔ)修為主的園區(qū)道路建設(shè)、以園區(qū)入口處和化工小區(qū)標(biāo)志建筑為主的景觀建設(shè)。在主干線路進(jìn)入園區(qū)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一布局園區(qū)電力線路，爭(zhēng)取寬帶網(wǎng)、閉路電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋園區(qū)。將園區(qū)作為全縣植樹(shù)造林重點(diǎn)區(qū)域，由縣上統(tǒng)一組織，向全縣各單位分解任務(wù)，全面開(kāi)展園區(qū)生態(tài)林和隔離帶林網(wǎng)建設(shè)。采取先試點(diǎn)、后推廣的辦法，在綠化帶和機(jī)關(guān)農(nóng)場(chǎng)選擇23個(gè)示范點(diǎn)，以滴灌、滲灌為主要形式，大力推廣節(jié)水技術(shù)。積極拓寬思路，采取多種措施開(kāi)展公共服

6、務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步改善醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、交通儲(chǔ)運(yùn)等條件，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力。二是強(qiáng)化宣傳推介，充分利用各種機(jī)會(huì)和媒介，向外地客商和企業(yè)宣傳工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策，把園區(qū)的吸引力、聚集力變成招商引資的現(xiàn)實(shí)力量。爭(zhēng)取園區(qū)進(jìn)入省級(jí)工業(yè)示范園區(qū)行列，以更多地得到上級(jí)政府和部門(mén)的關(guān)注與支持，為園區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造條件。三是積極引導(dǎo)骨干企業(yè)向園區(qū)聚集。努力爭(zhēng)取盛市大項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，積極引進(jìn)和組建主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，著力形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和效益，進(jìn)一步加大外來(lái)項(xiàng)目對(duì)園區(qū)建設(shè)的支撐力度，不斷壯大園區(qū)實(shí)力。四是強(qiáng)化園區(qū)管理服務(wù)。加強(qiáng)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，修定完善園區(qū)建設(shè)管理制度和投資優(yōu)惠政策，切實(shí)落實(shí)園區(qū)管理措施

7、和激勵(lì)政策，不斷提高管理服務(wù)水平。三、加大招商引資力度，促進(jìn)新上項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的事實(shí)證明，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，招商引資是我們開(kāi)展新項(xiàng)目建設(shè)的主要途徑。因此，必須把招商引資擺到實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要位置，投入更大的力量，采取有力的措施來(lái)抓。（1）由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶頭，相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)參加，動(dòng)員盡可能多的力量，開(kāi)展招商引資工作。要按照已定項(xiàng)目，分配領(lǐng)導(dǎo)力量和工作責(zé)任，分頭開(kāi)展招商引資。（2）要強(qiáng)調(diào)招商引資工作的針對(duì)性。不論是黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和企業(yè)，到外地招商要有明確的項(xiàng)目和目標(biāo)，盡量杜絕漫無(wú)目的的考察招商，以提高招商引資的效率。（3）強(qiáng)化招商引資的考核獎(jiǎng)懲。明確獎(jiǎng)懲措施，及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)在招

8、商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，更加廣泛地調(diào)動(dòng)各級(jí)干部參與招商引資的積極性。（4）繼續(xù)抓好營(yíng)造發(fā)展環(huán)境工作，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持“一站式”辦公服務(wù)，并指定專人協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題。四、推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平（1）以化工廠和化工公司為主，組建化工集團(tuán)，實(shí)施集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。目的有二：一是促進(jìn)老廠的搬遷改造，盡快擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模；二是為企業(yè)上市做好準(zhǔn)備，及早著手化工集團(tuán)上市工作，爭(zhēng)取更大的融資能力，并提升企業(yè)檔次。（2）引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行、管理機(jī)制，提高運(yùn)行質(zhì)量。（3)健全完善企業(yè)黨、團(tuán)、工、婦、職等各類群團(tuán)組織，理順?biāo)麄兣c企業(yè)內(nèi)部的關(guān)

9、系，發(fā)揮好各自的職能作用，維護(hù)職工利益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。五、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)薄弱是有目共睹的，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源普遍匱乏的根本原因所在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)以往的多輪發(fā)展與改革，今天已面臨了一個(gè)新的階段。我們認(rèn)為，在當(dāng)前西部大開(kāi)發(fā)日趨深入，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)體制基本理順的情況下，要抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，掀起新一輪發(fā)展。應(yīng)從以下幾方面著手：（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高重視程度。近年來(lái)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，除了過(guò)去的一些辦法不適應(yīng)以外，主要還是在思想上、領(lǐng)導(dǎo)上、力量上都有所放松。當(dāng)前應(yīng)重新定位，重新制定發(fā)展思路和方略，力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。（2）堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展思路。不能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體籌資

10、辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持鼓勵(lì)、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)、支持農(nóng)村富裕戶、有能力的人通過(guò)獨(dú)資、合資、合作興辦，通過(guò)招商引資興辦。鄉(xiāng)村兩級(jí)必須承擔(dān)起發(fā)動(dòng)、支持責(zé)任，千方百計(jì)開(kāi)展工作。（3）應(yīng)明確發(fā)展重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展必須把重點(diǎn)放到興辦小型加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品流通業(yè)及其他三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上，以小型加工業(yè)，流通業(yè)為主。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)可以進(jìn)園區(qū)，有的小型企業(yè)根據(jù)情況進(jìn)行選址，以方便生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主。（4）明確工作任務(wù)。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要興辦投資在10-50萬(wàn)元或50萬(wàn)元以上的小型加工或運(yùn)銷企業(yè)1戶，培育家庭作坊和餐飲、運(yùn)銷戶15戶。縣上每年抓好3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新上項(xiàng)目，今年重點(diǎn)抓好文教紙制品廠防近視紙生產(chǎn)線、建材公司恒溫庫(kù)、鎮(zhèn)連磚廠三個(gè)新建項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給予積極扶持，全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)摸底調(diào)查工作，采取有針對(duì)性的措施，幫助現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展。在抓好以上重點(diǎn)工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作，為工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施提供良好保障。通過(guò)