土地流轉(zhuǎn)六大模式及案例分析 土地入股

1、土地流轉(zhuǎn)六大模式及案例分析 - 土地入股土地入股：是指在承包期內(nèi)，承包方將土地資源承包經(jīng) 營權(quán)量化為股份，以股份入股形式 與他人共同生產(chǎn)，按股 分紅。文：趙財神（轉(zhuǎn)載無需聯(lián)系管理員，保留詞條即可） 農(nóng)村土地承包法第四十二條規(guī)定：承包方之間為發(fā)展農(nóng) 業(yè)經(jīng)濟， 可以聯(lián)合自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè) 合作生產(chǎn)。該條有兩個基本含義：第一，入股 應在承包戶 之間進行，不包括將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股份，投入到從 事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工產(chǎn)的工商 企業(yè)或者公司，也不包括將土地承 包經(jīng)營權(quán)人作為投資成立農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司。第二，土地承包經(jīng) 營權(quán)收入，是農(nóng)戶以入股形式組織在一起，從事農(nóng)業(yè)合作生 產(chǎn)，收益按照股份分配，而不是

2、將 土地承包經(jīng)營權(quán)入股作 為賺取經(jīng)營回報的投資。土地入股模式。入股模式被看成合 作社最高級 形式，農(nóng)民用土地作股加入合作社，參與合作 社經(jīng)營，利益共享、風險共擔，是合作社未來的 主要運營 模式。優(yōu)點是：合作社和農(nóng)民共擔風險，不占用大量資金。 此方式以上海奉賢模式較為典型 : 上海奉賢的做法是： 一是 規(guī)定入股農(nóng)戶的最低收益保障數(shù)額，每畝土地的最低收益為 400 元，每畝土地的最低分紅為 200 元 ; 二是規(guī)定合作社 的利潤分配順序及方式。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 截至 2011 年底， 奉賢區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已經(jīng)達到 350 家，帶動參與 農(nóng)戶數(shù)額為 6.5 萬， 全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售各類農(nóng)產(chǎn)

3、品 總額大約 22 億元，比上年增 7.3% ，利潤 1.12 億元，而 由 合作社統(tǒng)一購銷金額達 16.8 億元，約占總額的 76% ， 同比增長 8.4% 。上海奉賢農(nóng)民專業(yè)合作 社呈現(xiàn)典型的三大 特征：一是合作社的產(chǎn)業(yè)類型齊全，除傳統(tǒng)的糧食、蔬菜、 水果、花卉外， 農(nóng)家樂和營銷類合作社發(fā)展迅速，達到 29 家，占總數(shù)的 8%; 二是合作社組織形式多元化，采 取“合 作社 + 基地 + 農(nóng)戶”和“合作社+ 農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè) + 合 作社 + 農(nóng)戶”等多種形式， 其中前兩種占了總數(shù)的 80%; 三是合作社運行質(zhì)量逐年穩(wěn)固提高，運行情況良好和較好的 合作 社有 200 多家，合作社實行民主管

4、理，社務公開。承 包人在用工上對合作社負責，合作社優(yōu)先 安排就近社員工 作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力強。 農(nóng)地股份合作社經(jīng)營模式的效益： 案例解析 光明農(nóng)地股份合作社的基本情況 : 湖 南省光明農(nóng)地股份合作社位于長沙市望城縣白若鋪鎮(zhèn)光明 村，距長沙市中心 22 公里， 屬長沙半小時經(jīng)濟圈和大河 西先導區(qū)范圍，金洲大道貫穿該村。光明村不僅具有很好的 地理區(qū) 位優(yōu)勢，而且還具有較好的自然資源和人文資源， 全村土地總而積 9.4 公里，耕地而積 3482.5 畝，山林 5000 余畝，水而 1200 多畝，旱土 2000 畝，有村民小組 42 個，農(nóng)戶 940 多戶，人口 3400 多人，是省市社會主 義新農(nóng)

5、村建設示范村。 2008 年 12 月，由望城區(qū)光明村的斑竹塘、易 家屋場、竹圍子、易家坡、湯家園、蘆沖子、 陳家灣等居民組發(fā)起成立了全省首家進行工商注 冊登記的 土地專業(yè)合作社，以農(nóng)戶的土地經(jīng)營權(quán)入股、企業(yè)合作開發(fā) 等形式對土地實行集中流 轉(zhuǎn)，并堅持“民辦、民管、民受益” 的原則， 實行自主經(jīng)營、 民主管理、 入社自愿、 退社自由 的 制度；至 2011 年年底，農(nóng)地股份合作社有水田、山地、水 而、旱地共 8149 畝。光明農(nóng)地股份合作社的運行機制如下： (1) 股權(quán)設置：入股方式包括稻田入股、水而入股、山地入 股、旱土入股， 然后按畝數(shù)計 算其所占股份， 每畝稻田為 1 股，其他土地按流轉(zhuǎn)

6、定價折算入股；也可以用貨幣出資；還 可以 其他實物、知識產(chǎn)權(quán)等能夠用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn) 讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。 (2) 組織構(gòu)架： 實行一人 ( 戶 ) 一票制， 成員享有均等的表決權(quán)、 選舉權(quán)和被選舉權(quán)； 設 立 合作社成員大會、理事會、監(jiān)事會，成員大會是最高權(quán)力機 構(gòu)，理事會為合作社的執(zhí)行機構(gòu)； 職位任期為 3 年，定期 進行換屆選舉。 (3) 財務制度：實行獨立核算，嚴格按財政部 制定的農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度進行核算， 按月向主 管部門報表，并依據(jù)成員名冊，為每個成員設立個人財產(chǎn)賬 戶，記載成員股金和折股 量化為成員名下的個人財產(chǎn)份額。 (4) 經(jīng)營模式：提交土地承包經(jīng)營權(quán)入股申

7、請書，以土地承 包經(jīng)營權(quán)量化為貨幣作為成員 出資，自愿填寫申請書入社； 合作社可以采取出租經(jīng)營等方式，將入股土地出租給農(nóng)業(yè)企業(yè)、 種養(yǎng)大戶或其他經(jīng)濟組織從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。 (5) 收益 分配：入股農(nóng)戶可以獲得土地租金和分紅， 或到引入項目 上工作獲務工收入； 當年盈余中的 2% 提取為公積金， 用于 擴大再生產(chǎn)、彌補虧 損或者轉(zhuǎn)為成員出資。流轉(zhuǎn)農(nóng)地保底 收益價格： 每年每畝水田 700 斤稻谷， 水而 120 元，旱土 200 元，山地 100 元。光明農(nóng)地股份合作社的主要效益 : 光明農(nóng)地股份合作社作為一種土地經(jīng)營制度創(chuàng)新，促進了光 明村的發(fā)展，是一種成功的農(nóng) 地經(jīng)營模式，擁有積極的效 益；

8、同時，農(nóng)地股份合作社作為經(jīng)濟組織在農(nóng)村經(jīng)濟社會中 扮演重 要角色，具有一定的社會影響力和市場影響力，但 往往在強調(diào)經(jīng)濟效益為社員謀福利的同時忽 視其他效益， 也有一定的不良影響。 光明農(nóng)地股份合作社的積極效益有： (1) 農(nóng)民增收效益。農(nóng)民在光明農(nóng)地股份合作社內(nèi)既可以是 股東也可以是合作社的雇員，既能夠分享農(nóng)地股份分紅，又 可以獲得務工收入，農(nóng)民的收益增加了，同時也解決了外出 務工 農(nóng)戶的后顧之憂，為農(nóng)戶營造了更加廣闊的發(fā)展空間， 促進了農(nóng)民增收。 2008 年光明村人均年 收入僅為 6000 元， 到 2012 年己經(jīng)超過了 1.2 萬元。 (2) 農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效益。農(nóng) 地股份合作社將光明村的農(nóng)

9、地集中起來，實現(xiàn)了農(nóng)地、資本 與勞動 力的要素合作，有效地激活了要素市場，并為農(nóng)業(yè) 機械化、 產(chǎn)業(yè)化、 規(guī)模化創(chuàng)造了條件， 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)出效益提高。 (3)市場競爭效益。農(nóng)地合作社的成員多，經(jīng)營更加規(guī)范、科 學，因而具有更強的經(jīng)濟實力， 在農(nóng)產(chǎn)品市場中的談判能 力也增強， 促進了光明村農(nóng)業(yè)的整體競爭能力。 (4) 交易費 用節(jié)約效益。光明農(nóng)地股份合作社將農(nóng)戶分散經(jīng)營的土地流 轉(zhuǎn)過來，形成可供 投資的規(guī)模土地，商家只需與合作社達 成協(xié)議就可落戶，免去了與千家萬戶農(nóng)戶協(xié)商的麻煩， 降 低了交易費用與其他相關(guān)成本，為企業(yè)商家搭建了良好的平 臺。 (5) 人才集聚效益。 合作社需要具有一定市場經(jīng)營管理 能

10、力的企業(yè)家，促進了本地人才的 培養(yǎng)、回流，也能夠吸 引一部分外來的人才，豐富農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)，也在當?shù)剞r(nóng)民中 起到了示范 作用， 促進了農(nóng)民思想和意識的進步。 (6) 項目 融資效益。通過與合作社合作，吸引了一批項 目落戶光明 村，通過項目的形式為村鎮(zhèn)發(fā)展籌措資金。目前有 330 多畝 的葡萄基地，如懷化葡萄、 露天葡萄等，還有萬荷園以及 獅子山生態(tài)農(nóng)莊、清逸園、黑茶基地、農(nóng)家樂等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和 休閑 項目，帶動了光明村在種養(yǎng)殖以及休閑旅游方而的發(fā) 展。 光明農(nóng)地股份合作社在短短的幾年里，農(nóng)民增收、農(nóng) 業(yè)增產(chǎn)、生活條件改善、人才集聚等 方而的效益給光明村 帶來了極大的改變，當?shù)氐慕?jīng)濟水平和農(nóng)民生活水平

11、都躍上 了一個新的臺階， 其主要原因在于光明農(nóng)地股份合作社： (1) 解決了市場失靈問題。農(nóng)民知識水平普遍較低，市場經(jīng)營能 力不強，單個的農(nóng)戶生產(chǎn) 經(jīng)營模式效率低下；合作社則將 農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)進行了一體化運作，有效地解決了 農(nóng) 業(yè)市場中的失靈問題。 (2) 發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。 合作社 形式的農(nóng)地經(jīng)營模式，將村民們分散經(jīng)營的土地集中起來， 改變了傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營模式，促進適度規(guī)模經(jīng)營，然后進 行統(tǒng)一規(guī)劃、布局、管理，降低了 生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè) 產(chǎn)出效率。 (3) 節(jié)約了交易費用。 以個人為單位進行市場交 易，市場環(huán)境復雜，交易費用重復，常常 不能獲得預期的 結(jié)果；而合作社通過整合業(yè)務、集中買賣降低了交易成本， 改變了單個農(nóng)戶在 市場中的弱勢地位及談判話語權(quán)不強的 問題，成為了一種介于農(nóng)戶與市場之間的中介組織，交 易 費用的節(jié)約也成了農(nóng)地合作社的經(jīng)濟本質(zhì)。 (4) 能有效地市 場進入。由于市場的復雜性和農(nóng)民個人能力的局限性，快速 的市場進入與 滲透往往是分散經(jīng)營農(nóng)戶而臨的難題；合作 社依賴集中供給、經(jīng)營和大客戶簽訂年度合同或者 進行訂 單生產(chǎn)，更快