人大代表基本職責(zé)

1、 人大代表基本職責(zé)撰寫人：_日 期：_人大代表基本職責(zé)人大代表應(yīng)當(dāng)代表人民的利益和意志，依法行使代表職權(quán)，積極履行代表義務(wù)，充分發(fā)揮代表作用。人大代表必須擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，模范地遵守憲法和法律，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。人大代表要按時(shí)出席人民代表大會(huì)會(huì)議，自覺遵守大會(huì)紀(jì)律，依法認(rèn)真行使大會(huì)期間的各項(xiàng)職權(quán)，審議各項(xiàng)工作報(bào)告并發(fā)表意見，積極提出議案及建議、批評(píng)和意見，努力做好大會(huì)期間的工作。人大代表應(yīng)當(dāng)積極參加閉會(huì)期間人大常委會(huì)組織的會(huì)議、視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研、評(píng)議等活動(dòng)，參加代表小組組織的活動(dòng)，提出議案及建議、批評(píng)和意見，協(xié)助人民政府推行工

2、作。閉會(huì)期間代表參加活動(dòng)的時(shí)間，省、市兩級(jí)人大代表每年20天，縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表每年15天。人大代表應(yīng)當(dāng)參加人大常委會(huì)和代表小組組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法制講座等，努力提高自身素質(zhì)。人大代表要密切聯(lián)系人民群眾，經(jīng)常走訪聯(lián)系選民，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)。人大代表要密切與選舉單位的聯(lián)系，積極參加原選舉單位組織的各項(xiàng)代表活動(dòng)，經(jīng)常回原選舉單位聽取意見、報(bào)告執(zhí)行代表職務(wù)的情況，自覺接受監(jiān)督。人大代表應(yīng)當(dāng)努力做好本職工作，取得優(yōu)異成績，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。解決辦法一要?jiǎng)?chuàng)造條件，切實(shí)落實(shí)代表的知政知情權(quán)，了解和掌握更多的情況，這是保障代表履職的基礎(chǔ)。尤其要讓代表知曉自己

3、是代表人民履行管理國家事務(wù)的職責(zé)，作為監(jiān)督者，要強(qiáng)化代表的角色意識(shí)，忘卻小我，善于代表人民發(fā)表真知灼見，監(jiān)督、評(píng)價(jià)國家機(jī)關(guān)，這是職責(zé)所系。二是加強(qiáng)對代表審議發(fā)言能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，在解決了“有勇氣”發(fā)言問題之后，努力做到“有能力”發(fā)言，讓代表知道審議發(fā)言如何才能抓住問題的實(shí)質(zhì)與核心，講什么，怎么講，真正做到為民代言。三是要建立代表的履職績效記錄，使每名代表感受到履職有壓力，不積極履職就是失職，從而自覺主動(dòng)地深入學(xué)習(xí)、調(diào)研、思考，精心準(zhǔn)備發(fā)言稿，力求讓審議發(fā)言貼近現(xiàn)實(shí)、切中要害，具有較高質(zhì)量。四是建立代表團(tuán)審議發(fā)言的紀(jì)律和制度。雖然發(fā)言是每個(gè)代表的權(quán)利。但是可以對發(fā)言的時(shí)間和內(nèi)容提出要求，對一些漫

4、無邊際、形神俱散的發(fā)言，會(huì)議主持人可以提醒發(fā)言人，節(jié)約會(huì)議時(shí)間，開門見山，直奔主題，以提高整個(gè)代表團(tuán)審議發(fā)言的水平。人大代表的職責(zé)不僅是提議案在我們整個(gè)國家機(jī)關(guān)體系中，各級(jí)人民代表機(jī)關(guān)是最重要，最權(quán)威的機(jī)關(guān)，是產(chǎn)生和監(jiān)督其他所有國家機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)，特別是全國人民代表大會(huì)，它代表全國人民行使國家立法權(quán)、國家監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)和對國家預(yù)算、決算和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃等國家重大問題的決定權(quán)。因此，我國的事情能否辦好，政府能否依法行政，能否高效和清正廉潔地為人民服務(wù)，法院、檢察院能否公正司法，能否切實(shí)地維護(hù)法治和保障人權(quán)，在很大程度上都取決于我們各級(jí)人民代表機(jī)關(guān)，特別是全國人民代表大會(huì)，能否有效地行使憲法賦予的各

5、項(xiàng)職權(quán)。而各級(jí)人大能否有效地行使職權(quán)，又在很大程度上取決于我們?nèi)舜蟠淼乃刭|(zhì)和責(zé)任心。去年修訂的人大代表法特別明確了人大代表的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，尤其是人大會(huì)議期間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，如出席會(huì)議、審議議案和報(bào)告、提出議案、建議、批評(píng)和意見、參加選舉、提出詢問、質(zhì)詢案和罷免案等。在人大代表所有這些職責(zé)中，哪些職責(zé)是最重要的。有人認(rèn)為人大代表最重要的職責(zé)是提議案和建議。許多人大代表在會(huì)前幾個(gè)月就忙著起草議案和建議，會(huì)中則忙著找其他代表簽名連署，將提交議案和建議的多少視為衡量人大代表“政績”的最主要標(biāo)準(zhǔn)。這當(dāng)然無可非議，人大代表在人大會(huì)議期間積極提出議案和建議的確是非常重要的。但是，這不應(yīng)該是最重要的

6、。從人大的性質(zhì)和根本職能上講，它是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其最重要的職權(quán)是立法、監(jiān)督、選舉和決定重大問題，那么，人大代表最重要的職責(zé)就應(yīng)是與這些職權(quán)相適應(yīng)的審議法案、預(yù)決算、審議政府工作報(bào)告和兩院工作報(bào)告；決定是否通過這些法案、預(yù)決算和報(bào)告；審查經(jīng)自己選舉、決定的國家公職人員是否稱職、是否有失職、瀆職情形；決定是否對他們提出詢問或質(zhì)詢等。人大代表在人大會(huì)議期間的最重要職責(zé)是把人代會(huì)開好，形成合力，實(shí)現(xiàn)人大整體使命。如果每個(gè)代表都把主要注意力放在個(gè)人的議案、建議（特別是與人大職能關(guān)系并不密切的議案、建議）上，可能不利于人大整體職能的行使。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)

7、關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。而全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是由各級(jí)人大代表組成的。由此決定了人大代表的責(zé)任重于泰山，人大代表履職的效率和質(zhì)量直接決定著人民代表機(jī)關(guān)是否能有效實(shí)現(xiàn)其職能，直接決定著人民代表機(jī)關(guān)是否能有效代表人民實(shí)現(xiàn)人民的利益。我國人大代表絕大多數(shù)不是專職的。雖然在閉會(huì)期間，人大代表也要履行代表職責(zé)和進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，如視察、執(zhí)法檢查，對一府兩院的工作提出批評(píng)、建議等，但人大代表職責(zé)的最主要和最集中的履行還是在人大會(huì)議期間。人大代表要完成好人民的委托，最重要的是應(yīng)通過人大會(huì)議期間高度負(fù)責(zé)任地履行選舉、審議、提出詢問、質(zhì)詢等職責(zé)、職權(quán)，制定出高質(zhì)量的法律，把好國家用人關(guān)、用錢關(guān)，監(jiān)督好一府兩院依法