DB3502T 078-2022 代建工作規(guī)程　

3502根據(jù)廈門市市場監(jiān)督管理局文件《廈門市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2021年廈門市地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項目計劃的通知》（廈市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)[2021]3號）計劃，文件編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，在認(rèn)真總結(jié)近年來代建工作方面的實踐經(jīng)驗，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定本文總則；2主要術(shù)語；3代建管理體系；4項目前期管理；5項目實施管理；6項目驗收與交付工作；7項目協(xié)調(diào)工作；8項目風(fēng)險管理；9項目信息管理；10項目本文件在執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送廈門市建設(shè)局（地址：廈門市廈禾路362號建設(shè)大廈13樓），本文件主編單位：廈門經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)集團第Ⅰ部分：通用篇 2 3 4 4 5 6 7 7 7 7 7 7 8 9 10 10 10 10 10 11 11 12 12 12 13 14 14 14 14 15 16 16 16 16 17 第Ⅱ部分：房建專業(yè)篇 31 31 31 31 32 32 33 34 34 34 34 36 36 38 39 40 41 42 43 43 44 45 46第Ⅲ部分：路橋?qū)I(yè)篇 48 49 50 50 51 52 52 52 53 54 55 55 55 第Ⅴ部分：港工專業(yè)篇 V 73 73 74 74 74 75 75 75 75 76 76 77 77 77 77 77 78 78 78 78 78 79 81 83 84 84 85 85第Ⅵ部分：水利專業(yè)篇 87 88 89 89 89 90 90 91 第Ⅶ部分：海洋專業(yè)篇 V Contents 2 33AgentConstructionManagemen 4 4 5 64Pre-projectManageme 74.1GeneralProvisions 74.2Pre-workPlan 7 74.4PlanAndConsultationManagement 74.5ApplicationMana 74.6DesignManagement 84.7InvestmentManagement 95ProjectImplementationManagement 105.1GeneralProvisions 105.2SupervisingUnitAndConstructionUnitsManageme 105.3ImplementationControlPlan 105.4LandHandoverManagement 105.5SafeProductionAndCivilizedConstructionManagemen 115.6QualityManagement 115.7DesignManageme 125.8InvestmentManagement 125.9ScheduleManagement 125.10MaterialAndEquipmentManag 136ProjectAcceptanceAndD 146.1GeneralProvisi 146.2AcceptanceOfTheWork 14 146.4ThePost-ProjectManagem 15 16 16 167.3PreliminaryApprovalCoor 16 177.5ExpropriationCoo 177.6CoordinatePipelineTransferAndRelocation 18 7.8AcceptanceandHandover 8ProjectRiskManage 8.3ExpropriationRiskManagem 8.4SocialStabilityRiskM 8.5LitigationRiskManagement 8.6IntegrityRiskManagement 9ProjectInformationManagement 9.1GeneralProvisions 9.2InformationCollecti 9.3InformationSorti 9.4InformationStorage 9.5InformationApplication 9.6EngineeringFileManagement 10ProjectProcurementAndCon PartⅡ:BuildingingConstructionChapter 3Pre-projectManagement 3.3ConsultationMan 3.4ApplicationMan 3.5MainProcessImplemetOfPreliminaryWork 3.8ProcurementMan 4ProjectImplementationManageme 4.1GeneralProvisions 4.2SupervisingUnitAndConstructionUnitManageme 4.3DesignManagement 4.4SafeProductionAndCivilizedConstructionManagement 4.5QualityManagement 4.6MaterialAndEquipmentManagemen 4.7InvestmentManagement 324.8ScheduleManagement 335ProjectAcceptanceAndDeliv 345.1GeneralProvisions 345.2AcceptanceOfTheWork 345.3Deliveries 34AppendixARelatedWorkTables 36Tab.A.0.1SampleFormOfPreliminaryWorkMasterPlan 36Tab.A.0.2InformationFormOfMainItemsForApproval 38Tab.A.0.3SampleAcceptanceRecord 39Tab.A.0.4MaterialAndEquipmentAampleConfirmation 39Tab.A.0.5UnconstructedWorksConfirmation 41Tab.A.0.6ProgressPlanOfKeyNodes 42AppendixBRelatedWorkFlowCharts 43ChartB.0.1PreliminaryWorkMasterPlanFlow 43ChartB.0.2InvestmentControlFlowChartInThe 44ChartB.0.3ProcurementWorkFlow 45ChartB.0.4InvestmentControlFlowChartIn 46PartⅢ：RoadandBridgeChapter 48 49 50 50 514ProjectImplementationManagement 524.1HandlingOfCommencementProcedures 524.2SafeProductionAndCivilizedConstructionManagement 524.3QualityManagement 534.4MaterialAndEquipmentManage 545ProjectAcceptan 555.1GeneralProvisions 55 55AppendixAListOfApprovalWorksInThePr 57PartⅣ:MunicipalUtilityChapter 3Pre-projectManagement 4ProjectImplementationManageme 4.2FacilityRlocati 4.5SafeProductionAndCivilizedConstructionManagement 4.6QualityManagement 4.7InvestmentManagem 4.8ScheduleManagement 5ProjectAcceptance 5.1GeneralProvisio AppendixAListOfApprovalWorksInThe AppendixBListOfCompletionAcc PartⅤ：PortEngineeringChapter 3Pre-projectManagement 3.2HandlingOfApprovalProcedures 3.8ProcurementMan V3.9ComprehensiveConstruc 744ProjectImplementationManagement 754.1GeneralProvisions 754.2HandlingOfCommencementProcedures 754.3SafeProductionAndCivilizedConstructionManagement 754.4QualityManagement 76 764.6InvestmentManagement 774.7ScheduleManagement 774.8InformationAndStatistic 774.9ProjectFliesManagem 77 775Projectacceptance 785.1GeneralProvisions 785.2QualityAcceptance 785.3DeliveryAcceptance 78 785.5CompletionAccept 79AppendixAListOfApprovalWorksInThePr 81AppendixBFlowChartofPortEngineeringConstructionProjectDeliveryAcceptance 83AppendixCCompletionAcceptanceManagement 84Tab.C.0.1ListofCompletionAccetanceworks 84Tab.C.0.2FlowChartofCompletionAcceptanceorganizedbyEnterprise 85Tab.C.0.3FlowChartofProjectAcceptanceorganizedbyIndustryCompetentAuthority 85PartⅥ：WaterConservancyChapter 87 88 893.1GeneralProvis 89 893.3PrelimineryDesignAtage 90 904ProjectImplementationManage 894.1GeneralProvisions 91 91 914.4SafeProductionAndCivilizedConstructionManagement 914.5QualityManagement 914.6ScheduleManagement 4.7InvestmentManagem 5.1GeneralProvisio 5.2ProcessAcceptance 5.3CompletionAccept 5.4Handoverwork AppendixAListOfDatasToBeProvidedForAcceptance AppendixAListOfFileInformationsToBePreparedForAcceptance PartⅦ：MarineChapter 3Pre-projectManagement 3.9ProcurementMan 4ProjectImplementationManageme 4.1GeneralProvisions 4.2HandlingOfCommencementProcedures 4.3SafeProductionAndCivilizedConstructionManagement 4.4QualityManagement 4.5InvestmentManagem 4.6ScheduleManagement 4.7InformationAndStatisticsMa 4.8ProjectFliesManagement 5.1GeneralProvisio 5.3DeliveryAcceptance V5.5CompletionAccept AppendixAListOfApprovalWorksInThePr AppendixBListOfCompletionAccetance PartⅧ：LandscapingChapter 3.1GeneralProvis 3.2HandlingOfApprovalProcedures 4ProjectImplementationManage 4.1GeneralProvisions 4.2SafeProductionAndCivilizedConstructionManagement 4.3QualityManagement 4.4InvestmentManagement 5Projectacceptance 5.1GeneralProvisions 5.2CompletionAccept 5.3MaintenancePeri 5.4ManagementAndMaintenanceTransfer AppendixAListOfApprovalWorksInThePr ExplanationofWordinginThisCode Addition：ExplanationofProvisions 21.0.1為進一步加強我市財政投融資建設(shè)項目管理，貫徹新發(fā)展理念市政公用、港工、水利、海洋、園林綠化篇，各專業(yè)項1.0.3本文件適用于采用代建制的市級1.0.4本文件倡導(dǎo)探索項目管理模式創(chuàng)新；1.0.5代建工作除遵守本文件,還應(yīng)遵守現(xiàn)行國家有1.0.6各專業(yè)項目含有其他專業(yè)子項目的，子項目的勘察、設(shè)計、32.0.1責(zé)任單位Respons是指市政府有關(guān)文件指定負(fù)責(zé)具體項目協(xié)調(diào)推進的單位，原則上為投資主管部門下達的前期工作2.0.2建設(shè)單位Construc件中載明的建設(shè)單位，依法承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位責(zé)2.0.3代建單位Agentconstruc2.0.4代建項目部Projectdepartmentofagentc2.0.5代建項目經(jīng)理Projectmanageroftheag2.0.7項目主管部門Competenta41嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和各項規(guī)定，落實市（區(qū)）委市（2在規(guī)定的資質(zhì)范圍內(nèi)承接代建業(yè)務(wù),并按有關(guān)規(guī)定和代建合同約定，督促項目參建行項目的投資、工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等要求，完成代建項目各項3建立完善的代建管理及工作機制，實現(xiàn)對代建項目部的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與考核，有效管控項4建立代建項目的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查代建項目部的管理工作，協(xié)調(diào)解決具體問題；5明確本單位代建工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)本單位代建管理統(tǒng)籌工作；8組建代建項目部，按規(guī)定配備代建項目經(jīng)理和其他管理人員，并對代建項目部、代建項目經(jīng)理9建立健全工程檢測、監(jiān)測工作管理機制，確保工程檢測、監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效；1嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和各項規(guī)定，落實市（區(qū)）委市（2建立代建工作責(zé)任體系，對代建單位代建工作進行管理、指導(dǎo)與5建立代建工作的考核獎懲制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；6配合市重點辦、項目責(zé)任單位和行業(yè)主管部門，開展項目各參建單位目標(biāo)任務(wù)和業(yè)績信譽考核1按相關(guān)規(guī)定和項目管理需要組建代建項目部，確定項目部職能；組建代建2明確項目部組成人員、職責(zé)和權(quán)限；項目部人員可根據(jù)項目進度分階段到位；其中，專職人員3實行片區(qū)化管理的項目，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配足配強項目部管4項目部建立考勤管理制度，落實獎懲措1貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及本文件的規(guī)定，執(zhí)行本單位各4負(fù)責(zé)建立健全項目部內(nèi)部管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行；4負(fù)責(zé)向本單位、建設(shè)單位及有關(guān)部門報告項目主要進展、重要事宜和需要協(xié)調(diào)事宜等工作。2代建項目經(jīng)理一般不允許中途變更，確實需要變更的應(yīng)書面報請建設(shè)單位同意，并抄送項目責(zé)應(yīng)制定完整、規(guī)范的代建工作管理流程并嚴(yán)格執(zhí)行，1應(yīng)健全各項代建管理制度，規(guī)范代建行為，保障代建工作有序開展。主要2應(yīng)根據(jù)新頒布的法律法規(guī)規(guī)定以及工作中發(fā)現(xiàn)的問題，完善各項管理制度并組織培訓(xùn)宣貫。1建立健全進度管控機制，根據(jù)工期管控和合同約定要求科學(xué)合理編制工期2建立項目實施進度核查機制，動態(tài)檢查、評價計劃落實情況，發(fā)現(xiàn)滯后應(yīng)及時采取有效措施糾1建立暢通、高效的分級協(xié)調(diào)與內(nèi)部溝通機制，及時協(xié)調(diào)解1建立廉政風(fēng)險管理體系，明確廉政風(fēng)集團公司承接的代建業(yè)務(wù)經(jīng)建設(shè)單位同意后委托下屬代建單位負(fù)責(zé)日常管理，但不因此轉(zhuǎn)移集團公司3.3.2合同簽訂前，應(yīng)就項目建設(shè)要求、資金來源、代建事項、代建工撥付流程等主要內(nèi)容與建設(shè)單位、責(zé)任單位進行充3.3.4合同各方均應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定4.1.1前期管理工作包括策劃咨詢管理、報批管理、設(shè)計管理、投資管理、采購管4.1.2應(yīng)根據(jù)項目特點、工期要求，科學(xué)預(yù)測項目推進難點，科學(xué)合理編制前期工作控制計劃，并有4.1.3應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)要求，合理確定建設(shè)規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、造價指標(biāo)4.2.1應(yīng)根據(jù)項目特點及時編制前期工作控制計劃，明確各項前期管理工作的關(guān)鍵4.2.2應(yīng)明確落實工作計劃的責(zé)任部4.2.3需嚴(yán)格按工作計劃節(jié)點推進，4.3.1結(jié)合區(qū)域規(guī)劃組織核查項目建設(shè)用地用海現(xiàn)場條件，主要包括地形地貌、生域條件、場地內(nèi)建(構(gòu))筑物及存留障礙物、周邊道路、4.3.2發(fā)現(xiàn)項目場地建設(shè)條件與規(guī)劃設(shè)計條件不一致的，應(yīng)及時與相關(guān)單位溝通、匯報，合理調(diào)整后4.3.3配合建設(shè)單位推進項目用地、用海等審批4.4.1應(yīng)配合責(zé)任單位、建設(shè)單位推進項目策劃4.4.2應(yīng)根據(jù)項目需要，按規(guī)定組織開展項目各項前期咨詢工作，及時組織內(nèi)（會）審并配合建設(shè)單84.5.3審批手續(xù)采用容缺辦理的，必須及時補齊材料；采用告知承諾辦理的，必須落法按時補齊或落實的，應(yīng)及時上報建設(shè)單位、及相關(guān)主管部門溝通，及時明確建設(shè)規(guī)模、主要功能及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要3應(yīng)組織編制勘察、設(shè)計任務(wù)書并組織內(nèi)（會）審,合理確定建設(shè)規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、造4應(yīng)按規(guī)定組織各階段的勘察工作，及時組織內(nèi)（會）審并完成勘察成果審查；5在軌道交通安全保護區(qū)開展地勘作業(yè)活動的，應(yīng)按《廈門經(jīng)濟特區(qū)軌道交通條件》要求依法辦3根據(jù)項目特點按規(guī)定組織相關(guān)專項論證，及時向建設(shè)單位匯報方案設(shè)計成果，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)2應(yīng)組織內(nèi)（會）審，對各專業(yè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)配置標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟合理性和技術(shù)可行性進行綜合評3應(yīng)組織概算內(nèi)審工作，合理控制造價，概算一般不突1應(yīng)督促設(shè)計單位按合同約定和有關(guān)要求，保質(zhì)、保4應(yīng)按規(guī)定報送施工圖審查，并督促設(shè)計單位及時落實審查意見；4.7.1健全投資控制管理機制，科學(xué)合理編制項目投4.7.2應(yīng)根據(jù)項目進度計劃以及合同支付條件等要求編制資金使用計劃，配合建設(shè)單位向相關(guān)行政管4.7.3應(yīng)及時收集、整理基礎(chǔ)信息，結(jié)合項目功能定位需求，組織編制投資估算、概算及工程預(yù)算文4.7.4應(yīng)按預(yù)算不超概算、概算不超估算的原則進行4.7.5實行分段采購（招標(biāo)）的，在報審采購（招標(biāo)）控制價前必須辦理分段概算復(fù)核。未實行分段采購（招標(biāo)）的，在報審采購（招標(biāo)）控制價前，應(yīng)按4.7.6因項目方案變更和建設(shè)條件變化等原因需要調(diào)整投資的，應(yīng)按變更后的設(shè)計方案調(diào)整項目估4.7.7應(yīng)建立健全資金支付管理臺賬，規(guī)范整理資金撥付相關(guān)審批5.1.2應(yīng)組織、協(xié)調(diào)各參建單位按合同約定履行各自職責(zé)，合力推進項目建設(shè)；積極配合建設(shè)單位協(xié)調(diào)項目屬地政府、群眾及相關(guān)單位的關(guān)系，創(chuàng)造良好5.1.3應(yīng)督促相關(guān)參建單位落實安全生產(chǎn)等應(yīng)急預(yù)案，并按要5.1.4應(yīng)及時抽檢監(jiān)理、施工單位內(nèi)業(yè)資料，5.1.5對發(fā)生的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)問題，應(yīng)及時按規(guī)5.1.6應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，確需變更的，應(yīng)進行內(nèi)（會）審，并按規(guī)定程5.2.1在開工前組織召開項目實施工作部署會，向監(jiān)理、施工等單位交底項目管理的5.2.2應(yīng)督促監(jiān)理、施工單位按招投標(biāo)文件、合同約定成立項目管理機構(gòu)，建立健全管理體系；嚴(yán)格5.2.4應(yīng)檢查監(jiān)理、施工單位對工作要求落實情況；出5.2.5應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行對監(jiān)理、施工單位的考核獎懲辦法；考核不達標(biāo)的視情況報送相關(guān)行政管理5.2.6監(jiān)理、施工單位管理不到位，應(yīng)督促整改；拒不整改的，應(yīng)約談其法定代表人，并視情況報送5.3.1應(yīng)組織編制項目實施控制計劃，一般包括項目總進度計劃、投資控制計劃、資料與設(shè)備采購計劃等；涉及土地房屋征收、用林、用海的，應(yīng)編制相應(yīng)5.3.2應(yīng)明確重要節(jié)點完成時間，一般包括開工、竣（交）工、驗收、交付、結(jié)算、決算、不動產(chǎn)權(quán)5.4.3應(yīng)督促施工單位核查場地內(nèi)地下市政管線、構(gòu)筑物及港口、海事、國防、文物等設(shè)施開展項目安全生產(chǎn)與文明施工管理工作，并督促各參建5.5.2應(yīng)抽查監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)與文明施工管理工作。發(fā)現(xiàn)施工單位未按安全生產(chǎn)、文明施工5.5.3應(yīng)在項目開工前明確環(huán)境保護工作目標(biāo)，加強施工過程監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制對周邊環(huán)境（包括海洋珍稀保護物種）和居民生活的不利影響；造成5.5.4應(yīng)督促監(jiān)理、施工單位嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場揚塵、噪聲、污水和廢物廢5.6.1項目質(zhì)量管理應(yīng)做到“事前預(yù)防、事中控制、事后整改”，實施全過程動態(tài)管控，鼓勵爭創(chuàng)優(yōu)2應(yīng)組織各參建單位共同建立項目質(zhì)量風(fēng)險分析、預(yù)3項目采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，應(yīng)建立內(nèi)控審批機制，進行技術(shù)、造價分析、論4提倡樣板先行的做法，以參建各方驗收通過的樣板質(zhì)量判定監(jiān)理單位、施工單位的管理行為，檢查評估其質(zhì)量保證體系的運作3應(yīng)抽查施工單位是否按施工組織設(shè)計、專項方案組織施工；是否按圖施工；是否按確定的樣板施工機具是否滿足施工要求。應(yīng)檢查監(jiān)理單位對施工單位相關(guān)工作的檢查和督促是否到3對需返工處理和加固補強的質(zhì)量缺陷，應(yīng)督促監(jiān)理單位責(zé)令施工單位編制整改處理方案并報送4對需返工處理和加固補強的質(zhì)量事故，應(yīng)組織參建單位進行事故分析，要求施工單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位確認(rèn)的處理方案；應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程進行跟蹤檢查并及時向工程變更涉及增加投資的，應(yīng)按規(guī)定程序報送相關(guān)單位批準(zhǔn)后5.7.3工程變更完工后由代建項目部對變更部分施5.8.1健全進度款審批、工程簽證、工程結(jié)算等管理制度，強化對投資控制的全過程5.8.2對項目增減項、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等情況，應(yīng)征得建設(shè)單位同意，并嚴(yán)格按規(guī)定程5.8.4應(yīng)建立投資增減事項管理臺賬，及時統(tǒng)計投資變化量，嚴(yán)控項目投資。若出現(xiàn)合理的投資概算5.8.6督促施工單位規(guī)范簽訂工人勞務(wù)合同，建立農(nóng)民工工資專用賬戶，按規(guī)定編制、歸檔書面工資支付臺賬，及時撥付農(nóng)民工工資，并對發(fā)放情況進5.8.7在實施過程中應(yīng)建立資金支付臺賬，規(guī)范整理資金支5.8.8嚴(yán)格區(qū)分工程變更和工程簽證，準(zhǔn)確核實、計算變化工程量2應(yīng)根據(jù)項目管理目標(biāo)，督促施工單位編制施工總進度計劃，細化年、季、月進度計劃，并督促2應(yīng)督促監(jiān)理單位根據(jù)施工形象進度核查各類進度計劃完成情況及時比對糾偏；進度滯后時應(yīng)認(rèn)產(chǎn)生較大影響時應(yīng)及時向建設(shè)單位、責(zé)任單位和相關(guān)行政管理部門報5.10.1使用缺項材料的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行缺項材料選5.10.3規(guī)模較大的項目宜在現(xiàn)場設(shè)置材料、5.10.4應(yīng)及時協(xié)調(diào)甲供材料及設(shè)備的供應(yīng)商與施工單位做好交接手續(xù)，落實材料、設(shè)6.1.1應(yīng)制定項目驗收工作計劃，合理安排各專項驗收時間與竣工驗收時間，及時按規(guī)定辦理6.1.4項目移交工作應(yīng)包括工程實體移交、內(nèi)業(yè)資料移交、專業(yè)培6.2.1在項目驗收前，組織參建單位核查現(xiàn)場按工規(guī)（含變更）批復(fù)內(nèi)容6.2.2應(yīng)及時開展驗收前的測量、檢測等工作，并向有關(guān)行政管理部門申報專項驗收；對較為專項驗收，提倡代建項目部先行組織模擬驗收，發(fā)現(xiàn)問題及6.2.3做好與驗收部門的溝通協(xié)調(diào)工作；項目確需加快驗收的，可提請先行介入檢查驗收或辦6.2.4應(yīng)組織各參建單位做好各項驗收前的自查與整改落實工作，保6.2.5驗收后需要整改的，應(yīng)組織參建各方積極整1項目完工前，可邀請項目使用或管養(yǎng)單位參與預(yù)驗收，3涉及復(fù)雜設(shè)備系統(tǒng)移交前應(yīng)對接收單位做好相關(guān)管理培訓(xùn)與交4應(yīng)組織參建單位辦理移交手續(xù)，形成移交記錄；5因土地房屋征收等原因無法完成合同全部內(nèi)容的項目，應(yīng)報請責(zé)任部門研究解決。1應(yīng)督促參建單位按合同約定向建設(shè)單位、項目使用或管養(yǎng)單位移交符合檔2應(yīng)督促監(jiān)理單位按要求審核結(jié)算資料，并出具審核3應(yīng)督促參建單位按財政審核中心的工程結(jié)算要求提供完整的結(jié)算資料，在規(guī)定時限內(nèi)向結(jié)算審5應(yīng)及時協(xié)調(diào)工程結(jié)算過程出現(xiàn)的爭議項；1應(yīng)及時整理財務(wù)決算申報資料，在規(guī)3應(yīng)督促施工單位按合同約定和有關(guān)規(guī)定落實維保響1項目交付后，宜及時按規(guī)定組織后評價工作，對項目經(jīng)濟效益、社會效益2宜對參建單位、材料和設(shè)備供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進行評價，將評價結(jié)果記錄在單位供方信息庫。7.1.1建立完善的協(xié)調(diào)機制，堅持外部協(xié)調(diào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)并重，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，7.1.2協(xié)調(diào)工作應(yīng)按縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人2與建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測、監(jiān)測及采購供應(yīng)方等單位的溝通協(xié)調(diào)；7.2.2涉及參建單位以外的協(xié)調(diào)事項，根據(jù)外部協(xié)調(diào)對象的不同和協(xié)調(diào)事項的難易程度，2經(jīng)溝通協(xié)調(diào)未能解決的問題，應(yīng)及時向建設(shè)單位和責(zé)任單位7.3.1協(xié)調(diào)立項、規(guī)劃許可、概算、用地紅線、施工許可等重要審批節(jié)點時7.3.2應(yīng)實時動態(tài)跟蹤和調(diào)整計劃，確保各項審批工7.3.3對于重要、復(fù)雜項目的設(shè)計方案7.3.5應(yīng)協(xié)調(diào)監(jiān)理、施工等單位及時提7.3.6應(yīng)核對前期批復(fù)文件內(nèi)的基礎(chǔ)信息、審批意見1應(yīng)協(xié)調(diào)各參建單位緊密配合，確保實現(xiàn)項目投資2應(yīng)及時召開專題協(xié)調(diào)會或項目推進會2經(jīng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)未能解決的問題，應(yīng)及時向建設(shè)單應(yīng)根據(jù)工程施工需要確定施工臨時用水用電1確因施工需要，占用或損壞道路、綠化、管線等設(shè)施的，應(yīng)征得產(chǎn)權(quán)及管理2應(yīng)組織設(shè)計、施工等參建單位編制臨時交通組織方案，并提前與交通主管部門溝通協(xié)調(diào)，開工7.5.1應(yīng)成立專門的征收管理部門或工作組，配合協(xié)調(diào)涉及征地7.5.3應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)計劃，制定項目年度用地計劃并報送相關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)；應(yīng)跟3分階段交地的，應(yīng)及時組織施工單位進場施工，協(xié)調(diào)屬地政府同步加快征收2線性項目可按規(guī)定分段辦理用地紅線和施17.6.2初步設(shè)計階段應(yīng)組織召開管線協(xié)調(diào)會，進一步確定管線遷改或保護具體方案和費用7.6.3應(yīng)及時協(xié)調(diào)管線遷改施工單位進場施工，妥善協(xié)調(diào)各專業(yè)管線之間、管線與主體工7.6.4不慎挖斷管線纜線的，應(yīng)督促施工單位第一間報告并安排人員保護現(xiàn)場，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)7.6.5根據(jù)主體工程實施方案及施工計劃，科學(xué)7.7.1項目可研階段，需綜合考慮涉軍涉鐵情況，科學(xué)合理優(yōu)化方案，對存在的問題7.7.3涉及軍用、鐵路管線的，應(yīng)協(xié)調(diào)管線產(chǎn)權(quán)單位（或其指定的維護單位）現(xiàn)場確認(rèn)，7.7.4應(yīng)跟蹤新建涉軍涉鐵管道施工現(xiàn)場情況，7.7.5不慎挖斷軍用設(shè)施的，應(yīng)督促施工單位第一時間報告并安排人員保護現(xiàn)場，及時提請調(diào)部門協(xié)調(diào)部隊及時搶修，并同步上報建設(shè)單位、7.7.6應(yīng)加強與市級或區(qū)級投資主管部門、財政等相關(guān)部門的溝通，提前落實涉軍涉鐵管7.7.7應(yīng)按有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決涉軍涉鐵7.7.8涉及用地置換等需要部隊支持配合事宜，應(yīng)加強溝通并提請市7.8.1有關(guān)項目方案、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等重要指標(biāo)應(yīng)提前與建設(shè)單位或管養(yǎng)單位溝通，邀請其7.8.3應(yīng)協(xié)調(diào)勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位及時整理竣工驗收內(nèi)業(yè)資料7.8.4應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量、規(guī)劃、消防、人防、市政園林、檔案、廣電網(wǎng)絡(luò)等各專項（或聯(lián)作，竣工驗收存在爭議的及時報告建設(shè)單位提請行業(yè)主管部門7.8.5項目竣（交）工驗收后應(yīng)及時做好工程移交，出現(xiàn)爭議的應(yīng)及時報告建設(shè)單位提請18.1.1應(yīng)建立健全代建項目風(fēng)險管理體8.1.2風(fēng)險管理應(yīng)從前期抓起，并合理運用各種風(fēng)險管理方法和措施8.1.3對于存在重大風(fēng)險的項目，應(yīng)成立項目風(fēng)險管理小組，明確各參建單位職責(zé)，最大限度防8.1.4施工區(qū)與周邊既有建（構(gòu)）筑物、重要設(shè)施等距離較近的，宜根據(jù)需要委托專業(yè)機構(gòu)在施2應(yīng)做好勘察及設(shè)計質(zhì)量管控，避免出現(xiàn)“錯、3應(yīng)督促監(jiān)理和施工單位嚴(yán)格執(zhí)行方案報審、工序報驗等規(guī)定；復(fù)雜、關(guān)鍵或危險性較大的分部7重要、特殊的工程結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工方案應(yīng)開展技術(shù)風(fēng)險評估，并采取有效的防1應(yīng)建立健全安全管理體系，明確崗位4應(yīng)督促施工單位安全費用投入到位，及時落實安全防范措施；1應(yīng)充分考慮各種不利因素影響，確定合理22組織編制項目總進度計劃和分階段計劃，明確關(guān)鍵線路和關(guān)鍵節(jié)點工期，并督促施工單位制定3應(yīng)跟蹤實施進度，出現(xiàn)滯后時應(yīng)及時分析原因并采取糾偏措施，并按有關(guān)規(guī)4各類合同應(yīng)明確工期目標(biāo)和獎懲措施，按合同約定規(guī)范工期簽證行為。8.3.1應(yīng)屬地政府開展征收工作時配合提供完備的前期資料，避免因征收手續(xù)不齊全引發(fā)被征收8.3.2應(yīng)充分考慮項目建設(shè)需要，一次性將施工計劃和用地需求告知屬地政府，避免分次征收引8.3.3施工過程應(yīng)尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，與當(dāng)?shù)?.3.4發(fā)生阻撓施工的，應(yīng)及時做好溝通協(xié)調(diào)；發(fā)現(xiàn)惡意阻撓施工的，應(yīng)及時報請公安部門及屬地政8.3.5項目方案、選址確定前應(yīng)組織設(shè)計單位對沿線文物進行調(diào)查，涉及文物挖掘、保護的，應(yīng)8.4.2應(yīng)建立社會穩(wěn)定風(fēng)險分級管理制度。根據(jù)風(fēng)險重要程度，可分成一般問題、突出問題及疑難問8.4.4應(yīng)對項目實施過程中可能產(chǎn)生揚塵、噪音、道路交通影響等問題，提前做好公示公告，與社區(qū)8.4.5應(yīng)督促施工單位加強勞動用工管理，妥善處理與農(nóng)民工工資支付相關(guān)8.4.6應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。對于項目部無法解決的突出、疑難信訪問題，代建單位應(yīng)成立突發(fā)8.5.1應(yīng)督促施工單位做好現(xiàn)場安全管理8.5.4應(yīng)協(xié)調(diào)各相關(guān)參建單位按合同約定支付工程款，防止工程款及勞務(wù)工資延遲支付等合同糾紛的8.6.1嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)、廉政和8.6.2組織企業(yè)內(nèi)部科學(xué)分析廉政風(fēng)險點、制定防范措8.6.4代建項目部人員應(yīng)簽訂廉政29.1.1項目信息應(yīng)包括項目建設(shè)全9.1.2在項目的各個階段，應(yīng)及時對項目信息進行收集、整理、存9.1.3應(yīng)明確信息歸口管理部門，負(fù)責(zé)本單位信息管理統(tǒng)籌工作；代建項目部應(yīng)配備具有一定業(yè)務(wù)能力的信息管理員，做好項目信息上傳下達和分9.1.4項目信息收集應(yīng)緊跟工程進展并審核9.1.5項目敏感信息應(yīng)注意控制傳播范圍，涉密信息應(yīng)遵照國家有關(guān)保密規(guī)定9.1.6建立健全信息管理制度，實現(xiàn)信息的9.1.7應(yīng)按建設(shè)項目文件歸檔整理規(guī)范等要求，開展資料的收集、匯總和歸類整理并及9.2.1應(yīng)收集項目需要遵循的相關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件，以及各級9.2.2應(yīng)收集各級政府、相關(guān)部門和建設(shè)單位對項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等決策9.2.3應(yīng)收集項目內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)以及項目屬地的水文地質(zhì)、勘察、測量、地上地下管線及構(gòu)筑物9.2.4應(yīng)收集前期立項文件、規(guī)劃9.2.5應(yīng)督促參建單位收集技術(shù)準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、施工隊伍準(zhǔn)備以及下達作業(yè)任務(wù)書9.2.6應(yīng)收集在項目施工中對質(zhì)量、安全、文明施工、進度、投資的事前、事中、事后控制9.2.8應(yīng)督促參建單位收集施工中產(chǎn)生的工程數(shù)據(jù)，如地基驗槽、隱蔽工程檢查以及9.2.10應(yīng)收集項目專項驗收、竣（交）工驗收、檔案驗收、移交手續(xù)等竣工移9.2.12應(yīng)收集項目保修內(nèi)容、保修期限、保修方案及保修期內(nèi)的工作臺賬等保9.3.1應(yīng)利用科學(xué)的方法對收集的信息進行選擇、核對、匯總，形成不同形式的信息，供各類管理人9.4.1應(yīng)建立項目的信息庫，對各9.5.1應(yīng)利用現(xiàn)代信息及通信技術(shù)，構(gòu)建信息管理體系，對項目全過程所產(chǎn)生的各種信息進行管理和9.5.2建立信息報送的內(nèi)部審核機制，報送信息應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確，涉密信息需按有關(guān)保密規(guī)9.5.4項目月報、簡報、快報等日常信息提倡采用標(biāo)9.6.1應(yīng)組織工程檔案歸檔工作，及時督促參建9.6.2應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理項目前期文件和竣工財務(wù)決9.6.3應(yīng)按建設(shè)程序要求督促相關(guān)單位審核確認(rèn)竣工圖；9.6.4應(yīng)及時組織工程檔案驗收，按規(guī)定報送城建檔案部門認(rèn)可；屬于重點項目的，應(yīng)按規(guī)定報送檔2判、單一來源采購、詢價等采購方式,加強對采購過程的監(jiān)督，有效利用市場競爭機制，提高資金使用1應(yīng)及時組織召開采購工作部署會，對項目采購內(nèi)容以及代理機構(gòu)人員、工3在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)進行合同洽商；完成或協(xié)助建設(shè)單位簽5管理合同變更、補充，處理或協(xié)助建設(shè)單位處理合同索賠及合同糾紛；1在中標(biāo)通知書（確認(rèn)供方的書面函）發(fā)出后，應(yīng)在采購文件4合同雙方必須加蓋本單位公章或合同專用章；2應(yīng)實行合同動態(tài)管理，定期或不定期檢查合同履行情況，及時發(fā)現(xiàn)偏差、分析原因、落實糾偏3合同履行過程中不得隨意變更合同條款；因故需變更、解除合同或補充協(xié)議的，應(yīng)按原合同的4合同履行過程中，發(fā)現(xiàn)合同對方違反合同義務(wù)、無履約能力、有毀約意圖或有索賠傾向的，應(yīng)及時采取督促限期整改、約談警示等應(yīng)對措施；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)提請行業(yè)主管部門按規(guī)定處理。2合同應(yīng)統(tǒng)一編號、歸檔，并制作合同信息代建工作規(guī)程第Ⅱ部分：房建專業(yè)篇1.0.2本專業(yè)篇適用于住宅、公共建筑、工業(yè)等新建、擴建、改建22.0.1房建項目Buildingconstructi現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進行的2.0.4甩項驗收Earlyacceptanceb指為了盡早投入使用或其他特殊原因，把還沒有按施工圖要求完成的但不影響主要功能的某些工23.3.1應(yīng)根據(jù)項目特點合理安排項目咨詢工作，重點解決投資決策、規(guī)劃設(shè)計、施工技術(shù)、3.3.2提倡聘請第三方設(shè)計咨詢單位開展方案咨詢、項目經(jīng)濟性和技術(shù)性審核3.4.1應(yīng)及時了解和掌握房建項目前期行政審批手續(xù)辦理要求，3.4.2應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行各項行政審批手續(xù)的批復(fù)意見，重點落實規(guī)劃、消防、人防等批復(fù)意見1可研報告編制應(yīng)滿足相應(yīng)規(guī)范、建設(shè)2應(yīng)組織項目可行性研究報告、投資估算（31應(yīng)與設(shè)計單位進一步明確項目建設(shè)規(guī)模、主要功能2應(yīng)組織中標(biāo)設(shè)計方案的內(nèi)（會）審，深化方案技術(shù)指標(biāo)，審核方案總圖、單體、立面、效果等設(shè)計成果，使方案在投資估算內(nèi)最大程度上滿足建設(shè)單位對使用功能、建筑效果3應(yīng)組織設(shè)計單位進行成果編制，及時向建設(shè)單位匯報階2應(yīng)督促設(shè)計單位針對項目的特點和難點提出可行的技術(shù)方案，確定各專業(yè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選型4應(yīng)及時組織設(shè)計概算內(nèi)（會）審，避免缺項、漏項及錯項，提高概算的準(zhǔn)確性和合理性。1應(yīng)組織設(shè)計單位進行設(shè)計交底，審核設(shè)計2應(yīng)督促設(shè)計單位分解施工圖設(shè)計各專業(yè)工作計劃，及時跟蹤各節(jié)點階段成果，加強過程管4預(yù)算委托第三方編制的，應(yīng)組織設(shè)計單位配合預(yù)算編制的圖紙答疑及經(jīng)濟指標(biāo)優(yōu)化調(diào)整，并配2設(shè)計管理檢查評價主要包括方案質(zhì)量和現(xiàn)場配合情4.1.1及時組織勘察設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理單位召開工程策劃會（交底會），對項目實施階段控制4.2.1代建項目部應(yīng)結(jié)合項目實際情況定期組織對主要參建單工作情況進行檢查，并按合同約定執(zhí)行4.2.2應(yīng)建立施工、監(jiān)理單位管理人員考勤管理制度，加強監(jiān)理、施單位主要人員考勤4.3.2應(yīng)督促勘察、設(shè)計單位指定專人配合項目實施過程的技術(shù)問題處理，根據(jù)需要及時到現(xiàn)場配合4.3.3應(yīng)組織設(shè)計單位對涉及設(shè)計效果的裝飾材料及樣板4.4.1應(yīng)督促各參建單位落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任，與參建單位簽訂安全管理協(xié)議書4.4.3應(yīng)及時組織監(jiān)理、施工單位對項目危險源進行辨識、管控。督促監(jiān)理單位審核相應(yīng)方案并做好4.4.4應(yīng)督促施工單位制定安全技術(shù)專項方案并按規(guī)定組織專家論證，嚴(yán)禁施工單位無方案或未按方4.4.5應(yīng)注意保護施工范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、1應(yīng)督促施工單位結(jié)合項目特點制定可行的質(zhì)量通病防治方案，32督促監(jiān)理、施工單位在各工序施工前盡可能執(zhí)行樣板先行原則，明確工序、材料品牌、施工工4.5.2督促監(jiān)理單位對重點部位全數(shù)檢查，并形成檢查記錄；督促施工單位落實相應(yīng)整改工作；代建4.5.3應(yīng)督促監(jiān)理單位落實質(zhì)量控制，對重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行驗收程序，并提倡驗收掛牌制4.5.4組織參建單位對不同階段首批次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2提倡對外墻涂料、防水材料等實行庫房管理，要求批量進場入庫、按實領(lǐng)用、空桶回1應(yīng)督促監(jiān)理、施工單位制定甲供材料、設(shè)備進場需求計劃，2參建單位應(yīng)及時對甲供材料、設(shè)備進行驗收并填寫驗收移交2應(yīng)規(guī)范款項支付流程，并告知相關(guān)單位遵4應(yīng)組織相關(guān)方參照附錄A表A.0.5對未施工內(nèi)容進行確認(rèn)，匯總未施工內(nèi)容相關(guān)2建設(shè)單位提出功能提升或增項的，應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位落實投資資金來源并按程序4.8.1應(yīng)參照附錄A表A.0.6確定關(guān)鍵節(jié)點控4.8.2應(yīng)督促總包單位做好與各專業(yè)分包單位的35.1.1應(yīng)制定項目交付計劃，主要包括工程實體移交、工程檔案移交、專業(yè)5.1.2應(yīng)完成全部施工內(nèi)容后方能組織項目驗收；確實需要甩項驗收的，應(yīng)評估甩項驗收風(fēng)險，制定甩項工程的完工和驗收計劃，并及時報告相關(guān)行1應(yīng)在申報規(guī)劃、消防、民防等專驗收前復(fù)核審批意見落實情況，并組織參2應(yīng)參與電梯工程驗收工作，對電梯軌道安裝穩(wěn)固性、垂直度偏差、層門安裝穩(wěn)固性及偏差、電3提倡消防第三方檢測機構(gòu)過程技術(shù)指導(dǎo)，驗收前，應(yīng)組織監(jiān)理單位、施工單位（包括消防等專業(yè)施工單位）對消防系統(tǒng)進行聯(lián)動與試運行，對報驗資料進行核5申報相關(guān)專項驗收前應(yīng)取得室內(nèi)環(huán)境及動力設(shè)備（風(fēng)機、水泵、中央空調(diào)主機）噪音排放合格1住宅建筑在質(zhì)量預(yù)驗收前應(yīng)進行分戶驗收工作；施工單位全數(shù)完成分戶驗2工業(yè)建筑或公共建筑在申報竣工驗收前應(yīng)重點檢查設(shè)備試車或試運行1應(yīng)制定項目交付計劃。交付工作主要包括內(nèi)業(yè)資料準(zhǔn)備、交付檢查、整改1在項目交付前應(yīng)與施工單位、項目接收單位共同對項目水、電2應(yīng)及時辦理項目施工臨時用水用電結(jié)算與戶或移交2應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位或接收管理單位于交付日前一定時間內(nèi)完成對項目公共區(qū)域全數(shù)檢查，并形成詳細的檢查記錄，對檢查中存在的質(zhì)量與功能缺陷問題書面通知相應(yīng)施工單位，并限3應(yīng)組織各相關(guān)參建單位對建設(shè)單位或接收管理單位檢查提出的問題限期落實1位23位1位23412復(fù)1構(gòu)2構(gòu)1計位2345612341構(gòu)211注：本表格為財政投融資項目前期工作總計劃樣表，具體項目需根據(jù)實際情況進行123456789注：本表由代建項目部填寫，適時更新；由代建單位組織落實各項審批文注：本表一式四份，施工單位、監(jiān)理單位、代建項目部、建設(shè)單位各留原件一份，其余參與單注：本表一式伍份，施工單位、監(jiān)理單位、代建、建設(shè)、設(shè)計單位未施工工程量情況:未施工原因:估算造價:代建單位（簽章）:建設(shè)單簽章）:項明確項目規(guī)模明確項目規(guī)模啟動項目策劃生成啟動項目策劃生成下達前期工作計劃下達前期工作計劃勘測、設(shè)計招標(biāo)農(nóng)、林轉(zhuǎn)用資料、用?？睖y、設(shè)計招標(biāo)農(nóng)、林轉(zhuǎn)用資料、用海審批資料準(zhǔn)備可研報告編制可研報告編制可研報告聯(lián)評聯(lián)審可研報告聯(lián)評聯(lián)審地質(zhì)勘察方案深化至工規(guī)深度地質(zhì)勘察方案深化至工規(guī)深度可研投資估算審核可研投資估算審核農(nóng)、林轉(zhuǎn)審批農(nóng)、林轉(zhuǎn)審批用海審批工程規(guī)劃許可證辦理立項選址用地辦理工程規(guī)劃許可證辦理立項選址用地辦理施工圖設(shè)計施工圖設(shè)計施工圖審查概算編制及審查地勘報告審查施工圖審查概算編制及審查地勘報告審查土地劃撥決定書用地規(guī)劃許可工程量清單編制工程量清單編制施工、監(jiān)理招標(biāo)預(yù)算控制價審查施工、監(jiān)理招標(biāo)預(yù)算控制價審查施工許可證辦理施工許可證辦理預(yù)算價(控制價)(1)采購文件(2)預(yù)算價核合同價(扣除未發(fā)生項)合同價(扣除未發(fā)生項)1.合理控制概算與相應(yīng)合同其他(經(jīng)合法確認(rèn))代建工作規(guī)程第Ⅲ部分：路橋?qū)I(yè)篇對同一被檢驗項目的性能在規(guī)定的時間里進行驗收；同時，監(jiān)理機構(gòu)在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，按一定的在施工單位按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)公路項目通車試運營2年以上，由建設(shè)單位在竣工驗收前組織的對工程實體質(zhì)量進行的檢測。檢查施工合同的履約情況，評價公路項目工4應(yīng)按規(guī)定委托咨詢單位編制項目的《工程可5應(yīng)按規(guī)定將《工程可行性研究報告》報送行業(yè)主管部門審核；2應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目用地預(yù)審和選址3應(yīng)及時報送初勘報告和初步設(shè)計文件，督促勘察設(shè)計單位落），5對于規(guī)定范圍內(nèi)的項目，設(shè)計方案達到初步設(shè)計深度的，可實行可研帶概算合并審批。），改委項目工可、項目投資概算審批情況，跟蹤省交通廳4應(yīng)按行政審批權(quán)限，及時報送各類專題研究報告及跟蹤審批情況；3.2.2應(yīng)及時召集管線協(xié)調(diào)會議，確保新建、遷改評審，根據(jù)評審結(jié)論開展相關(guān)專項設(shè)計，并按規(guī)定組織專家3.2.5應(yīng)組織勘察大綱內(nèi)審和內(nèi)外業(yè)成果驗收，初步3.2.7上跨或下穿鐵路、地鐵的工點，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價涉及海上施工船舶的，應(yīng)當(dāng)向項目屬地的海事主因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，影響交通安全促施工單位根據(jù)總體安全風(fēng)險評估結(jié)論，編制專項安全風(fēng)險評估報告應(yīng)組織施工、監(jiān)理單位對圖紙進行會審，形4.2.1應(yīng)健全項目安全管理組織機構(gòu)，按規(guī)定設(shè)立安全管理部門或?qū)Ｂ毎踩珕T管理4.2.2健全工作機制，明確各級、各崗位的安全生產(chǎn)4.2.4應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并督促施工單位排查、核實施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的地4.2.5應(yīng)與工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等參建單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)規(guī)范施工安全管理程序，開展安全檢查評價，定期組織應(yīng)急演練，督促參建單位落實安全生產(chǎn)責(zé)2項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)檢查考評分項目標(biāo)措施的實施3項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)例會，及時傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)的4.2.7應(yīng)建立安全檢查和隱患排查機制，編制安全檢查和隱患排查計劃，并督促施工、監(jiān)理單位履約履4.2.9應(yīng)督促編制項目綜合應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備救援設(shè)備和物資，組織開展應(yīng)急4.2.11對高風(fēng)險的施工作業(yè)，應(yīng)組織專家論證或委托安全評估機4.2.12應(yīng)落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、夜間施工管理、隧道施工安全規(guī)定和強化隧道施工安全管理措施2應(yīng)督促施工單位辦理建筑廢土處置許可證，使用智能型建筑廢土運輸車輛并做好車輛登記備案等3占用既有道路或階段開放交通的項4.3.1應(yīng)建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責(zé)任制4.3.2應(yīng)建立質(zhì)量督查機制，采用綜合檢查和專項檢查、日常巡量管理行為、質(zhì)量保證體系和工程實體質(zhì)量進行4.3.3應(yīng)督促監(jiān)理單位按法律、法規(guī)和規(guī)范等要求，采取旁站、巡視平行檢驗等形式對工程實施將檢查認(rèn)定結(jié)果向行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報備，并按規(guī)定對工地試驗室及檢測工作進行日常監(jiān)管。4.3.5跨海大橋、海底隧道等特大型項目應(yīng)督促設(shè)計單位成立設(shè)計4.3.6應(yīng)督促施工單位留存隱蔽工程施工的影像資料，并督促監(jiān)理質(zhì)量通病治理，建立管理清單，落實首件驗收分析制，監(jiān)理單位嚴(yán)格4.4.2應(yīng)督促監(jiān)理單位對監(jiān)控、通信等特殊機電設(shè)備進4.4.3應(yīng)督促監(jiān)理單位對鋼箱梁、預(yù)制構(gòu)件等質(zhì)量把控，督促監(jiān)理單位派人員駐廠4.4.4應(yīng)督促監(jiān)理單位按照招標(biāo)文件的要求組織進場材料和設(shè)備的4.4.5隧道項目襯砌臺車需進行專項設(shè)計并組織專家評審，督促監(jiān)理單位組織專項驗收，4.4.6應(yīng)督促施工單位對架橋機、起重機械等設(shè)備執(zhí)行審查準(zhǔn)入機5.1.1竣工驗收與移交管理應(yīng)包括公路項目竣（交）工驗收，市政項目預(yù)驗收、竣工驗收及相應(yīng)5.1.2公路項目開工后，應(yīng)及時確定交工驗收質(zhì)量檢測單位，簽訂合同或委托書，向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報5.1.3公路項目承擔(dān)交工驗收質(zhì)量檢測工作的檢測機構(gòu)不再參與該項目的竣工驗收質(zhì)量檢測工作。2組織交工質(zhì)量檢測問題的整改、復(fù)檢并將整改報告及復(fù)查報告報送質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)；3配合質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)開展交工驗收前質(zhì)量核驗性檢測，形成交工質(zhì)量核驗4應(yīng)委托有資質(zhì)第三方單位對項目開展安全性評價，組織安全專項驗收；5組織交工驗收，形成交工驗收證書和驗收報告，并報備交通主管部門。及時將檢測方案、檢測報告報送質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及相關(guān)行業(yè)主管部4組織工程竣工驗收，印發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》，并報備主管部門；公路項目交工驗收前應(yīng)組織對各參建單位項目檔案進行檢查或開展驗收，按規(guī)定及時辦理項目檔省、市重點項目應(yīng)向相應(yīng)檔案主管部門申請檔案量成果報告》，經(jīng)審核后，向規(guī)劃主管部門申請項目規(guī)劃123456789代建工作規(guī)程第Ⅳ部分：市政公用專業(yè)篇2.0.4環(huán)境衛(wèi)生工程Environmentalprotectionandsani3.1.1應(yīng)根據(jù)有關(guān)行政管理部門及建設(shè)單位的要求，制定合理可行的前期工作計劃，1應(yīng)對擬啟動項目開展初步研究，提出初步方案，明確選址意向，經(jīng)項3應(yīng)組織咨詢、地勘、設(shè)計等單位對現(xiàn)場地質(zhì)、建（構(gòu)）筑物、用地等情況進行踏勘、核對，優(yōu)1對于重要的城市景觀節(jié)點或建（構(gòu)）筑物，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定提前報送有關(guān)行2涉及管線遷改的，應(yīng)組織設(shè)計單位科學(xué)合理布置管線，牽頭召開管線遷改協(xié)調(diào)會，明確遷改方3綜合管廊、電力隧道等項目，應(yīng)結(jié)合各管線專項規(guī)劃，征求各管線產(chǎn)權(quán)單位5項目涉及永久用電的，應(yīng)確認(rèn)永久用電工程電源點和高壓進線方案，涉及入廊或者接入舊有管1涉及環(huán)境衛(wèi)生工程應(yīng)廣泛征詢環(huán)保部門和當(dāng)?shù)孛癖姷囊庖?，環(huán)評報告應(yīng)進行公示；對于敏2提升改造項目，應(yīng)征求各產(chǎn)權(quán)或管養(yǎng)單位意見，將方案報送有關(guān)行政管部門審批；4地下公共廣場、停車庫、隧道等大型地下建筑，應(yīng)按規(guī)定進行消防設(shè)計并報送圖紙審查機構(gòu)審6涉及環(huán)評、水保、防洪、地質(zhì)災(zāi)害評估、涉海、高壓電、油氣管大型管線等專題的，應(yīng)復(fù)核關(guān)7應(yīng)根據(jù)投資規(guī)模及審批決策流程，合理安排項目立項、概算8海綿方案應(yīng)在工規(guī)報批前報送海綿技術(shù)中心3.3.1應(yīng)核實設(shè)計單位資質(zhì)，加強設(shè)計3.3.2應(yīng)督促設(shè)計單位按任務(wù)書編制設(shè)計大綱3.3.3應(yīng)督促設(shè)計位根據(jù)上位規(guī)劃進行設(shè)計，涉及規(guī)劃調(diào)整的，應(yīng)及時提請行業(yè)主管部3.3.4應(yīng)特別重視沿線的軍事、鐵路、高速公路、電力、油氣等設(shè)施的遷改和保護，組3.3.5應(yīng)與管養(yǎng)單位充分溝通項目3.3.6土方開挖量大的項目，宜結(jié)合周邊項目的建設(shè)時序，統(tǒng)籌3.3.7應(yīng)督促設(shè)計單位在圖紙中注明施工安全操作和防護要求，明確施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)。3.4.3確定主體工程方案前，應(yīng)及時組織各管線設(shè)計單位參與管線方案協(xié)調(diào)會，明確各3.4.4確定主體工程初步設(shè)計前，應(yīng)及時提供管線綜合設(shè)計成果，并再次組織召開管線3.4.5應(yīng)統(tǒng)籌兼顧各管線作業(yè)時所需施工用地、施工周期等因素，按照“先深后淺、先地下后地上”4.1.2開工前應(yīng)按規(guī)定辦理建設(shè)工程施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督等各項工手續(xù)，涉及特種設(shè)備的，需向4.1.4開工前應(yīng)向行政管理部門請辦理臨時占用道路、挖掘道路、綠化遷移、渣土許可、排水許可等4.1.5應(yīng)組織各建單位建立工地例會制度，4.1.6應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工人員進行水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點的現(xiàn)場交驗，同步申報建設(shè)工程規(guī)劃許4.1.7應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進行圖紙會審和設(shè)計交底，督促做好項目危險源辨識及4.1.9施工范圍位于軌道交通安全保護區(qū)的，應(yīng)先征得軌道交通管理部門同意，并按軌道交通安全保4.2.1因工程施工發(fā)生突發(fā)性事故需緊急搶修的,可先破路搶修,同時報告交警等相關(guān)行政管理4.3.1管線交底后，應(yīng)督促施工和監(jiān)理單位安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場管線4.3.2管線復(fù)雜或存在重要管線的施工地段，應(yīng)督促施工單位專人與管線產(chǎn)權(quán)單位共4.3.3涉及軍事、鐵路、電力、高速公路油氣特殊管線、綜合管廊等設(shè)施需遷改或保護的，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)4.4.2應(yīng)督促施工單位按審批的臨時交通組織方案施工，做好工期管控和交通安全疏4.5.1施工對周邊建（構(gòu)）筑物有影響、按規(guī)定需要檢測評估的，應(yīng)委托有資質(zhì)檢測單位對結(jié)構(gòu)物進4.5.2需部分封閉交通的，應(yīng)辦臨時交通組織審批，并督促施工單位設(shè)置臨時圍擋、公告牌、安全警4.5.3夜間施工應(yīng)按規(guī)定辦建筑施工禁止時段超標(biāo)排放噪聲、振動許可，并對附近居民進行公告；應(yīng)督促施工單位落實夜間作業(yè)安全措施、做好4.5.4危險性較大的分部分項工程，應(yīng)督促監(jiān)理、施工單位按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)及論證工作，做4.5.6應(yīng)加強有限空間作業(yè)安全管理，督促施工單位編制專項施工方案，核查作業(yè)環(huán)境安全情況；施4.5.7應(yīng)督促施工單位做好收尾階段現(xiàn)場清理及已完工程成品4.6.1應(yīng)建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責(zé)任制、缺陷責(zé)任登記4.6.2應(yīng)明確質(zhì)量目標(biāo)、管控要點，檢查各參建單位建立健全質(zhì)量保證體系運行是否與目標(biāo)4.6.3應(yīng)督促監(jiān)理、施工單位執(zhí)行“方案報審，重要方案專家論證，工序報驗”制度，落實施工單位4.6.4應(yīng)組織分析梳理項目質(zhì)量控制重點和難點，要求施工單位制定針對性的工藝和工裝措施，結(jié)合4.7.1應(yīng)督促施工單位及時進行實測實量、編報計量；督4.7.3嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)和概算組織4.7.4應(yīng)做好資金需求計劃，嚴(yán)格審批安全文明措施費的計取情況，建立完整的計量與支付4.8.1應(yīng)梳理工程進度與土地房屋征收、管線遷改、新建專業(yè)管線的交叉關(guān)系，及時處理施工過程遇到的各類問題，無法解決的應(yīng)盡快報請有關(guān)4.8.2應(yīng)督促工單位根據(jù)工期目標(biāo)和關(guān)鍵節(jié)5.1.1應(yīng)統(tǒng)籌考慮主體驗收和各專項驗收，及時辦理竣5.1.2內(nèi)業(yè)資料驗收與現(xiàn)場實驗收應(yīng)同步進行5.2.1對于污水處理廠、自來水廠、垃圾焚燒發(fā)電廠等設(shè)備多的項目，竣工驗收前應(yīng)組織設(shè)備聯(lián)5.3.1應(yīng)根據(jù)管養(yǎng)單位提出的合理化建議，督促施工單5.3.2應(yīng)在施工合同中針對工程竣工資料移交工作滯后設(shè)定相應(yīng)的處罰條款；延期移交的，其缺12345678912345678代建工作規(guī)程第Ⅴ部分：港工專業(yè)篇1.0.2本專業(yè)篇適用于碼頭、防波堤、護岸、圍堰、堆場道路航道疏浚工程和航運樞紐、通航建筑物等工程及2.0.1港工項目Harbour2.0.2港口項目Harbo3.1.1應(yīng)根據(jù)港工項目特點編制前期工作計劃并辦理相應(yīng)的前期工作3.1.2港工工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進行。除國家另有規(guī)定外，不1）由發(fā)改部門下達前期工作計劃或開展工程2）根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書或前期工作計劃，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；4）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件，編制施工圖設(shè)計文件；6）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開工前相關(guān)手續(xù)，具備條件后開工8）工程完工后，編制竣工材料，進行工程竣工驗收的各項準(zhǔn)備工2企業(yè)投資的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下建7）工程完工后，編制竣工材料，進行工程竣工驗收的各項1政府投資項目：實行審批管理，由發(fā)改部門下達前期工作計劃或辦理2企業(yè)投資項目：編制項目申請書或者填寫備案信息，辦理核準(zhǔn)或者備1協(xié)助建設(shè)單位委托有資質(zhì)單位編制海域使用論證報告，報送自然資源2項目涉及珍稀物種自然保護區(qū)時，應(yīng)在自然資源和規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下，開展自然保護區(qū)建設(shè)批復(fù)后應(yīng)繳清海域使用金；取得用海配號后，應(yīng)及時向不動港口項目應(yīng)按規(guī)定編制職業(yè)病危害預(yù)評價報告，組織專家進行評審并形成評審意見。3）航道保護范圍內(nèi)的臨河、臨湖、臨海建筑物、2建設(shè)與航道有關(guān)的工程，應(yīng)當(dāng)在工程可行性研究階段，按照交通運輸部有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要港口項目應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的單位編制船舶污染海洋環(huán)境風(fēng)險評價報告，組織專家進行評審并3.3.2政府投資項目的（預(yù)）可行性研3.4.1應(yīng)及時委托開展水下地形、海洋水文資料的調(diào)查與測繪，重點探明海域范圍內(nèi)3.4.2發(fā)現(xiàn)項目用地（用海）范圍內(nèi)存在地下市政、水利、海洋、海事（漁監(jiān)）、國物設(shè)施的，應(yīng)及時報送相關(guān)行政管理部門協(xié)1港口項目：國家重點水運工程建設(shè)項目初步設(shè)計報交通運輸部審批，程建設(shè)項目初步設(shè)計報所在地港口行政管理2航道項目：中央財政事權(quán)航道工程建設(shè)項目由交通運輸部負(fù)責(zé)初步設(shè)計審批，應(yīng)通過交通運輸部設(shè)置的負(fù)責(zé)航道管理機構(gòu)或項目所在地省級交通運輸主管部門向交通運輸部提出申請。其他航道工程建設(shè)項目由所在地交通運輸主管部門負(fù)責(zé)初步設(shè)計審沿海水運工程，應(yīng)委托不低于初步設(shè)計文件編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計單位對初步設(shè)計文件進4對于港口危險貨物建設(shè)項目按規(guī)定需進行安全條件審查的，必須提供安全條件審查報告的評審2對于技術(shù)復(fù)雜、難度較大、風(fēng)險較大的港口工程建設(shè)項目，可委托不低于施工圖設(shè)計文件編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計單位對施工圖文件進行技術(shù)3對于航運樞紐、通航建筑物等技術(shù)復(fù)雜、難度較大、風(fēng)險較大的航道工程建設(shè)項目，應(yīng)委托不低于施圖設(shè)計文件編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計單位對施工圖文件進行技術(shù)審查咨3.5.3對于建設(shè)內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的按照備案管理的港口工程建設(shè)項目及航道等航道工程建設(shè)項目，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計可以合并設(shè)計，深度應(yīng)當(dāng)達到施工圖設(shè)計3.6.1應(yīng)根據(jù)交通運輸部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對港工項目投資估算、概算、預(yù)算等進行管施工影響范圍內(nèi)有管線需要遷移的，應(yīng)按本工作文件通用篇的規(guī)定協(xié)調(diào)遷3.8.1全部使用交通運輸部資金的項目，必須執(zhí)行水運工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理有關(guān)3.9.1港口工程建設(shè)單位可根據(jù)港口工程項目規(guī)模、特點、同類項目建設(shè)管理經(jīng)驗及3.9.2具有以下特點(滿足下列條件之一)的沿海港口工程,2)防波堤或護岸工程:最大水深≥6米或長度≥1千米；3)臺風(fēng)頻發(fā)區(qū)港口工程(近5年,年平均正面遭5)離岸距離≥1000米的港口工程；9)其他有必要開展安全風(fēng)險評估的港口工程。4.1.2對港口項目涉及的輔助建筑物等，參照本工作文件房建專業(yè)篇開展代建管必須在工程設(shè)計、施工、監(jiān)理招投標(biāo)及合同簽訂之后，及時辦理工程質(zhì)量安全1在管轄海域、內(nèi)河通航水域或岸線上進行需經(jīng)許可的水上水下作業(yè)或2對于需經(jīng)許可的水上水下作業(yè)或者活動，應(yīng)組織監(jiān)理單位督促施工單位結(jié)合施工方案編制保障措施方案、應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任制度等，并在申請水上水下活動許可證時一并報送海事部門；3水上水下活動許可證上注明的從事水上水下活動的單位、活動內(nèi)容、水域發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重4從事維護性疏浚、清障等影響通航的航道養(yǎng)護活動，或者確需限制通航的養(yǎng)護作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提6在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)港口行政管理部門批4.2.4項目單位應(yīng)當(dāng)在立項審批、核準(zhǔn)文件及其他文件規(guī)定的有效期內(nèi)開工建設(shè)。在有效期內(nèi)不能開應(yīng)督促監(jiān)理單位按行業(yè)要求核實施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員配備應(yīng)督促監(jiān)理單位檢查監(jiān)督施工單位按規(guī)定開展施工安全專項風(fēng)險評估，并向項目建設(shè)單位3在重力式碼頭的水下分部、高樁碼頭的沉樁、大型預(yù)制構(gòu)件、涉及觀感等主要環(huán)節(jié)施工時，應(yīng)4危險貨物港口建設(shè)項目的建設(shè)（代建）單位應(yīng)當(dāng)在施工期間組織落實經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計的有關(guān)內(nèi)容，并加強對施工質(zhì)量的監(jiān)測和管理，建立相應(yīng)對于質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)實施過程質(zhì)量督查時提出的問題，必須督促有關(guān)參建單位按要求進行整改4.5.1經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)投資港口工程建設(shè)項目建設(shè)地點發(fā)生變更或建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生較大變更的，應(yīng)4.5.2政府投資的港口工程建設(shè)項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照項目審批4.5.3港口工程建設(shè)項目出現(xiàn)批準(zhǔn)機關(guān)調(diào)整審批、核準(zhǔn)文件或者重新辦理備案的，應(yīng)當(dāng)向初步設(shè)計審4.5.5因應(yīng)急搶險等緊急情況引起設(shè)計變更情形的，項目單位可先行組織實施，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)書面報告設(shè)計變更審批部門，并按要求及時履行相應(yīng)的設(shè)計變4.6.1政府投資的港口工程建設(shè)項目投資概算超過項目批準(zhǔn)的投資估算規(guī)定限額的，應(yīng)當(dāng)按照4.7.1應(yīng)督促監(jiān)理單位檢查監(jiān)督施工單位落實大型水上施工船機的進場、施4.8.1應(yīng)督促監(jiān)理單位在建設(shè)過程中按月填寫在建項目質(zhì)量安全信息月報表并報送質(zhì)量安全監(jiān)督機4.8.2應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計制度有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確報送工程建設(shè)信息，并登錄在線平臺填報項目建設(shè)動態(tài)凡交通運輸部審批初步設(shè)計或國家發(fā)展和改革委員審批、核準(zhǔn)的港工項目檔案管理登記工作按交通運輸部建設(shè)項目檔案管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他港工項目檔案管理登記工作參照福建省重點項目檔案4.10.1應(yīng)按相關(guān)主管部門要求對工程項目的參建單位及人員進行信用考核評分，并于每年年5.1.1應(yīng)結(jié)合港工項目特點、行業(yè)管理要求，及時辦理項目驗1組織施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位對單位工程進行預(yù)驗收，預(yù)驗收5.3.1航運樞紐工程在截流前、水庫蓄水前、通航前、機組啟動前等關(guān)鍵階段，項目單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)5.3.2應(yīng)在完成工程質(zhì)量驗收、項目具備交付使用條件時，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理試驗檢測等單位進1港口項目的專項驗收主要包括填海項目竣工海域使用驗收、環(huán)保驗收應(yīng)委托具有資質(zhì)的測量單位完成填海用海測量并形成驗收測量報告，應(yīng)及時向自然資源和規(guī)劃部1港口工程應(yīng)組織編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，通過專家2港口工程應(yīng)先行對環(huán)保設(shè)施進行驗收，待環(huán)保設(shè)施正常運行后，及時組織編制竣工環(huán)評價驗收報告，并按規(guī)定組織專家對報告進行危險貨物港口建設(shè)項目