制程安全評估人員安全衛(wèi)生教育訓(xùn)練What-If分析

1、Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 製程安全評估人員安全製程安全評估人員安全 衛(wèi)生教育訓(xùn)衛(wèi)生教育訓(xùn) What-If分析分析 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 工業(yè)安工業(yè)安 全衛(wèi)生全衛(wèi)生 勞工安勞工安 全衛(wèi)生全衛(wèi)生 職業(yè)安職業(yè)安 全衛(wèi)生全衛(wèi)生 安全衛(wèi)生的演進安全衛(wèi)生的演進 為防止職業(yè)災(zāi)害，保障勞工安全與健康為防止職業(yè)災(zāi)害，保障勞工安全與健康 中華民國六十三年四月十六日總統(tǒng)（中華民國六十三年四月十六日總統(tǒng)（63）臺統(tǒng)（一）義）臺統(tǒng)（一）義 字第字第 1604 號令號令 制定公布

2、全文制定公布全文 34 條條 1.民國61年臺北飛歌公司及高雄加工出口區(qū)三美公司等電 子公司連續(xù)發(fā)生女工三氯乙烯、四氯乙烯中毒及 2.民國63年4月16日基隆臺灣造船公司發(fā)生乙炔爆炸等造 成五十餘人死傷，勞工安全衛(wèi)生問題才引起朝野重視。 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 立法緣由立法緣由 未來修法重點未來修法重點 1.1.擴大適用對象擴大適用對象( (有勞雇關(guān)係都納入有勞雇關(guān)係都納入) ) 2.2.修改勞工定義修改勞工定義 於民國六十三年四月十六日經(jīng)立法院三讀通過後公布施行。 是繼美國、日本之後第三個採單獨立法的國家（註： 大陸的勞

3、動安全衛(wèi)生則是包含於勞動法中，並未 單獨立法）。 其後順應(yīng)國際安全衛(wèi)生趨勢，於民國80年5月17日有較大 幅度的修正，擴大保護範(fàn)圍，另又91年5月15日及91年6月 12日增訂修正部分條文，使我國勞工安全衛(wèi)生立法往前邁 進了一大步。 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 立法精神及其內(nèi)容立法精神及其內(nèi)容 1.立法之目的係立法之目的係為防止職業(yè)災(zāi)害，保障勞工安為防止職業(yè)災(zāi)害，保障勞工安 全與健康全與健康(我國安全衛(wèi)生法第一條我國安全衛(wèi)生法第一條) 2. 針對事業(yè)單位針對事業(yè)單位雇主雇主對各種危害必須採取的預(yù)防對各種危害必須採取的預(yù)防 對策

4、對策做一般原則性的規(guī)範(fàn)做一般原則性的規(guī)範(fàn)。（但並未責(zé)成設(shè)備。（但並未責(zé)成設(shè)備 供應(yīng)商應(yīng)負之相關(guān)責(zé)任）供應(yīng)商應(yīng)負之相關(guān)責(zé)任） 3.其主要由其主要由安全衛(wèi)生設(shè)施安全衛(wèi)生設(shè)施及及安全衛(wèi)生管理安全衛(wèi)生管理兩大方兩大方 向做起。向做起。 4.勞工安全衛(wèi)生法規(guī)定事項適用其他有關(guān)法律之勞工安全衛(wèi)生法規(guī)定事項適用其他有關(guān)法律之 規(guī)定，如消防建築物安全礦場安全及游離輻射規(guī)定，如消防建築物安全礦場安全及游離輻射 安全等。安全等。 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 什麼是安全？什麼是安全？ Process Safety & Disaster Preven

5、tion Laboratory 居家安全居家安全 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 什麼是衛(wèi)生？什麼是衛(wèi)生？ Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 生活的安全衛(wèi)生你注意到了！生活的安全衛(wèi)生你注意到了！ 工作的安全衛(wèi)生呢？工作的安全衛(wèi)生呢？ Process Safety & Disaste

6、r Prevention Laboratory 11 11 補充資料：三聚氰胺補充資料：三聚氰胺 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 12 補充資料：三聚氰胺補充資料：三聚氰胺 v食品工業(yè)食品工業(yè)中常常需要測定食品的中常常需要測定食品的蛋白質(zhì)蛋白質(zhì) 含量，由於直接測量蛋白質(zhì)技術(shù)上比較含量，由於直接測量蛋白質(zhì)技術(shù)上比較 複雜，所以常用一種叫做複雜，所以常用一種叫做凱氏定氮法凱氏定氮法的的 方法，通過測定氮原子的含量來間接推方法，通過測定氮原子的含量來間接推 算食品中蛋白質(zhì)的含量。由於三聚氰胺算食品中蛋白質(zhì)的含量。由於三聚氰胺 （含氮量（

7、含氮量66%)66%)與與蛋白質(zhì)蛋白質(zhì)（平均含氮量（平均含氮量16%16% ）相比含有更高比例的氮原子，所以被）相比含有更高比例的氮原子，所以被 一些造假者利用，添加在食品中以造成一些造假者利用，添加在食品中以造成 食品蛋白質(zhì)含量較高的假象，從而造成食品蛋白質(zhì)含量較高的假象，從而造成 諸如諸如20072007年美國寵物食品污染事件年美國寵物食品污染事件和和 20082008年年中國中國毒奶粉事件毒奶粉事件等嚴(yán)重的等嚴(yán)重的食物安食物安 全全事故。事故。 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Process Safety & Disaste

8、r Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 學(xué)校水池電死童學(xué)校水池電死童 總務(wù)主任遭起訴總務(wù)主任遭起訴 TVBS 2010-07-20 14:02 發(fā)生在去年，高雄縣鳳山中正國小，一名六年發(fā)生在去年，高雄縣鳳山中正國小，一名六年 級的許同學(xué)跟弟弟以及級的許同學(xué)跟弟弟以及2 2位鄰居，到學(xué)校地水池位鄰居，到學(xué)校地水池 戲水，卻因為裝設(shè)在旁邊的投射燈漏電，許同戲水，卻因為裝設(shè)在旁邊的投射燈漏電，許同 學(xué)觸電身亡，經(jīng)過學(xué)觸電身亡，經(jīng)過1010個月，家屬最後選擇原諒個月，家屬最後選擇原諒 校方以及包商雙

9、方，達成和解；不過檢方認(rèn)為校方以及包商雙方，達成和解；不過檢方認(rèn)為 校方?jīng)]有盡到監(jiān)督的責(zé)任，還是起訴學(xué)?？倓?wù)校方?jīng)]有盡到監(jiān)督的責(zé)任，還是起訴學(xué)校總務(wù) 主任；就怕再發(fā)生意外，現(xiàn)在惹禍的投射燈已主任；就怕再發(fā)生意外，現(xiàn)在惹禍的投射燈已 經(jīng)被拆除，水池旁也加註了警語。經(jīng)被拆除，水池旁也加註了警語。 檢方查出，檢方查出，工程設(shè)計師工程設(shè)計師張七斗將二百三十伏特張七斗將二百三十伏特 的高壓燈座設(shè)計在學(xué)童可接近的水池邊，的高壓燈座設(shè)計在學(xué)童可接近的水池邊，未設(shè)未設(shè) 計隔離設(shè)施，也沒監(jiān)督計隔離設(shè)施，也沒監(jiān)督工人林育龍裝漏電保護工人林育龍裝漏電保護 器器；總務(wù)主任總務(wù)主任王弘杰王弘杰驗收時僅確認(rèn)投射燈能運驗收

10、時僅確認(rèn)投射燈能運 作作，三人各有疏失。考量包商已賠償家屬二百，三人各有疏失?？剂堪桃奄r償家屬二百 餘萬元和解，建請法院判處緩刑三至四年。餘萬元和解，建請法院判處緩刑三至四年。 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 99年災(zāi)害事故年災(zāi)害事故 皮革廠工安悲劇皮革廠工安悲劇 沼氣殺人沼氣殺人2死死4命危命危 未戴安全裝備清污槽下去一個昏一個未戴安全裝備清污槽下去一個昏一個 2010年年05月月30日蘋果日報日蘋果日報 彰化縣一家皮革廠，昨整修污水槽，因彰化縣一家皮革廠，昨整修污水槽，因 槽內(nèi)充滿沼氣和污泥，槽內(nèi)充滿沼氣和污泥，2名僱工無安

11、全裝名僱工無安全裝 備即進入槽內(nèi)工作，因沼氣中毒昏迷；備即進入槽內(nèi)工作，因沼氣中毒昏迷； 皮革廠皮革廠4名員工匆忙進入救人也中毒昏迷。名員工匆忙進入救人也中毒昏迷。 6人經(jīng)消防隊救起送醫(yī)急救，人經(jīng)消防隊救起送醫(yī)急救，2人死亡，人死亡， 另另4人重度昏迷，仍在和死神拔河。人重度昏迷，仍在和死神拔河。 彰化地檢署襄閱主任檢察官陳德芳表示，彰化地檢署襄閱主任檢察官陳德芳表示， 發(fā)生工安造成死傷，業(yè)者除觸犯發(fā)生工安造成死傷，業(yè)者除觸犯勞工勞工 安全衛(wèi)生法安全衛(wèi)生法，可處，可處3年以下徒刑及併科年以下徒刑及併科 罰款外，並涉罰款外，並涉刑法刑法業(yè)務(wù)過失致死罪，業(yè)務(wù)過失致死罪， 最重可處最重可處5年徒刑。

12、年徒刑。 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 3勇士勇士憋氣鑽污池憋氣鑽污池 拯拯3命見義勇為命見義勇為 2009年年08月月26日蘋果日報日蘋果日報 v 基隆市七堵一處新建工地，昨發(fā)生沼氣中 毒事件，工人昏倒在滿是沼氣的污水處理 池，三名消防員獲報到場，為搶救人命來 不及穿戴防護設(shè)備攀下救援，未料也中毒 倒地，所幸三名原住民見義勇為，憋氣攀 下污水池，陸續(xù)將中毒者救出，但工人急 救後仍告不治。 v 但沒穿防護裝備的小隊長與隊員鍾侑峻， 因在處理池待太久，兩人也陸續(xù)中毒昏倒。 三名圍觀的原住民陳春明、謝盛輝、楊進 山見狀，不顧自身安危

13、，憋氣攀下充斥沼 氣的處理池，先將役男綁好抬到洞口，由 上方人員合力將他拉上，為搶救命時機， 又將兩名消防員背上地面，救援過程約費 時十分鐘。 v 陳春明、謝盛輝、楊進山將三名消防員救 出地面後，在場其他人員均稱讚他們的英 勇行徑，如果沒有他們?nèi)齻€人，可能要 多三條人命！但陳春明三人則謙虛地說： 那個時候情況很緊急，沒有想太多！ Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 了解職業(yè)災(zāi)害了解職業(yè)災(zāi)害 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 環(huán)境考量面環(huán)境考量面&危害鑑別危害鑑別 Proce

14、ss Safety & Disaster Prevention Laboratory 環(huán)境環(huán)境考量面考量面&危害鑑別危害鑑別 水水 廢水廢水 糞尿糞尿 吹風(fēng)機吹風(fēng)機 (用電用電) 瓦斯瓦斯 CO 廢棄廢棄 物物 清潔清潔 劑劑 空瓶空瓶 原料原料 能資源能資源 廢棄物廢棄物 廢水廢水 廢氣廢氣 能資源耗用能資源耗用 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 防一氧化碳中毒的防一氧化碳中毒的三不三要三不三要 用火不關(guān)窗；燃器不置內(nèi)；紗窗不積垢； 用

15、火不關(guān)窗；燃器不置內(nèi)；紗窗不積垢； 通風(fēng)、配管、爐具要檢查。 通風(fēng)、配管、爐具要檢查。 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)險控制原理風(fēng)險控制原理 企業(yè)首要任務(wù)是企業(yè)首要任務(wù)是求生存求生存，且其，且其 經(jīng)營哲學(xué)不是追求經(jīng)營哲學(xué)不是追求最大利潤最大利潤， 而是而是避免損失避免損失。 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的投資報酬職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的投資報酬 避免貿(mào)易障礙避免貿(mào)易障礙 降低保險費用降低保險費用 滅少罰單、滅少罰單、 停工損失停工損失 避免安

16、衛(wèi)損失避免安衛(wèi)損失 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)險管理四步驟風(fēng)險管理四步驟 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 勞工安全衛(wèi)生工作勞工安全衛(wèi)生工作 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 這樣不安全？我怎麼知道！這樣不安全？我怎麼知道！ Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 意外？意料之外？意外？意料之外？ Process Safety & Disaste

17、r Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 安全，零失誤？安全，零失誤？ Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 勞工安全衛(wèi)生及其重要性勞工安全衛(wèi)生及其重要性 勞工安全衛(wèi)生工作步驟：勞工安全衛(wèi)生工作步驟： 認(rèn)知認(rèn)知評估評估控制控制 認(rèn)識及確認(rèn)認(rèn)識及確認(rèn) 危害因子危害因子 評量危害因評量危害因 子的程度子的程度 以工程或管以工程或管 理方法降低理方法降低 危害因子程危害因子程 度度 Process Safety & Disaster Prev

18、ention Laboratory 認(rèn)識職業(yè)災(zāi)害原因認(rèn)識職業(yè)災(zāi)害原因 基本原因基本原因 間接原因間接原因 直接原因直接原因 人傷亡物損失人傷亡物損失 不良管理不良管理 不安全狀況不安全狀況不安全行為不安全行為 非預(yù)期能量失控或物外洩非預(yù)期能量失控或物外洩 ？ Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 危害風(fēng)險？危害風(fēng)險？ Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)險危險？風(fēng)險危險？ Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 安全的重

19、要性安全的重要性 生命是無價之寶生命是無價之寶 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 前言前言（1/3） 事業(yè)單位在運作過程中，基於需求，往往不可避免的會事業(yè)單位在運作過程中，基於需求，往往不可避免的會 使用到許多使用到許多易燃易燃、易爆易爆或或毒性毒性的的有害化學(xué)物質(zhì)有害化學(xué)物質(zhì)及及危險性機械危險性機械 設(shè)備設(shè)備，有可能因不當(dāng)之操作或製程設(shè)備故障而造成意外。，有可能因不當(dāng)之操作或製程設(shè)備故障而造成意外。 由於工廠內(nèi)的各類化學(xué)品，經(jīng)常蘊藏大量的能量，可藉由於工廠內(nèi)的各類化學(xué)品，經(jīng)常蘊藏大量的能量，可藉 由火災(zāi)或爆炸形式釋放出來，同時許多

20、製程使用之化學(xué)品又由火災(zāi)或爆炸形式釋放出來，同時許多製程使用之化學(xué)品又 往往具有毒性或腐蝕性，一旦外洩，也極易對人體造成傷害。往往具有毒性或腐蝕性，一旦外洩，也極易對人體造成傷害。 再加上為了達到經(jīng)濟再加上為了達到經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)規(guī)模，新建工廠也有愈來愈，新建工廠也有愈來愈大大 與複與複雜雜的趨勢；而為了提高操作效率，對的趨勢；而為了提高操作效率，對操作條件的設(shè)定，操作條件的設(shè)定， 也愈趨近臨界點也愈趨近臨界點。這些都增加了維持製程正常的困難度與增。這些都增加了維持製程正常的困難度與增 加失誤可能性。加失誤可能性。 Process Safety & Disaster Prevention La

21、boratory 前言前言（2/3） v勞動檢查法於82年2月3日公布實施，其中第26條 規(guī)定石化工業(yè)場所、爆竹煙火場所、設(shè)置高壓氣 體壓力容器或鍋爐、製造處置使用危險物、有害 物場所、農(nóng)藥製造場所等危險性工作場所需接受 勞動檢查機構(gòu)審查或檢查，期能建立此等危險性 工作場所之製程管理制度來彌補安全技術(shù)應(yīng)用之 不足。 v危害的鑑別、風(fēng)險評估及風(fēng)險控制之規(guī)劃（一般 則統(tǒng)稱為風(fēng)險評估）是OHSAS 18001系統(tǒng)驗證規(guī) 範(fàn)中最重要的工作，若未能適當(dāng)?shù)脑u估風(fēng)險並加若未能適當(dāng)?shù)脑u估風(fēng)險並加 以控制，則安全衛(wèi)生的推動將失去其根本之意義以控制，則安全衛(wèi)生的推動將失去其根本之意義。 Process Safet

22、y & Disaster Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 國外案例說明國外案例說明-1-1 1974年年6月

23、月1日，英國日，英國傅傅克斯鎮(zhèn)克斯鎮(zhèn) （Flixborough）反應(yīng)器連接管線洩漏）反應(yīng)器連接管線洩漏 ， 造成造成 30噸環(huán)己烷外洩形成燃性蒸氣雲(yún)而引發(fā)爆火災(zāi)爆炸事件，造成噸環(huán)己烷外洩形成燃性蒸氣雲(yún)而引發(fā)爆火災(zāi)爆炸事件，造成 28 死；死；36傷；不記數(shù)輕傷；波及範(fàn)圍方圓傷；不記數(shù)輕傷；波及範(fàn)圍方圓6公里。廠區(qū)全毀，損失約公里。廠區(qū)全毀，損失約3億美億美 元。元。 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 環(huán)己烷氧化工廠環(huán)己烷氧化工廠程圖程圖

24、Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 國外案例說明國外案例說明-2-2 19891989年年10月月，美國德州的美國德州的菲律賓石油菲律賓石油(Philips Petroleum) (Philips Petroleum) 乙烯外乙烯外 洩，造成洩，造成2323死；死；130130傷。設(shè)備損失傷。設(shè)備損失7.57.5億美元；營運中斷億美元；營運中斷4-64-6億美元。億美元。 Process Safety & Disaster Preventi

25、on Laboratory 2000年年6月，科威特?zé)捰蛷S月，科威特?zé)捰蛷S (KNPC) 35-40噸噸LPG外洩外洩 4個單元全毀；個單元全毀； 10座槽嚴(yán)重損毀。座槽嚴(yán)重損毀。5單元受損；單元受損；27座槽損壞，損失約座槽損壞，損失約6億美金。億美金。 國外案例說明國外案例說明-3-3 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 國內(nèi)案例說明國內(nèi)案例說明-4-4 20012001年，年，新竹工業(yè)區(qū)新竹工業(yè)區(qū)福國化工疑似六噸聚合反應(yīng)槽，溫度異常福

26、國化工疑似六噸聚合反應(yīng)槽，溫度異常 失控引發(fā)爆炸，並波及其他數(shù)座反應(yīng)槽及原料儲槽的連串爆炸，失控引發(fā)爆炸，並波及其他數(shù)座反應(yīng)槽及原料儲槽的連串爆炸， 造成造成1 1死；死；112112傷。設(shè)備損失：福國工廠全毀，鄰近四十六家工傷。設(shè)備損失：福國工廠全毀，鄰近四十六家工 廠廠( (含含1414家高科技廠家高科技廠) )受波及，方圓一公里商家民宅玻璃門窗震受波及，方圓一公里商家民宅玻璃門窗震 毀，損失數(shù)億元以上。毀，損失數(shù)億元以上。 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 福福 國國 化化 工工 Process Safety & Disast

27、er Prevention Laboratory 福福 國國 化化 工工 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Ref:聯(lián)大聯(lián)大 吳世岳吳世岳 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 國內(nèi)案例說明國內(nèi)案例說明-5-5 20012001年高雄燕巢某化學(xué)工廠，可能因作業(yè)不慎洩漏年高雄燕巢某化學(xué)工廠，可能因作業(yè)不慎洩漏, ,附近處有明火之附近處有明火之 加熱爐引燃加熱爐引燃, ,造成桶裝成品樹脂著火而延燒至儲存造成桶裝成品樹脂著火而延燒至儲存9 9碳烷類之原料儲槽碳烷類之原料儲槽 ，造成

28、槽區(qū)二座，造成槽區(qū)二座400400噸及一座噸及一座15001500噸儲槽完全燒毀或部份燒毀噸儲槽完全燒毀或部份燒毀, ,共延燒共延燒 約約1818小時才撲滅小時才撲滅. . Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 國外案例說明國外案例說明-6-6 國際第三大石油公司-英國石油公司（British Petroleum, BP）， 2005年3月23日下

29、午 1:20PM（當(dāng)?shù)貢r間）煉油廠，Isomerization Unit(異構(gòu)化單元)發(fā)生爆炸，造成15人 死亡，並使100餘人員受傷，依BP事故報告明顯為碳氫化合物氣雲(yún)接觸火源所產(chǎn) 生之爆炸事故，可能為有機液體及蒸汽洩漏，由汽車排氣管火燄引燃，造成該區(qū) 爆炸，緊急警報與控制儀器給了操作員錯誤的指示，使其未注意萃餘油分離塔內(nèi)已 經(jīng)達高液位。因此使液體從萃餘油分離塔溢流至塔上方高架的輸送管，並壓迫釋壓 閥使其開啟6 分鐘，排放大量的可燃性液體到?jīng)啪徯n槽，並由排氣煙囪排放至大 氣。逸散的易揮發(fā)液體形成可燃性的蒸氣雲(yún)。引燃蒸氣雲(yún)最可能的火源，是停放在 洩放緩衝槽7.6 公尺外的柴油小貨車產(chǎn)生的回火

30、。在災(zāi)難中死亡的15 個人員都是停 在洩放緩衝槽附近的拖車區(qū)內(nèi)外工作的承包商。 Isomerization unitIsomerization unit設(shè)備毀損嚴(yán)重設(shè)備毀損嚴(yán)重 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Isomerization unitIsomerization unit設(shè)備毀損嚴(yán)重設(shè)備毀損嚴(yán)重 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 拖車受損情形拖車受損情形 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 前言前言（

31、3/3） v危害分析的結(jié)果，會引導(dǎo)我們做流程或細部設(shè)計的 改變。 v流程設(shè)計的改變往往是本質(zhì)上的改善，例如： -將有毒有害的物質(zhì)從製程中去除，以無毒無害的化學(xué)品取代之； -或是，大量減少製程中毒性化學(xué)品的需求量等 v細部設(shè)計的改變則著眼於： -控制、安全與防護設(shè)備的設(shè)置 -以降低有毒有害的化學(xué)品因意外事故的排放機率 v因此，危害分析的工作，不但可以增進使用化學(xué)原 料運轉(zhuǎn)的安全性，附帶的也解決不少環(huán)保問題。 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)風(fēng) 險險 理理 念念 許多人都對危害許多人都對危害(Hazard)(Hazard)與風(fēng)險與風(fēng)

32、險 (Risk)(Risk)這兩個名詞的定義有所混淆。這兩個名詞的定義有所混淆。 所謂危害就是具潛在性特性，會造成人員死亡、職業(yè)性傷害、職業(yè)??；所謂危害就是具潛在性特性，會造成人員死亡、職業(yè)性傷害、職業(yè)病； 或可能造成重大財產(chǎn)損失、生產(chǎn)停頓；或?qū)Ω浇鐓^(qū)和居民構(gòu)成傷害、不或可能造成重大財產(chǎn)損失、生產(chǎn)停頓；或?qū)Ω浇鐓^(qū)和居民構(gòu)成傷害、不 適或恐慌的物質(zhì)、設(shè)備或操作。適或恐慌的物質(zhì)、設(shè)備或操作。 所謂風(fēng)險就是一個會造成人員傷害或經(jīng)濟損失的危害事件之量度；包所謂風(fēng)險就是一個會造成人員傷害或經(jīng)濟損失的危害事件之量度；包 括潛在危害發(fā)生的可能性與該事件發(fā)生後的嚴(yán)重性兩項因素，它是兩者括潛在危害發(fā)生的可能

33、性與該事件發(fā)生後的嚴(yán)重性兩項因素，它是兩者 相乘後的綜合性指標(biāo)。相乘後的綜合性指標(biāo)。 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)風(fēng) 險險 理理 念念 化學(xué)製程的危害可分為兩大類：化學(xué)製程的危害可分為兩大類：本質(zhì)危害本質(zhì)危害（Inherent Inherent HazardHazard）和）和系統(tǒng)作用危害系統(tǒng)作用危害（Interact HazardInteract Hazard）。）。 製程本質(zhì)危害製程本質(zhì)危害又分為四種：易燃性（又分為四種：易燃性（FlammabilityFlammability）、）、 腐蝕性（腐蝕性（Corrosivi

34、tyCorrosivity）、反應(yīng)性（）、反應(yīng)性（ReactivityReactivity）與毒）與毒 性（性（ToxicityToxicity）。例如）。例如氯（氯（ChlorineChlorine）不論在何種狀不論在何種狀 況或何種操作，只要一旦外洩即有產(chǎn)生致命性之潛在況或何種操作，只要一旦外洩即有產(chǎn)生致命性之潛在 危害，此為氯之本質(zhì)危害；危害，此為氯之本質(zhì)危害； 系統(tǒng)作用危害系統(tǒng)作用危害則是原先可能不具本質(zhì)危害的物質(zhì)，可則是原先可能不具本質(zhì)危害的物質(zhì)，可 能因製程中之高溫、高壓、真空、攪拌、觸媒催化等能因製程中之高溫、高壓、真空、攪拌、觸媒催化等 操作下，而造成之危害。例如高壓空氣鋼瓶，

35、空氣本操作下，而造成之危害。例如高壓空氣鋼瓶，空氣本 身原不具危害，但因高壓壓縮的程序就有可能產(chǎn)生系身原不具危害，但因高壓壓縮的程序就有可能產(chǎn)生系 統(tǒng)作用危害。統(tǒng)作用危害。 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)風(fēng) 險險 理理 念念 由於由於風(fēng)險是風(fēng)險是危害事件發(fā)生的危害事件發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性兩可能性與嚴(yán)重性兩 者者 之乘積之乘積，因此具潛在性高嚴(yán)重後果的作業(yè)並不表示因此具潛在性高嚴(yán)重後果的作業(yè)並不表示 就一就一 定是高風(fēng)險的作業(yè)定是高風(fēng)險的作業(yè)。例如飛機墜機事件，雖煞。例如飛機墜機事件，雖煞 其嚴(yán)重性極大，但因其發(fā)生機率極小，因此

36、反而較一其嚴(yán)重性極大，但因其發(fā)生機率極小，因此反而較一 般人騎自行車的風(fēng)險來得??；騎自行車由於其發(fā)生事般人騎自行車的風(fēng)險來得小；騎自行車由於其發(fā)生事 故之機率較前者（飛機墜機）大許多，因此雖然其事故之機率較前者（飛機墜機）大許多，因此雖然其事 故後果之嚴(yán)重性較前者小，但其兩者之相乘積結(jié)果反故後果之嚴(yán)重性較前者小，但其兩者之相乘積結(jié)果反 而較前者之風(fēng)險來得大。而較前者之風(fēng)險來得大。 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 現(xiàn)代與過去安全管理之比較現(xiàn)代與過去安全管理之比較 重傷害事故重傷害事故 輕傷害事故輕傷害事故 財務(wù)損害事故財務(wù)損害事故

37、無傷害無損害事故無傷害無損害事故 危險行為及狀況危險行為及狀況 海面上海面上 海面下海面下 事故發(fā)生前狀態(tài)事故發(fā)生前狀態(tài) 被動性管理被動性管理(過去管理過去管理) 主動性管理主動性管理(現(xiàn)代管理現(xiàn)代管理) Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)風(fēng) 險險 管管 理理 風(fēng)險管理風(fēng)險管理（Risk ManagementRisk Management）與）與風(fēng)險評估風(fēng)險評估之間之間 密不可分，一般而言所謂密不可分，一般而言所謂風(fēng)險管理，即是針對風(fēng)風(fēng)險管理，即是針對風(fēng) 險評估所得之結(jié)果與改善建議，透過系統(tǒng)化之體險評估所得之結(jié)果與改善建議，透過系

38、統(tǒng)化之體 系、決策過程與執(zhí)行之落實與追蹤考核等程序，系、決策過程與執(zhí)行之落實與追蹤考核等程序， 以達到保護員工、社會大眾、環(huán)境及避免公司商以達到保護員工、社會大眾、環(huán)境及避免公司商 業(yè)中斷損失的目的。業(yè)中斷損失的目的。 基本上風(fēng)險管理是在強調(diào)危害控制技術(shù)和管理知基本上風(fēng)險管理是在強調(diào)危害控制技術(shù)和管理知 識整合。識整合。 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)風(fēng) 險險 管管 理理 製程危害製程危害 辨識辨識 原因分原因分 析析 原因可能性原因可能性 估計估計 後果分後果分 析析 後果嚴(yán)重性後果嚴(yán)重性 估計估計 危險發(fā)生風(fēng)險危險發(fā)生風(fēng)險

39、 之降低之降低 取代方式之取代方式之 評估評估 危害發(fā)生之風(fēng)危害發(fā)生之風(fēng) 險評估險評估 頻率評估頻率評估 後果評估後果評估 可接受之風(fēng)險可接受之風(fēng)險 風(fēng)險控制風(fēng)險控制 不可接受不可接受 之風(fēng)險之風(fēng)險 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)險評估之範(fàn)疇風(fēng)險評估之範(fàn)疇 v 風(fēng)險管理為OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)主要訴求。在條文4.3.1 危 害鑑別、風(fēng)險評估及風(fēng)險控制之規(guī)劃，即要求組織必須完 成三項工作，包括：安全衛(wèi)生危害的鑑別、依據(jù)危害鑑別 結(jié)果進行的風(fēng)險評估，以及依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果實施必要控 制方式的擬定。 Process Safety

40、& Disaster Prevention Laboratory 安全衛(wèi)生風(fēng)險評估與管理安全衛(wèi)生風(fēng)險評估與管理7 7步驟步驟 頻率分析頻率分析嚴(yán)重度分析嚴(yán)重度分析 風(fēng)險評估風(fēng)險評估 維持管理維持管理 改善計畫或改善計畫或 管理控制管理控制 檢查控制有效性檢查控制有效性 控制績效審查控制績效審查 持續(xù)改善持續(xù)改善 NoNo YesYes PLANPLANDODO CHECKCHECK ACTIONACTION 可接受可接受 風(fēng)險？風(fēng)險？ 作業(yè)區(qū)分作業(yè)區(qū)分 危害鑑別危害鑑別 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 Process Safety & Disaster Preventi

41、on Laboratory 風(fēng)險評估之範(fàn)疇風(fēng)險評估之範(fàn)疇 v 而在OHSAS 18001條文3.4與3.14中 對危害與風(fēng)險 的定義有清楚的說明：危害係指一個潛在傷害(包括人 員受傷或疾病、財產(chǎn)損失、工作場所環(huán)境損害、或上列各 項之組合)的來源或狀況；而風(fēng)險係一個特定危害事件 發(fā)生之可能性及後果的組合?？赡苄约粗柑囟ㄎ：κ录l(fā) 生的機率，而後果則代表其影響的嚴(yán)重性。 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)險評估之範(fàn)疇風(fēng)險評估之範(fàn)疇 一般而言，在執(zhí)行危害辨識時可以從以下三個方向去加以 思考 v 是否有引發(fā)傷害的因子？危害的根源是什麼？

42、v 危害是如何發(fā)生的？可能受到影響或傷害的是那些人員？ v 這些傷害後果會有多嚴(yán)重？ 而明顯得知不具傷害的危害，可不必記載或作進一步的分 析。 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)險評估之範(fàn)疇風(fēng)險評估之範(fàn)疇 在執(zhí)行危害辨認(rèn)時，必須明確地辦認(rèn)出危害型態(tài)，我們可以 由損失的四個來源：人員、設(shè)備、物料與環(huán)境來加考量： Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)險評估之範(fàn)疇風(fēng)險評估之範(fàn)疇 1.人員人員 (1)會有什麼危害類型的接觸(Contact)引起人員受傷、 職業(yè)病或工作壓力？一般

43、可將對人員的危 害區(qū)分為下列十二類型： 被撞被撞：正常移轉(zhuǎn)中物體、意外的起動與移動、移 動中物體脫離正常軌跡、儲存/堆積/放置 撞及撞及：突出的物體、擁塞地區(qū)的工作 被觸被觸：有害的物質(zhì)、壓力設(shè)備失效 觸及觸及：電氣設(shè)備、灼熱物體 被夾被夾：移動中之設(shè)備/物體 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)險評估之範(fàn)疇風(fēng)險評估之範(fàn)疇 被抓被抓：固定或移動設(shè)備之突出物體 陷入陷入：地面或地板的開口 跌倒跌倒：地面濕滑、突出物 墜落墜落：梯子、施工架、臺階 用力過度用力過度：搬運沉重物料、鬆開咬死物件 暴露暴露：釋放之粉塵與蒸氣、噪音的危害、過度

44、的 溫度 外物入眼外物入眼：飄浮於空中的粒子、彈出物體 (2)工作人員是否會有一些不合適的動作會危害到安 全、品質(zhì)或製程？ Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)險評估之範(fàn)疇風(fēng)險評估之範(fàn)疇 96.3.16.聯(lián)合報載聯(lián)合報載: 臺北板橋在建築工地裝配瓦斯管，操作臺北板橋在建築工地裝配瓦斯管，操作 瓦斯鐵管螺紋攻牙機時不慎，其所穿運瓦斯鐵管螺紋攻牙機時不慎，其所穿運 動外衣被捲，送醫(yī)不治。動外衣被捲，送醫(yī)不治。 哪些哪些業(yè)會使用氫氟酸業(yè)會使用氫

45、氟酸 ？ 凍凍 腐蝕腐蝕 玻璃磨光玻璃磨光 化學(xué)肥化學(xué)肥、蟲劑蟲劑 染染、塑膠、溶劑、塑膠、溶劑 凝劑凝劑 高辛烷石油原高辛烷石油原的製造的製造 半導(dǎo)體工業(yè)半導(dǎo)體工業(yè) 石英晶體製造石英晶體製造 家中除銹劑家中除銹劑 磁磚光磁磚光劑及洗滌劑劑及洗滌劑 氫氟酸如何造成傷害呢？氫氟酸如何造成傷害呢？ 氟氟子甚至能深入到骨頭和循環(huán)子甚至能深入到骨頭和循環(huán) 系統(tǒng)內(nèi)。系統(tǒng)內(nèi)。 氟氟子對於鈣和鎂有很強的親和子對於鈣和鎂有很強的親和 ，導(dǎo)致血鈣過低、血鎂過低和，導(dǎo)致血鈣過低、血鎂過低和 血鉀過高。接著會引起中毒癥血鉀過高。接著會引起中毒癥 ，如致命性心，如致命性心整。整。 皮膚皮膚處置與治處置與治： 皮膚接觸

46、者於大皮膚接觸者於大沖水後，塗沖水後，塗 抹葡萄抹葡萄酸鈣或氧化鎂鈣軟膏酸鈣或氧化鎂鈣軟膏 ，至少塗抹，至少塗抹30 分鐘以上，並分鐘以上，並 繼續(xù)直到疼痛消除繼續(xù)直到疼痛消除15 分鐘以分鐘以 上才可停止。上才可停止。 氫氟酸危害氫氟酸危害 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)險評估之範(fàn)疇風(fēng)險評估之範(fàn)疇 2.設(shè)備設(shè)備 (1)工具、機器、搬運設(shè)備或其它相關(guān)設(shè)備可能會 造成什麼危害？ (2)什麼設(shè)備最易發(fā)生緊急意外狀況？ (3)這些機器設(shè)備是如何造成危害的？ Process Safety & Disaster Prevention L

47、aboratory 風(fēng)險評估之範(fàn)疇風(fēng)險評估之範(fàn)疇 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)險評估之範(fàn)疇風(fēng)險評估之範(fàn)疇 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)險評估之範(fàn)疇風(fēng)險評估之範(fàn)疇 3.物質(zhì)物質(zhì) (1)化學(xué)物質(zhì)、原物料、產(chǎn)品會造成什麼危害暴 露？ (2)原物料、化學(xué)物質(zhì)、產(chǎn)品裝卸、操作時會有 什麼特別的問題？ (3)原物料、化學(xué)物質(zhì)、產(chǎn)品如何造成危害？ Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 毒性效應(yīng)毒性效應(yīng)、火災(zāi)、爆炸

48、、火災(zāi)、爆炸 本質(zhì)危害本質(zhì)危害、不相容性反應(yīng)、失控反應(yīng)、不相容性反應(yīng)、失控反應(yīng) 物料物料 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Thermal explosion of SM caused by tank car accident (Kaoshiung ) 本質(zhì)危害本質(zhì)危害 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory The heat power versus time for thermal polymerization of SM under various isothermal

49、conditions. 051015 -2 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 80J 50J 70J 60J Heat Power (mw/g) Tim e (day) 本質(zhì)危害本質(zhì)危害 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 不相容性危害不相容性危害 050100150200250 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 MEKPO+HClMEKPO+FeCl3MEKPO+NaCl MEKPO Heat Flow (w g -1) Temperature ( oC) MEKPO MEKPO+FeCl3

50、(1.0 M) MEKPO+HCl (1.0 M) MEKPO+NaCl (1.0 M) Thermal curves of 31 mass% MEKPO mixed with various materials containing chloride ions scanned by DSC tests Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 不相容性危害不相容性危害 Adiabatic runaway curves for the decomposition reaction of 10 mass% MEKPO mixed with v

51、arious solutions containing chloride ions scanned by VSP2 tests Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)險評估之範(fàn)疇風(fēng)險評估之範(fàn)疇 4.環(huán)境環(huán)境 (1)在整理整頓之內(nèi)務(wù)工作上是否有潛在危害？ (2)噪音、照明、溫度、振動、輻射上有什麼潛 在危害？ (3)環(huán)境是如何造成產(chǎn)品、安全及品質(zhì)的不良影 響？ Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 風(fēng)險評估之範(fàn)疇風(fēng)險評估之範(fàn)疇 進行評估時，針對以上危害的來源，考慮是否有以 下的危

52、害存在？即物理性危害、化學(xué)性危害、生物 性危害以及人體工學(xué)性危害。 1.物理性危害物理性危害 機 械 性 傷害： 切、割、夾、捲傷、壓傷、撞傷 能 量 性 傷害： 墜落（位能）、跌傷（位能）、X-ray（游離能）、 紅、紫外線（輻射能）、振動（機械能）、燙傷、 凍傷（熱能）、壓力（壓力能）、電擊、感電 （電能） 生 理 性 傷害： 窒息（呼吸系統(tǒng)）、通風(fēng)（呼吸系統(tǒng)）、照明 （視機能）、噪音（聽力機能） Process Safety & Disaster Prevention Laboratory a.噪音噪音(noise)：只要是令人不悅的聲音，即可稱為噪音。噪 音對人體的危害如下： 噪音造成

53、聽覺能力的降低，甚至變成永久性耳聾。 噪音引起情緒異常、易怒、煩躁等心理效應(yīng)。 噪音造成心跳加速、血壓上昇、睡眠週改變等心理效應(yīng)。 b.振動振動（vibration）：產(chǎn)生振動的原因，主要是由於衝擊力、 不平衡力磨擦、不穩(wěn)定氣流、不穩(wěn)定機械相互作用力所造 成。振動依其振動部位不同，可分為全身性振動（如 卡車司機、飛行員）與局部性振動（如使用電鋸、鑽孔 機）。全身性的振動會使人有不適應(yīng)、消化不良、背 痛、頭痛、失眠等癥狀；局部性振動，若是發(fā)生在手部， 則手部之神經(jīng)、血管會受到傷害，使得手部血流量減少， 伴有痛、麻木與針刺的感覺，且手指有發(fā)白現(xiàn)象，稱白指 ?。╲ibration-induced w

54、hite finger）。白指病於寒冷中， 使用會產(chǎn)生振動的工具，特別容易罹患，如寒帶鋸木工人。 物理性危害物理性危害 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory c.輻射輻射（radiation）：輻射對人體健康的危害，依其種類的 不同，產(chǎn)生之危害程度不同，且危害的部位亦不同，以下將 依游離輻射與非游離輻射二方面來討論。 （1）游離輻射的健康危害 游離輻射對健康危害的特色之一，就是沒有暴露的安全價值， 也就是說，極小的劑量，就可造成傷害。其傷害就是造成體 內(nèi)分子受破壞，原子產(chǎn)生離子化，嚴(yán)重時會抑制細胞分裂， 造成死亡。輕者引起癌癥、遺傳基因

55、的突變。 （2）非游離輻射的健康危害 紫外線紫外線會造成色素沉著、灼傷紅腫、皮膚老化、皮膚癌。對 眼睛會造成白內(nèi)障、角膜發(fā)炎。 強之可見光會引起灼傷，引 起皮疹。 雷射雷射會造成灼傷、損害角膜、造成白內(nèi)障，甚至失 明。 紅外線紅外線主要引起灼傷和白內(nèi)障。 射頻、微波射頻、微波會造成頭 痛、頭暈、記憶力下降。 在職業(yè)病的調(diào)查上發(fā)現(xiàn)，電弧焊工 人罹患角膜炎的很多。吹玻璃工人白內(nèi)障的罹患率高，乃因 長期紅外線照射所。雷射會造成灼傷。 物理性危害物理性危害 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory d.極端溫度(高溫、低溫)：高溫、高溼的條件下，會

56、 產(chǎn)生之危害有熱疹、熱衰竭、中暑、熱痙攣、昏厥、 熱疲勞。 工作場所中有熱源，都難免暴露於高溫中。如鋼鐵 工人、金屬鑄造、麵包師、餐廳之廚師等。高溫易 引起白內(nèi)障，如吹玻璃的工人。長期接觸低溫，易 生凍傷，如冷凍工人。高溫、低溫除對健康產(chǎn)生危 害之外；於工作時，亦容易產(chǎn)生事故傷害。 e.電流電流：除一般電器、機械會有感電事故之虞外， 另外物料磨擦、金屬表面常會有靜電，可導(dǎo)致火災(zāi) 或因驚嚇而發(fā)生事故傷害。 物理性危害物理性危害 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention

57、Laboratory f.異常氣壓異常氣壓：人已適於一大氣壓的760mm/Hg之環(huán)境 下，雖然人類的適應(yīng)可克服不同氣的環(huán)境，但一旦 改變得太快，尚未及適應(yīng)，已產(chǎn)生危害。 潛水夫或潛箱作業(yè)於浮出水面時太快，以致體液 組織內(nèi)產(chǎn)生了氣體氣泡(通常是氮氣)排除後，存於 各組織中，即是所謂的減壓癥(潛水伕病) 。其癥狀 有關(guān)節(jié)疼痛、皮膚搔癢，有時伴有嘔吐、暉眩。 g.照明照明：工作性質(zhì)不同，所需之照明程度亦不同。 若照明不良，最常見的健康危害是近視。另外礦工 因長期坑內(nèi)照明不良，會造成眼球震盪癥，常會伴 有頭暈、畏光、頭痛、失眠等。 物理性危害物理性危害 Process Safety & Disaste

58、r Prevention Laboratory 風(fēng)險評估之範(fàn)疇風(fēng)險評估之範(fàn)疇 2.化學(xué)性危害化學(xué)性危害 火災(zāi)、爆炸、人員中毒 呼吸系統(tǒng)吸入、皮膚吸收、誤食、注射 慢性疾病、皮膚腐蝕、肺部灼傷 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 有機過氧化物有機過氧化物-過氧化丁酮爆炸測試過氧化丁酮爆炸測試 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory 化學(xué)性危害因子：化學(xué)性危害因子：( (有害物有害物) ) 致癌物、毒性物質(zhì)、劇毒物質(zhì)、致癌物、毒性物質(zhì)、劇毒物質(zhì)、 生殖系統(tǒng)致毒物、刺激物、腐蝕性物質(zhì)、

59、生殖系統(tǒng)致毒物、刺激物、腐蝕性物質(zhì)、 致敏感物、肝臟致毒物、神經(jīng)系統(tǒng)致毒物、致敏感物、肝臟致毒物、神經(jīng)系統(tǒng)致毒物、 腎臟致毒物、造血系統(tǒng)致毒物及其他造成肺部腎臟致毒物、造血系統(tǒng)致毒物及其他造成肺部 、皮膚、眼、黏膜危害之物質(zhì)，經(jīng)中央主管機、皮膚、眼、黏膜危害之物質(zhì)，經(jīng)中央主管機 關(guān)指定者。關(guān)指定者。 ( (勞工安全衛(wèi)生法施行細則、危險物有害物通識規(guī)則 勞工安全衛(wèi)生法施行細則、危險物有害物通識規(guī)則) ) Process Safety & Disaster Prevention Laboratory Process Safety & Disaster Prevention Laboratory P

60、rocess Safety & Disaster Prevention Laboratory a.粉塵：懸浮於空氣中之固體微粒。 粉塵引起的危害，主要是引起塵肺癥泛指由於吸入粉塵 而引起的肺部疾病。 塵肺癥中又以矽肺病為最重要，矽肺病是由於吸入之粉塵含 有游離二氧化矽SiO2而導(dǎo)致肺部之纖維化失去彈性，此 病於礦廠時有所聞。 各類礦廠的礦工，由於鑿巖取礦時的暴露。礦石研磨加工的 工人。噴砂作業(yè)工人。石綿瓦製造工、煞車來令製造工等等 於作業(yè)時會產(chǎn)生粉塵之工作。 化學(xué)性危害化學(xué)性危害 Process Safety & Disaster Prevention Laboratory b、燻煙燻煙（fu