事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制相關(guān)會計處理難點(diǎn)研究

1、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制相關(guān)會計處理難點(diǎn)研究關(guān)鍵詞：事業(yè)單位; 轉(zhuǎn)企改制; 會計處理;在事業(yè)單位進(jìn)行分類改革的過程中，要堅持走中國特色的社會主義道路，以黨的理論為指導(dǎo)思想，堅持以人為本，突出對人的服務(wù)需求，堅持深化改革，全面清理現(xiàn)存的事業(yè)單位。要按照地區(qū)的不同情況，建立階段性的改制計劃。事業(yè)單位改制以后，原來的財務(wù)管理、會計核算、會計實(shí)務(wù)等內(nèi)容都會受到很大的沖擊。本文將針對改制后的會計處理難點(diǎn)做出簡要分析，以供大家指導(dǎo)。一、事業(yè)單位改制的指導(dǎo)方針事業(yè)單位的改制，是為保證我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)公益事業(yè)的開展，為我國的社會建設(shè)貢獻(xiàn)力量，針對不同的事業(yè)單位種類，進(jìn)行不同類別的劃分，在事業(yè)單位進(jìn)行改制之后，原

2、有的會計體制就不能再使用了，尤其是對會計核算來說，是一個處理的難點(diǎn)。事業(yè)單位的改制要遵循中國特色主義道路，遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)發(fā)展觀，明確以人為本;的思想，讓改革有所成效，讓事業(yè)單位能夠更好的發(fā)展。二、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制過程中，過渡階段的會計處理難點(diǎn)分析（一）事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中行政單位過渡銜接階段，對外投資科目的結(jié)轉(zhuǎn)處理我國對于事業(yè)單位的財政管理，有著較為完善的規(guī)則，行政單位財務(wù)規(guī)則行政單位會計制度等，都對事業(yè)單位的投資和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的舉辦做出了明確規(guī)定，嚴(yán)禁使用國家財政撥款進(jìn)行項目投資，股票、債券、基金等項目在一般情況下，也不能從事。但是需要注意，國家規(guī)定的是對財政撥款的使用，也就是說，在事業(yè)單位中，是有可

3、能存在著非國家財政撥款進(jìn)行的投資或舉辦的實(shí)業(yè)的。所以在事業(yè)單位改制的過程中，對于單位原來的股權(quán)和債權(quán)，要進(jìn)行統(tǒng)一的清算。比如說在上市公司購買的股票和基金等，可以由原公司進(jìn)行回購，所得到的資金，算作國家對行政單位成立的入賬。在轉(zhuǎn)制基準(zhǔn)日之前沒有清理完的投資，可以先歸入其他應(yīng)收款;的內(nèi)容，而對外投資;的內(nèi)容則歸入待處置資產(chǎn)損溢;。（二）事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)過渡銜接階段，對凈資產(chǎn)類科目的結(jié)轉(zhuǎn)處理在我們現(xiàn)有的企業(yè)會計準(zhǔn)則中，專用基金;非流動資產(chǎn)基金;以及事業(yè)基金;是沒有單獨(dú)設(shè)置科目的，但是有盈余公積;科目和法定公益金;科目。對于虧損的彌補(bǔ)和資本的變更，都屬于盈余公積;的范疇，而職工的福利則屬于法定公益金

4、;。在進(jìn)行轉(zhuǎn)制核算的過程中，把事業(yè)基金;的余額轉(zhuǎn)入新賬盈余公積;科目，非流動資產(chǎn)基金;的余額劃分到實(shí)收資本;科目，而專用基金;的余額則轉(zhuǎn)入新賬法定公益金;的科目。在企業(yè)會計準(zhǔn)則中對于非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn);財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn);科目也沒有設(shè)置。由于非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn);和財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn);的資金余額，將會繼續(xù)用于項目的執(zhí)行，所以我們可以把原賬中非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn);財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn);這兩項的余額，轉(zhuǎn)入新賬中其他應(yīng)付款;的科目下，設(shè)明細(xì)科目核算。非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn);財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn);財政補(bǔ)助結(jié)余;科目在企業(yè)會計準(zhǔn)則也沒有設(shè)置，但是有資本公積-撥款轉(zhuǎn)入;科目，國家專門為企業(yè)發(fā)放的用于技術(shù)改造、技術(shù)研究等的撥款，在項目完成后，剩余資金按規(guī)定轉(zhuǎn)

5、入資本公積的部分。原賬中財政撥款結(jié)余;余額，按照國家的上繳規(guī)定，要上繳到財政的其他應(yīng)付款;科目核算；如果按照留存本單位使用的相關(guān)規(guī)定，要轉(zhuǎn)入新賬資本公積撥款轉(zhuǎn)入;科目。在事業(yè)單位中非財政補(bǔ)助結(jié)余分配;事業(yè)結(jié)余;和經(jīng)營結(jié)余;在年末的時候，一般是不會出現(xiàn)余額的，所以不需進(jìn)行轉(zhuǎn)賬處理。如過經(jīng)營結(jié)余;有借方余額，在轉(zhuǎn)賬處理時應(yīng)轉(zhuǎn)入新賬中利潤分配;科目借方。三、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后的會計處理難點(diǎn)分析在進(jìn)行會計處理的過程中，由于有一些財務(wù)規(guī)則等內(nèi)容不同，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型前后差異較大，所以需要格外注意。（一）事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后，對期末結(jié)轉(zhuǎn)的會計核算從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政單位時，對財政資金期末結(jié)轉(zhuǎn)的會計處理，在大體上是基本相同的，

6、難點(diǎn)在于，要對非財政資金進(jìn)行期末結(jié)轉(zhuǎn)。已經(jīng)完成的非財政專項資金結(jié)余的結(jié)轉(zhuǎn)，在年末處理的時候，轉(zhuǎn)制前后最主要區(qū)別是對留歸本單位使用結(jié)余資金的會計處理，事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)處理是：借記非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn);，貸記事業(yè)基金（留歸）;；而在行政單位中的結(jié)轉(zhuǎn)處理是：借記其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)劑;，貸記其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余非項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)劑（留歸）;。在年末對已完成的非財政、非專項資金結(jié)余進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)時，轉(zhuǎn)制前后主要區(qū)別，是事業(yè)單位存在結(jié)余分配，借記事業(yè)結(jié)余;或經(jīng)營結(jié)余;，貸記非財政補(bǔ)助結(jié)余分配;；而行政單位只結(jié)轉(zhuǎn)不分配，具體分錄和非財政專項資金的結(jié)余處理是一樣的。（二）事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后，對應(yīng)付賬款的會計核算事業(yè)單位對應(yīng)

7、付賬款的核算，是不涉及到凈資產(chǎn)類科目的，而在單位轉(zhuǎn)制后，對于應(yīng)付賬款的核算，就需要有凈資產(chǎn)類科目這一項。舉個例子，比如說行政單位在外購存貨時，如果有付款項，那么就要借記存貨;，貸記資產(chǎn)基金存貨;，和借記待償債凈資產(chǎn);，貸記應(yīng)付賬款;。在償還應(yīng)付款時，借記應(yīng)付賬款;，貸記待償債凈資產(chǎn);，以及經(jīng)費(fèi)支出;，貸記銀行存款;等。（三）事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后，對資產(chǎn)基金的會計核算事業(yè)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)制前，單位對長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程和無形資產(chǎn)等4項非流動資產(chǎn)，是通過非流動資產(chǎn)基金;科目來核算的，對存貨的核算不涉及凈資產(chǎn)類科目。而在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后，行政單位為核算無形資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)、存貨、在建工程、預(yù)付

8、賬款、政府儲備物資等7項資產(chǎn)設(shè)置了資產(chǎn)基金;科目。預(yù)付賬款、存貨、政府儲備物資和公共基礎(chǔ)設(shè)施等4項內(nèi)容的增加，使凈資產(chǎn)的核算范圍發(fā)生了變化，在會計處理的時候，一定要格外注意。（四）事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企業(yè)后的會計處理難點(diǎn)分析有一部分事業(yè)單位，在進(jìn)行轉(zhuǎn)制之前就是企業(yè)化管理，日常工作及全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都是按照企業(yè)會計制度進(jìn)行會計核算，年末的時候編報企業(yè)決算報表，同時按照事業(yè)單位會計制度的要求，再編報一套事業(yè)單位決算報表，向主管部門進(jìn)行上報。這種事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)之后，在會計核算上沒有太多變化，會計人員在轉(zhuǎn)制過程中，也不需要做過渡銜接階段的會計處理，轉(zhuǎn)制后執(zhí)行企業(yè)會計制度也非常自然，不會因為制度的變化而產(chǎn)生不適

9、應(yīng)的情況沒影響會計處理的效率。另一類是轉(zhuǎn)制前事業(yè)單位則完全相反，在轉(zhuǎn)制之前執(zhí)行的是事業(yè)單位會計制度，轉(zhuǎn)制后執(zhí)行的是企業(yè)會計制度，這一類事業(yè)單位轉(zhuǎn)制時，很多內(nèi)容產(chǎn)生了一定的變化，所以需要做過渡階段的會計處理。執(zhí)行的會計制度、核算原則會隨著事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制，出現(xiàn)較大的差異，很多會計處理也隨之發(fā)生重大變化，比如凈資產(chǎn)、收入、支出科目等完全不同。財務(wù)人員在按照新的企業(yè)會計制度要求進(jìn)行核算時，需要改變自己的操作習(xí)慣，慢慢體會適應(yīng)，一般情況下不會發(fā)生混淆。還有一些科目，在進(jìn)行轉(zhuǎn)制后，雖然科目名稱沒有變化，但相同會計業(yè)務(wù)的具體核算方式方法，發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)變，這個時候我們就要著重注意這個問題，正確使用會計處理方

10、法。另外，在年末結(jié)轉(zhuǎn)會計處理中，事業(yè)單位和企業(yè)的做法，是有著很大的差異的，在固定資產(chǎn)清查、對外投資核算以及固定資產(chǎn)改良等方面，都有不同的方式。最后，由于不同的單位內(nèi)部存在著不同的差異性，所以在進(jìn)行分類改革的時候，要區(qū)分問題的共性和個性，針對實(shí)際情況展開研究規(guī)劃，制定科學(xué)合理的方法，加強(qiáng)對政府決策的了解，把握準(zhǔn)確的改革動向。結(jié)束語綜上所述，事業(yè)單位的改革轉(zhuǎn)制，是我國在新時代的一項重要戰(zhàn)略決策，通過不斷的探索、試驗和總結(jié)，完善企業(yè)轉(zhuǎn)制的政策措施，保證社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。在這其中，由于企業(yè)在類別、規(guī)劃等方面存在著不同的差別，所以在對會計相關(guān)問題的處理上，我們要針對具體問題進(jìn)行具體分析，對于普遍存在的共性問題，進(jìn)行重點(diǎn)的研究總結(jié)，推動我國事業(yè)改革的順利進(jìn)行。參考文獻(xiàn)1李