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1、嚴把黨員發(fā)展關口提高黨員發(fā)展質量今年來,我縣遵循“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總體要求,緊密結合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨員隊伍建設實際,堅持標準,確保質量,堅持把貫徹落實中央方針政策與本縣實際相結合、傳統(tǒng)方法與改進創(chuàng)新相結合、突破難點與整體推進相結合,切實抓好黨員發(fā)展工作,取得了較好成效,較好的把中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則落到了實處。一、優(yōu)化源頭,抓好入黨積極分子培養(yǎng)教育工作中,我們圍繞建設一支素質較高,數(shù)量充足的入黨積極分子隊伍,堅持從落實培養(yǎng)措施入手,重點抓了六個環(huán)節(jié)的工作一是積極引導。由于民族貧困地區(qū)長期受地域封閉和封建殘余思想的影響,部分群眾存在對黨的認識不深刻、入黨動機不純

2、、接受黨組織培訓教育不自覺、對黨組織長期考驗不理解等問題。為此,我們通過組織入黨積極分子定期上黨課、參加黨內(nèi)活動、發(fā)送黨的基本知識卡片等方式,對他們進行黨的光輝歷史和革命傳統(tǒng)教育,使他們加深對黨的認識和了解。同時,各基層黨組織還建立了入黨積極分子檔案,對每個入黨積極分子由黨支部指定2名正式黨員進行聯(lián)系,具體負責培養(yǎng)、教育和日常考察工作,做到了思想上有人幫、組織上有人管。特別是中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則出臺后,我們做到黨組織收到入黨申請書后,一個月內(nèi)安排專人同入黨申請人談話。二是群團推優(yōu)。在入黨申請人中確定入黨積極分子,采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選。黨支部派一至兩名正式黨員組織召開群

3、眾座談會,群眾代表不得少于8人,聽取黨內(nèi)外群眾對入黨申請人的反映?;虿扇↑h員會議集中推薦的方式確定入黨積極分子。群團推優(yōu)會、黨員推薦會時間原則上安排在支部確定入黨積極分子之前。三是強化培訓。縣委要求,各基層黨委和支部每年定期舉辦1-2期入黨積極分子培訓班,每期培訓班結束,要對參訓人員進行考試考察,并將培訓考勤和考試成績及其表現(xiàn)情況填入入黨積極分子培訓登記表,反饋給送訓單位黨組織,作為發(fā)展黨員的重要依據(jù)之一。四是實踐教育。一方面是進行崗位工作教育。把優(yōu)秀的入黨積極分子推到生產(chǎn)一線和重要的工作崗位上去,進行有意識地考察和鍛煉。如安排到村委會、村辦企業(yè)、群團組織等生產(chǎn)和工作第一線擔任一定職務,讓他們

4、在實踐中進一步得到鍛煉和培養(yǎng)。另一方面是進行黨內(nèi)任務教育。對確定為發(fā)展對象的入黨積極分子,給他們交辦適當?shù)狞h內(nèi)任務,讓他們在為黨工作過程中思想上受到教育。五是嚴格考察。黨組織半年定期聽取入黨積極分子的思想?yún)R報,考察其工作實績和表現(xiàn),肯定成績,指出缺點,幫助他們指明努力方向進一步提高思想認識水平,同時把確實不夠條件的積極分子及時調整出去,把符合條件的優(yōu)秀分子補充進來,保證了入黨積極分子隊伍的整體素質。六是總體調控。為切實做到好中選優(yōu),我們要求各基層黨組織每年年底都要上報入黨積極分子名單到縣委組織部進行審查,按照確定的黨員發(fā)展計劃,突出抓好重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié),對黨員發(fā)展工作實行整體調控。二、嚴格程

5、序,切實把好發(fā)展黨員“入口關”按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總體要求,從制度建設入手,對各項工作程序進行了嚴格規(guī)范。一是實行五表登記制。按照細則規(guī)定的程序,我們通過填寫表格的形式,全面掌握了解入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)考察情況。其一是建立入黨積極分子登記表。對申請入黨的積極分子,經(jīng)黨小組或支委會推薦,黨支部大會通過后,進行填寫登記。其二是建立發(fā)展對象政審表。黨支部在討論接收為預備黨員之前,由支部確定專人對發(fā)展對象進行政治審查,認真填寫政審情況。其三是建立發(fā)展對象參加黨的基本知識培訓登記表。由發(fā)展對象將其培訓情況和通過培訓后對黨的基本知識的了解進行實事求是的小結,填寫登記表,

6、由培訓單位簽署意見。其四是建立發(fā)展對象入黨前征求黨內(nèi)外群眾意見表。在發(fā)展對象入黨前,由黨支部召集黨內(nèi)外群眾座談,廣泛聽取意見之后,將座談情況如實填入表內(nèi),為上級黨委審比時提供依據(jù)。其五是建立中國共產(chǎn)黨發(fā)展對象公示情況登記表,對發(fā)展對象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行為期不少于7天的公示,接受群眾的監(jiān)督。二是實行發(fā)展對象政審預告制。在對發(fā)展對象進行政審前10天,由基層黨支部采取告示、召開村民代表會議或職工大會的形式,將發(fā)展對象的姓名、性別、年齡、文化、職業(yè)、職務、申請入黨時間、現(xiàn)實表現(xiàn)、培養(yǎng)人,政審的目的、政審的程序,政審組組長和成員的姓名、職務、聯(lián)系地址和電話、受理來信來訪時間等進行預告,廣泛聽取社會各界對發(fā)展

7、對象的情況和存在問題的反映。對在預告期內(nèi),群眾和單位的來信、來電、來訪,由政審組保密接待,并逐一進行登記和歸納整理,分情況及時調查處理。凡署真實姓名且反映問題具體的,將調查核實的結果回復反饋給單位或個人。預告中反映出來的問題和調查核實結果及處理意見書,由考察組匯總填入發(fā)展對象政審表內(nèi),作為審批發(fā)展的重要依據(jù)。半年來,收到群眾來信、來電來訪3件(次),涉及發(fā)展對象3人,其中有3人經(jīng)組織相實不具備入黨條件被取消發(fā)展資格。證了新黨員質量。三、攻克難點,著力解決發(fā)展黨員工作中存在的突出問題在工作中,我們把農(nóng)村黨支部多年不發(fā)展黨員、農(nóng)村黨員空白小組、企業(yè)無黨員班組、邊遠山村發(fā)展黨員難等問題作為工作的難點

8、,實施重點突破。一是在制定發(fā)展黨員計劃時實行傾斜。(1)向生產(chǎn)一線傾斜。規(guī)定全縣新黨員中,“兩新”組織和農(nóng)村一線黨員不少于70%。在農(nóng)村,重點從村組干部、返鄉(xiāng)高中以上畢業(yè)生、復員退伍軍人、務工經(jīng)商人員、致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作組織成員、大學生村官中發(fā)展黨員;在機關行政事業(yè)單位,重點把高學歷知識分子、專業(yè)技術人才以及在工作中涌現(xiàn)出來的模范人中的青年發(fā)展為黨員;在“兩新”組織,重點在工作生產(chǎn)一線職工、專業(yè)技術骨干及經(jīng)營管理人員中發(fā)展黨員,積極穩(wěn)妥做好在出資人中發(fā)展黨員。(2)向少數(shù)民族群眾聚居而黨力量又相對薄弱甚至“空白”的村組寨傾斜。要求基層黨組織要在這些薄弱村和“空白組”盡快物色培養(yǎng)一批新生力量

9、,條件成熟的,及時發(fā)展他們?nèi)朦h。二是實行掛牌銷號管理。對全縣間隔3年以上未發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部及農(nóng)村黨員空白小組、“兩新”組織無黨員班組,縣委和各基層黨委都逐一建立了檔案,實行掛牌銷號管理,并對工作滯后不能按計劃銷號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部實行批評通報,嚴重的采取組織措施處理。同時,我們還層層建立了發(fā)展黨員工作例會制度,定期分析工作中存在的難點、重點問題,研究制定工作措施。三是派駐專人施治。對發(fā)展黨員工作后進的支部,縣委責成基層黨委對該支部定點進行幫扶和整改,并以責任書的形式發(fā)展黨員情況列為干部年度考核內(nèi)容加以明確。對個別工作難度特別大的支部,縣委還通過建整扶貧等形式,進行集中整頓。四、強化領導,

10、切實加強黨員發(fā)展管理一是縣委組織部加強對發(fā)展黨員工作的宏觀管理和指導。年初即切實搞好發(fā)展計劃的制定,根據(jù)情況,今年重點把握了黨員隊伍的結構比例和分布狀況,較理想地解決了“黨員發(fā)展空白點”,加強了“兩新”組織、街道發(fā)展黨員工作力度,確保黨組織政治核心作用的發(fā)揮。二是加強業(yè)務指導和培訓??h委組織部門根據(jù)關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(中辦發(fā)20134號)文件精神,對我縣發(fā)展黨員和黨員管理工作進行了專題調研,出臺了關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的實施意見(晃辦發(fā)201340號)文件,進一步規(guī)范和完善了黨員發(fā)展和黨員教育管理工作。特別是對處臵不合格黨員工作明確了處臵的對象、范圍及處臵方式,有力地指導基層黨組織開展處臵不合格黨員工作,嚴肅了黨風,提升了黨的形象。精心印制了一本中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則、黨員發(fā)展程序及所需材料冊子分發(fā)到各個支部,要求組織工作者要精通,全體黨員要熟悉。同時規(guī)定,各支部全年的發(fā)展黨員培訓內(nèi)容不得少于5課時。此外,今年我縣有27黨委、638個支部都認真組織黨員學習和討論了中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則,實現(xiàn)了學習討論的全覆蓋。三是實施目標管理,落實發(fā)展黨員責任追究制。為了切實搞好領導督查工作,我們把黨員發(fā)展工作納入年度目標管理考核。突出了目標的內(nèi)容、要求及評分標準,建立了發(fā)展黨

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