海關(guān)統(tǒng)計(jì)職能對(duì)策

1、 范文最新推薦 海關(guān)統(tǒng)計(jì)職能對(duì)策 摘要：海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例的實(shí)施是海關(guān)統(tǒng)計(jì)史上的一件大事，本文提 出了海關(guān)統(tǒng)計(jì)延伸的三個(gè)方面的議題：一是海關(guān)統(tǒng)計(jì)向服務(wù)于海關(guān)監(jiān) 管和內(nèi)部管理延伸；二是海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析向有前瞻性的、針對(duì)性的、系 統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易預(yù)警監(jiān)測(cè)延伸；三是向?qū)ｊP(guān)全系統(tǒng)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn) 行“行業(yè)”管理延伸。與此同時(shí)提高海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量，著眼于統(tǒng) 計(jì)分析的社會(huì)效益，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析的政策性、針對(duì)性、時(shí)效性、全面 性、適用性和科學(xué)性。關(guān)鍵詞：海關(guān)管理海關(guān)統(tǒng)計(jì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)是海關(guān) 法賦予海關(guān)的四大職能之一，且在海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作中的調(diào)查、整理、 分析三個(gè)基本環(huán)節(jié)中，統(tǒng)計(jì)分析屬最高層次。海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例第二 條明確規(guī)定：“海關(guān)統(tǒng)

2、計(jì)是海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)， 是國(guó) 民經(jīng)濟(jì)的組成部分”。這些都表明如何在切實(shí)履行海關(guān)統(tǒng)計(jì)基本職能 之外合理的延伸海關(guān)統(tǒng)計(jì)職能，提高海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量是海關(guān)統(tǒng)計(jì) 工作中的重要問(wèn)題。1延伸海關(guān)統(tǒng)計(jì)職能的重要性海關(guān)統(tǒng)計(jì)職能延 伸是我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)一體化及我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度 的增大，使海關(guān)統(tǒng)計(jì)職能延伸十分必要。當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)持續(xù)發(fā)生著 深刻而復(fù)雜的變化，加入世界貿(mào)易組織后對(duì)外貿(mào)易摩擦的增多， 使得 延伸海關(guān)統(tǒng)計(jì)職能，提高海關(guān)分析質(zhì)量變得更為迫切。 我國(guó)已進(jìn)入了 加人世貿(mào)組織的“后過(guò)渡期”，貿(mào)易摩擦明顯增多，國(guó)家、政府部門 在作決策時(shí)對(duì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的依賴性也越來(lái)越大，海關(guān)統(tǒng)計(jì)如何在個(gè)性

3、化 的分析基礎(chǔ)上做好預(yù)警監(jiān)測(cè)，統(tǒng)計(jì)職能的延伸和分析質(zhì)量的提高更為 迫切。2.延伸統(tǒng)計(jì)職能、提高分析質(zhì)量的措施 2.1服務(wù)于海關(guān)監(jiān)管 和內(nèi)部管理，加強(qiáng)分析的政策性海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方 針、政策和檢查、監(jiān)督其執(zhí)行情況，進(jìn)行宏觀調(diào)控的依據(jù)之一，因此, 在宏觀上，海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析必須緊密聯(lián)系國(guó)家現(xiàn)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方針、 政策，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)形式的綜合性、整體性研究，客觀的提示當(dāng)前對(duì) 外貿(mào)易的特點(diǎn)和規(guī)律。通過(guò)印證外貿(mào)方針、政策在外貿(mào)實(shí)踐中的必要 性、可行性、適用性，指出其與外貿(mào)實(shí)踐活動(dòng)不相適應(yīng)的部分和提出 整改的建議。首先，在進(jìn)出境監(jiān)管方面，用信息技術(shù)和科技手段，對(duì) 進(jìn)出境貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)行定

4、性、定量的分析，以提高海關(guān)嚴(yán) 密監(jiān)管、高效運(yùn)作的水平。其次，在稅收方面，通過(guò)設(shè)定科學(xué)的稅收 評(píng)估指標(biāo)，對(duì)商品歸類、審價(jià)、原產(chǎn)地、減免稅等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行適時(shí) 監(jiān)控，努力實(shí)現(xiàn)稅收應(yīng)收盡收。再次，在打擊走私違法犯罪方面，充 分發(fā)揮監(jiān)測(cè)和預(yù)警作用，加強(qiáng)分析數(shù)據(jù)，以提高反走私預(yù)警和應(yīng)變能 力。最后，在加工貿(mào)易管理方面：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)從備案到核 銷的各個(gè)環(huán)節(jié)做出分析，提出監(jiān)管重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)？使稽查部門有的放矢 地進(jìn)行監(jiān)管。2.2加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易預(yù)警監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析的針對(duì)性、 全面性、適用性統(tǒng)計(jì)的預(yù)警監(jiān)測(cè)功能是現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略 的重要組成部分。海關(guān)作為編制國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的職能部門， 只 有不斷提

5、高進(jìn)出口預(yù)警監(jiān)測(cè)能力，才能起到保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn) 外貿(mào)發(fā)展的作用。2.2.1加強(qiáng)對(duì)行業(yè)主管部門及行會(huì)、商會(huì)的支持海 關(guān)預(yù)警監(jiān)測(cè)的結(jié)果要轉(zhuǎn)化為成果最終要政府主管部門或企業(yè)做出相 關(guān)判斷。將海關(guān)預(yù)警監(jiān)測(cè)的結(jié)果及時(shí)通報(bào)給各級(jí)政府和部門，使各級(jí) 范文最新推薦 政府和部門根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)結(jié)果做出判斷， 而海關(guān)預(yù)警監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息 的傳遞通過(guò)行業(yè)主管部門、商會(huì)、行會(huì)牽頭組織，可以較好地彌補(bǔ)企 業(yè)資金、人才和信息等的不足。222為企業(yè)服務(wù)，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 力一是及時(shí)向企業(yè)發(fā)布進(jìn)出口預(yù)警監(jiān)測(cè)信息， 適應(yīng)社會(huì)各界對(duì)進(jìn)出口 預(yù)警監(jiān)測(cè)信息的多樣化需求；二是向企業(yè)宣傳進(jìn)出口預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)， 使企業(yè)能通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)了解國(guó)際市

6、場(chǎng)信息，提高科學(xué)經(jīng)營(yíng)和應(yīng)對(duì)國(guó)際 貿(mào)易摩擦的能力。2.2.3加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析的針對(duì)性、全面性、適用性海 關(guān)統(tǒng)計(jì)分析工作要想把握對(duì)外經(jīng)濟(jì)的脈搏， 反映有時(shí)代特點(diǎn)的對(duì)外經(jīng) 濟(jì)規(guī)律，就必須堅(jiān)持遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自覺(jué)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度去研 究解決新形勢(shì)下對(duì)外經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。2.3加強(qiáng)對(duì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的行業(yè)管 理，提高統(tǒng)計(jì)分析的時(shí)效性、科學(xué)性統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是統(tǒng)計(jì)的基本細(xì)胞，統(tǒng) 計(jì)指標(biāo)的設(shè)定是有其科學(xué)內(nèi)涵的，指標(biāo)設(shè)定的好壞將直接影響到設(shè)定 該指標(biāo)的初衷。在目前情況下，各部門、各海關(guān)為加強(qiáng)管理和業(yè)務(wù)需 要都不同程度地設(shè)定了相關(guān)指標(biāo)，有些指標(biāo)有其科學(xué)的一面，但也有 不嚴(yán)密的方面，運(yùn)行這些指標(biāo)，可能不會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果。具體表現(xiàn) 在

7、：一是各部門相對(duì)獨(dú)立，各自單線按對(duì)口業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，有時(shí)為統(tǒng)計(jì)同 一指標(biāo)數(shù)據(jù)不同的業(yè)務(wù)部門分別統(tǒng)計(jì)， 造成資源的浪費(fèi)；二是一些指 標(biāo)有其科學(xué)性，但嚴(yán)密性不夠，使指標(biāo)不能充分發(fā)揮作用；三是一些 宏觀指標(biāo)用作微觀考核，易引起不公平。因此作為統(tǒng)計(jì)部門，應(yīng)從專 業(yè)角度出發(fā)，對(duì)海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的各種指標(biāo)加強(qiáng)“行業(yè)”管理，必要時(shí)可 由總署規(guī)范，各種指標(biāo)管理歸口統(tǒng)計(jì)部門，各部門需要增設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo) 時(shí)，必須到統(tǒng)計(jì)部門備案，統(tǒng)計(jì)部門對(duì)指標(biāo)的科學(xué)性、實(shí)用性、嚴(yán)密 性等進(jìn)行必要的論證，使統(tǒng)計(jì)指標(biāo)發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)外經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵 及其構(gòu)成和發(fā)展不是盲目的、雜亂無(wú)章的，而是具有整體性、相關(guān)性、 有序性等規(guī)律的。因此，在分析研究進(jìn)出口貿(mào)易時(shí)，就必須