2021年衛(wèi)生工作績(jī)效考核細(xì)則

1、be kind to yourself, dont be swayed by others, dont sway others, confident and graceful.同學(xué)互助一起進(jìn)步（word文檔/a4打印/可編輯/頁(yè)眉可刪）衛(wèi)生工作績(jī)效考核細(xì)則 全國(guó)縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核實(shí)施方案為做好全國(guó)縣級(jí)婦幼衛(wèi)生績(jī)效考核工作，推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，制定本方案。一、考核目的提高縣級(jí)人民政府對(duì)婦幼衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)其對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)與發(fā)展，規(guī)范實(shí)施婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)服務(wù)，提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)的可及性，促進(jìn)婦幼衛(wèi)生服務(wù)均等化，推動(dòng)落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策。二、考核對(duì)象全

2、國(guó)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門及轄區(qū)內(nèi)提供婦幼衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。三、考核內(nèi)容（一）政府保障：政府對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的政策支持、經(jīng)費(fèi)保障。（二）婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的房屋建設(shè)、設(shè)備配置，婦幼保健人員配備及服務(wù)能力。（三）婦幼保健服務(wù)：婦幼保健服務(wù)提供的數(shù)量及質(zhì)量，婦幼保健服務(wù)的管理，服務(wù)對(duì)象滿意度。（四）婦女兒童健康水平：孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。四、組織管理（一）衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國(guó)婦幼衛(wèi)生績(jī)效考核工作的組織實(shí)施，成立國(guó)家級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核組。（二）省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全?。▍^(qū)、市）婦幼衛(wèi)生績(jī)效考核工作的組織實(shí)施，省級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持并參與考核工作

3、。省、地市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織成立考核專家組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)考核工作。五、考核程序及方法（一）考核程序。1?。▍^(qū)、市）轄區(qū)內(nèi)考核。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合實(shí)際制定本省（區(qū)、市）考核實(shí)施方案，每年開展一次考核工作。要求縣級(jí)自評(píng)；地市級(jí)對(duì)縣級(jí)逐一考核；省級(jí)對(duì)10%以上的縣級(jí)進(jìn)行抽樣考核，并將省級(jí)和地市級(jí)考核結(jié)果上報(bào)衛(wèi)生部，作為衛(wèi)生部對(duì)全國(guó)抽樣考核時(shí)與省（區(qū)、市）內(nèi)考核結(jié)果（以下簡(jiǎn)稱省內(nèi)考核結(jié)果）進(jìn)行復(fù)核的依據(jù)。2衛(wèi)生部定期抽樣考核。衛(wèi)生部定期組織對(duì)各?。▍^(qū)、市）的抽樣考核。（二）考核方法。采用全國(guó)縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）（見附件）進(jìn)行考核。除地市級(jí)和縣級(jí)以外，考核均采用上級(jí)對(duì)下級(jí)考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)

4、核的方式，計(jì)算考核符合率。上級(jí)根據(jù)考核符合率的高低決定是否對(duì)下級(jí)考核結(jié)果進(jìn)行校正。以衛(wèi)生部對(duì)各?。▍^(qū)、市）考核為例，復(fù)合率計(jì)算及校正方法如下：1由國(guó)家級(jí)考核組在每?。▍^(qū)、市）隨機(jī)抽取3個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，對(duì)省內(nèi)考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。（注：省內(nèi)考核結(jié)果指省內(nèi)最高一級(jí)的考核結(jié)果。例如：某個(gè)省某個(gè)市，省級(jí)抽樣考核時(shí)a縣被抽查，b縣沒(méi)有被抽查，那么a縣的最高一級(jí)考核結(jié)果指省級(jí)抽查結(jié)果，b縣最高一級(jí)考核結(jié)果指市級(jí)考核結(jié)果）。2計(jì)算國(guó)家級(jí)考核與省內(nèi)考核的符合率：根據(jù)國(guó)家級(jí)抽查3個(gè)縣（市、區(qū)）的考核結(jié)果和省內(nèi)考核結(jié)果，計(jì)算考核符合率。考核符合率=1-3個(gè)縣（市、區(qū)）國(guó)家級(jí)考核分值與省內(nèi)考核分值差值的合計(jì)

5、/3個(gè)縣（市、區(qū)）省內(nèi)考核分值合計(jì)100%（注：省內(nèi)考核分值低于國(guó)家級(jí)考核分值的縣（市、區(qū)）差值計(jì)為0）3分值校正：考核符合率在95%及以上的省份，國(guó)家級(jí)考核組認(rèn)可其省內(nèi)考核結(jié)果?？己朔下实陀?5%的省份，國(guó)家級(jí)考核組將對(duì)其省內(nèi)考核結(jié)果進(jìn)行校正，以校正后的分值作為該縣（市、區(qū)）最后得分。某縣（市、區(qū)）校正分值=該縣（市、區(qū)）省內(nèi)考核分值（本省考核符合率+5%）六、考核結(jié)果公布（一）各省級(jí)衛(wèi)生行政部門定期向社會(huì)公布本?。▍^(qū)、市）考核結(jié)果，并通告當(dāng)?shù)卣＃ǘ┬l(wèi)生部每2年公布一次各?。▍^(qū)、市）考核排前3名的縣（市、區(qū)）名稱和分值。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)施績(jī)效考核工作意見鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室

6、是為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要載體。為維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公益性質(zhì)，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（中發(fā)20_6號(hào)）和人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見（人社部發(fā)20_182號(hào)）以及衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效考核的指導(dǎo)意見（衛(wèi)人發(fā)20_98號(hào)）等文件精神，制定本意見。一、工作目標(biāo)本意見所稱績(jī)效考核，是指衛(wèi)生行政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室對(duì)內(nèi)部工作人員的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室自行組織實(shí)施。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生

7、體制改革和實(shí)施績(jī)效工資制度的總體要求和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，建立和完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)對(duì)象滿意度為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績(jī)效考核辦法，推進(jìn)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村居民獲得安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二、考核原則（一）堅(jiān)持公益性質(zhì)原則。堅(jiān)持保障廣大農(nóng)村居民的健康權(quán)益，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生的.公益性質(zhì)，有效提高農(nóng)村居民的健康水平。（二）堅(jiān)持客觀公正原則。科學(xué)制定績(jī)效考核辦法，規(guī)范考核程序，堅(jiān)持實(shí)事求是，考核過(guò)程民-主公開，確?？己私Y(jié)果的公平、公正。（三）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)和完善內(nèi)部

8、管理及政府財(cái)政補(bǔ)助政策，促進(jìn)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。（四）堅(jiān)持綜合考核原則。綜合考慮服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象滿意度等因素，將日常性監(jiān)督檢查、定期抽查和群眾參與評(píng)價(jià)相結(jié)合，將定性與定量考核相結(jié)合。（五）堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則。將績(jī)效考核結(jié)果與政府補(bǔ)助和鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲以及醫(yī)務(wù)人員收入水平掛鉤，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三、考核內(nèi)容根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔(dān)的工作職能確定考核內(nèi)容。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核內(nèi)容主要包括綜合管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和滿意度評(píng)價(jià)，其中公共衛(wèi)生服務(wù)職能具體考核國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展的數(shù)量和質(zhì)量等，基本醫(yī)療服務(wù)職能具體考核醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、

9、規(guī)范用藥和醫(yī)療費(fèi)用控制等。具體考核內(nèi)容和指標(biāo)見鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績(jī)效考核參考指標(biāo)（附件）。其中，對(duì)于現(xiàn)階段國(guó)家已有明確要求的考核指標(biāo)，按照相應(yīng)指標(biāo)值進(jìn)行考核；對(duì)于國(guó)家尚未明確階段性目標(biāo)的，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合實(shí)際情況確定本省（區(qū)、市）的指標(biāo)值；對(duì)于以?。▍^(qū)、市）為單位難以確定的指標(biāo)值，則由縣（市、區(qū)）確定當(dāng)?shù)乜己酥笜?biāo)值。鑒于各地村衛(wèi)生室在舉辦主體、機(jī)構(gòu)規(guī)模、硬件設(shè)施和人員配置等方面存在較大差異，對(duì)村衛(wèi)生室的考核要緊密結(jié)合其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和工作能力篩選具體考核指標(biāo)。四、考核程序（一）成立考核小組。在縣級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門牽頭成立縣級(jí)考核小組，負(fù)責(zé)組織對(duì)鄉(xiāng)

10、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以受縣級(jí)考核小組的委托，負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行考核。（二）制訂實(shí)施方案。各地根據(jù)本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂具體實(shí)施方案，并定期組織相關(guān)部門研究解決實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。（三）建立考核專家?guī)?。根?jù)績(jī)效考核涉及的專業(yè)，聘請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)與管理專家參加績(jī)效考核，要注意吸收縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院）、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)機(jī)構(gòu)的人員參加。（四）考核方法與周期。通過(guò)查閱文件資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)卷調(diào)查、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方法進(jìn)行考核，原則上每年一次?？己艘郧Х种七M(jìn)行量化，一般分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，各地根據(jù)實(shí)際情況確定各個(gè)等次的

11、績(jī)效分值，其中考核優(yōu)秀的比例不超過(guò)20%。（五）公示與復(fù)核?？己私Y(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室所在地進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)考核結(jié)果有異議的，可由縣級(jí)或地（市）級(jí)衛(wèi)生行政部門組織復(fù)核一次。村衛(wèi)生室對(duì)考核結(jié)果有異議的，可由縣級(jí)考核小組復(fù)核一次，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。（六）結(jié)果上報(bào)與反饋。縣級(jí)考核小組要于每年初將考核結(jié)果匯總，逐級(jí)報(bào)至地（市）、省級(jí)衛(wèi)生行政部門，并及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。五、結(jié)果運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資總量核定和村衛(wèi)生室相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助掛鉤，也應(yīng)當(dāng)作為機(jī)構(gòu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)及其負(fù)責(zé)人考核任用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，按照規(guī)定全額

12、撥付績(jī)效工資和相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)考核不合格的，要按照規(guī)定進(jìn)行扣減，扣減部分全部用于獎(jiǎng)勵(lì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要根據(jù)縣級(jí)考核小組反饋的考核結(jié)果，不斷完善內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要結(jié)合績(jī)效考核的結(jié)果，定期對(duì)人才隊(duì)伍、設(shè)備設(shè)施、財(cái)政補(bǔ)助等影響鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的相關(guān)因素進(jìn)行綜合分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，保障其正常運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績(jī)效考核的重要意義，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地實(shí)際，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的績(jī)效考核實(shí)施辦法，并根據(jù)工作重點(diǎn)和發(fā)展方向進(jìn)