大米加工可行性報告

1、一、總論1.1概述1.1.1 項目名稱、承辦單位及負責人項 目 名 稱： 安遠鄉(xiāng)年產2000噸優(yōu)質大米加工廠建設項目承辦單位：寧化縣佳穗米業(yè)有限公司企業(yè)法人代表： *（董事長）項 目負責 人： *（總裁）項目建設地點： 福建省三明市寧化縣安遠鄉(xiāng)1.1.2 企業(yè)概況及發(fā)展優(yōu)勢1、企業(yè)基本情況 寧化縣佳穗米業(yè)有限公司創(chuàng)建于2001年10月,公司位于寧化縣北山原無線電器材廠內,距離城區(qū)1公里,占地面積6000平方米.該企業(yè)是以糧食加工為主的農業(yè)產業(yè)化企業(yè), 現已完成總投資515萬元,擁有一條日產大米120噸在國內外領先水平的生產線，年產銷大米36000噸，創(chuàng)產值9000萬元?，F企業(yè)職工人數26人，公

2、司生產的“河龍貢米”、“客家優(yōu)質米”系列產品投放市場深得消費者認可和青睞。 公司自成立以來，得到了政府、質監(jiān)等部門的大力協助，在縣質監(jiān)局的幫助下，公司首先于2003年10月通過了qs食品生產許可證的評審，是我市首家獲得qs證書的大米生產加工企業(yè)。2007年，公司生產的“穗利”牌大米獲得福建省名牌產品稱號。公司先后被省、市、縣分別授予“福建省糧食行業(yè)協會放心糧油企業(yè)”的稱號；農業(yè)產業(yè)化“市級龍頭企業(yè)”的稱號；“農業(yè)產業(yè)化先進龍頭企業(yè)”的稱號；市、縣糧食局“定點糧食加工企業(yè)”；2003年10月，公司完成了“穗利”牌商標注冊和條形碼的登記。公司歷年來高度重視產品質量安全，建立健全質量管理體系，以人為

3、本，依托糧食農產品專業(yè)化、規(guī)?；a，引進先進工藝和技術設備，開展糧食產品精深加工，擴大再生產，把企業(yè)做大做強。以“打科技牌、走創(chuàng)業(yè)路、產優(yōu)質米、連農民心”為宗旨，以生產無污染無公害的“放心米”為己任，為建設閩贛中部經濟強縣做出自己的貢獻。 2、 項目優(yōu)勢（1） 地域優(yōu)勢安遠鄉(xiāng)位于福建省寧化縣北部，地處閩贛兩省四縣八鄉(xiāng)結合部。他東鄰建寧縣均口鎮(zhèn)，南接寧化縣河龍、水茜鄉(xiāng)，北連建寧客坊、黃埠、伊家鄉(xiāng)，西面與江西石城縣高田鎮(zhèn)和廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰。平均海拔高程478米，鄉(xiāng)所在地海拔高程400米。安遠是三明市邊貿鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場幅射人口約20萬人。鄉(xiāng)域面積280平方公里，轄有19個行政村和1個居委會，257個村

4、落?？側丝?4909人，農業(yè)人口32968人，勞動力1.5萬個。（2）資源優(yōu)勢：安遠土地肥沃，物產，盛產糧食、素有“魚米之鄉(xiāng)”“寧化糧倉”的美譽。全鄉(xiāng)現有耕地面積3.5萬畝，水田55萬畝，2003年糧食播種面積6萬畝，水稻播種面積5萬畝，總產量21108噸，占糧食總產量的85.9%，2004年優(yōu)質稻播種面積達3.5萬畝，預計總產達21000噸。2005年優(yōu)質稻面積將4萬畝。安遠鄉(xiāng)屬中南亞熱帶北部和亞熱帶南部的過度帶氣候，兼有兩個氣候區(qū)的特征，夏有東南風受海洋性氣候影響，冬季則西北風受冷空氣影響，氣候環(huán)境具有夏無酷暑、冬無嚴寒，溫和濕潤，四季分明和垂直分布的特點，年平均氣溫16.8，極端最高氣溫

5、38，極端最低氣溫7，全年平均10，活動積溫5025，年平均降雨量1893.3mm，36月降雨量為10601120mm，年平均濕度84%，全鄉(xiāng)都屬豐水濕潤區(qū)。無霜期242天，年平均日照時數1748小時。 （3）交通運輸現狀。距寧化縣城46公里，省道富下線（油路）通過鄉(xiāng)政府駐地，近接建寧（46公里），泰寧（76公里，京福高速路在建）、邵武（120公里）。經南豐、南城、撫州可達江西鷹潭。經省際安塘公路（安遠至廣昌塘坊）40公里可上昌廈（南昌至廈門）高速公路。（4）通訊、電力。安遠鄉(xiāng)早于2002年農村電網改造，并入華東電網，加工用電可以。己了各行政村村村通電話，移動電話信號覆蓋全鄉(xiāng)，為項目建設信息交

6、流和今后產品銷售提供便利，對項目建設和管理提供了有利條件.1.2項目提出的背景及建設的必要性1.2.1項目提出的背景1、 全球大米市場現狀。測算，全球2002年大米產量為3.7986億噸，2003年度全球大米產量預期3.9046億噸，較上年度增1060萬噸。在產量增幅緩慢的情況下，全球大米消費卻在不斷增長。缺口大米1200萬噸。產需缺口，庫存缺口，大米價格提升空間較大。2、 國內大米市場現狀。近年來，隨著我國水稻種植結構的調整，稻谷的播面積和產量也逐年減少。資料顯示，我國稻谷己連續(xù)4年減產，早稻減產則更為嚴重。今年國內早稻總產量預計為589億斤，比上年減少17億斤，而與稻谷減產相反，需求量卻為

7、穩(wěn)步增長。主要原因是：人口的增長，口糧的大米需求也在增加；今年各地陳糧拋售量大，市場大米可售量缺口加大，據資料顯示，近幾年企業(yè)庫存大量減少，糧食企業(yè)在新糧上市后急需補庫，收購性較高。市場上大米可售量缺口加大；我國在水稻種植技術上推廣標準化生產技術，稻谷的品質和衛(wèi)生安全質量提升，我國大米在國際市場上競爭力逐漸增大，大米出口量增加，己連續(xù)多年大規(guī)模的出口。據海關部署統(tǒng)計數據顯示，2003年1-9月份全國累計出口大米188萬噸，累計進口大米193萬噸，凈出進口69萬噸。出口、進口之差加大了國內市場的缺口。3、安遠鄉(xiāng)糧食加工現狀。全鄉(xiāng)稻谷加工廠僅有2家，年加工能力僅為1000噸，優(yōu)質大米加工廠還很缺乏

8、。1.2.2項目建設的必要性1、 糧食是安天下的產業(yè)。國以民為本，民以食為天，農業(yè)是產糧的主業(yè)，無農不穩(wěn)，無糧則亂，糧食是既有戰(zhàn)略意義又有經濟意義，糧食為經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定物質，對人們生活農民的物質生活，建設小康社會打下的物質基礎。2、 優(yōu)質大米符合人們消費需求。人們生活的，吃少吃好吃綠色產品人們的消費主流，大米是人的主食，普通大米的市場越來越窄，優(yōu)質大米越來越受人們青睞，生產加工優(yōu)質大米，是市場消費的需要。3、 優(yōu)質大米加工是農民收入的需要。糧食生產受自然條件、自然環(huán)境和市場的制約非常大。近幾年來。農民增產不增收制約農業(yè)農村經濟發(fā)展的問題。對大宗農副產品加工增值，是解決農產品增產不增收的唯一

9、出路。4、 發(fā)展糧食加工是財政收入的需要。安遠是個工業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)對財政收入的率很低。農村稅費改革工作的，直接從農產品中財稅收入的性越來越小，走農產品深加工，把直接農產品工業(yè)轉化為工業(yè)產品，財政才能利稅收入.本項目先建種植基地，就地加工，了當前改革趨勢，為解決安遠財政增收難問題開辟了新的財源。5、糧食生產和加工面臨著發(fā)展的機遇。在我國大地方糧食農副產品價格自1998年的糧食價格上漲，為我國糧食改革環(huán)境，的糧食流通體制和運行機制，糧食購銷市場化和市場主體，市場調節(jié)在糧食資源配置中的作用。，已加入世貿組織融入了全球一體經濟。我國糧食生產，糧食的品質和衛(wèi)生安全質量。糧食在國際市場上的競爭能力

10、，使我國糧食價格在國際市場上的優(yōu)勢得以體現。糧食出口量，為我國糧食生產銷售提共了廣闊市場空間，當前糧價回升，出臺一系列保護和糧食綜合生產能力的政策措施，從人、財、物等的糧食生產體系傾斜，為糧食生產和加工的發(fā)展了的機遇。綜上所述，優(yōu)質大米加工廠是非常必要的。 二、市場需求預測和擬建設規(guī)模（1） 市場需求預測： 大米在世界糧食產量中居第三位，僅次于玉米和小麥，是亞洲和非洲大部分國家的主食品種。受氣候條件限制，大米的生長區(qū)域局限在氣溫高、水量充沛的地區(qū)。又由于熱帶和亞熱帶地區(qū)可做到一年二熟甚至三熟，大米的增產潛力很大。 1、國際大米市場預測。 根據美國農業(yè)部于2008年11月下旬發(fā)布的統(tǒng)計，2009

11、/2010年度，世界水稻收獲面積估計為1.517億公頃，比上年度增長2.3%；水稻單產估計為3.99噸/公頃；世界大米產量估計為4.061億噸，比上年度增長1%；由于年初庫存較少，大米總供應量估計為4.789億噸，比上年度下降2%。這是世界大米總供應連續(xù)第四年出現下降。中國大米產量估計為1.274億噸，比上年度增長2%；孟加拉、緬甸、泰國、尼日利亞、澳大利亞、菲律賓、印度尼西亞、巴基斯坦和斯里蘭卡的大米產量也出現增長。相比之下，巴西、韓國、美國和歐盟25國的大米產量則出現減少。 2009/2010年度，世界大米消費量估計為4.142億噸，比上年度減少100萬噸。印度、日本和韓國大米消費下降幅度

12、估計較大。 2008/2009年度，由于消費超過產量800萬噸，世界大米年終庫存估計為為6470萬噸，比上年度下降11%。這是連續(xù)第五年世界大米年終庫存出現下降，并且是自1982/1983年度以來數量最少的一年。全球庫存/使用比率估計從上年度的17.5%下降至15.6%，是自1974/1975年度以來最低的一年。中國、巴西、越南和美國的大米年終庫存下降幅度較大。 2009年，世界大米貿易量估計為2770萬噸，比上年增長2%。印度、美國、巴基斯坦、埃及和阿根廷的大米出口有所增加，而泰國、中國和烏拉圭的出口則有所下降。中國、巴西、沙特阿拉伯、斯里蘭卡和美國的大米進口有所減少，而菲律賓、撒哈拉沙漠以

13、南非洲、印度尼西亞、古巴、伊拉克和土耳其的進口有所增長。 2010年，世界大米貿易量估計為2550萬噸，比上年下降8%。主要原因是菲律賓、撒哈拉沙漠以南非洲、孟加拉、沙特阿拉伯、印度尼西亞等的大米進口數量將出現下降；同時，巴西、伊拉克和韓國的大米進口數量則將有所增加。印度、越南、巴基斯坦、中國和埃及的大米出口將有所減少，而泰國、阿根廷、澳大利亞和烏拉圭的大米出口則將較大幅度增長。未來國際市場大米價格的形成主要受正在進行的稻谷收獲情況所定。因預計幾個傳統(tǒng)大米出口國產量下降，大米可出口量有限，同時考慮因美元弱勢國際運費相對降低，加上國際市場對大米需求依然旺盛，所以，未來世界大米價格有望走強 2、國

14、內大米市場預測。按照經濟學理論，一般情況下，產品供大于求時將導致其價格下跌。那么，2010年我國的大米市場價格走勢將會如何呢？大米價格并不完全由“基本面”這個單一的因素所決定，綜合多方面因素分析，糧食豐產不會大幅壓制價格看好勢頭，2010年我國大米市場價格仍然看好。一、隨著全球經濟一體步伐的加快，中國經濟的發(fā)展和波動受國際因素變化影響的比例已超過50%，包括大米在內的我國糧食市場同樣不會獨善其中。輸入性通脹通過推高生產資料價格，對化肥、農藥、農用塑料薄膜等農業(yè)生產資料價格形成了較大的上漲壓力，并反映到國內糧食價格上。二、國際糧食價格總體仍然緊張，生產和消費的地區(qū)性矛盾突出。國際谷物理事會曾經發(fā)

15、布報告稱，2009/2010年度全球谷物產量為17.6億噸，比上年度的實際產量減少3300萬噸。聯合國糧農組織預測，到2050年全世界人口將突破90億，屆時糧食產量必須提高70%才能滿足人們的吃飯需求。糧農組織報告披露，2009年11月份平均食品價格指數為188點，已經達到2008年9月份以來的最高點，警告世界食品價格即將在今年呈現新一輪上揚。據中華糧網消息，目前泰國100%b級大米價格已經達到620美元/噸以上。國際大米價格的堅挺必然對國內大米價格構成支撐和拉動。三、國家政策支持糧食價格穩(wěn)步提升到合理水平。2009年12月5日至7日召開的中央經濟工作會議強調，要鞏固農產品保障供給能力、促進農

16、民增收，提高農業(yè)綜合生產能力，完善農業(yè)補貼和價格支持制度，保持主要農產品價格基本穩(wěn)定，提高主要糧食品種最低收購價格水平。中央農村工作會議明確提出“穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的信號不能變、要求不松、支持力度不能減”。2010年“一號文件”將連續(xù)七次鎖定“三農”。預計2010年稻谷最低收購價格繼續(xù)有一定幅度的調高，市場糧價比較看好。四、通脹預期助推新年糧價。2009年11月，居民消費價格同比上漲0.6%，同比由上月的下降轉為上漲。中華糧網權威統(tǒng)計顯示，自2009年1月4日以來，全國原糧收購價格指數已從上年的98.45上升到2010年1月10日的110.24。另外，經濟復蘇導致原油價格上漲（目前紐約原油期貨突

17、破每桶82美元），生物能源概念重提，為拯救金融危機集中投放的巨額資金最終流入市場，國內預期性通脹及輸入性通脹影響，加上糧食生產的結構性矛盾及其他因素影響，均對2010年的糧食價格構成利好支撐。 3、對當前大米市場特點分析 ： 1） 供給偏緊，價格依然在高位上波動。2004年以來，隨著我國大米連續(xù)5年產不足需，庫存持續(xù)下降，國內大米市場已由過去的長期供大于求，價格低迷，轉為供給偏緊，價格在高位上波動，預計這種狀況至少還要持續(xù)兩年以上。 2） 粳米消費群體擴大?，F在不僅東北、華北、京津滬、江浙大部分地區(qū)以粳米為主食，就連中南、華南等地的大城市也出現了這種趨向，尤其是東北大米，盡管價格偏高，但以其口

18、感好，飯味香贏得了越來越多的市場。 3） 優(yōu)質綠色大米種植面積將增加。近幾年來，隨著我國人民生活的提高和食品安全意識的提高，人民對食用大米的質量需求越來越高。雖然2004年由于年初大米供給緊張、優(yōu)質綠色大米與普通大米的價差縮小，導致優(yōu)質綠色大米播種面積減少，但到了年底價差又再次拉開。今后幾年，優(yōu)質和綠色大米的種植面積將繼續(xù)擴大。 4）農企聯合、產業(yè)化經營將成為上質量，創(chuàng)品牌的主要途徑。目前在我國，特別是東北，有的地區(qū)和品牌的大米已經具有一定知名度，但由于企業(yè)沒有專門的生產基地，加工的稻谷品種不一，來源不一，質量很不穩(wěn)定。大米生產企業(yè)要想占市場，創(chuàng)名牌，必須要走與農民簽定合同，統(tǒng)一用種、統(tǒng)一栽培

19、技術、統(tǒng)一收購加工的產業(yè)化經營之路。 5）運輸瓶頸仍然存在。由于國內鐵路運力緊張，公路運輸費用太高，再一定程度上制約大米運輸，而且我國大米外銷數量最大的是東北三省。由于運力緊張、直接影響了大米區(qū)域間供求平衡和價格變化，時常會導致產區(qū)庫存稻谷較多，收購價格難以攀升，而銷區(qū)市場卻供給緊張，價格居高難下，這種狀況在2004年初表現十分突出。 6）糧食購銷全面放開，價格主要由市場形成。2004年以來，由于國內糧食價格和市場全面放開，入市企業(yè)增多，多元化的市場主體正在形成，大米市場競爭更加激烈，價格已由過去的政府定價為主轉為以市場調控為主。 總之，對糧食企業(yè)及糧農朋友來說，既要看到當前糧食生產的大好形勢

20、，又要根據市場需求與時俱進。要加快稻谷品種結構調整步伐，大力發(fā)展優(yōu)質稻的生產、收購及加工。積極發(fā)揮種糧專業(yè)合作社的作用，開展卓有成效的土地流轉，主動掌握糧食市場行情動態(tài)，通過規(guī)?；?、科學化、規(guī)范化的經營手段，去獲取新年的更大收益。（二）擬建規(guī)模：(1) 加工廠：建設磚混優(yōu)質稻米加工車間一座，建筑面積800平方米，按500元/平方米計，需投資40萬元；配套建設精包裝車間一座，建筑面積500平方米，按500元/平方米計，需投資25萬元；購置加工設備一套，投資50萬元；購置精包裝設備一套，投資42萬元；配套建設磚混成品倉庫一座，建筑面積1000平方米，按500元/平方米計，需投資50萬元；購產品運輸

21、車輛一輛，投資18萬元。共需投資225萬元。(2) 優(yōu)質稻米質量安全檢測體系建設及購置設備：建設檢驗檢測室及配套設施，建筑面積500平方米，按500元/平方米計，需投資25萬元。購置檢驗檢測儀器設備一套，投資50萬元。兩項合計投資為300萬元。 三、工程建設條件1、 原料供應 寧化境內溪河縱橫分注四方，流入閩、贛、韓三江。主要河道東溪、西溪會合于縣城東郊，稱翠江,縣城所在地稱翠江鎮(zhèn)。寧化縣屬中亞熱帶山地氣候，年平均氣溫15-18，夏無酷暑，冬無嚴寒，春季長達四個月，無霜期214-248天，年平均降水量1700-1800毫米，年均日照1757小時，為發(fā)展農、林、牧各業(yè)提供了良好的自然條件。寧化擁

22、有耕地44萬畝，是國家和省商品糧基地縣，年產稻谷2.2億公斤以上。蓮子、辣椒、薏仁米、茶葉、食用菌、水果、獼猴桃、魔芋等農副土特產品，產量高、品質優(yōu)良。其中老鼠干為閩西八大干之一，名揚海內外；河龍米及延祥茶等歷史上被列為貢品。 安遠土地肥沃，物產，盛產糧食、素有“魚米之鄉(xiāng)”“寧化糧倉”的美譽。全鄉(xiāng)現有耕地面積3.5萬畝，水田55萬畝，2003年糧食播種面積6萬畝，水稻播種面積5萬畝，總產量21108噸，占糧食總產量的85.9%，2004年優(yōu)質稻播種面積達3.5萬畝，預計總產達2100噸。2005年優(yōu)質稻面積將4萬畝。2、 供電 安遠鄉(xiāng)全面完成了農村電網改造，新建起3.5萬千伏的變電站，保證了生

23、產、生活用電。項目區(qū)內經過農網改造的電力高低壓線架設備，可直接提供項目區(qū)施工使用。該區(qū)為非自然保護區(qū)，沒有需要特殊保護的生態(tài)環(huán)境。區(qū)內通訊發(fā)達，固定電話入戶率達90%，移動和聯通通信網絡覆蓋全境，移動電話的人均持有率達10%。為項目建設信息交流和今后產品銷售提供了便利，對項目建設和管理提供提供了有利條件。3、供水 安遠鄉(xiāng)完成了日供水2000噸的自來水工程。根據甲方提供的有關資料，生產、生活用水為地下水；廠區(qū)現有一眼300米的深井，預計工程建成后，工程新水用量總計為150m3/h，能滿足生產用水需要。 4、 交通運輸 安遠鄉(xiāng)打通了規(guī)劃的四縱三橫街道并完成了其中兩縱三橫街道的水泥硬化。安裝了街道路

24、燈。安遠鄉(xiāng)距寧化縣城46公里，省道富下線鄉(xiāng)駐地，途經均口鎮(zhèn)46公里達建寧，110公里到泰寧可上京福高速路（在建），200公里到邵武。經南豐、南城、撫州可達江西鷹潭。經省際塘安（安遠至廣昌塘坊）公路（在建）1小時可上昌廈（南昌至廈門）高速公路。交通便利。 四、建廠條件和廠址選擇 安遠集鎮(zhèn)建設規(guī)劃面積4平方公里，建成區(qū)域面積約100公頃。目前已完成集鎮(zhèn)舊房改造5萬平米，新建農民住宅8萬平米，開發(fā)商鋪500余間。打通了規(guī)劃的四縱三橫街道并完成了其中兩縱三橫街道的水泥硬化。鋪設排水溝3公里。完成了日供水2000噸的自來水工程。安裝了街道路燈。修建了2處公廁。集鎮(zhèn)現有人口數已達8000多人，占全鄉(xiāng)總人口

25、的23%。市場建設方面，新建了活牛交易市場、仔豬交易市場，推進了邊貿平臺建設。由于安遠地理位置特殊，安遠的集市貿易遠近聞名。明代時集市規(guī)模和交易量在汀州府轄區(qū)為最。周邊縣鄉(xiāng)遠至江西撫州等地人民生活所需的食鹽、大米、食糖、布匹等均在安遠集散、中轉。據傳，當時食鹽交易量墟日高峰時多達2萬擔。為保護商賈利益、維護治安，官府歷來都屯兵于此?，F鄉(xiāng)人民政府辦公所在地，舊曾是安遠司衙和國民黨時期鄉(xiāng)公所所在地?？谷諔?zhàn)爭暴發(fā)后，內地貨源日趨緊缺，南昌與贛東南縣商賈紛紛云集此地，安遠成為閩、贛、浙、粵四省十多個縣的貨物集散地，邊界貿易空前繁榮。改革開放以來，安遠經濟持續(xù)發(fā)展，社會事業(yè)不斷進步，邊貿優(yōu)勢進一步發(fā)揮，

26、1998年，安遠被我市確定為小城鎮(zhèn)建設邊貿重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，該鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委縣府實施“農業(yè)115工程”、“加快縣域經濟發(fā)展”和“招商興工”戰(zhàn)略，狠抓工作落實。本屆鄉(xiāng)黨委政府在此基礎上提出了建設“農業(yè)強鄉(xiāng)，科技興鄉(xiāng)，邊貿重鄉(xiāng)和財政富鄉(xiāng)”的奮斗目標，組織實施經濟113工程（即“夯實一個農業(yè)基礎，打好一張邊貿牌，做好田間、畜牧養(yǎng)殖和山上開發(fā)三篇文章”），壯大安遠經濟，打造邊貿重鎮(zhèn)。2003年底集鎮(zhèn)個體工商戶達到 271戶，私營企業(yè)5家，從業(yè)人員1100余人，注冊資金1863萬元，年交易額達到3636萬元，其中銷往江西及周邊縣鄉(xiāng)的建材、家電及生產生活物質達2500萬元。在邊界貿易的推動下，安遠小城鎮(zhèn)建

27、設步伐不斷加快 。一、加強基礎設施建設，提高集鎮(zhèn)承載功能近年來，黨委、政府、各級部門在水、電、街道、通訊等基礎設施建設上投入了大量資金，先后完成了集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，改造舊房5萬平米，新建農民住宅8萬平米，開發(fā)商鋪 500余間。打通了規(guī)劃的“四縱三橫”街道并完成了其中“兩縱兩橫”街道的水泥硬化。鋪設排水溝3公里。完成了日供水2000噸的自來水工程。安裝了街道路燈。修建了2處公廁。實現了程控電話進村入戶，開通了小靈通，中國移動、中國聯通移動訊號基本覆蓋；全面完成了農村電網改造，新建起3.5萬千伏的變電站，保證了生產、生活用電?；A設施明顯改觀后，對生產要素的承載能力明顯增強，集鎮(zhèn)人口數量不斷增加，目前

28、已達8000人，占全鎮(zhèn)總人口的21%，預計到2005年，集鎮(zhèn)人口可達1萬人。市場體系建設不斷完善，商品集散流通功能進一步加強隨著農村經濟的進一步發(fā)展，大量的農副產品需要進入市場，參與流通，為了方便購銷，搞活經濟，我們先后興建了農產品、肉豬、活牛等3個專業(yè)市場。有效促進了安遠特色農業(yè)的發(fā)展，全鄉(xiāng)煙葉、食用菌、肉兔、肉牛產業(yè)化步伐加快。目前，該鄉(xiāng)持有農村經紀人證書的有8人，以潘進水為首糧食營銷大戶有12家，年銷售糧食500噸以上；以曾祥華巖前養(yǎng)兔場為龍頭的養(yǎng)兔戶達98戶，年出欄銷售肉兔近萬頭；以張承良為首的蔬菜營銷隊伍拓寬了農民增收渠道。 二、完善軟環(huán)境建設，服務功能進一步增強一是加強了人文環(huán)境建

29、設。我們在全鄉(xiāng)范圍內開展了“鄉(xiāng)興我榮，鄉(xiāng)衰我恥”教育，倡導樹立“發(fā)展安遠我?guī)兔?，安遠發(fā)展我致富”的新觀念新思想活動，群眾素質得到提高，安遠人誠實、守信的良好形象開始樹立。二是加強了政策環(huán)境建設。人大、紀檢部門經常開展行風評議活動，促進了部門服務質量的提高，經商業(yè)主、投資客商對安遠的贊譽度有所提高。三是加強了服務環(huán)境建設，不斷改善文化、教育、衛(wèi)生等方面的條件，先后投資新建了中學教學樓、教工宿舍樓、小學教學辦公樓共3座，同時不斷強化教學管理，教學成果顯著。2003年完成了有線電視縣鄉(xiāng)聯網，成立了老年活動活動中心。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，現有的安遠中心衛(wèi)生院是全縣兩所中心衛(wèi)生院之一，基本能保證小病不出村、大

30、病不出鎮(zhèn)。四是加強了治安環(huán)境建設。公安機關、集鎮(zhèn)治安巡邏隊、村級聯防隊聯動配合，為經濟發(fā)展保駕護航。三、發(fā)揮邊貿優(yōu)勢，加快小城鎮(zhèn)建設步伐 1、立足現實，著眼長遠，高起點、高標準完善集鎮(zhèn)規(guī)劃。 加緊對安遠城鎮(zhèn)建設重新進行系統(tǒng)、全面地規(guī)劃、設計，在原有的“安遠集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃”基礎上，“四縱三橫”的街道主體規(guī)劃不變，新規(guī)劃出工業(yè)區(qū)、仔豬綜合交易市場、停車場、垃圾填埋場、公共汽車停靠站、安遠標志性建筑、小商品交易市場。要對安遠城鎮(zhèn)建設進行重新定位，進一步明確城鎮(zhèn)性質和主導功能，有針對性地對安遠的發(fā)展?jié)摿Α⑷丝谝?guī)模、用地范圍、城鎮(zhèn)性質、結構布局、道路交通、生態(tài)環(huán)境以及中心鎮(zhèn)主導作用等方面通盤考慮，遵循

31、農村城市化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，分近、中、遠期三個階段進行系統(tǒng)規(guī)劃，為安遠小城鎮(zhèn)建設提供有力的科學依據，為安遠的后續(xù)發(fā)展留足空間。 2、加大投入，高標準建設基礎設施。 一是要狠抓鄉(xiāng)村公路建設，疏通進出口，暢通人流物流。交通是制約安遠邊貿發(fā)展的瓶頸。進一步發(fā)展邊貿經濟，公路建設必須先行，必須牢牢抓住近三年國家大力支持鄉(xiāng)村道路建設的良好時機，建設好鄉(xiāng)村公路。2004年，要在8月底全面竣工省際“安塘”公路（安遠至江西廣昌塘坊鄉(xiāng)）四級水泥路改建和后溪至靈豐山公路改建工程；開工建設安遠至增坑四級公路。2007年前，爭取到開通“安高”省際斷頭公路（安遠至江西石城高田鎮(zhèn)），全面完成鄉(xiāng)村道路硬化。這些公路建

32、設完成后，將進一步疏通安遠的進出口，從根本上緩解邊貿物質運輸困難，促進邊貿往來。二是要加快公共設施建設，完善城鎮(zhèn)功能。三年內在供水、供電、交通、通訊、環(huán)衛(wèi)等方面要有較大改觀。2004年內要完成停車場、公共汽車?？空镜倪x址和建設的前期準備工作。新建成10萬頭仔豬綜合交易市場和一個垃圾填埋場并投入使用。規(guī)劃啟動安遠夜景工程，引導工商戶制作美觀大方的燈箱廣告、醒目的商店招牌；全面完成街道路燈改造，實現集鎮(zhèn)美化、亮化。2005年，設計建成安遠標志性建筑，同時規(guī)劃建設小商品交易市場，到2006年形成農產品、仔豬、活牛、小商品交易等四大專業(yè)市場體系。 3、大力推進招商引資，做大集鎮(zhèn)規(guī)模。 一是大力推進招商

33、興工，促進農村勞動力向集鎮(zhèn)轉移。首先，要扶強做大現有的工業(yè)企業(yè)，對去年引進的三鑫、國豐兩家竹木加工企業(yè)要重點扶持，促進其產品上檔次規(guī)模。其次，要承接沿海產業(yè)轉移，有針對性引進勞動力密集型輕紡、制鞋、制衣等企業(yè)，提高吸納勞動力能力。去年我們引進的三鑫木業(yè)、國豐竹木工藝制品和今年引進的針織服裝廠，已轉移消化農村勞動力340名。二是激活民間和鄉(xiāng)外資本投入，興辦三產、私營企業(yè)。重點發(fā)展餐飲、農副產品中介營銷、小商品批發(fā)和商貿等個體、私營經濟，加快商品流通。鼓勵干部帶頭創(chuàng)辦、領辦經濟實體，鼓勵干部資金下海。目前已有4名干部辦理了留薪留職手續(xù)在創(chuàng)辦、領辦經濟實體。在今年市縣大抓肉牛產業(yè)政策引導下，鄉(xiāng)干部職

34、工已籌集30萬元創(chuàng)辦200頭以上的肉牛育肥場，將進一步帶動該鄉(xiāng)活牛市場交易。三是不斷優(yōu)化軟環(huán)境，提高安遠吸引力。一方面加強效能建設，改進干部作風。加強干部工作效能督查和行風評議工作，規(guī)范政務、站務、所務公開，簡化辦事程序，方便辦事群眾。嚴肅查處吃、拿、卡、要和中梗阻現象，為安遠的發(fā)展營造良好的服務氛圍。另一方面嚴厲打擊壟斷經營行為，整頓市場經濟秩序。公安、工商、城管、稅務等部門聯合行動，不定期開展打擊欺行霸市、敲詐勒索、壟斷市場等不正當競爭行為，維護正常的經營秩序，讓外地客商敢到安遠，能創(chuàng)成業(yè)，可賺到錢，切實塑造一個誠信的安遠。 4、強化集鎮(zhèn)管理，樹立邊貿集鎮(zhèn)新形象。 組建一支專門的集鎮(zhèn)管理隊

35、伍，對違章搭蓋、占道經營、集市衛(wèi)生進行根本治理，徹底扭轉臟、亂、差現象，讓集市交易公平、有序，集鎮(zhèn)面貌清潔、整齊。今年擬通過人大例會制定通過符合安遠實際的集鎮(zhèn)管理辦法，做到按章規(guī)范管理。 5、 發(fā)展特色農業(yè)，為農產品交易注入新活力。 一是穩(wěn)定傳統(tǒng)特色農業(yè)。要在穩(wěn)定和擴大安遠辣椒種植、稻萍鯉魚養(yǎng)殖規(guī)上下功夫，改進鯉魚干加工工藝，在辣椒干、鯉魚干、豆腐皮的包裝、宣傳推介和營銷上加大工作力度，讓傳統(tǒng)特色農產品成規(guī)模、上檔次，促進傳統(tǒng)農產品轉化為新商品。今年我們將以縣“農業(yè)招商年”、“紀念紅軍長征勝利70周年”為契機，立足安遠實際和優(yōu)勢，抓好魔芋、南瓜、姬松茸等項目的可研、包裝和招商工作，加強與高等院

36、校、開發(fā)商的聯系，制作和發(fā)布安遠招商網頁，讓外界了解安遠，把安遠推向客商，引進資金、開發(fā)項目。目前，魔芋開發(fā)項目已經和省農林大學、福州素天下食品有限公司取得聯系，達成了開發(fā)初步意向。二是突出發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)。下大力氣做好安遠經濟“113”工程中的“三篇開發(fā)文章”。田間開發(fā)以煙葉生產為主，突出抓好以姬松茸為主栽品種的食用菌業(yè)和訂單農業(yè)。畜牧業(yè)以肉牛、肉兔養(yǎng)殖為重點，抓50頭以上的大戶和200頭以上的育肥場建設，加快肉牛、肉兔養(yǎng)殖專業(yè)村建設，用3年時間，把肉牛、肉兔產業(yè)化工作推上新水平。山上開發(fā)重點抓藥材種植，木本藥材與草本藥材相結合，中、短、長相結合，在保護生態(tài)的基礎上為農民增收開拓新渠道。力爭通過

37、五年時間，全鄉(xiāng)形成煙葉為主，畜牧養(yǎng)殖為重點，食用菌、藥材種植為補充的田間、家里、山上并行發(fā)展的產業(yè)新格局。 五、設計方案和工藝過程一、生產技術方案： 由于我國水稻種植品種、氣候、種植水平、田間管理水平不同，導致了水稻品質和加工性能不盡相同，因此在設計生產工藝和選用設備時應充分考慮稻谷的質量指標，如雜質、水分、粒型、抗壓強度、粉質粒、異品種、異色粒、爆腰粒、食味等。因此，本項目擬采用國內先進的生產工藝，提高出品率和產品質量。為保證產品質量，工藝流程和設備性能應滿足兩方面要求：一方面是在原料條件一定的情況下，保證成品質量：另一方面是在原料條件變化時，通過調整設備工藝參數，增加適應能力保證成品質量。

38、擬定的工藝方案，主要有以下特點：（1）利用垂直風道，在初清工序采用風選技術。（2）清理工段采用二道去石串聯，以保證成品要求。（3）選用糙米調質工序，改善米粒的加工性能，對脫胚難的米粒進行軟化，降低碎米率，提高整精米率。（4）充分利用糙米的物理特性，糙米經精選后碾白，克服糙米的粒形差異給加工造成的困難，利于減少碾白過程中的增碎和白米精度不勻，從而提高出米率和生產效益。（5）碾白工段采用多機輕碾，增碎少，出米率高，米機著水及二次著水拋光，在一定程度上克服稻谷品質陳化，增大糙米表皮層與胚乳的水分差異，軟化皮層與胚乳的結合強度，利于碾白，滿足穩(wěn)定生產的需要。（6）白米經過長度分級機和滾筒精選機二道分級

39、，再通過色選機精選，充分保證少量精米的提取。工藝中配米工序的設置，既可配制不同含碎要求的產品，也可配制不同品種要求的產品。（7）工藝流程非常靈活，適合不同精度要求的大米加工，并設有回機米加工糧坑以縮短流程，提高效益。二、工藝流程： 精米加工包括稻谷初清、檢斤、清理；礱谷及谷糙分離、調質；碾米、分級、拋光；長度分級、色選、混合、包裝四個部分。 六、環(huán)境保護1、 環(huán)境保護。本項目中新建的優(yōu)質稻米加工廠，在稻米加工中產生的谷殼、米糠及廢料三種方案：米糠上等飼料，銷售給養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展禽畜產業(yè)；谷殼可燃燒作肥料或供給農戶作燃料；其它廢料可漚制，供給農戶農戶用作有機肥料。在項目實施過程中，我公司必須嚴格落實

40、國家各項環(huán)保要求，確保各類污染物穩(wěn)定達標排放，必須著重做好以下工作： 1）、項目產生的生活廢水嚴禁未經處理而直接外排，必須經處理達到污水綜合排放標準（gb8978-1996）中一級標準后方可外排。 2）、項目生產過程中產生的粉塵必須采用袋式除塵設施處理，排放濃度達到大氣污染物綜合排放標準（gb16297-96）表2顆粒物二級標準后方可對外排放。 3）、項目運營后產生的各類噪聲，要采取減振、隔聲、吸聲、消聲、降噪等措施，確保廠界噪聲達到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（gb12348-2008）2類區(qū)標準。 4）、項目運營中產生的固體廢物必須采取綜合利用或交付有資質的單位進行妥善處理，不對外排放，嚴

41、禁產生二次污染。 5）、各類排污口必須符合規(guī)范化設置要求。2、 安全措施。建設中嚴格遵守土建項目施工安全要求，建立安全工作制度，施工人員規(guī)范操作施工，保障施工人員安全，特殊工種要求持上崗證上崗。為了加強建設工程安全生產監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產安全中華人民共和國建筑法（1998年3月1日施行）、中華人民共和國安全生產法（2002年11月1日施行）、2003年11月12日國務院第28次常務會通過建設工程安全生產管理條例并于2004年2月1日起施行，即在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動，必須遵紀守法，做好安全管理，預防重大傷亡事故的發(fā)生。認真貫徹落實安全生產法

42、規(guī)、嚴格執(zhí)行建筑施工技術標準 （一）依據法規(guī)和建筑施工技術標準組織施工。 中華人民共和國安全生產法是我國第一部全面規(guī)范安全生產的專門法律，是我國安全生產法律體系的主體法，是各類生產經營單位及其從業(yè)人員實現安全生產必須遵循的行為準則，于2004年2月1日施行的建設工程安全生產管理條例要求建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位必須堅持“安全生產，預防為主的”方針，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程建設工程安全生產責任。建設部針對建設施工特點專門制定了多項建筑施工安全技術方面的標準和規(guī)范，如：施工現場臨時用電安全技術規(guī)范、建筑施工高處作業(yè)安全安全技術規(guī)范

43、、龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范、建筑塔式起重機安全規(guī)范、建筑機械使用安全技術規(guī)范及建筑施工安全檢查表等，這些標準和規(guī)范，都從各自專業(yè)的角度，對安全技術提出了要求和做出了明確規(guī)定，使安全生產由定性管理，達到了定量管理。特別是建筑施工安全檢查表利用系統(tǒng)工程學的原理，是對建筑施工歷年發(fā)生的傷亡做了系統(tǒng)分析，對那些易發(fā)事故有關的工序和部位以檢查表的形式，提出了科學的量化的要求，共有18張檢查表，168個檢查項目，573條檢查評定的內容。五大傷害事故易發(fā)的工序、部位和作業(yè)程序，都包括在這些檢查表中，每一項都有具體要求。在施工過程中只要按照這些要求去做，即可預防、消除大量的傷亡事故。安全技術標準和規(guī)

44、范中的很多的條文，都是建筑工人的鮮血換來的，是科學規(guī)律的總結，具有約束力和強制性，也是建立安全生產的正常秩序和保障施工過程中操作者安全和健康的法律依據。 （二）認真執(zhí)行安全技術管理制度。 建筑法規(guī)定，建筑施工單位在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工設計并采取安全技術措施，所謂專業(yè)性較強的工程項目主要是指模板、腳手架、塔吊、井字架（龍門架）、外用電梯、臨時用電、土石方等工程。 施工安全技術措施是對每項工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施，從而控制和消除施工中的隱患，防止發(fā)生傷亡事故。因此，它是

45、工程施工中實現安全生產的綱領性文件，必須認真編制和執(zhí)行，要做到以下幾點： 1、在開工前完成編寫和審批。由具有法人資格的企業(yè)的技術負責人審批和簽字生效。在施工中如果發(fā)生工程變更等情況，安全技術措施必須及時作相應的修改、補充和完善。 2、要有針對性。要針對工程的特點、施工環(huán)境、施工方案、勞動組合、使用的機具、架設工具以及施工季節(jié)等具體情況，制定保障安全施工措施。 3、要全面、具體。只有把多種不利因素都考慮周全，并有對策措施，才能真正達到預防事故的目的。 4、安全技術措施交底。經過批準的施工安全技術措施，開工時應先對使用者進行安全技術交底。安全技術交底應有書面材料，交底與被交底雙方都應簽名。 5、各

46、種安全設施、防護裝置，應列入任務單下達落實到班組或個人，完成后必須進行驗收。 6、對新購的或原有周轉使用的安全設施防護用品，都必須進行驗收，合格后，才準進入施工現場使用。不合格的產品不準進入現場并及時清除施工現場，以防誤用，發(fā)生事故。 7、安全技術措施經費應列入工程項目財務計劃中，并保證使用。 （三）建立、健全安全生產責任制，做到事事有人管，件件有落實。 按照標準要求組織施工，執(zhí)行安全技術措施都不能是紙上談兵，都必須落實到實處，這就需要有責任制。 在建筑施工中還要注重四個環(huán)節(jié)，即施工前、施工中、施工現場和傷亡事故。在這四個環(huán)節(jié)是搞好建筑施工安全生產的主要范圍，由此可見，安全生產貫穿于施工生產的

47、全過程，存在于施工現場的各種事物中，也可以說凡與施工現場有關的人員，都要負起與自己有關的安全生責任。為了安全生產責任制能落實到處，建筑企業(yè)和施工單位還應制定責任制的考核辦法，這樣才能給落實安全生產責任制打下基礎。責任落實了，在建筑施工中的安全生產工作就能做到事事有人管，件件能落實。 （四）加大安全培訓教育的力度。 安全培訓教育是實現安全生產的一項重要基礎工作。只有通過安全培訓教育才能提高各級人員的安全意識和搞好安全生產的責任制和自覺性，使從業(yè)人員掌握安全生產法規(guī)和安全生產知識，提高各級管理人員對安全生產的管理水平，提高作業(yè)人員安全操作和安全技能，增強自我保護能力，預防重大傷亡事故。 3、消防措施。按消防規(guī)范要求，建設和安裝消防設施。 七、企業(yè)組織和勞動力平衡1、 組織機構。鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)長任組長、分管副書記任副組長的項目建設，抽調3-5名專業(yè)人員專職跟蹤項目建設，并提供技術指導服務，保證項目建設不受外部干擾。2、 項目法人責任制。項目業(yè)主為法人，安遠鄉(xiāng)為責任人，按項目法人責任制要求，項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、償還債務和資產的保值增值實行全過程負責3、 項目質量管理。項目建設按規(guī)定招投標，設計與施工由有資金的、工程質量優(yōu)秀的機構組織承擔，建設過程中跟蹤檢驗或質量監(jiān)理，保證工程質