海外事業(yè)部工程項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法(試行)(20210207034211)

1、海外事業(yè)部工程項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為不斷提高海外業(yè)務(wù)質(zhì)量管理水平，確保所承建項(xiàng)目的工程 質(zhì)量符合合同要求，真正落實(shí)“質(zhì)量興企”的戰(zhàn)略，將海外業(yè)務(wù)做大 做強(qiáng), 現(xiàn)結(jié)合海外事業(yè)部的實(shí)際情況制定本辦法。第二條 廣泛深入地開(kāi)展全面質(zhì)量管理，以期達(dá)到按計(jì)劃工期，依據(jù) 當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)， 用較低成本建設(shè)質(zhì)量符合合同要求、 顧客滿意的工程 項(xiàng)目，全面實(shí)現(xiàn)事業(yè)部質(zhì)量管理目標(biāo)。第三條 強(qiáng)化項(xiàng)目部的質(zhì)量管控力度， 堅(jiān)持預(yù)防為主的質(zhì)量管理方針。 以質(zhì)量合格、顧客滿意為目標(biāo)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，樹(shù)立企業(yè)良好的社會(huì) 形象，加大市場(chǎng)占有份額，獲取良好經(jīng)濟(jì)效益。第四條 本辦法適用于海外事業(yè)部所屬各項(xiàng)目的工程質(zhì)

2、量管理工作。 第二章 質(zhì)量方針及質(zhì)量目標(biāo)第五條 質(zhì)量方針1、保證產(chǎn)品質(zhì)量，為顧客創(chuàng)造價(jià)值；2、動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)改進(jìn)；3、協(xié)同各方改進(jìn)質(zhì)量，提高效率；4、持續(xù)培訓(xùn)，提升雇員綜合能力；5、實(shí)施管理評(píng)估。第六條 質(zhì)量目標(biāo)最終產(chǎn)品一次驗(yàn)收合格；以上， 90%過(guò)程產(chǎn)品一次驗(yàn)收合格率 、12、產(chǎn)品質(zhì)量合格率 100%；3、合同履約率 100%；4、顧客滿意度 95%以上。第三章 質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)第七條 海外事業(yè)部依據(jù)IS09000質(zhì)量管理體系，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量管 理工作實(shí)施“宏觀管理、重點(diǎn)控制” 、“總體把握、宏觀指導(dǎo)” ，對(duì)重 點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)指導(dǎo)和管控。第八條 海外事業(yè)部成立質(zhì)量管理委員會(huì)。各項(xiàng)目部成立質(zhì)量

3、管理領(lǐng) 導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理（組長(zhǎng)） 、總工程師（副組長(zhǎng)）、有關(guān)職能部門負(fù) 責(zé)人組成， 質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的最高機(jī)構(gòu)， 對(duì) 項(xiàng)目部的質(zhì)量管理工作行使職權(quán)， 其主要責(zé)任是： 研究和審定重點(diǎn)工 程質(zhì)量保證措施及各項(xiàng)質(zhì)量管理制度； 審定質(zhì)量管理先進(jìn)部門、 個(gè)人； 定期或不定期召開(kāi)質(zhì)量會(huì)議，掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，分析、研究、制定改進(jìn) 措施和對(duì)重大問(wèn)題做出處理決定等。第九條 各級(jí)質(zhì)量管理、檢查人員上崗條件必須符合所在國(guó)法律法規(guī) 要求及合同要求； 對(duì)工程質(zhì)量有直接監(jiān)督， 檢查把關(guān)的責(zé)任； 堅(jiān)持“公 正、公平、公開(kāi)”的辦事原則，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；要不斷提高自身素 質(zhì)，提高管理水平和業(yè)務(wù)能力； 要對(duì)質(zhì)量

4、管理及檢查人員定期進(jìn)行培 訓(xùn)和考核； 要保持質(zhì)量管理隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定， 并充分發(fā)揮各級(jí)質(zhì)檢人員學(xué)資學(xué)習(xí)網(wǎng)的工作積極性，創(chuàng)造性。第四章 質(zhì)量管理職責(zé)海外事業(yè)部總經(jīng)理質(zhì)量職責(zé) 第十條總經(jīng)理是海外事業(yè)部質(zhì)量管理第一責(zé)任人， 全面負(fù)責(zé)海外事業(yè)部的質(zhì) 量管理工作，并對(duì)海外事業(yè)部的質(zhì)量管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條 海外事業(yè)部質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）質(zhì)量職責(zé) 質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)（總工程師） 協(xié)助總經(jīng)理開(kāi)展質(zhì)量管理工作，對(duì)海外事 業(yè)部質(zhì)量管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量方針和各項(xiàng)質(zhì)量管理制度；2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)規(guī)范， 負(fù)責(zé)組織建立各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系， 建立和完善質(zhì)量保證措施和質(zhì)量管理制度；3、負(fù)責(zé)

5、組織定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)隱 患及時(shí)通知項(xiàng)目部整改，消除質(zhì)量隱患；4、負(fù)責(zé)提出工程質(zhì)量通病防治措施，對(duì)工程的質(zhì)量事故進(jìn)行分析， 提出整改意見(jiàn)；5、實(shí)行全面質(zhì)量管理，支持幫助開(kāi)展 QC小組攻關(guān)活動(dòng)；開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)樣 板工程活動(dòng)。第十二條 海外事業(yè)部經(jīng)營(yíng)管理部質(zhì)量職責(zé) 經(jīng)營(yíng)管理部是海外事業(yè)部質(zhì)量管理工作的主管部門， 對(duì)海外事業(yè)部所 屬各項(xiàng)目質(zhì)量工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理：1、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于質(zhì)量工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；2、建立健全海外事業(yè)部質(zhì)量管理體系，并指導(dǎo)、監(jiān)督各項(xiàng)目質(zhì)量管 理體系的建立和有效運(yùn)行；、檢查、監(jiān)督各項(xiàng)目質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的貫徹落實(shí)

6、情況； 34、按照“宏觀管理、重點(diǎn)控制”的原則對(duì)海外事業(yè)部質(zhì)量管理工作 進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)，組織開(kāi)展質(zhì)量活動(dòng)；5、組織或指導(dǎo)海外事業(yè)部質(zhì)量事故的調(diào)查、處理工作，協(xié)調(diào)解決質(zhì) 量問(wèn)題引起的重大工程事項(xiàng)；6、在公司人才培訓(xùn)規(guī)劃指導(dǎo)下，積極組織各項(xiàng)目質(zhì)量從業(yè)人員參加 培訓(xùn)工作；7、組織各項(xiàng)目積極參加公司開(kāi)展的質(zhì)量管理“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”工作、公 司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選工作和行業(yè)與國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)優(yōu)工作；8、引進(jìn)和推廣先進(jìn)的質(zhì)量理念，組織開(kāi)展海外事業(yè)部重大質(zhì)量技術(shù) 課題的研究，推進(jìn)質(zhì)量管理信息化與標(biāo)準(zhǔn)化工作；9、對(duì)所屬項(xiàng)目進(jìn)行年終質(zhì)量考核工作。第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量職責(zé) 各項(xiàng)目的工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制， 項(xiàng)目

7、部是項(xiàng)目工程質(zhì)量責(zé)任 的主體，項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部一切質(zhì)量工作，全權(quán)負(fù) 責(zé)項(xiàng)目部所承擔(dān)的生產(chǎn)質(zhì)量活動(dòng)， 并負(fù)責(zé)質(zhì)量保證體系在本項(xiàng)目的有 效運(yùn)行；負(fù)責(zé)貫徹質(zhì)量方針，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第十四條 項(xiàng)目副經(jīng)理質(zhì)量職責(zé)負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目和分管部門的質(zhì)量工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理完成質(zhì)量計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)；對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)督。第十五條 項(xiàng)目總工程師質(zhì)量職責(zé)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 保證內(nèi)部質(zhì)量審核和質(zhì)量體系正常運(yùn)行， 使 項(xiàng)目部的質(zhì)量方針順利貫徹執(zhí)行；對(duì)施工過(guò)程中的產(chǎn)品質(zhì)量、 檢查和試驗(yàn)、進(jìn)場(chǎng)物資和設(shè)備、不合格品的控制、竣工交付、內(nèi)部驗(yàn) 收、質(zhì)量記錄負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好質(zhì)量保證體系運(yùn)行工作

8、 及人員培訓(xùn)工作。第十六條 質(zhì)量管理部門質(zhì)量職責(zé) 接受質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)， 是具有單獨(dú)行使質(zhì)量控制、 監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制、監(jiān)督，有權(quán)對(duì)不符合質(zhì)量保 證體系運(yùn)行要求的事項(xiàng)及活動(dòng)采取制止行動(dòng)， 有關(guān)部門和人員必須無(wú) 條件執(zhí)行；負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量記錄的控制、監(jiān)督和作好質(zhì)量記錄；負(fù)責(zé)施工 過(guò)程檢驗(yàn)和試驗(yàn)， 以及對(duì)檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)進(jìn)行控制； 負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程 中工序和單元工程進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收； 負(fù)責(zé)對(duì)不合格品的調(diào)查和處 置，以及對(duì)較大不合格品（包括質(zhì)量事故）的上報(bào)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督產(chǎn) 品標(biāo)識(shí)和可追溯性的實(shí)施，以及檢驗(yàn)、測(cè)量、試驗(yàn)設(shè)備的控制，不合 格品的糾正、預(yù)防，搬運(yùn)、貯存、包裝、防護(hù)和

9、竣工交付的施工，質(zhì) 量部負(fù)責(zé)內(nèi)部質(zhì)量審核控制；負(fù)責(zé)編制及上報(bào)反映工程質(zhì)量的報(bào)表。 第五章 項(xiàng)目質(zhì)量管理第十七條 工程質(zhì)量檢查制度1、開(kāi)工前檢查其檢查內(nèi)容包括：1）承包合同是否簽訂；2）設(shè)計(jì)文件， 施工圖紙是否經(jīng)過(guò)審核 （要做記錄），是否滿足開(kāi) 需要； 3）施工前的工地調(diào)查及復(fù)測(cè)是否進(jìn)行；4）各級(jí)技術(shù)交底及現(xiàn)場(chǎng)施工測(cè)量，計(jì)算復(fù)核是否完成，樁橛是否按 規(guī)定執(zhí)行交接；5）采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備是否進(jìn)行上崗培訓(xùn)并能掌握使用；6）施工準(zhǔn)備是否充分，是否具備開(kāi)工條件；7）組織機(jī)構(gòu)及人員名單是否建立，職責(zé)劃分是否清楚。2、施工過(guò)程中經(jīng)常檢查 項(xiàng)目部專職質(zhì)檢員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工質(zhì)量日常檢查。其檢查內(nèi)容包括：

10、1）是否嚴(yán)格按施工圖紙和施工規(guī)范要求進(jìn)行組織施工；2）施工測(cè)量、放樣是否經(jīng)過(guò)復(fù)核無(wú)誤。項(xiàng)目部測(cè)量隊(duì)?wèi)?yīng)反復(fù)復(fù)核， 確認(rèn)其數(shù)據(jù)的可靠性，防止發(fā)生測(cè)量事故；3）是否按規(guī)定進(jìn)行原材料檢測(cè)，結(jié)果是否合格，資料是否齊全；4）是否按工藝設(shè)計(jì)及要求操作；5）是否嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制” ；6）計(jì)量是否準(zhǔn)確；7）驗(yàn)收資料是否完善，記錄是否詳實(shí)；學(xué)資學(xué)習(xí)網(wǎng)8）對(duì)違反規(guī)定的施工操作方法，要求及時(shí)采取措施直至糾正后才準(zhǔn) 繼續(xù)施工。3、定期質(zhì)量檢查其檢查內(nèi)容包括：1）項(xiàng)目部質(zhì)量管理部門每年不少于一次進(jìn)行質(zhì)量檢查評(píng)比；2）質(zhì)量檢查應(yīng)由項(xiàng)目部總工程師主持，有關(guān)部門、專職質(zhì)檢人員參 加，可采取分組檢查，也可采取共同檢查方法；3）質(zhì)

11、量檢查采用靈活多樣的方式，可以逐個(gè)區(qū)域進(jìn)行檢查，也可組 織多個(gè)協(xié)作單位互檢；4）檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要原因及時(shí)提出整改措 施和處理意見(jiàn)，并要求限期糾正；5）檢查中，應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理和工程質(zhì)量先進(jìn)的協(xié)作單位、個(gè)人的給予 表彰獎(jiǎng)勵(lì)。反之，給予通報(bào)批評(píng)和懲罰。4、對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的質(zhì)量管理工作1）進(jìn)行質(zhì)量教育， 積極開(kāi)展“一學(xué)、五嚴(yán)、一追查”（一學(xué)：學(xué)規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程；五嚴(yán)：嚴(yán)守設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格操作規(guī)程、嚴(yán)格使用合 格產(chǎn)品、嚴(yán)格程序辦事、嚴(yán)格履行合同；一查：追查責(zé)任者）活動(dòng)。2）進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)范、規(guī)則和操作技術(shù)，考試合格 后錄用，特殊工種和技術(shù)性強(qiáng)的工種須持證上崗。3）協(xié)作隊(duì)

12、伍要落實(shí)項(xiàng)目部制定的管理辦法， 規(guī)范施工行為， 按規(guī)范、 規(guī)程、操作標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)施工，并嚴(yán)格“三檢制” 。5、與質(zhì)量相關(guān)資料的保存及收集 原始記錄要齊全，如：施工日志、材料成品（構(gòu)件）合格證、材料實(shí) 驗(yàn)報(bào)告單、技術(shù)交底記錄、設(shè)計(jì)文件審查記錄、設(shè)計(jì)變更簽證、歷次 質(zhì)量檢查和講評(píng)質(zhì)量評(píng)定記錄、定位復(fù)測(cè)及各項(xiàng)工程觀測(cè)記錄、 記錄、質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄等。 各項(xiàng)記錄應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確， 手續(xù)完備， 有專人負(fù)責(zé)匯總整理、分類、存檔。第六章 工程質(zhì)量事故處理制度第十八條 在工程建設(shè)活動(dòng)中，由于管理、設(shè)計(jì)、施工或其它意外等 原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 影響工程 使用壽命和正常運(yùn)行，需返

13、工或采取補(bǔ)救措施的稱為工程質(zhì)量事故。 工程質(zhì)量事故按對(duì)工程的耐久性、 可靠性和正常使用的影響程度， 以 及檢查、處理時(shí)對(duì)工期的影響時(shí)間長(zhǎng)短和直接經(jīng)濟(jì)損失的大小， 分為 一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類， 質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)以公司印發(fā)的 中國(guó)水利水電第三工程局有限公司 質(zhì)量管理辦法中質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。第十九條 事故報(bào)告1、項(xiàng)目在施工期間發(fā)生工程質(zhì)量事故后，項(xiàng)目部要立即報(bào)告海外事 業(yè)部經(jīng)營(yíng)管理部， 并及時(shí)將質(zhì)量事故發(fā)生經(jīng)過(guò)作好記錄， 根據(jù)需要對(duì) 事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝像，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。海外事業(yè)部經(jīng)營(yíng)管 理部及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告公司安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部。2、工程重、特大質(zhì)

14、量事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目必須立即以電話方 式上報(bào)海外事業(yè)部經(jīng)營(yíng)管理部，并在事故發(fā)生 24 小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式 上報(bào)海外事業(yè)部經(jīng)營(yíng)管理部，由海外事業(yè)部經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)在 12 小 時(shí)內(nèi)以電話方式快速上報(bào)公司安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部， 并在 3 天內(nèi)提出 書(shū)面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：）事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、工程項(xiàng)目； 12）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，損失情況；3）發(fā)生原因的初步分析；4）采取的應(yīng)急措施及事故控制的情況；5）處理方案及工程計(jì)劃；6）事故報(bào)告單位。3、一般質(zhì)量事故發(fā)生后，在事故發(fā)生 3 天內(nèi)書(shū)面上報(bào)海外事業(yè)部經(jīng) 營(yíng)管理部，并在當(dāng)季度質(zhì)量季報(bào)中詳細(xì)說(shuō)明。第二十條 事故處理根據(jù)事故大小不同， 分別由海外事業(yè)

15、部或公司的主管部門組織事故調(diào) 查組，進(jìn)行事故調(diào)查處理。項(xiàng)目部派人參加配合事故調(diào)查的全過(guò)程。 處理事故要按“四不放過(guò)” （即原因不查清楚不放過(guò)，責(zé)任人和群眾 沒(méi)有受到教育不放過(guò)，無(wú)防范措施不放過(guò)，不吸取教訓(xùn)不放過(guò)）的原 則，提出書(shū)面報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任者根據(jù)情節(jié)給予處理。對(duì)因失職瀆職 而造成嚴(yán)重的重大質(zhì)量事故者，要追究責(zé)任人的法律責(zé)任。 第二十一條 對(duì)工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、擅自處理的，對(duì)事故責(zé)任項(xiàng) 目和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要加重處罰。有下列情況之一者，按隱瞞事故論處。1、發(fā)生了事故，不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)；或上報(bào)的未按“四不放過(guò)”原 則處理者；2、事故發(fā)生后，自行修改設(shè)計(jì)變更或使用其他掩飾手段不如實(shí)上報(bào) 者；3、有意

16、縮小事故返工損失，降低事故等級(jí)者。工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度 第七章第二十二條 參加公司組織的質(zhì)量管理評(píng)審活動(dòng)的項(xiàng)目將由海外事業(yè) 部進(jìn)行初審， 上報(bào)公司終審后公布終評(píng)結(jié)果， 海外事業(yè)部根據(jù)公司反 饋信息對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)； 未參加公司評(píng)審的項(xiàng)目， 由海外事業(yè)部 根據(jù)項(xiàng)目當(dāng)年完成產(chǎn)值及工期情況選擇項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審， 評(píng)審結(jié)果報(bào)公 司相關(guān)部門備案， 作為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核獎(jiǎng)上下浮動(dòng)的依據(jù)； 未 要求參加評(píng)審的項(xiàng)目，其項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核獎(jiǎng)不浮動(dòng)。第二十三條 質(zhì)量管理評(píng)審將從項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量管理控制目標(biāo)、 質(zhì)量責(zé)任書(shū)、管理（質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康）計(jì)劃、質(zhì)量管理體系及 計(jì)劃、內(nèi)審及整改、施工組織設(shè)計(jì)（質(zhì)量控制）內(nèi)部審查、質(zhì)量報(bào)表 及質(zhì)量事故臺(tái)帳、資料整理及歸檔、質(zhì)量管理系統(tǒng)錄入、質(zhì)量專題會(huì) 議及質(zhì)量檢查紀(jì)錄、 質(zhì)量人員培訓(xùn)計(jì)劃和質(zhì)量先進(jìn)表彰等方面進(jìn)行評(píng) 審考