市行政服務(wù)中心年終工作總結(jié)(1)

1、市行政服務(wù)中心年終工作總結(jié)(1)20XX年，市行政服務(wù)中心按照市委、 市政府的決策部署， 在市紀(jì)委監(jiān)察局的關(guān)心指導(dǎo)下，在市、區(qū)兩級入駐部門的支 持配合下，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政 府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率和改善投資環(huán)境的工 作重點，積極推進(jìn)行政服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)深化行政審批 制度改革，持續(xù)提高審批項目的便捷性和效率性，努力為海 西綠色腹地躍升發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。截止12月底，共受理各類審批服務(wù)事項 103694件，辦結(jié)103445件，其中即辦 率為%承諾件提前辦結(jié)率為。一、力求實效，扎實開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動與提高業(yè)務(wù)技能、提升服務(wù) 水

2、平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實踐活動的成果推動 行政服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。1、強化理論學(xué)習(xí)。一年來，中心利用每周一工作例會， 組織主任助理、窗口負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神、 國務(wù)院支持海西建設(shè)意見，以及省、市有關(guān)會議文件精 神。通過網(wǎng)站、簡報、宣傳欄等開辟“中心發(fā)展我獻(xiàn)策”專 欄，一起謀劃工作思路，一起探討發(fā)展方向，一起研究審批 路徑，力求做到“五結(jié)合”，把理論學(xué)習(xí)與提高思想認(rèn)識相 結(jié)合，與了解市情相結(jié)合，與提高業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，與提升 窗口辦事效率相結(jié)合，與優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合，初步形成了 學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化的常態(tài)，提高了窗口人員的政策解 讀能力，強化了宗旨觀念和服務(wù)意識。2、夯實制度基

3、礎(chǔ)。按照年初市政府工作報告中提出的“深化行政審批制度改革，繼續(xù)推進(jìn)新一輪行政審批項 目清理，規(guī)范行政審批，加緊完善行政服務(wù)中心”的要求 結(jié)合實際，制定出臺了關(guān)于進(jìn)一步清理行政審批前置項目 的通知、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項目并聯(lián)審批流程的實施 意見、關(guān)于建立項目審批綠色通道的暫行規(guī)定、關(guān) 于進(jìn)一步改進(jìn)行政審批流程的工作意見和關(guān)于進(jìn)一步規(guī) 范退、補件管理的通知等一系列文件，對進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè) 項目并聯(lián)審批、項目審批綠色通道和一般審批件辦事流程等 作出了明確規(guī)定。市衛(wèi)生局窗口制定“第一責(zé)任人”負(fù)責(zé)制， 將工作量化到人、責(zé)任落實到人；市公安局本著便民、利民原則，進(jìn)一步修訂了公章刻制手續(xù)等等，為企業(yè)投資和重點

4、 項目服務(wù)搭建協(xié)調(diào)、規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)的服務(wù)平臺。3、深入調(diào)查研究。今年，市人大、市政協(xié)分別就全市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境情況到中心調(diào)研，了解窗口服務(wù)承諾、限時 辦結(jié)的執(zhí)行和審批流程再造情況。中心認(rèn)真對照、討論分析，對中心管理和窗口規(guī)范化建設(shè)提出了自查、整改，并督促完善和落實。在大廳設(shè)立“窗口服務(wù)滿意度測評點”，通過調(diào) 查問卷、電話回訪、網(wǎng)上征詢、調(diào)研座談等形式，了解社會群眾對窗口辦事的綜合滿意度情況，接待群眾咨詢或電話咨 詢279人次，向服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷400多份。經(jīng)測評，窗口辦事效率和服務(wù)態(tài)度好評率分別達(dá)到%和 %在此基礎(chǔ)上，召開了查擺問題懇談會，邀請各樓層值班長、主任助理 等，查找審批環(huán)節(jié)中存在的

5、突出問題，分析影響、制約和阻 礙中心科學(xué)發(fā)展的不適應(yīng)因素，認(rèn)真討論和研究整改措施， 并從提高效能、規(guī)范運作、健全網(wǎng)絡(luò)、拓寬領(lǐng)域、加強監(jiān)管 等方面展開研討，在研討中學(xué)習(xí)，在研討中提出問題，推動 了窗口建設(shè)的提質(zhì)增效。二、嚴(yán)格把關(guān)，持續(xù)抓好行政許可事項的清理規(guī)范按照市政府關(guān)于做好全市行政審批前置項目清理的要求，在市委編辦等部門的積極支持下，組織相關(guān)人員從2月份開始，圍繞收集到的有關(guān)行政審批前置條件影響投資環(huán)境 等問題，共同對入駐中心與建設(shè)項目有關(guān)的審批項目前置條 件進(jìn)行逐一對照、全面清理。市本級312個項目的審批前置從1677個清理到1591個，減少;區(qū)級137個項目的審批前 置從981個減少到9

6、49個,減少了 %其中，建設(shè)項目的審批 前置條件由原先209個清理到176個，縮減幅度為 %與此 同時，對市級行政審批項目進(jìn)行了新一輪的全面清理，共保 留289項，取消17項，調(diào)整為一般管理 50項，下放12項， 并于8月底向社會予以公布。窗口單位也對照審批事項的依 據(jù)、條件、程序等，按照“依法、簡化、高效”的原則，認(rèn) 真研究，對影響審批提速的前置項目提出簡化、合并等優(yōu)化 意見，力求減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批程序。 市發(fā)改委對17項行政審批服務(wù)項目進(jìn)行再次梳理，整合取 消3項，保留14項;市規(guī)劃局對17項審批前置項目進(jìn)行精 簡和優(yōu)化，取消前置材料 25項。三、規(guī)范運行，不斷提高行政審

7、批效率和水平圍繞更加方便人民群眾和企業(yè)辦事，以提高辦事效率為目的，大力壓縮審批時限和審批環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。1、審批流程優(yōu)化再造。年初，邀請市工業(yè)園區(qū)管委會、 市鋁廠以及建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改等窗口就投資建設(shè)項目并聯(lián)審 批流程開展探討，對關(guān)聯(lián)性審批流程進(jìn)行優(yōu)化整合，確保并 聯(lián)審批工作有序進(jìn)行。制定南平市建設(shè)投資項目并聯(lián)審批 運作流程圖，將投資建設(shè)項目從立項到施工許可證核發(fā)的 全過程16個環(huán)節(jié)，按照項目審批的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行并行整合， 設(shè)置為立項、工程設(shè)計、規(guī)劃許可和施工許可審批等4個階段，確立牽頭單位和配合部門，明確職責(zé)，實行“同時收件、同步審批、限時辦結(jié)”的運作機(jī)制。實施以來，牽頭組織

8、了 沿江景觀帶工程、九峰山公園索橋入口景觀改造等并聯(lián)審批 項目3項。同時，健全并聯(lián)審批責(zé)任制等工作制度，明確審 批部門職責(zé)，確保并聯(lián)審批工作有序進(jìn)行。一些并聯(lián)審批責(zé) 任單位不斷提速增效，為企業(yè)提供便捷服務(wù)。如，市建設(shè)局將建筑工程施工許可證核發(fā)時限從15個工作日縮短到工業(yè)項目2個工作日完成；市水利局窗口項目的審批時限與去年 相比縮短了 50%。2、審批項目協(xié)調(diào)運作。為加快推進(jìn)我市投資項目審批 進(jìn)度，中心將兩個以上部門審批流程協(xié)調(diào)工作納入日常管 理，建立項目聯(lián)辦協(xié)調(diào)會制，在依法、依規(guī)的前提下，協(xié)商 解決項目審批過程中存在的運轉(zhuǎn)流程問題，并形成專題會議 紀(jì)要督促落實，確保項目審批的順利進(jìn)行。一年來，

9、牽頭召 開項目協(xié)調(diào)會 52場，及時解決了困擾工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地前期 開發(fā)審批手續(xù)、新消防法實施帶來的審批前置變化等問 題。協(xié)調(diào)會制度發(fā)揮了中心的平臺作用，增強了窗口工作的 互動性，有效解決了窗口部門互為前置許可事項的關(guān)系、審 批業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)流程等，各窗口的審批辦結(jié)時效得到了不同程度 提高。市環(huán)保局窗口的審批時限比法定時限縮短了三分之二，市建設(shè)局窗口審批時限較承諾時限縮短了84%市林業(yè)局窗口審批時限也縮短了 86%3、服務(wù)效率持續(xù)提高。按照“依法依規(guī)、簡明規(guī)范、 高效快捷”的原則，圍繞“程序少、環(huán)節(jié)簡、流轉(zhuǎn)快、時限 短、服務(wù)優(yōu)”的工作要求，進(jìn)一步強化重大項目審批綠色通 道服務(wù)機(jī)制，使重大項目從立項到施工

10、許可的審批時間縮短到35個工作日以內(nèi)，平均提速達(dá) 以上。各窗口結(jié)合工作實 際，推出了不少好的服務(wù)措施，保證全市重點建設(shè)項目的實施。市建設(shè)局窗口將施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)督前移，審批時 限由22個工作日縮減為 2個工作日，保證了濱江大道改造 工程等市重點工程的順利完成。市林業(yè)局提前介入、主動對 接，多次深入現(xiàn)場做好外業(yè)調(diào)查勘驗和報件準(zhǔn)備、審核工作，確保了龍浦等高速公路建設(shè)和南平中心城市交通樞紐等項 目的順利開工建設(shè)。市發(fā)改局、市國土資源局對高新園區(qū)、 工業(yè)園區(qū)項目實行次要件容缺辦理。市環(huán)保局、市林業(yè)局、 市國土資源局利用周末時間加班審核報批材料。市衛(wèi)生局實 行“一條龍保姆式”全程跟蹤服務(wù)，一天內(nèi)完成

11、從審查到審 批出證。區(qū)交通局將 3項公路審批從承諾 15個工作日再提 速到10個工作日，7項運管審批從承諾 15個工作日提速到 12個工作日。四、不斷探索，穩(wěn)步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)逐步建立以省市網(wǎng)上審批體系互聯(lián)互通、信息網(wǎng)絡(luò)縱橫 聯(lián)通、綠色通道高效暢通的電子審批、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電子監(jiān)察 系統(tǒng)。10月，按照省數(shù)字辦的工作部署，與市數(shù)字辦一起做 好省、市網(wǎng)上聯(lián)動審批系統(tǒng)的推動工作，將市發(fā)改委、市林 業(yè)局等19個窗口單位149項網(wǎng)上聯(lián)動審批事項作為首批開 發(fā)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動項目，實施省、市互聯(lián)互動網(wǎng)上審批系統(tǒng)開 發(fā)。開通催辦、辦結(jié)短信發(fā)送平臺，讓業(yè)主在第一時間掌握 窗口的辦件信息，將被動咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃痈嬷?/p>

12、務(wù)，實 現(xiàn)了申報件的動態(tài)跟蹤和提前告知服務(wù)。信息平臺開通以 來，共向業(yè)主發(fā)送短信 25000多條。與此同時，窗口人員請 銷假、項目審批實時監(jiān)控、公文內(nèi)部傳遞、綠色通道審批等 環(huán)節(jié)均在網(wǎng)上進(jìn)行，進(jìn)一步推進(jìn)了審批系統(tǒng)電子化進(jìn)程。在 使用過程中，適時組織窗口人員開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)，提 高窗口人員的操作技能。 同時，結(jié)合實際運用中發(fā)現(xiàn)的問題， 多次與軟件公司交流，不斷改進(jìn)審批系統(tǒng)電子化水平，行政 審批網(wǎng)絡(luò)平臺初見成效。五、科學(xué)管理，切實增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力建設(shè)中心文化是獲得朝氣和活力的源泉。堅持以人為 本，科學(xué)管理，通過開展各類文體活動，營造和諧的工作環(huán) 境，切實增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。1、注重組織文

13、化建設(shè)。針對窗口工作時間性強，壓力 大、管理嚴(yán)格的實際，適時開展審批業(yè)務(wù)、管理制度、系統(tǒng) 操作、服務(wù)禮儀等方面的培訓(xùn)和教育，鼓勵窗口人員積極建 言獻(xiàn)策，開展了“中心發(fā)展我獻(xiàn)策，提質(zhì)提效為服務(wù)”座談 會和“服務(wù)新發(fā)展、奉獻(xiàn)在窗口”征文比賽等，集中民智， 共謀發(fā)展，培育以人為本、服務(wù)至上的中心文化。同時，積 極開展各類體育競賽和文藝晚會，除每周定期開展籃球、汽 排球等鍛煉活動外，還多次舉辦了乒乓球、登山、跳繩等各 類比賽，豐富窗口的文化生活，使窗口人員在共同活動中加 強溝通和交流，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的中心精神，增強 了窗口人員的責(zé)任感和榮譽感。2、嚴(yán)格考核獎懲。堅持教育和管理并重，在注重以人

14、為本的同時，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度。先后完善 了考勤制度、考核評比等管理制度，對窗口人員的工作紀(jì)律、 服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉政建設(shè)等各個方面提出明確要求， 以制度管人管事。按照“日考勤、周抽查、季考核、年終總 評”的要求，強力推進(jìn)制度的實施。嚴(yán)格考勤制度，實行每 天四次指紋簽到。不定期地對窗口人員儀表言行、服務(wù)態(tài)度、辦件質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時協(xié)調(diào)處理服務(wù)對象和 窗口反映的問題，使管理更加嚴(yán)格、服務(wù)更加規(guī)范。通過每 季評選出紅旗窗口和服務(wù)之星，頒發(fā)流動獎牌，營造爭先創(chuàng) 優(yōu)的濃厚氛圍，最大限度地調(diào)動窗口人員的積極性。目前， 中心窗口工作人員都能嚴(yán)格遵守工作制度，自覺服從內(nèi)部管 理，

15、很多同志堅持提前上班，延遲下班；有的同志經(jīng)常犧牲午休時間，堅持把群眾的事情辦完；有的同志為了不耽誤工作，帶病上班；還有的同志發(fā)揚了拾金不昧的精神，塑造了 中心的良好形象。六、積極籌建，認(rèn)真抓好招標(biāo)投標(biāo)活動的服務(wù)管理根據(jù)市政府第45次常務(wù)會議的統(tǒng)一部署，按照“政府 引導(dǎo)市場、市場公平交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一管理” 的總體思路和“積極、穩(wěn)妥、高效”的原則，整合市建設(shè)工 程交易管理中心、土地收儲中心、產(chǎn)權(quán)交易中心和政府采購 中心的招投標(biāo)交易職能，建立了市招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心，實行 集中受理、分類辦理、技術(shù)支持、服務(wù)保障的流程式管理模 式，為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、國有建設(shè)用地使用權(quán) 及礦業(yè)權(quán)出讓

16、、國有產(chǎn)權(quán)及其他公共資源交易提供服務(wù)。經(jīng) 過近半年的緊張籌建，已于 12月初整合集中到位。為加強整合后招投標(biāo)活動的規(guī)范管理，制定了招標(biāo)投 標(biāo)活動服務(wù)指南，明確了招投標(biāo)中心、投標(biāo)人和社會代理 機(jī)構(gòu)三個主體的辦事程序和辦事規(guī)則。制定評審專家工作 守則和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等各項制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工 作程序。此外，在原政府采購網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，增加服務(wù)器設(shè) 備等硬件投入，自主開發(fā)了電子化采購應(yīng)用系統(tǒng)、委托開發(fā) 了工程項目電子評標(biāo)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)軟件，努力構(gòu)建規(guī)范、完善、便捷的公共資源交易網(wǎng)。目前，政府通用貨物網(wǎng)上采購全程 電子化系統(tǒng)已經(jīng)投入使用，招投標(biāo)管理系統(tǒng)和電子評標(biāo)系統(tǒng) 正在加緊完善中。各項管理制度的完善，

17、先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)施， 都有效加強了招投標(biāo)活動監(jiān)管， 建立了信息公開、程序簡化、 交易規(guī)范、公平公正的招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)管理體系。二OO年工作思路20XX年市行政服務(wù)中心工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展 觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神和省實施意見及 海西綱要，圍繞優(yōu)化公共服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范和完善運行機(jī)制， 完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，精簡審批程序，優(yōu)化投資環(huán) 境，推動海西綠色腹地在新的起點上又好又快發(fā)展。一是全面推行基本建設(shè)項目并聯(lián)審批工作。在運作中， 繼續(xù)規(guī)范和完善基本建設(shè)項目從立項到施工核準(zhǔn)審批過程 的整合設(shè)置。對階段內(nèi)審批事項實行同時收件、交叉審核，并對外承諾階段審批總時限，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，加快推進(jìn)我市基本建設(shè)項目的審批進(jìn)程。二是持續(xù)清理區(qū)級入駐項目前置條件。圍繞企業(yè)反映有 關(guān)行政審批前置條件影響投資環(huán)境等問題，對區(qū)級27個入駐單位199項審批事項前置條件進(jìn)行清理，進(jìn)一步優(yōu)化審批 環(huán)節(jié)。三是大力拓展電子政務(wù)建設(shè)。 加強網(wǎng)上審批、綠色通道、 電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，大力推進(jìn)省、市、縣三級審批網(wǎng)絡(luò)的