工程項目監(jiān)理管理及考核評價辦法

1、工程項目監(jiān)理管理及考核評價辦法（試 行）一、總 則1、為了更好的貫徹實施建設工程監(jiān)理制度，進一步規(guī)范*建設項目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的從業(yè)行為，推進建設監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化、標準化，提高*工程建設管理水平，確保工程質量和施工安全，根據建筑法、建設工程監(jiān)理規(guī)范、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例等相關法律法規(guī)、標準規(guī)定，結合*實際情況制定本辦法。2、建設工程項目監(jiān)理工作量化檢查評價辦法，是按照對項目監(jiān)理各方面工作量化檢查評分為原則，根據檢查成績對項目監(jiān)理工作做出的等級評價。3、在進行監(jiān)理工作檢查時，除本辦法外，尚首先符合國家現行有關法律法規(guī)和強制性標準的規(guī)定。4、各監(jiān)理單位可依據國家

2、現行有關法律法規(guī)、標準、規(guī)定對該辦法進行補充和完善，制訂本單位的實施細則。5、本辦法適用于我工業(yè)區(qū)投資建設項目的監(jiān)理單位。每季度進行考核，考核結果納入*項目招投標考察、工程款支付及獎罰管理范疇。二、量化檢查評分辦法1、對建筑工程監(jiān)理中的主要環(huán)節(jié)、主要項目的完成情況進行監(jiān)理檢查評價時，應采用檢查評分表的形式進行檢查評價。2、建設工程項目監(jiān)理檢查評分表共分八個分項檢查評分表和一張檢查評分匯總表，八個分項檢查評分表分別為項目監(jiān)理機構、監(jiān)理基礎工作、質量控制工作、安全控制工作、進度控制、投資控制工作、合同管理及組織協(xié)調等其他工作。在部分分項檢查表中包含有主控項目和一般項目，而主控項目是檢查的重點和關鍵

3、。3、各分項檢查評分表中，滿分為100分。表中各檢查項目得分應為按規(guī)定檢查內容所得分數之和。每張表總得分應為各自表內各檢查項目實得分數之和。4、檢查評分不采用負值，各檢查項目所扣分數總和不得超過該項應得分數。5、在檢查評分中，若某分項檢查評分表有一項主控項目子項評分為0分，或主控項目各子項小計得分不足40分時，則該分項的評分為0分。6、匯總表滿分為100分，各分項檢查表在匯總表中所占的滿分分值應分別為項目監(jiān)理機構5分；監(jiān)理基礎工作5分；質量控制工作25分；安全控制工作25分；進度控制15分；投資控制工作15分；合同管理及組織協(xié)調等其他工作5分；監(jiān)理資料的管理5分。在匯總表中各分項項目實得分數應

4、按下式計算：在匯總表中各分項項目實得分數= 匯總表中該項應得滿分分值該項檢查評分表實得分數 /100。匯總表總得分應為表中各分項項目實得分數之和。7、項目監(jiān)理工作檢查評分，應以匯總表的總得分及保證項目達標與否，作為對一個項目監(jiān)理機構工作情況的評價的依據，評價等級分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。1）優(yōu)良：保證項目分值均應達到前款第5條規(guī)定得分標準，匯總表得分值應在80分及其以上；2）合格：（1）保證項目分值均應達到前款第5條規(guī)定得分標準，匯總表得分值應在70分及其以上；（2）有一分表未得分 但匯總表得分值必須在 75 分及其以上；3）不合格 （1）匯總表得分值不足 70 分 （2）有一分表未得分

5、 且匯總表得分在 75 分以下 （3）當質量控制、安全控制檢查評分表未得分。8、發(fā)生一般質量事故安全事故，其評價等級在應得等級上降低一級；發(fā)生一起四級以上質量安全事故，其評價等級為不合格。9、項目總體評分為優(yōu)秀的單位，參加本*項目投標時同等分數下可優(yōu)先中標，不合格單位不得參與*項目投標。10、根據*項目特點，部分小型項目可根據實際情況調整檢查內容。三、檢查評分表1、建設工程項目監(jiān)理機構監(jiān)理工作量化檢查評分匯總表主要內容包括項目監(jiān)理機構、監(jiān)理基礎工作、質量控制工作、安全控制工作、進度控制工作、投資控制工作、合同管理及其他工作、監(jiān)理資料整理工作八項。該表所示得分作為對一個項目監(jiān)理部管理情況的評價依

6、據。2、項目監(jiān)理機構檢查評分表（表1）是對監(jiān)理單位項目監(jiān)理部組織機構設置情況的評價。檢查的項目主要包括組織機構、總監(jiān)或總監(jiān)代表、人員專業(yè)組成及持證情況、崗位職責劃分、監(jiān)理設施和現場圖表張掛六項內容。3、監(jiān)理基礎工作檢查評分表（表2）是對監(jiān)理單位項目監(jiān)理部實施監(jiān)理的基礎評價。檢查的項目主要包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理旁站方案、施工組織設計審查、對施工單位質保安保體系審查、法規(guī)標準文件、建設基本手續(xù)、合同文件、勘察設計文件和第一次工地會議十項內容。4、質量控制工作檢查評分表（表3）是對監(jiān)理單位項目監(jiān)理部在工程質量控制方面所做工作的評價。檢查的項目主要包括材料驗收、隱蔽驗收、旁站實施、施工質量過

7、程驗收、實驗室審查、四新審查、施工組織設計變更審查、材料等不合格項處理、質量隱患事故處理和法規(guī)執(zhí)行情況十項內容。5、安全控制工作檢查評分表（表4）是對監(jiān)理單位項目監(jiān)理部在施工現場安全控制方面所做工作的評價。檢查的項目主要包括安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細則、安全旁站方案、安全方案審查、材料設備安全審查、安全文明施工措施費監(jiān)管、日常安全監(jiān)理、專項施工方案落實檢查和安全隱患處理十項內容。6、進度控制工作檢查評分表（表5）是對監(jiān)理單位項目監(jiān)理部在工程進度控制方面所做工作的評價。檢查的項目主要包括進度計劃審批、進度風險分析、進度控制方案、進度檢查調整指令和進度控制報告五項內容。7、投資控制工作檢查評分表（表

8、6）是對監(jiān)理單位項目監(jiān)理部在工程投資控制方面所做工作的評價。檢查的項目主要包括造價目標風險分析、工程計量、工程款支付、工程變更的實施和竣工結算五項內容。8、合同管理及組織協(xié)調等其他工作檢查評分表（表7）是對監(jiān)理單位項目監(jiān)理部在工程合同管理及其他工作方面所做工作的評價。檢查的項目主要包括工程開工、暫停及復工手續(xù)、工程變更的管理、費用索賠的處理、工程延期和工程延誤的處理及合同爭議的調解、組織協(xié)調等六項內容。9、監(jiān)理資料整理工作檢查評分表（表8）是對監(jiān)理單位項目監(jiān)理部在工程監(jiān)理資料整理工作方面所做工作的評價。檢查的項目主要包括監(jiān)理資料的真實性、時效性、規(guī)范性、完整性和資料歸檔方面五項內容。項目監(jiān)理機

9、構檢查評分表 表1項目序號檢查項目考評內容及扣分標準扣減分數應得分實得分主控項目1組織機構無成立現場監(jiān)理機構文件扣10分20無現場監(jiān)理機構人員名單扣5分現場監(jiān)理機構設置不符合有關規(guī)定扣10分未及時將現場監(jiān)理機構組成書面通知建設單位扣3分2總監(jiān)理工程師及其代表總監(jiān)理工程師無任命書扣5分20無總監(jiān)理工程師法人委托書扣5分總監(jiān)無資質證書扣5分應設總監(jiān)代表未設扣5分總監(jiān)代表無總監(jiān)書面委托及法人同意扣5分3人員專業(yè)組成及持證情況人員專業(yè)不配套扣5分20上崗監(jiān)理人員無崗位證書扣5分無安全監(jiān)理人員扣5分擅自變更監(jiān)理人員扣5分現場無崗位證書復印件扣3分4崗位職責無崗位職責（包括各級人員安全監(jiān)理職責）扣20分，

10、主要崗位職責缺一個扣5分，分工不明確、不合理扣5分20小計一般項目5監(jiān)理設施辦公場所及辦公通訊設備無獨立性不能滿足工作需要扣5分10現場配備必要檢測設備和工具，不能滿足工作需要扣5分大中型項目無計算機輔助管理扣2分6現場圖表張掛人員職責、守則、監(jiān)理組織機構圖，通訊表、氣候記錄、主要監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員考勤表等應上墻張掛，缺一項扣2分10小計100分項實得分合計檢查人監(jiān)理基礎工作檢查評分表 表2項目序號檢查項目考評內容及打分辦法扣減分數應得分實得分主控項目1監(jiān)理規(guī)劃無項目監(jiān)理規(guī)劃扣15分，沒有進行監(jiān)理交底扣5分15監(jiān)理規(guī)劃編制、審批不符合要求扣5分內容不符合規(guī)范要求扣5分未報送建設單位扣5分2

11、監(jiān)理實施細則不按規(guī)范要求編制監(jiān)理細則扣15分15編制、審批不符合要求扣5分內容不符合規(guī)范要求扣5分3監(jiān)理旁站方案無旁站方案扣15分15編制、審批不符合要求扣5分內容不符合要求扣5分4施工組織設計審查施工組織設計（方案）報審表無審批扣7分15總監(jiān)沒有簽認扣8分5質保體系安保體系審查施工單位質量保證體系（1質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；2質量管理、技術管理制度；3專職管理人員、特種作業(yè)人員的資格證、上崗證）資料不全缺1項扣2分15施工單位安全保證體系（1安全管理和安全保證的組織機構；2安全管理規(guī)章制度、安全生產責任制、安全操作規(guī)程等；3專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的資格證、上崗證）

12、資料不全缺1項扣2分分包單位資格未審批扣2分無報審表及總監(jiān)簽認扣5分小計一般項目6法規(guī)、標準文件常用法律法規(guī)、標準規(guī)范、現行上級有關文件缺一項扣5分，單項不全扣2分67合同文件監(jiān)理合同副本、施工合同副本、分包合同書等缺一項扣2分68勘察設計文件施工圖紙、水準坐標點原始資料、圖紙會審紀要、工程預算書、工程變更單等缺一項扣1分69第一次工地會議未召開、參加單位不全、會議內容、程序不正確、沒有會議紀要、會議紀要會簽不全等有一項發(fā)生扣5分7小計100分項實得分合計檢查人質量控制工作檢查評分表 表3項目序號檢查項目考評內容及打分辦法扣減分數應得分實得分主控項目1材料驗收工程材料構配件設備報審漏一檢驗批次

13、扣5分10有一批次材料質量證明文件不全扣5分無報審表一次扣2分沒有監(jiān)理人員簽認扣5分，錯簽扣5分2隱蔽驗收隱蔽工程未驗收扣5分，報審表缺一項扣2分10缺專業(yè)監(jiān)理工程師簽字缺一項扣3分3旁站實施對關鍵部位、關鍵工序進行旁站監(jiān)理缺一次記錄扣3分10記錄簽字不全一次扣2分監(jiān)理人員脫崗一次扣5分4施工質量過程驗收檢驗批、分項、分部工程質量驗收缺一次扣5分10無報驗表一項扣2分無監(jiān)理工程師簽認扣2分，無總監(jiān)簽認扣2分5試驗室審查未審核承包單位試驗室扣10分106四新審查采用新材料、新工藝、新設備、新技術無報審資料扣5分10未按規(guī)定簽字扣5分7施工組織設計變更審查施工組織設計調整、補充、變動沒有審查一次扣

14、5分，審查程序錯誤扣2分，施工工藝和質量保證措施未審查扣2分，未簽認扣1分108材料等不合格項處理未對不合格工程材料構配件設備、不合格工序、質量缺陷下發(fā)整改監(jiān)理通知一次扣5分109質量隱患事故處理發(fā)現重大工程質量隱患未下發(fā)工程暫停指令或暫停指令未經總監(jiān)簽發(fā)的一次扣10分，施工單位整改完畢沒有及時復查的一次扣2分10施工單位拒不整改也不停止施工時，沒有向建設單位報告、并且沒有及時向建設行政主管部門遞交重大質量隱患報告的扣8分質量事故處理不符合規(guī)范要求的一次扣5分10法規(guī)執(zhí)行情況存在違反工程建設標準強制性條文行為扣10分，違反工程建設標準、規(guī)范的扣8分 10小計100分項實得分合計檢查人安全控制工

15、作檢查評分表 表4項目序號檢查項目考評內容及打分辦法扣減分數應得分實得分主控項目1安全監(jiān)理規(guī)劃無安全監(jiān)理規(guī)劃扣10分，沒有進行監(jiān)理交底的扣5分10編制、審批不符合要求扣3分內容不符合規(guī)范要求扣3分沒有安全監(jiān)理工作流程扣3分未報送建設單位扣1分2安全監(jiān)理細則不按規(guī)范要求編制安全監(jiān)理細則扣10分，10編制、審批不符合要求扣5分，內容不符合要求扣5分3安全旁站方案無安全旁站方案扣10分，10編制、審批不符合要求扣5分，內容不符合要求扣5分4安全方案審查施工組織設計和專項安全施工方案監(jiān)理未審查扣10分10無報審表扣4分簽認不符合要求扣4分未留存復印件扣2分5安全資質審查不審查施工單位、分包單位施工資質

16、證書、安全生產許可證扣10分，不審查安裝拆卸等相關單位資格證，缺一項扣10分，未留存復印件扣5分106材料、機械、設備安全審查施工機械、建筑材料、設備、安全防護用品進場有一批次未驗收扣10分，無報驗單扣3分，證明文件不全扣2分10施工機械安裝后安裝單位自檢合格記錄、報驗單、責任方共同驗收記錄應齊全，缺一項扣2分7安全文明施工措施費監(jiān)管未按要求對安全文明施工措施費進行監(jiān)管的扣10分108日常安全監(jiān)理安全監(jiān)理旁站記錄、日常巡查記錄、安全監(jiān)理工作月報應齊全，缺一次扣3分，簽認不全扣1分，嚴格按照要求對施工現場安全狀況進行階段性評價，并應有監(jiān)理機構安全評價報表，沒有報表及安全評價不符合實際情況的各扣5

17、分109專項施工方案落實檢查專項施工方案實施中施工單位自檢合格記錄、報驗單、驗收記錄應齊全，缺一次扣3分簽認不全扣3分1010安全隱患處理發(fā)現安全隱患沒有限期整改監(jiān)理通知一次扣10分10施工單位對安全隱患整改后沒有及時復查扣5分沒有監(jiān)理工程師通知回復單扣2分發(fā)現重大安全隱患沒有暫時停工指令扣10分施工單位拒不整改也不停止施工時，沒有向建設單位報告、并及時向建設行政主管部門遞交的重大安全隱患報告書扣8分小計100分項實得分合計檢查人進度控制工作檢查評分表 表5項目序號檢查項目考評內容及打分辦法扣減分數應得分實得分一般項目1進度計劃審批總監(jiān)未對施工總進度計劃、年季月進度計劃審批的扣20分20沒有報

18、審表的扣10分2進度風險分析項目監(jiān)理機構無進度風險分析的扣20分203進度控制方案沒有編制進度控制方案的扣20分，20沒有將進度方案報送建設單位認可的扣10分4進度檢查調整指令專業(yè)監(jiān)理工程師沒有定期檢查工程進度的扣10分20無檢查記錄扣10分進度滯后于進度計劃而沒有下發(fā)監(jiān)理工程師通知單進行指令調整的扣10分5進度控制報告沒有定期向建設單位報送施工進度情況的扣20分20小計100分項實得分合計檢查人投資控制工作檢查評分表 表6項目序號檢查項目考評內容及打分辦法扣減分數應得分實得分一般項目1造價目標風險分析項目監(jiān)理機構沒有對項目造價目標進行風險分析的扣20分202工程計量未按施工合同計算規(guī)則進行工

19、程量計量的扣20分20將不合格工程按合格工程計量的扣20分未在月報中向建設單位通報工程量統(tǒng)計的扣10分3工程款支付沒有工程款支付申請表的扣20分20專業(yè)監(jiān)理工程師沒有審核工程量清單和支付申請表的扣10分總監(jiān)沒有審定支付申請表的扣20分4工程變更的實施總監(jiān)沒有認真審核工程變更方案的扣20分20變更實施以前沒有和施工單位和建設單位協(xié)商的扣10分5竣工結算未按規(guī)范程序審核竣工結算的扣20分20專業(yè)監(jiān)理工程師沒有審核竣工結算報表的扣10分總監(jiān)沒有審定結算報表的扣20分總監(jiān)沒有簽發(fā)竣工結算文件和最終支付申請的扣20分小計100分項實得分合計檢查人合同管理及組織協(xié)調等其他工作檢查評分表 表7項目序號檢查項目考評內容及打分辦法扣減分數應得分實得分一般項目1工程開工、暫停及復工手續(xù)開工條件不符合要求就簽認開工令的扣10分20沒有開工令或開工申請總監(jiān)沒有簽字的扣10分暫停令不符合條件的或總監(jiān)沒有簽字的扣10分復工不符合條件、無復工報審表或總監(jiān)沒有簽字的各扣5分2工程變更的管理處理工程變更的程序不符合要求扣10分,20無總監(jiān)簽認的變更單扣10分3費用索賠的處理索賠處理的依據、程序不合理扣10分，20無總監(jiān)簽署費用索賠審批表扣10分4工程延期和工程延誤的處理延期報告的依據、程序不符合要求扣10分，1