工程項目監(jiān)理管理及考核評價辦法

1、工程項目監(jiān)理管理及考核評價辦法（試 行）一、總 則1、為了更好的貫徹實施建設(shè)工程監(jiān)理制度，進(jìn)一步規(guī)范*建設(shè)項目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的從業(yè)行為，推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高*工程建設(shè)管理水平，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)建筑法、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合*實際情況制定本辦法。2、建設(shè)工程項目監(jiān)理工作量化檢查評價辦法，是按照對項目監(jiān)理各方面工作量化檢查評分為原則，根據(jù)檢查成績對項目監(jiān)理工作做出的等級評價。3、在進(jìn)行監(jiān)理工作檢查時，除本辦法外，尚首先符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。4、各監(jiān)理單位可依據(jù)國家

2、現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定對該辦法進(jìn)行補充和完善，制訂本單位的實施細(xì)則。5、本辦法適用于我工業(yè)區(qū)投資建設(shè)項目的監(jiān)理單位。每季度進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入*項目招投標(biāo)考察、工程款支付及獎罰管理范疇。二、量化檢查評分辦法1、對建筑工程監(jiān)理中的主要環(huán)節(jié)、主要項目的完成情況進(jìn)行監(jiān)理檢查評價時，應(yīng)采用檢查評分表的形式進(jìn)行檢查評價。2、建設(shè)工程項目監(jiān)理檢查評分表共分八個分項檢查評分表和一張檢查評分匯總表，八個分項檢查評分表分別為項目監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理基礎(chǔ)工作、質(zhì)量控制工作、安全控制工作、進(jìn)度控制、投資控制工作、合同管理及組織協(xié)調(diào)等其他工作。在部分分項檢查表中包含有主控項目和一般項目，而主控項目是檢查的重點和關(guān)鍵

3、。3、各分項檢查評分表中，滿分為100分。表中各檢查項目得分應(yīng)為按規(guī)定檢查內(nèi)容所得分?jǐn)?shù)之和。每張表總得分應(yīng)為各自表內(nèi)各檢查項目實得分?jǐn)?shù)之和。4、檢查評分不采用負(fù)值，各檢查項目所扣分?jǐn)?shù)總和不得超過該項應(yīng)得分?jǐn)?shù)。5、在檢查評分中，若某分項檢查評分表有一項主控項目子項評分為0分，或主控項目各子項小計得分不足40分時，則該分項的評分為0分。6、匯總表滿分為100分，各分項檢查表在匯總表中所占的滿分分值應(yīng)分別為項目監(jiān)理機構(gòu)5分；監(jiān)理基礎(chǔ)工作5分；質(zhì)量控制工作25分；安全控制工作25分；進(jìn)度控制15分；投資控制工作15分；合同管理及組織協(xié)調(diào)等其他工作5分；監(jiān)理資料的管理5分。在匯總表中各分項項目實得分?jǐn)?shù)應(yīng)

4、按下式計算：在匯總表中各分項項目實得分?jǐn)?shù)= 匯總表中該項應(yīng)得滿分分值該項檢查評分表實得分?jǐn)?shù) /100。匯總表總得分應(yīng)為表中各分項項目實得分?jǐn)?shù)之和。7、項目監(jiān)理工作檢查評分，應(yīng)以匯總表的總得分及保證項目達(dá)標(biāo)與否，作為對一個項目監(jiān)理機構(gòu)工作情況的評價的依據(jù)，評價等級分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。1）優(yōu)良：保證項目分值均應(yīng)達(dá)到前款第5條規(guī)定得分標(biāo)準(zhǔn)，匯總表得分值應(yīng)在80分及其以上；2）合格：（1）保證項目分值均應(yīng)達(dá)到前款第5條規(guī)定得分標(biāo)準(zhǔn)，匯總表得分值應(yīng)在70分及其以上；（2）有一分表未得分 但匯總表得分值必須在 75 分及其以上；3）不合格 （1）匯總表得分值不足 70 分 （2）有一分表未得分

5、 且匯總表得分在 75 分以下 （3）當(dāng)質(zhì)量控制、安全控制檢查評分表未得分。8、發(fā)生一般質(zhì)量事故安全事故，其評價等級在應(yīng)得等級上降低一級；發(fā)生一起四級以上質(zhì)量安全事故，其評價等級為不合格。9、項目總體評分為優(yōu)秀的單位，參加本*項目投標(biāo)時同等分?jǐn)?shù)下可優(yōu)先中標(biāo)，不合格單位不得參與*項目投標(biāo)。10、根據(jù)*項目特點，部分小型項目可根據(jù)實際情況調(diào)整檢查內(nèi)容。三、檢查評分表1、建設(shè)工程項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理工作量化檢查評分匯總表主要內(nèi)容包括項目監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理基礎(chǔ)工作、質(zhì)量控制工作、安全控制工作、進(jìn)度控制工作、投資控制工作、合同管理及其他工作、監(jiān)理資料整理工作八項。該表所示得分作為對一個項目監(jiān)理部管理情況的評價依

6、據(jù)。2、項目監(jiān)理機構(gòu)檢查評分表（表1）是對監(jiān)理單位項目監(jiān)理部組織機構(gòu)設(shè)置情況的評價。檢查的項目主要包括組織機構(gòu)、總監(jiān)或總監(jiān)代表、人員專業(yè)組成及持證情況、崗位職責(zé)劃分、監(jiān)理設(shè)施和現(xiàn)場圖表張掛六項內(nèi)容。3、監(jiān)理基礎(chǔ)工作檢查評分表（表2）是對監(jiān)理單位項目監(jiān)理部實施監(jiān)理的基礎(chǔ)評價。檢查的項目主要包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理旁站方案、施工組織設(shè)計審查、對施工單位質(zhì)保安保體系審查、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件、建設(shè)基本手續(xù)、合同文件、勘察設(shè)計文件和第一次工地會議十項內(nèi)容。4、質(zhì)量控制工作檢查評分表（表3）是對監(jiān)理單位項目監(jiān)理部在工程質(zhì)量控制方面所做工作的評價。檢查的項目主要包括材料驗收、隱蔽驗收、旁站實施、施工質(zhì)量過

7、程驗收、實驗室審查、四新審查、施工組織設(shè)計變更審查、材料等不合格項處理、質(zhì)量隱患事故處理和法規(guī)執(zhí)行情況十項內(nèi)容。5、安全控制工作檢查評分表（表4）是對監(jiān)理單位項目監(jiān)理部在施工現(xiàn)場安全控制方面所做工作的評價。檢查的項目主要包括安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細(xì)則、安全旁站方案、安全方案審查、材料設(shè)備安全審查、安全文明施工措施費監(jiān)管、日常安全監(jiān)理、專項施工方案落實檢查和安全隱患處理十項內(nèi)容。6、進(jìn)度控制工作檢查評分表（表5）是對監(jiān)理單位項目監(jiān)理部在工程進(jìn)度控制方面所做工作的評價。檢查的項目主要包括進(jìn)度計劃審批、進(jìn)度風(fēng)險分析、進(jìn)度控制方案、進(jìn)度檢查調(diào)整指令和進(jìn)度控制報告五項內(nèi)容。7、投資控制工作檢查評分表（表

8、6）是對監(jiān)理單位項目監(jiān)理部在工程投資控制方面所做工作的評價。檢查的項目主要包括造價目標(biāo)風(fēng)險分析、工程計量、工程款支付、工程變更的實施和竣工結(jié)算五項內(nèi)容。8、合同管理及組織協(xié)調(diào)等其他工作檢查評分表（表7）是對監(jiān)理單位項目監(jiān)理部在工程合同管理及其他工作方面所做工作的評價。檢查的項目主要包括工程開工、暫停及復(fù)工手續(xù)、工程變更的管理、費用索賠的處理、工程延期和工程延誤的處理及合同爭議的調(diào)解、組織協(xié)調(diào)等六項內(nèi)容。9、監(jiān)理資料整理工作檢查評分表（表8）是對監(jiān)理單位項目監(jiān)理部在工程監(jiān)理資料整理工作方面所做工作的評價。檢查的項目主要包括監(jiān)理資料的真實性、時效性、規(guī)范性、完整性和資料歸檔方面五項內(nèi)容。項目監(jiān)理機

9、構(gòu)檢查評分表 表1項目序號檢查項目考評內(nèi)容及扣分標(biāo)準(zhǔn)扣減分?jǐn)?shù)應(yīng)得分實得分主控項目1組織機構(gòu)無成立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)文件扣10分20無現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員名單扣5分現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置不符合有關(guān)規(guī)定扣10分未及時將現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)組成書面通知建設(shè)單位扣3分2總監(jiān)理工程師及其代表總監(jiān)理工程師無任命書扣5分20無總監(jiān)理工程師法人委托書扣5分總監(jiān)無資質(zhì)證書扣5分應(yīng)設(shè)總監(jiān)代表未設(shè)扣5分總監(jiān)代表無總監(jiān)書面委托及法人同意扣5分3人員專業(yè)組成及持證情況人員專業(yè)不配套扣5分20上崗監(jiān)理人員無崗位證書扣5分無安全監(jiān)理人員扣5分擅自變更監(jiān)理人員扣5分現(xiàn)場無崗位證書復(fù)印件扣3分4崗位職責(zé)無崗位職責(zé)（包括各級人員安全監(jiān)理職責(zé)）扣20分，

10、主要崗位職責(zé)缺一個扣5分，分工不明確、不合理扣5分20小計一般項目5監(jiān)理設(shè)施辦公場所及辦公通訊設(shè)備無獨立性不能滿足工作需要扣5分10現(xiàn)場配備必要檢測設(shè)備和工具，不能滿足工作需要扣5分大中型項目無計算機輔助管理扣2分6現(xiàn)場圖表張掛人員職責(zé)、守則、監(jiān)理組織機構(gòu)圖，通訊表、氣候記錄、主要監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員考勤表等應(yīng)上墻張掛，缺一項扣2分10小計100分項實得分合計檢查人監(jiān)理基礎(chǔ)工作檢查評分表 表2項目序號檢查項目考評內(nèi)容及打分辦法扣減分?jǐn)?shù)應(yīng)得分實得分主控項目1監(jiān)理規(guī)劃無項目監(jiān)理規(guī)劃扣15分，沒有進(jìn)行監(jiān)理交底扣5分15監(jiān)理規(guī)劃編制、審批不符合要求扣5分內(nèi)容不符合規(guī)范要求扣5分未報送建設(shè)單位扣5分2

11、監(jiān)理實施細(xì)則不按規(guī)范要求編制監(jiān)理細(xì)則扣15分15編制、審批不符合要求扣5分內(nèi)容不符合規(guī)范要求扣5分3監(jiān)理旁站方案無旁站方案扣15分15編制、審批不符合要求扣5分內(nèi)容不符合要求扣5分4施工組織設(shè)計審查施工組織設(shè)計（方案）報審表無審批扣7分15總監(jiān)沒有簽認(rèn)扣8分5質(zhì)保體系安保體系審查施工單位質(zhì)量保證體系（1質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu)；2質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；3專職管理人員、特種作業(yè)人員的資格證、上崗證）資料不全缺1項扣2分15施工單位安全保證體系（1安全管理和安全保證的組織機構(gòu)；2安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程等；3專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的資格證、上崗證）

12、資料不全缺1項扣2分分包單位資格未審批扣2分無報審表及總監(jiān)簽認(rèn)扣5分小計一般項目6法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件常用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、現(xiàn)行上級有關(guān)文件缺一項扣5分，單項不全扣2分67合同文件監(jiān)理合同副本、施工合同副本、分包合同書等缺一項扣2分68勘察設(shè)計文件施工圖紙、水準(zhǔn)坐標(biāo)點原始資料、圖紙會審紀(jì)要、工程預(yù)算書、工程變更單等缺一項扣1分69第一次工地會議未召開、參加單位不全、會議內(nèi)容、程序不正確、沒有會議紀(jì)要、會議紀(jì)要會簽不全等有一項發(fā)生扣5分7小計100分項實得分合計檢查人質(zhì)量控制工作檢查評分表 表3項目序號檢查項目考評內(nèi)容及打分辦法扣減分?jǐn)?shù)應(yīng)得分實得分主控項目1材料驗收工程材料構(gòu)配件設(shè)備報審漏一檢驗批次

13、扣5分10有一批次材料質(zhì)量證明文件不全扣5分無報審表一次扣2分沒有監(jiān)理人員簽認(rèn)扣5分，錯簽扣5分2隱蔽驗收隱蔽工程未驗收扣5分，報審表缺一項扣2分10缺專業(yè)監(jiān)理工程師簽字缺一項扣3分3旁站實施對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理缺一次記錄扣3分10記錄簽字不全一次扣2分監(jiān)理人員脫崗一次扣5分4施工質(zhì)量過程驗收檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量驗收缺一次扣5分10無報驗表一項扣2分無監(jiān)理工程師簽認(rèn)扣2分，無總監(jiān)簽認(rèn)扣2分5試驗室審查未審核承包單位試驗室扣10分106四新審查采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)無報審資料扣5分10未按規(guī)定簽字扣5分7施工組織設(shè)計變更審查施工組織設(shè)計調(diào)整、補充、變動沒有審查一次扣

14、5分，審查程序錯誤扣2分，施工工藝和質(zhì)量保證措施未審查扣2分，未簽認(rèn)扣1分108材料等不合格項處理未對不合格工程材料構(gòu)配件設(shè)備、不合格工序、質(zhì)量缺陷下發(fā)整改監(jiān)理通知一次扣5分109質(zhì)量隱患事故處理發(fā)現(xiàn)重大工程質(zhì)量隱患未下發(fā)工程暫停指令或暫停指令未經(jīng)總監(jiān)簽發(fā)的一次扣10分，施工單位整改完畢沒有及時復(fù)查的一次扣2分10施工單位拒不整改也不停止施工時，沒有向建設(shè)單位報告、并且沒有及時向建設(shè)行政主管部門遞交重大質(zhì)量隱患報告的扣8分質(zhì)量事故處理不符合規(guī)范要求的一次扣5分10法規(guī)執(zhí)行情況存在違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文行為扣10分，違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的扣8分 10小計100分項實得分合計檢查人安全控制工

15、作檢查評分表 表4項目序號檢查項目考評內(nèi)容及打分辦法扣減分?jǐn)?shù)應(yīng)得分實得分主控項目1安全監(jiān)理規(guī)劃無安全監(jiān)理規(guī)劃扣10分，沒有進(jìn)行監(jiān)理交底的扣5分10編制、審批不符合要求扣3分內(nèi)容不符合規(guī)范要求扣3分沒有安全監(jiān)理工作流程扣3分未報送建設(shè)單位扣1分2安全監(jiān)理細(xì)則不按規(guī)范要求編制安全監(jiān)理細(xì)則扣10分，10編制、審批不符合要求扣5分，內(nèi)容不符合要求扣5分3安全旁站方案無安全旁站方案扣10分，10編制、審批不符合要求扣5分，內(nèi)容不符合要求扣5分4安全方案審查施工組織設(shè)計和專項安全施工方案監(jiān)理未審查扣10分10無報審表扣4分簽認(rèn)不符合要求扣4分未留存復(fù)印件扣2分5安全資質(zhì)審查不審查施工單位、分包單位施工資質(zhì)

16、證書、安全生產(chǎn)許可證扣10分，不審查安裝拆卸等相關(guān)單位資格證，缺一項扣10分，未留存復(fù)印件扣5分106材料、機械、設(shè)備安全審查施工機械、建筑材料、設(shè)備、安全防護(hù)用品進(jìn)場有一批次未驗收扣10分，無報驗單扣3分，證明文件不全扣2分10施工機械安裝后安裝單位自檢合格記錄、報驗單、責(zé)任方共同驗收記錄應(yīng)齊全，缺一項扣2分7安全文明施工措施費監(jiān)管未按要求對安全文明施工措施費進(jìn)行監(jiān)管的扣10分108日常安全監(jiān)理安全監(jiān)理旁站記錄、日常巡查記錄、安全監(jiān)理工作月報應(yīng)齊全，缺一次扣3分，簽認(rèn)不全扣1分，嚴(yán)格按照要求對施工現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行階段性評價，并應(yīng)有監(jiān)理機構(gòu)安全評價報表，沒有報表及安全評價不符合實際情況的各扣5

17、分109專項施工方案落實檢查專項施工方案實施中施工單位自檢合格記錄、報驗單、驗收記錄應(yīng)齊全，缺一次扣3分簽認(rèn)不全扣3分1010安全隱患處理發(fā)現(xiàn)安全隱患沒有限期整改監(jiān)理通知一次扣10分10施工單位對安全隱患整改后沒有及時復(fù)查扣5分沒有監(jiān)理工程師通知回復(fù)單扣2分發(fā)現(xiàn)重大安全隱患沒有暫時停工指令扣10分施工單位拒不整改也不停止施工時，沒有向建設(shè)單位報告、并及時向建設(shè)行政主管部門遞交的重大安全隱患報告書扣8分小計100分項實得分合計檢查人進(jìn)度控制工作檢查評分表 表5項目序號檢查項目考評內(nèi)容及打分辦法扣減分?jǐn)?shù)應(yīng)得分實得分一般項目1進(jìn)度計劃審批總監(jiān)未對施工總進(jìn)度計劃、年季月進(jìn)度計劃審批的扣20分20沒有報

18、審表的扣10分2進(jìn)度風(fēng)險分析項目監(jiān)理機構(gòu)無進(jìn)度風(fēng)險分析的扣20分203進(jìn)度控制方案沒有編制進(jìn)度控制方案的扣20分，20沒有將進(jìn)度方案報送建設(shè)單位認(rèn)可的扣10分4進(jìn)度檢查調(diào)整指令專業(yè)監(jiān)理工程師沒有定期檢查工程進(jìn)度的扣10分20無檢查記錄扣10分進(jìn)度滯后于進(jìn)度計劃而沒有下發(fā)監(jiān)理工程師通知單進(jìn)行指令調(diào)整的扣10分5進(jìn)度控制報告沒有定期向建設(shè)單位報送施工進(jìn)度情況的扣20分20小計100分項實得分合計檢查人投資控制工作檢查評分表 表6項目序號檢查項目考評內(nèi)容及打分辦法扣減分?jǐn)?shù)應(yīng)得分實得分一般項目1造價目標(biāo)風(fēng)險分析項目監(jiān)理機構(gòu)沒有對項目造價目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析的扣20分202工程計量未按施工合同計算規(guī)則進(jìn)行工

19、程量計量的扣20分20將不合格工程按合格工程計量的扣20分未在月報中向建設(shè)單位通報工程量統(tǒng)計的扣10分3工程款支付沒有工程款支付申請表的扣20分20專業(yè)監(jiān)理工程師沒有審核工程量清單和支付申請表的扣10分總監(jiān)沒有審定支付申請表的扣20分4工程變更的實施總監(jiān)沒有認(rèn)真審核工程變更方案的扣20分20變更實施以前沒有和施工單位和建設(shè)單位協(xié)商的扣10分5竣工結(jié)算未按規(guī)范程序?qū)徍丝⒐そY(jié)算的扣20分20專業(yè)監(jiān)理工程師沒有審核竣工結(jié)算報表的扣10分總監(jiān)沒有審定結(jié)算報表的扣20分總監(jiān)沒有簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終支付申請的扣20分小計100分項實得分合計檢查人合同管理及組織協(xié)調(diào)等其他工作檢查評分表 表7項目序號檢查項目考評內(nèi)容及打分辦法扣減分?jǐn)?shù)應(yīng)得分實得分一般項目1工程開工、暫停及復(fù)工手續(xù)開工條件不符合要求就簽認(rèn)開工令的扣10分20沒有開工令或開工申請總監(jiān)沒有簽字的扣10分暫停令不符合條件的或總監(jiān)沒有簽字的扣10分復(fù)工不符合條件、無復(fù)工報審表或總監(jiān)沒有簽字的各扣5分2工程變更的管理處理工程變更的程序不符合要求扣10分,20無總監(jiān)簽認(rèn)的變更單扣10分3費用索賠的處理索賠處理的依據(jù)、程序不合理扣10分，20無總監(jiān)簽署費用索賠審批表扣10分4工程延期和工程延誤的處理延期報告的依據(jù)、程序不符合要求扣10分，1