2020上海居住證積分細則規(guī)章制度

1、2020 上海居住證積分細則規(guī)章制度第一章總則第一條 ( 目的和依據(jù) )為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權益，規(guī)范人口服務和管理，提高政府服務水平，促進本市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)上海市居住證管理辦法，制定本辦法。第二條 ( 適用對象 )在本市工作、居住，持有上海市居住證，并參加本市職工社會保險的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。第三條 ( 居住證積分制度 )居住證積分制度是通過設置積分指標體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的居住證l居住證積分指標體系由基礎指標、加分指標、減分指標和一票否決指標組成。第六條 ( 基礎指標及分值 )基礎指標包含年齡、教育背景、專業(yè)技術職稱和技能等級、在本市工

2、作及繳納職工社會保險年限等指標。(一) 年齡年齡指標最高分值30 分。本項具體積分標準如下：持證人年齡在 56-60 周歲，積 5 分; 年齡每減少 1 歲，積分增加 2分。第1頁共11頁(二) 教育背景教育背景指標最高分值110 分，持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認可的國內(nèi)外學歷學位，可獲得積分。本項具體積分標準如下：1. 持證人取得大專 ( 高職 ) 學歷，積 50 分。2. 持證人取得大學本科學歷，積 60 分。3. 持證人取得大學本科學歷和學士學位，積90 分。4. 持證人取得碩士研究生學歷學位，積 100 分。5. 持證人取得博士研究生學歷學位，積110 分。(三)

3、專業(yè)技術職稱和技能等級專業(yè)技術職稱和技能等級指標最高分值140 分。持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術職務任職資格證書、專業(yè)技術類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項具體積分標準如下：1. 持證人取得技能類國家職業(yè)資格五級，積15 分。2. 持證人取得技能類國家職業(yè)資格四級，積30 分。3. 持證人取得技能類國家職業(yè)資格三級，積60 分。4. 持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術職務任職資格或相當于中級專業(yè)技術職務任職資格的專業(yè)技術類職業(yè)資格，積100 分。第2頁共11頁5. 持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術職務任職資格，積

4、140 分。持證人以中、高級專業(yè)技術職務任職資格和技能類國家職業(yè)資格二級、一級申請積分的，最近1 年內(nèi)累計 6 個月的繳納職工社會保險費基數(shù)應不低于本市上年度職工社會平均工資。專業(yè)技術類職業(yè)資格按照國家有關規(guī)定需要注冊的，注冊后給予加分。專業(yè)技術類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。(四) 在本市工作及繳納職工社會保險年限持證人在本市工作并按照國家和本市相關規(guī)定按月繳納職工社會保險費，每滿 1 年積 3 分。持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動 ( 聘用 ) 合同單位不一致的，不作為本項的積分依據(jù)。第七條 ( 加分

5、指標及分值 )加分指標包括創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才、緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動本地就業(yè)、繳納職工社會保險費基數(shù)、特定的公共服務領域、遠郊重點區(qū)域、全日制應屆畢業(yè)生、表彰獎勵、配偶為本市戶籍人員等指標。第3頁共11頁(一) 創(chuàng)業(yè)人才符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才，積120 分。創(chuàng)業(yè)人才積分具體條件，由市科委會同相關部門制定后向社會公布。(二) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才符合一定條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才，積120 分。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才積分具體條件，由市科委會同相關部門制定后向社會公布。(三) 緊缺急需專業(yè)持證人所學專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學專業(yè)一致的，積 30 分。本市緊缺急需專

6、業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關部門制定后向社會公布。(四) 投資納稅或帶動本地就業(yè)持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個人的投資份額計算，最近連續(xù) 3 年平均每年納稅額在10 萬元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在 10 人及以上，每納稅10 萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員 10 人積 10 分，最高 120 分。 ( 五) 繳納職工社會保險費基數(shù)持證人在本市工作繳納職工社會保險費基數(shù)指標最高分值120 分。本項具體積分標準如下：第4頁共11頁1. 持證人最近 4 年內(nèi)累計 36 個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資80%低于 1 倍的，積 25分。

7、2. 持證人最近 4 年內(nèi)累計 36 個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資1 倍低于 2 倍的，積 50分。3. 持證人最近 4 年內(nèi)累計 36 個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資2 倍低于 3 倍的，積100 分。4. 持證人最近 3 年內(nèi)累計 24 個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3 倍的，積 120 分。持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳費基數(shù)不能合理對應的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動( 聘用 ) 合同單位不一致的，不作為本項的積分依據(jù)。

8、( 六) 特定的公共服務領域持證人在本市特定的公共服務領域就業(yè)，每滿1年積 4分，滿 5年后開始計入總積分。( 七) 遠郊重點區(qū)域持證人在本市重點發(fā)展的遠郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積 2分，滿 5 年后開始計入總積分，最高分值20 分。 ( 八) 全日制應屆畢業(yè)生第5頁共11頁持證人為全日制應屆高校大學畢業(yè)生，積10 分。(九) 表彰獎勵持證人在本市工作期間獲得的表彰獎勵可積分，最高分值110 分。本項具體積分標準如下：1. 持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機關專項性表彰獎勵，積 30分。2. 持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機關綜合性表彰獎勵，積 60分。3. 持證人獲得省部級及以上政府

9、表彰獎勵，積 110 分。本市部、委、辦、局等市級機關政府表彰獎勵項目目錄，按照市政府批準并公布的表彰獎勵目錄執(zhí)行。 ( 十) 配偶為本市戶籍人員持證人配偶為本市戶籍人員，結婚每滿1 年積 4 分，最高分值 40分。第八條 ( 減分指標及分值 )減分指標包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標。(一) 申請積分時提供虛假材料持證人 3 年內(nèi)有提供身份、學歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎勵等方面虛假材料的，每次扣減150 分。 ( 二) 行政拘留記錄持證人 5 年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50 分。( 三) 一般刑第6頁共11頁事犯罪記錄持證人 5 年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，

10、每條扣減150 分。第九條 ( 一票否決指標 )持證人有違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。第三章積分規(guī)則及標準分值第十條 ( 單項指標積分規(guī)則 )基礎指標和加分指標中，同一單項指標的積分不重復計算，取該單項指標的最高分。減分指標中單項指標的扣減積分，按照扣減項目進行累計扣減。第十一條 ( 總分積分規(guī)則 )持證人的總積分等于基礎指標與加分指標積分之和減去減分指標的累計扣減積分，總積分的最低分值為0 分。基礎指標中的教育背景專業(yè)技術職稱和技能等級兩項指標，選擇其中一項進行積分。加分指標中的投資納稅投資帶動本地就業(yè)兩項指標，選擇其中一項進行積分。第十二條

11、( 總積分標準分值 )居住證總積分標準分值為120 分。第四章積分申辦流程及管理第十三條 ( 積分申請 )第7頁共11頁持證人需要申請積分的，可通過互聯(lián)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進行上模擬估分。達到標準分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(qū)( 縣) 人才服務中心申請積分。第十四條 ( 積分申請材料 )持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：1. 持證人有效期內(nèi)的居住證 ;2. 上海市居住證積分申請表 ;3. 勞動 (聘用)合同;4. 承諾無違反國家和本市計劃生育政策的材料 ;5. 承諾無違法犯罪記錄的材料 ;6. 單位營業(yè)執(zhí)照 ( 事業(yè)單位法人登記證、社團法人

12、或民辦非企業(yè)法人證書等 ) 及組織機構代碼證書和磁卡。除上述積分申請基本材料外，持證人還應當提供與居住證積分指標項目對應的材料。第十五條 ( 材料受理 )人才服務中心收到積分申請材料后，對材料齊全的，應當出具收件憑證 ; 對材料不齊全的，應當當場告知補齊材料。持證人和用人單位應當對積分申請材料的真實性負責。第十六條 ( 材料審核 )人才服務中心受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關第8頁共11頁規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關材料進行審核。對持證人提交的學歷學位證書、專業(yè)技術職務任職資格證書、專業(yè)技術類職業(yè)資格證書、技能類國家職業(yè)資格證書、獎勵證書、結婚證、戶口簿、驗資報告、納稅明細和

13、聘用本市戶籍人員證明等積分申請材料進行審核。對有疑問的材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機構進行核實。第十七條 ( 積分核定 )積分申請材料審核屬實的，由人力資源社會保障部門在20 個工作日內(nèi)，按照居住證積分指標體系進行積分核定，并告知持證人積分情況。第十八條 ( 積分查詢 )持證人可通過互聯(lián)或者持居住證到社區(qū)事務受理服務中心、人才服務中心查詢本人的積分。第十九條 ( 積分確認與調(diào)整 )在居住證簽注時，對持證人積分予以確認。持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應當委托用人單位向注冊地區(qū) ( 縣 ) 人才服務中心提交相關材料。持證人積分項目發(fā)生變化導致積分下降或出現(xiàn)減分項目的，人力資源社會保障部門對其積

14、分進行扣減，并告知持證人。第二十條 ( 積分失效 )第9頁共11頁持證人居住證被注銷時，積分自動失效。第二十一條 ( 監(jiān)督與復核 )市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)材料取得的積分予以糾正。持證人和用人單位對居住證積分存在異議的，向人力資源社會保障部門提請復核。依托上海市公共信用信息服務平臺，加強居住證積分申請信息的事中事后監(jiān)管。第二十二條 ( 提供虛假材料的法律責任)個人在申請積分過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照中華人民共和國治安管理處罰法的相關規(guī)定處罰 ; 情節(jié)嚴重的， 3 年內(nèi)不得申請積分 ; 構成犯罪的，依法追究刑事責任。單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3 萬元以上 5 萬元以下罰款 ; 情節(jié)嚴重的， 3 年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由公安部門按照中華人民共和國治安管