晉源區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要

1、晉源區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要“十一五”期間是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要階段。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，形成了以造紙、醫(yī)藥、機(jī)械裝備、化工四大行業(yè)為支柱，并有新能源、新材料、綠色食品等十余個(gè)行業(yè)的工業(yè)體系。同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量和質(zhì)量、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、西山地區(qū)綜合整治、重大項(xiàng)目的建設(shè)等方面都有了一定的推進(jìn)?！笆濉逼陂g，是實(shí)現(xiàn)全區(qū)綠色轉(zhuǎn)型和“新型工業(yè)基地”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)并政辦發(fā)201036號(hào)關(guān)于做好推進(jìn)工業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃編制工作的通知文件精神，特制定本規(guī)劃。一、晉源區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本情況（一）全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本情況

2、截止2009年底，全區(qū)共有工業(yè)企業(yè)294戶，職工人數(shù)2.2萬(wàn)人，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額38億元，負(fù)債22億元，負(fù)債率57.9%。09年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值45.7億元，銷售收入39.3億元，利稅總額1.6億元，上交稅金0.98億元。按隸屬關(guān)系分，民營(yíng)企業(yè)280戶；區(qū)屬工業(yè)企業(yè)共有14戶，其中：國(guó)有9戶，集體5戶；共有在冊(cè)職工2670人，離退休職工1321人；合計(jì)總資產(chǎn)23724萬(wàn)元，總負(fù)債24466萬(wàn)元，負(fù)債率為104%。區(qū)屬及以下重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)19戶，從業(yè)人數(shù)3300人，09年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值8億元。從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，“十一五”期間，我區(qū)的部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮，在經(jīng)濟(jì)中所占比重逐步下滑，煤炭及煤制品制造業(yè)、建材、

3、冶金在經(jīng)濟(jì)總量所占比重由“十五”未的19.3%、6.44%、5.9%下降到“十一五”未的4%、3%、2%左右。但以醫(yī)藥、機(jī)械裝備制造業(yè)、新能源新材料、綠色食品為主的新興產(chǎn)業(yè)的迅速崛起成長(zhǎng)和以造紙、化工為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了新的變化。（以2009年產(chǎn)值計(jì)算），造紙行業(yè)占17.5%,醫(yī)藥行業(yè)8.75%,機(jī)械裝備業(yè)占5.5%，化工行業(yè)占13.2%，四個(gè)行業(yè)占到全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的45%。（二）“十一五”工業(yè)發(fā)展回顧1、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展“十一五”期間，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了波浪型三個(gè)發(fā)展階段，06、07年為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)期，08、09年為經(jīng)濟(jì)迅速下滑期，2010年為經(jīng)

4、濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)期。受金融危機(jī)的影響和沖擊，工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十一五”較“十五”期間增速明顯放緩，預(yù)計(jì)到“十一五”期未全區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到33.2億元，比“十五”期未增長(zhǎng)59.8%，年均增長(zhǎng)11.9%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了50%，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重為59.5%，是對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大的行業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由“十五”未的5：73:22調(diào)整為6：60:34，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不可動(dòng)搖。2、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)“十一五”期間，全區(qū)上下高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)污染產(chǎn)業(yè)逐漸退出，新型產(chǎn)業(yè)迅速崛起成長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)型方向推進(jìn)。煤炭資源整

5、合全區(qū)由2005年的59座煤礦生產(chǎn)企業(yè)僅剩下3座，一批在“十一五”期間曾經(jīng)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，如煤炭深加工及煤制品、重污染類建材、化工、冶金等四個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)逐步退出，以區(qū)域發(fā)展空間，騰籠換鳥，吸引新型城市綠色工業(yè)項(xiàng)目落地我區(qū)，以山西新天地產(chǎn)業(yè)靜脈產(chǎn)業(yè)園、太原藥業(yè)、北方重工、京澄化纖等為代表的一批成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高的新型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，形成了新的產(chǎn)業(yè)群和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步加大，一批有戰(zhàn)略帶動(dòng)作用的標(biāo)志性項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。太原藥業(yè)普藥精制和生態(tài)藥品綠色轉(zhuǎn)型建設(shè)項(xiàng)目完成投資1.3億，成為全省最大的普藥生產(chǎn)企業(yè)；北方重工五年內(nèi)完成兩次投資共6

6、000萬(wàn)，其技術(shù)裝備力量位居我市民營(yíng)機(jī)械裝備行業(yè)的前列；祺比鷗椰棕床墊生產(chǎn)線項(xiàng)目，萬(wàn)竹粉煤灰年產(chǎn)2億塊蒸壓承重標(biāo)磚項(xiàng)目，京澄化纖利用廢舊聚酯瓶片年產(chǎn)3.2萬(wàn)噸滌綸短纖維等一批成為太原市綠色轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目等等。3、淘汰落后生產(chǎn)能力，資源綜合利用水平逐年提高“十一五”期間，全區(qū)各部門認(rèn)真貫徹國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力、設(shè)備和工藝，扶優(yōu)限劣，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。取締、淘汰落后生產(chǎn)能力、設(shè)備、工藝企業(yè)45個(gè)，其中，取締小煉鐵爐7家、粘土磚廠7家、土石灰窯22家、淘汰耐火倒焰窯3家、小造紙2家、石膏窯1家、硅鐵爐1座、煉鐵爐1座、發(fā)電機(jī)組1座等，確保了“十一五”淘汰落后產(chǎn)能工作的圓滿完

7、成。初步統(tǒng)計(jì)，到“十一五”未，全區(qū)萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗由2005年5.46噸標(biāo)準(zhǔn)煤將下降到3.98噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降幅27%；萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗由2005年的4.16噸標(biāo)煤將下降到2010年的2.9噸標(biāo)煤，降幅30%；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)際用水量由314.7將下降到170立方米，降幅45.98 %；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量（cod）排放量將累計(jì)削減49.1%、36.5%。“十一五”期間，我區(qū)造紙行業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大清潔生產(chǎn)技術(shù)改造的投入，資源綜合利用水平大幅提高。齊興偉業(yè)造紙投資5765萬(wàn)元新建20000噸/日污水處理改擴(kuò)建工程，減少污染物排放化學(xué)需氧量306噸，降低清水耗量32

8、5萬(wàn)噸，每噸紙耗水量減少10噸左右。家盛紙投資1800萬(wàn)元廢水深度處理及回用工程建設(shè)項(xiàng)目，每年節(jié)水150萬(wàn)m3，每年減排cod56.01噸。龍盛偉紙業(yè)、吉興造紙、銀生造紙也在環(huán)保設(shè)施方面投入了大量的資金。以萬(wàn)竹粉煤灰、盛達(dá)建材、梗陽(yáng)、生桂園等企業(yè)的迅速成長(zhǎng)，每年綜合利用區(qū)內(nèi)粉煤灰100萬(wàn)噸，電石渣和脫硫渣20萬(wàn)噸。通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了改善，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）存在主要困難和問(wèn)題“十一五”時(shí)期，綜觀工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡，雖然金融危機(jī)的影響是實(shí)體經(jīng)濟(jì)速度放慢的主要因素，但是真正受到?jīng)_擊的是不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不完善的產(chǎn)業(yè)體系。盡管我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“十

9、一五”期間持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，但還存在許多突出困難和問(wèn)題。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)偏小。目前，我區(qū)規(guī)模以上重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)僅26戶，億元企業(yè)10戶（含駐地企業(yè)），工業(yè)基礎(chǔ)總量不夠雄厚，骨干企業(yè)份量不重，在全市的地位不強(qiáng)，企業(yè)的發(fā)展層次不齊。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我區(qū)工業(yè)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗比全省平均水平高出0.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤，高耗能產(chǎn)業(yè)和初加工產(chǎn)品比重大，對(duì)能源和原材料的依賴度大；支柱產(chǎn)業(yè)不夠突出，沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)聚集度低；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低。從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)看，銷售收入過(guò)億元的企業(yè)偏少，缺乏帶動(dòng)作用明顯的大企業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)外向度較低，工

10、業(yè)經(jīng)濟(jì)外向度與經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)要求相比還有較大差距。四是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。名牌和馳名商標(biāo)較少，技術(shù)開(kāi)發(fā)中心建設(shè)水平不高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。五是工業(yè)項(xiàng)目技術(shù)水平不高，能帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大項(xiàng)目少，企業(yè)技術(shù)裝備和工藝相對(duì)落后。六是企業(yè)資金和項(xiàng)目用地緊張。隨著國(guó)家各項(xiàng)調(diào)控政策的落實(shí)，資金供求矛盾非常突出，項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)緊張。七是企業(yè)管理水平不高。企業(yè)缺乏高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理比較粗放，運(yùn)用現(xiàn)代管理理論、管理方式和管理手段來(lái)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的比較少。這些突出矛盾和問(wèn)題，制約著我區(qū)工業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，要切實(shí)研究解決辦法

11、和措施。二、“十二五”期間我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素第一，宏觀形勢(shì)造就了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好機(jī)遇。在“十一五”末期爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)之后，國(guó)內(nèi)國(guó)外組織實(shí)施了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，國(guó)家全面實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃，省政府出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃，市政府部署“八大功能區(qū)”建設(shè)任務(wù)，上下形成了關(guān)注支持綠色工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。第二，省會(huì)城市的擴(kuò)容，給我區(qū)承接城市綠色項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資成果帶來(lái)了較好機(jī)遇。由于我區(qū)規(guī)劃城區(qū)的邊緣，有相對(duì)較多的存量土地，在打造文化休閑旅游特色區(qū)的同時(shí)，科學(xué)處理好旅游業(yè)和綠色工業(yè)相互依存共同發(fā)展的關(guān)系，將會(huì)吸引大量的新型綠色工業(yè)項(xiàng)目選擇我區(qū)，擴(kuò)大我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

12、總量。第三，我區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)的區(qū)域，儲(chǔ)備了一大批崇尚創(chuàng)業(yè)追求財(cái)富企業(yè)家隊(duì)伍。隨著太原市西山綜合整治的深入展開(kāi)，這支基本完成原始積累的隊(duì)伍將會(huì)圍繞太原市確定的新型綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，激活我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展高峰。三、“十二五”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)新型綠色工業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)基地為目標(biāo)，按照太原市城市發(fā)展總體規(guī)劃，珍惜機(jī)遇，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式為主線，突出抓好新興產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)升級(jí)改造工作，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗和淘汰落后生產(chǎn)能力。工作注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，以特色工業(yè)園和大型

13、工業(yè)投資項(xiàng)目為支撐，加快產(chǎn)業(yè)集群和新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建步伐，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，振奮精神，奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為全區(qū)“兩個(gè)文明”建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）主要目標(biāo)1、經(jīng)濟(jì)總量到2015年末全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到 83 億元（2010年預(yù)計(jì)為33.2億元），年均增長(zhǎng)20%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到240 億元，年均增長(zhǎng)15%。2、增長(zhǎng)質(zhì)量工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到185，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅年均增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量年增10%，產(chǎn)值上億元的企業(yè)數(shù)量達(dá)15個(gè)以上。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展機(jī)械裝備、綠色建材、印刷包裝、食品加工、物聯(lián)、生物醫(yī)藥、靜脈產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)

14、，以創(chuàng)新思維，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高地，構(gòu)造具有旅游特色區(qū)的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。4、節(jié)能降耗全區(qū)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降20%，萬(wàn)元產(chǎn)值取水量下降10%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到70%以上。四、對(duì)策措施（一）發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)集群，打造工業(yè)園區(qū)板塊經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)是新興產(chǎn)業(yè)的集聚地、搬遷企業(yè)的承接地和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的吸納地，是全地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的良好載體?！笆濉逼陂g，我們要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的作用，使之成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的主要增長(zhǎng)極。加快發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)制藥園區(qū)。依托太原藥業(yè)，博康、博化等龍頭骨干企業(yè)，積極整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源，做大

15、我區(qū)醫(yī)藥生產(chǎn)體系，打造具有國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)藥制造基地。到十二期末，形成有50個(gè)以上規(guī)模企業(yè)的制藥園區(qū)，年產(chǎn)值達(dá)到10億以上。加快發(fā)展裝備制造集群，建設(shè)東區(qū)科技工業(yè)園區(qū)。依據(jù)格蘭林德、鉑鐸祿、中亞包裝等骨干企業(yè)，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加大招商引資項(xiàng)目跟蹤力度，加大入?yún)^(qū)企業(yè)扶持力度，建設(shè)以煤機(jī)成套設(shè)備為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的裝備制造業(yè)集群和新科技工業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值達(dá)到15億以上。加快發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園。以山西新天地、京澄化纖為龍頭骨業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)再制造產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)“十二五”期間固定資產(chǎn)投資額達(dá)到30億以上，年產(chǎn)值達(dá)到100億以上的立足山西、輻射西北面向全國(guó)的示范靜脈產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展電子

16、信息產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)高新區(qū)晉源科技園。（二）深入工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型“十二五”期間，要按照省委、省政府“十大板塊經(jīng)濟(jì)”和市委、市政府建設(shè)“八大功能區(qū)”的部署，積極配合省市上級(jí)部門，搞好西山地區(qū)綜合整治工作，搬遷淘汰化工、涉煤、冶金等重污染企業(yè)，并以此為契機(jī)，充分整合利用土地資源，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。要在“十二五”的前兩年做好區(qū)內(nèi)160余家污染較重企業(yè)的關(guān)停工作，圍繞機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、綠色建材、印刷包裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子物聯(lián)、靜脈產(chǎn)業(yè)等六大新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)企業(yè)積極轉(zhuǎn)產(chǎn)，呵護(hù)廣大企業(yè)家和人民群眾努力創(chuàng)業(yè)追求財(cái)富的積極

17、性。要做好城市綠色工業(yè)項(xiàng)目的承接工作，優(yōu)化我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整體布局。要切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施方案，以技術(shù)改造、創(chuàng)建綠色企業(yè)，和淘汰落后為措施，多舉并重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建立符合新型工業(yè)化要求的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。（三）加大節(jié)能降耗力度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要切實(shí)把節(jié)能降耗作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，綜合運(yùn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、法律及必要的行政手段，加大節(jié)能降耗工作力度，確保完成“十二五”萬(wàn)元gdp綜合能耗下降指標(biāo)。要按照責(zé)任分工，進(jìn)一步分解落實(shí)指標(biāo)，使所有涉及節(jié)能工作的單位和重點(diǎn)企業(yè)，都有明確的指標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的管理力度，督促企業(yè)健全

18、各項(xiàng)節(jié)能管理制度，加大用能監(jiān)測(cè)和能耗平衡工作，要繼續(xù)開(kāi)展強(qiáng)制性能源審計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行山西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法，對(duì)能耗在1000噸標(biāo)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能評(píng)估。要督促好大型節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，以節(jié)能項(xiàng)目為載體，推廣好新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能，拓展節(jié)能空間。要推行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要制定資源節(jié)約利用、推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)工業(yè)園區(qū)結(jié)合起來(lái)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)萬(wàn)竹建材、梗陽(yáng)墻體等資源綜合利用企業(yè)，做強(qiáng)做大，把國(guó)家對(duì)資源綜合利用的優(yōu)惠政策用足用好，以此推動(dòng)全區(qū)資源節(jié)約綜合利用工作的順利開(kāi)展。（四）加大

19、“兩化”融合力度，推進(jìn)工業(yè)信息化步伐加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。信息技術(shù)使工業(yè)化的內(nèi)涵發(fā)生了革命性的變化，“十二五”期間，全區(qū)工業(yè)系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)信息化促進(jìn)工業(yè)企業(yè)由大變強(qiáng)的重大作用，下功夫研究和推動(dòng)信息化建設(shè)工作。在企業(yè)層面，要配合好省、市經(jīng)信委確定的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源開(kāi)發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等各個(gè)環(huán)節(jié)中，加大信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，以點(diǎn)代面，推動(dòng)企業(yè)信息化上水平。在行業(yè)層面，深入推進(jìn)機(jī)械裝備、新型建材、食品加工等產(chǎn)業(yè)的信息化改造，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，把

20、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)裝備在機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化的基礎(chǔ)上，盡快更新改造為數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化水平，特別是要突出裝備制造業(yè)，解決“兩化”融合的難點(diǎn)。鼓勵(lì)支持各行業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用，加快工業(yè)應(yīng)用電子產(chǎn)品和解決方案的發(fā)展，引導(dǎo)信息技術(shù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)開(kāi)展多層次的合作，重點(diǎn)推進(jìn)面向高耗行業(yè)的節(jié)能降耗信息技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)信息化在節(jié)能環(huán)保行業(yè)的準(zhǔn)入，管理和行政執(zhí)法監(jiān)督方面的應(yīng)用。在區(qū)域?qū)用?，要積極創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。（五）加大協(xié)調(diào)服務(wù)工作力度，優(yōu)化工作經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十二五”期間，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及各部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境