國家重點風(fēng)景名勝區(qū)控制性詳細規(guī)劃

1、目 錄第一章 總 則 第二章 規(guī)劃依據(jù) 第三章 規(guī)劃原則 第四章 規(guī)劃范圍 第五章 分級保護規(guī)劃 第六章 土地使用規(guī)劃 第七章 建筑建設(shè)規(guī)劃 第八章 道路交通規(guī)劃 第九章 游客容量規(guī)劃 第十章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 第十一章 環(huán)境保護規(guī)劃 第十二章 安全防災(zāi)規(guī)劃 第十三章 居民調(diào)控規(guī)劃 第十四章 規(guī)劃實施 第十五章 附 則 第一章 總 則第一條 規(guī)劃目的對廣德太極洞國家重點風(fēng)景名勝區(qū)（包括太極洞片區(qū)、盧湖片區(qū)）進行控制性詳細規(guī)劃，是根據(jù)國家風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法等有關(guān)要求，旨在通過規(guī)劃控制范圍，規(guī)定土地使用性質(zhì)與開發(fā)強度，確立建筑設(shè)施、配套設(shè)施控制指標，實施對風(fēng)景區(qū)的有效保護，開發(fā)風(fēng)景區(qū)的游賞與休閑功能，

2、使風(fēng)景區(qū)在保護與利用的過程中得到可持續(xù)發(fā)展。第二條 規(guī)劃性質(zhì)廣德太極洞國家重點風(fēng)景名勝區(qū)控制性詳細規(guī)劃是對廣德太極洞國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的深化與完善，是在對風(fēng)景區(qū)進行功能劃分和旅游項目策劃基礎(chǔ)上的以數(shù)據(jù)控制和圖則控制為主要內(nèi)容的各項控制指標，是規(guī)范風(fēng)景區(qū)保護與開發(fā)建設(shè)的技術(shù)性法規(guī)文件。第三條 規(guī)劃指導(dǎo)思想以廣德太極洞國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù)，在有效的保護風(fēng)景區(qū)生態(tài)、文化前提下，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，配套建設(shè)。通過調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提升功能，實現(xiàn)風(fēng)景區(qū)功能結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，將其建設(shè)成安徽省乃至“長三角”地區(qū)著名風(fēng)景區(qū)。第四條 規(guī)劃內(nèi)容 為了突出風(fēng)景資源開發(fā)特點，強化保護要求，風(fēng)

3、景區(qū)內(nèi)的任何建設(shè)活動，不管是綜合開發(fā)還是個體建設(shè)，都應(yīng)該進行控制。為此，本次規(guī)劃從以下幾個方面建構(gòu)控規(guī)體系： 1分級保護控制。 2土地使用控制。 3建筑建設(shè)控制。 4道路交通控制。 5游客容量控制。 6基礎(chǔ)設(shè)施控制。 7環(huán)境保護控制。 8安全防災(zāi)規(guī)劃。 9居民調(diào)控規(guī)劃。第五條 規(guī)劃期限1近期，20062010年。2中期，20112015年。3遠期，20162020年。第六條 規(guī)劃實施本規(guī)劃通過由安徽省建設(shè)廳組織的專家評審后，由廣德縣建設(shè)委員會負責(zé)實施。在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的土地利用、項目建設(shè)及任何人類行為均應(yīng)符合本規(guī)劃的規(guī)定。第二章 規(guī)劃依據(jù)第七條 規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃遵照國家、省、市及地方有關(guān)規(guī)章進行編

4、撰，主要依據(jù)的法規(guī)與文件如下： 1中華人民共和國城市規(guī)劃法（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）。2中華人民共和國環(huán)境保護法（1989年12月26日中華人民共和國主席令第二十二號發(fā)布）。3中華人民共和國環(huán)境影響評價法（年月日中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過）。4中華人民共和國土地管理法（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 根據(jù)1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議關(guān)于修改中華人民共和國土地管理法的決定第一次修正 1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次

5、會議修訂 根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議關(guān)于修改中華人民共和國土地管理法的決定第二次修正）。5中華人民共和國森林法（1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過根據(jù)1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員第二次會議關(guān)于修改中華人民共和國森林法的決定修正）。 6中華人民共和國水法（年月日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）。7中華人民共和國水污染防治法（1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 1996年修改）。8中華人民共和國自然保護區(qū)條例（1994年9月2日國務(wù)院第24次常務(wù)會議討

6、論通過1994年10月9日中華人民共和國國務(wù)院令第167號發(fā)布）。 9風(fēng)景名勝區(qū)條例（2006年9月6日國務(wù)院第149次常務(wù)會議通過）。10風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（gb502981999）。11風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標準（建設(shè)部1992年11月16日發(fā)布）。 12風(fēng)景名勝區(qū)安全管理標準（建設(shè)部1995年3月29日發(fā)布）。 13水庫大壩安全管理條例（1991年3月22日中華人民共和國國務(wù)院令第78號發(fā)布）。14安徽省城市控制性詳細規(guī)劃管理辦法（2004年2月1日施行）。15安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例（2001年7月28日安徽省人民代表大會常務(wù)委員會頒布）16安徽省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（200

7、3年2020年）。17安徽省廣德縣土地利用總體規(guī)劃（1997年2010年）。 18廣德縣農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃（2000年2020年）。 19安徽省廣德縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2003年8月通過評審）。 20廣德太極洞國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2005年11月通過評審）。第三章 規(guī)劃原則第八條 保護原則嚴格保護風(fēng)景區(qū)自然與文化遺產(chǎn)，加強地被和植物景觀培育，維護生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，保護水質(zhì)，防止污染和其他公害；延續(xù)風(fēng)景區(qū)歷史文化元素，保護地方傳統(tǒng)文化。第九條 發(fā)展原則充分利用風(fēng)景區(qū)內(nèi)的自然和人文資源，通過科學(xué)、積極有效的開發(fā)，凸現(xiàn)風(fēng)景區(qū)游覽休閑特色，在保護自然風(fēng)景、挖掘地方傳統(tǒng)文化、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的

8、過程中，增加地方財政收入，改善居民生活質(zhì)量，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的和諧發(fā)展。第十條 人本原則科學(xué)處理風(fēng)景區(qū)各建設(shè)項目的空間關(guān)系，在水陸交通、公共場所、休閑娛樂、飯店餐飲等休閑服務(wù)設(shè)施配置方面，強調(diào)人的舒適感和愉悅感，即人作為活動主體的美好感受，充分體現(xiàn)風(fēng)景區(qū)建設(shè)以人為本的宗旨。第四章 規(guī)劃范圍第十一條 太極洞片區(qū)規(guī)劃范圍根據(jù)廣德太極洞國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，太極洞片區(qū)位于廣德縣的東北，其范圍北起分界嶺、青頭山、三洲山，南至小獅山、后座山、將軍山南麓，東止皖浙邊界的火燒山、人頭山、金鐘嶺、大洪山，西沿四季卡、路青卡、橡皮烘，總面積為22平方公里。其中在安徽省境內(nèi)面積14.4平方公

9、里，江蘇省境內(nèi)3.6平方公里，浙江省境內(nèi)4平方公里。本次控制規(guī)劃區(qū)僅為其中的核心部分，面積約383.80公頃。具體四至邊界見太極洞片區(qū)現(xiàn)狀信息圖。第十二條 盧湖片區(qū)規(guī)劃范圍根據(jù)廣德太極洞國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，盧湖片區(qū)范圍北起七里店，南至陳塢村，東止甘溪溝，西臨笄罩山，包括盧湖、笄罩山、甘溪溝、靈山等地區(qū)，總面積為71.87平方公里。本次控制規(guī)劃區(qū)僅是其中的核心部分，面積約67112公頃。其中陸地面積約497.17公頃，盧湖水面面積約20067公頃。具體四至邊界見盧湖片區(qū)現(xiàn)狀信息圖。 第五章 分級保護規(guī)劃 第十三條 分級保護區(qū)劃分對風(fēng)景區(qū)進行分級保護區(qū)劃分，明確規(guī)定各級區(qū)劃范圍及保護規(guī)定，

10、從總體上規(guī)定各種建設(shè)活動和游賞活動。根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（gb 502981999）中對風(fēng)景保護的要求及廣德太極洞國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，結(jié)合風(fēng)景區(qū)實際情況，太極洞片區(qū)和盧湖片區(qū)均劃分為三級，即：一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、三級保護區(qū)。各級保護區(qū)保護范圍詳見太極洞片區(qū)分級保護圖、盧湖片區(qū)分極保護圖。第十四條 各級保護區(qū)保護要求 1一級保護區(qū)保護要求一級保護區(qū)內(nèi)可以設(shè)置必需的步行游賞道路和相關(guān)設(shè)施，嚴禁建設(shè)與風(fēng)景無關(guān)的設(shè)施，不得安排旅宿床位，機動交通工具不得進入本區(qū)。2二級保護區(qū)保護要求二級保護區(qū)內(nèi)可以安排少量住宿設(shè)施，限制與風(fēng)景游賞無關(guān)的建設(shè)，限制機動交通工具進入本區(qū)。3三級保護區(qū)保護要求三

11、級保護區(qū)內(nèi)應(yīng)有序控制各項建設(shè)與設(shè)施，所有開發(fā)建設(shè)項目均應(yīng)與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)。第六章 土地使用規(guī)劃 第十五條 規(guī)劃內(nèi)容土地使用規(guī)劃是對建設(shè)用地上的建設(shè)內(nèi)容、位置、面積等方面作出的控制性規(guī)定。其具體控制內(nèi)容包括土地使用性質(zhì)、土地使用相容性、地塊劃分和用地面積等。第十六條 功能區(qū)用地依據(jù)風(fēng)景區(qū)自然條件、資源特點及本規(guī)劃區(qū)的市場定位，對風(fēng)景區(qū)進行必要的功能劃分。其中太極洞片區(qū)分為入口接待區(qū)、游覽區(qū)、養(yǎng)生區(qū)、果園區(qū)、休閑區(qū)、居民調(diào)控區(qū)、生態(tài)保育區(qū)；盧湖片區(qū)劃分為入口接待區(qū)、游覽區(qū)、休閑區(qū)、居民調(diào)控區(qū)、生態(tài)保育區(qū)。參見太極洞片區(qū)功能分區(qū)圖、太有洞片區(qū)總平面圖、盧湖片區(qū)功能分區(qū)圖、盧湖片區(qū)總平面圖。太極洞片區(qū)

12、、盧湖片區(qū)各功能區(qū)用地面積及規(guī)劃位置見附表一、二。附表一 太極洞片區(qū)各功能區(qū)用地控制表功能分區(qū)位置功能占地（公頃）入口接待區(qū)片區(qū)南端主入口、停車場咨詢接待、行政中心24.36游覽區(qū)片區(qū)正中部觀光游憩160.13養(yǎng)生區(qū)片區(qū)中北段養(yǎng)生文化、養(yǎng)生保健26.67果園區(qū)片區(qū)東南端養(yǎng)生區(qū)北端鄉(xiāng)野休閑、果品采摘55.96休閑區(qū)片區(qū)花明湖硯池湖西岸住宿餐飲、會議度假娛樂運動63.27居民調(diào)控區(qū)片區(qū)東南、西南新杭集鎮(zhèn)居民安置、農(nóng)家樂53.39生態(tài)保育區(qū)片區(qū)外圍山體生態(tài)保育、涵養(yǎng)181622附表二 盧湖片區(qū)各功能區(qū)用地控制表功能分區(qū)位置功能占地（公頃）入口接待區(qū)片區(qū)中部主入口、停車場咨詢接待、行政區(qū)11.50游覽

13、區(qū)片區(qū)中南部觀光游憩、娛樂運動36471休閑區(qū)散落于片區(qū)內(nèi)住宿餐飲、會議度假休閑養(yǎng)生50746居民調(diào)控區(qū)盧湖上游聚集點、甘溪溝、盧湖新鎮(zhèn)居民安置、農(nóng)家樂21036生態(tài)保育區(qū)盧湖西岸以西生態(tài)保育、涵養(yǎng)647957第十七條 用地性質(zhì)及其用地面積依照國家風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（gb50298-1999），太極洞風(fēng)景區(qū)規(guī)劃用地涉及“風(fēng)景點建設(shè)用地”等不同性質(zhì)的用地，即： 風(fēng)景游賞用地，指向游人開放、游覽欣賞對象集中區(qū)的用地，包括風(fēng)景點建設(shè)用地、風(fēng)景保護用地、風(fēng)景恢復(fù)用地、野外游憩用地、其他觀光用地；游覽設(shè)施用地，指直接為游人服務(wù)而又獨立于景點之外的旅行游覽接待服務(wù)設(shè)施用地旅游點建設(shè)用地，指獨立設(shè)置的各級旅

14、游基地(如部、點、村、鎮(zhèn)、城等)的用地，包括旅游點建設(shè)用地、游娛文體用地、休養(yǎng)保健用地、購物商貿(mào)用地、其他游覽設(shè)施用地；居民社會用地，指間接為游人服務(wù)而又獨立設(shè)置的居民社會、生產(chǎn)管理等用地，居民點建設(shè)用地，指獨立設(shè)置的各級居民點(如組、點、村、鎮(zhèn)、城等)的用地，包括居民點建設(shè)用地、管理機構(gòu)用地、科技教育用地、工副業(yè)生產(chǎn)用地、其他居民社會用地；交通與工程用地，指風(fēng)景區(qū)自身需求的對外、內(nèi)部交通通訊與獨立的基礎(chǔ)工程用地，包括對外交通通訊用地、內(nèi)部交通通訊用地、供應(yīng)工程用地、其他工程用地、環(huán)境工程用地；林地，指生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林等林木的土地，風(fēng)景林不包括在內(nèi)游娛文體用地，指獨立于旅游點外

15、的游戲娛樂、文化體育、藝術(shù)表演用地，包括成林地、灌木林、苗圃、其他林地、竹林； 園地，指種植以采集果、葉、根、莖為主的集約經(jīng)營的多年生作物用地，包括果園、桑園、其他園地、膠園、茶園；耕地，指種植農(nóng)作物的土地，包括菜地、水澆地、其他耕地、旱地、水田；草地，指生長各種草本植物為主的土地，包括天然牧草地、改良牧草地、其他草地、人工草地、人工牧草地；水域，指未列入各景點或單位的水域，包括江、河、海域、灘涂、其他水域用地；太極洞片區(qū)、盧湖片區(qū)不同性質(zhì)用地平衡控制詳見附表三、四。附表三 太極洞片區(qū)用地平衡表序號用地代號用地名稱面積（公頃）占用地（%）現(xiàn)狀規(guī)劃00合計規(guī)劃用地383.810010001甲風(fēng)景

16、游賞用地80.124.9120.8802乙 旅游設(shè)施用地82.040.1221.3803丙居民社會用地41.79 7.0010.8904丁交通與工程用地7.581.421.9705戊林地23.4032.236.1006己園地90.9328.7223.6907庚耕地21.95 25.605.7208辛草地35.989.37附表四 盧湖片區(qū)用地平衡表序號用地代號用地名稱面積（ha）占用地（%）備注現(xiàn)狀規(guī)劃00合計規(guī)劃用地4971710010001甲風(fēng)景游賞用地132790.8626.7102乙 游覽設(shè)施用地2145343.1503丙居民社會用地102920.162.0704丁交通與工程用地1172

17、1.442.3605辛草地1008416.2420.2806壬水域26394.835.30注：1甘溪溝、笄罩山用地平衡未列于上表中 第十八條 用地使用相容性土地使用性質(zhì)的相容性是指在一定條件下允許調(diào)整地塊的規(guī)劃使用性質(zhì)，用地性質(zhì)改變應(yīng)符合風(fēng)景區(qū)土地使用適建范圍規(guī)定，詳見附表五、六、七。其中：風(fēng)景游賞用地系指向游人開放，游覽欣賞對象集中區(qū)的用地；旅游設(shè)施用地系指直接為游人服務(wù)而又獨立于景點之外的旅行游覽接待服務(wù)設(shè)施用地；居民社會用地系指間接為游人服務(wù)而又獨立設(shè)置的居民社會、生產(chǎn)管理等用地；表中：“”表示允許修建，“”表示原則上有條件允許修建，“”表示不允許修建，“”表示原則上不允許修建，但必不可

18、少的配套設(shè)施或公益需要，經(jīng)采取措施符合有關(guān)規(guī)定后可以酌情修建。附表五 太極洞風(fēng)景區(qū)一級保護區(qū)土地使用適建范圍表序號 規(guī)劃地使用類別適建建筑類別一級保護區(qū)風(fēng)景游賞用地旅游設(shè)施用地居民社會用地交通與工程用地林地園地耕地草地水域1景觀建筑2低層住宅3多層住宅4商業(yè)住宅5居住區(qū)或小區(qū)級配套公建6行政辦公建筑7大中型商業(yè)建筑8小型商業(yè)服務(wù)設(shè)施（包括郵電所、儲蓄所）9大中型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場10小型農(nóng)貿(mào)市場11小型市政設(shè)施（變電所、泵站、調(diào)壓站、加油站12中小學(xué)、幼兒園、托兒所13衛(wèi)生機構(gòu)14派出所、房管所、市政公用等基層修理機構(gòu)15消防站16停車場附表六 太極洞風(fēng)景區(qū)二級保護區(qū)土地使用適建范圍表序號 規(guī)劃

19、地使用類別適建建筑類別二級保護區(qū)風(fēng)景游賞用地旅游設(shè)施用地居民社會用地交通與工程用地林地園地耕地草地水域1景觀建筑2低層住宅3多層住宅4商業(yè)住宅5居住區(qū)或小區(qū)級配套公建6行政辦公建筑7大中型商業(yè)建筑8小型商業(yè)服務(wù)設(shè)施（包括郵電所、儲蓄所）9大中型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場10小型農(nóng)貿(mào)市場11小型市政設(shè)施（變電所、泵站、調(diào)壓站、加油站）12中小學(xué)、幼兒園、托兒所13衛(wèi)生機構(gòu)14派出所、房管所、市政公用等基層修理機構(gòu)15消防站16停車場附表七 太極洞風(fēng)景區(qū)三級保護區(qū)土地使用適建范圍表序號 規(guī)劃地使用類別適建建筑類別三級保護區(qū)風(fēng)景游賞用地旅游設(shè)施用地居民社會用地交通與工程用地林地園地耕地草地水域1景觀建筑2低層

20、住宅3多層住宅4商業(yè)住宅5居住區(qū)或小區(qū)級配套公建6行政辦公建筑7大中型商業(yè)建筑8小型商業(yè)服務(wù)設(shè)施（包括郵電所、儲蓄所）9大中型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場10小型農(nóng)貿(mào)市場11小型市政設(shè)施（變電所、泵站、調(diào)壓站、加油站12中小學(xué)、幼兒園、托兒所13衛(wèi)生機構(gòu)14派出所、房管所、市政公用等基層修理機構(gòu)15消防站16停車場第十九條 用地性質(zhì)變更建設(shè)項目有下列情況之一時，不允許變更用地性質(zhì)：1用地面積與規(guī)劃面積相差較大。2對周圍用地造成不良影響（環(huán)境、交通或日照通風(fēng)等）。3占用必要的配套公共服務(wù)設(shè)施用地。4占用基礎(chǔ)設(shè)施或道路交通用地。5綠地中建設(shè)建筑密度10%的設(shè)施。6較大幅度地超過規(guī)劃許可的基礎(chǔ)設(shè)施容量。第二十條

21、 地塊劃分依據(jù)地形條件、功能分區(qū)及旅游項目的規(guī)劃，將太極洞片區(qū)劃分為九個大地塊，并進一步細分為二十一個小地塊；盧湖片區(qū)劃分為十二個大地塊，并進一步細分為十九個小地塊。各地塊索引見附表八、九及其地塊編號總圖，地塊控制指標見各地塊控制指標。有關(guān)土地使用和建筑管理規(guī)定按各地塊控制技術(shù)數(shù)據(jù)執(zhí)行。附表八 太極洞片區(qū)地塊索引表大地快編號分地塊編號0102021，022，023，02403031，032，03304041，042，043，0440506061，0620708081，08209091，092，093附表九 盧湖片區(qū)地塊索引表塊編號分地塊編號01011，012，013020304041，042，

22、043，04405051，0520607071，0720809101112七章 建筑建設(shè)規(guī)劃第二十一條 規(guī)劃內(nèi)容 建筑建設(shè)控制性規(guī)劃是為了維持良好環(huán)境條件，對建設(shè)用地上的建筑物布置和建筑物之間的群體關(guān)系作出必要的技術(shù)規(guī)定，其主要控制內(nèi)容有容積率、建筑密度、建筑高度、綠化率、建筑形式及色彩、環(huán)境景觀等。其中：容積率，系指地塊內(nèi)建筑總面積與該地塊用地面積之比（萬平方米/公頃）。容積率取值與地塊區(qū)位、用地性質(zhì)、現(xiàn)狀條件、開發(fā)經(jīng)濟效益、政策等因素有關(guān)?？刂品仍斠姼奖硎?、十一，各地塊主要控制指標見分圖圖冊和說明書。建筑密度，系指建筑物基底面積與該地塊用地面積之比（%）。建筑密度的確定與用地性質(zhì)、區(qū)位條

23、件、環(huán)境質(zhì)量要求、現(xiàn)狀條件等因素有關(guān)?？刂品仍斠姼奖硎?、十一，各地塊主要控制指標見分圖圖冊和說明書。建筑高度，系指建筑物室外入口處地坪標高至建筑物屋脊的高度。建筑控制高度指允許的建筑高度最大值。綠化率系指地塊中綠化用地面積與地塊總面積之比（%）。綠化率指標與用地性質(zhì)、環(huán)境質(zhì)量要求、建筑密度等因素有關(guān)。第二十二條 控制指標控制幅度見附表十、十一。各地塊詳細控制指標見控制指標和說明書。附表十 太極洞片區(qū)主要指標控制幅度表 控制指標功能分區(qū)容積率建筑密度（%）控制高度(米)綠化率（%）入口接待區(qū)0.64251540游覽區(qū)0.0533075養(yǎng)生區(qū)0.063882果園區(qū)0.010.5690休閑區(qū)0.4

24、2201560居民調(diào)控區(qū)0.6251250附表十一 盧湖片區(qū)主要指標控制幅度表 控制指標功能分區(qū)容積率建筑密度（%）控制高度(米)綠化率（%）入口接待區(qū)0.6201265游覽區(qū)0.45102560休閑區(qū)0.43201555第二十三條 建筑形式及色彩1太極洞片區(qū)建筑，以二至三層的低層為主，建筑形式體現(xiàn)傳統(tǒng)徽派風(fēng)格，建筑色彩以白墻、青瓦為主。限制各種艷俗色彩的建筑外裝修以及彩色琉璃瓦。2盧湖片區(qū)建筑形式可以多樣化，在繼承徽派建筑元素的同時，鼓勵中西結(jié)合，建設(shè)獨具個性的建筑，色彩不限，層高以二至三層為主。第二十四條 環(huán)境景觀 1游覽區(qū)內(nèi)房屋建筑的間距必須符合衛(wèi)生等方面的要求。2建筑群體應(yīng)整體規(guī)劃，確

25、保風(fēng)格統(tǒng)一、空間有序，避免零星開發(fā)建設(shè)。3人行道應(yīng)進行地面鋪裝，設(shè)置雕塑、花壇等建筑小品，居住區(qū)內(nèi)部必須進行室外環(huán)境布置。 4未經(jīng)許可，建筑物外立面和地塊內(nèi)的場地上，不得設(shè)置懸掛廣告牌、標語、招牌、宣傳畫、布告等。經(jīng)申報批準后，應(yīng)做到美觀、位置、地點適宜。5地塊四周原則上不得設(shè)置磚墻等形式的實體圍墻，應(yīng)采用通透圍墻的形式，或以灌木、綠籬、柵欄等分隔。第八章 道路交通規(guī)劃第二十五條 規(guī)劃內(nèi)容道路交通控制性規(guī)劃一般包括出入口方位及數(shù)量、交通方式、道路紅線控制等，具體的控制指標有各類型道路長度及紅線寬度、建筑后退、道路平曲線設(shè)置、道路交叉口處機動車道轉(zhuǎn)彎半徑、主要出入口方位、停車場等。本章節(jié)中相關(guān)技

26、術(shù)指標參考城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（gb 50220-95）和城市道路設(shè)計規(guī)范（cjj 3790）中的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合風(fēng)景區(qū)實際情況給出。第二十六條 道路設(shè)置1太極洞片區(qū)道路太極洞片區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路類型分為三種：機動車道、電瓶車道和游步道。機動車道路紅線為812米，其中兩側(cè)綠化帶寬24米；電瓶車道路紅線6米，其中兩側(cè)綠化帶寬1米；游步道寬122米。具體設(shè)置見附表十三。 附表十二 太極洞片區(qū)道路規(guī)劃表 道路類型所在區(qū)域起訖位置長度(m)寬度(m) 材料機動車道橫穿整個規(guī)劃區(qū)北部次入口經(jīng)花明湖休閑區(qū)至居民調(diào)空區(qū)32838瀝青主入口南邊往浙江過境公路 主入口西南至東南340912瀝青景區(qū)以西廣宜公路406

27、912瀝青電瓶車道萬石園道教文化游覽區(qū)主入口至地質(zhì)博物館58006瀝青萬石園道教文化游覽區(qū)主入口至岳王廟6瀝青太極文化養(yǎng)生中心主入口至野營林地 6瀝青花明湖休閑區(qū) 岳王廟至花明湖休閑區(qū)6瀝青游步道入口接待區(qū)詳見道路交通圖1215石板兩儀峰生態(tài)濕地游覽區(qū)詳見道路交通圖1215石板或水泥仿石萬石園道教文化游覽區(qū)詳見道路交通圖1215石板太極文化養(yǎng)生中心詳見道路交通圖1215石板或鵝卵石生態(tài)果園農(nóng)莊詳見道路交通圖1215石板或鵝卵石休閑區(qū)詳見道路交通圖1520石板2盧湖片區(qū)道路盧湖片區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路類型分為三種：機動車道、電瓶車道和游步道。機動車道寬612米，其中兩側(cè)綠化帶寬24米；電瓶車車道寬6米，其

28、中兩側(cè)綠化帶寬1米；游步道寬1215米。具體設(shè)置見附表十三。附表十三 盧湖片區(qū)道路規(guī)劃表道路類型所在區(qū)域起訖位置長度(m)寬度(m)材料機動車道規(guī)劃區(qū)外圍西北部盧湖集鎮(zhèn)至笄罩山 75068瀝青大壩以北入口門樓至飛虎山、梅塢山休閑區(qū)114712瀝青盧湖以東廣安公路220612瀝青甘溪溝游覽區(qū)廣安公路至甘溪溝溝底468612水泥盧湖西北區(qū)域 至桃山850012瀝青休閑區(qū)散落于各休閑區(qū)內(nèi)101258瀝青電瓶車道貫穿整個規(guī)劃區(qū)環(huán)盧湖一周145836瀝青游步道入口接待區(qū)詳見道路交通圖1215石板路面大壩游覽區(qū)詳見道路交通圖1215石板或鵝卵石畫屏山游覽區(qū)詳見道路交通圖1215石板或水泥仿石青山包游覽區(qū)詳

29、見道路交通圖1215石板或鵝卵石濕地游覽區(qū)詳見道路交通圖1215木板甘溪溝游覽區(qū) 詳見道路交通圖1215石板或鵝卵石笄罩山游覽區(qū)詳見道路交通圖1215石板或鵝卵石景堯閣休閑區(qū)詳見道路交通圖1215石板或水泥仿石太陽谷休閑區(qū)詳見道路交通圖1215石板或水泥仿石石崖休閑區(qū)詳見道路交通圖1215石板或水泥仿石畫屏山休閑區(qū)詳見道路交通圖1215石板或水泥仿石甘溪溝休閑區(qū)詳見道路交通圖1215石板或水泥仿石笄罩山休閑區(qū)詳見道路交通圖1215石板或水泥仿石此外，作為一個國家級的風(fēng)景區(qū)，考慮到特殊群體游覽便利性，景區(qū)還應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的無障礙設(shè)施，比如盲道、無障礙坡道等。第二十七條 建筑后退及道路紅線太極洞風(fēng)景區(qū)

30、建筑后退及道路紅線見附表十四。附表十四 太極洞風(fēng)景名勝區(qū)建筑后退及道路紅線規(guī)定表 道路紅線寬（米）建筑高度（米）機動車道12機動車道8電瓶車道6游步道1.21.5h104310.510h204.53.51.50.7第二十八條 道路平曲線太極洞風(fēng)景區(qū)道路平曲線詳見附表十五。附表十五 太極洞風(fēng)景名勝區(qū)道路平曲線設(shè)置表道路紅線寬（米）12861.21.5最小平曲線半徑（米）150504020適宜平曲線半徑（米）2001007030第二十九條 道路交叉口處機動車道轉(zhuǎn)彎半徑太極洞風(fēng)景區(qū)道路交叉口處機動車道轉(zhuǎn)彎半徑詳見附表十六。附表十六 太極洞風(fēng)景名勝區(qū)道路交叉口處機動車道緣石轉(zhuǎn)彎半徑表紅線寬（米）128

31、61.21.512111063810952665521.21.53222第三十條 主要出入口地塊出入口以滿足地塊外部道路暢通和內(nèi)部人車出入方便及安全的需求而設(shè)置。 各地塊車行出入口與道路交叉口間距離應(yīng)盡量不小于50m，河道兩側(cè)距橋梁50m范圍內(nèi)亦不宜設(shè)車行出入口。1太極洞片區(qū)出入口太極洞片區(qū)規(guī)劃設(shè)置兩個出入口，方便游客及車輛進入的同時，分散進入的人流和車流。主入口：位于規(guī)劃往浙江省過境公路與廣宜路交叉轉(zhuǎn)盤的東北側(cè)。次入口：位于廣宜路有機茶園腳下。2盧湖片區(qū)出入口盧湖片區(qū)規(guī)劃設(shè)置四個出入口，方便游客及車輛進入的同時，分散進入的人流和車流。主入口：大壩西側(cè)，小靈山以南瀉洪道處。次入口一：大壩壩體東

32、端。次入口二：青山包東側(cè)、太陽谷休閑區(qū)。次入口三：垂釣中心西南端。第三十一條 停車場 1太極洞片區(qū)停車場太極洞片區(qū)停車場設(shè)置于主入口處、次入口處、太極山莊及休閑區(qū)內(nèi)，詳見附表十七。 附表十七 太極洞片區(qū)內(nèi)停車場設(shè)置名稱位置面積（m2）停車場1位于主入口門樓西南 5500停車場2位于次入口，有機茶園山腳1200停車場3太極山莊休閑區(qū)1500停車場4花明湖休閑區(qū)20002盧湖片區(qū)停車場盧湖片區(qū)停車場除主入口處以外，其余都分布在各休閑區(qū)內(nèi)，詳見附表十八。附表十八 盧湖片區(qū)內(nèi)停車場設(shè)置名稱位置面積（m2）停車場1主入口門樓西北及行政區(qū)南部 6000停車場2次入口一200停車場3次入口二500停車場4次

33、入口二500停車場5景堯閣休閑區(qū)1200停車場6太陽谷休閑區(qū)2000停車場7石崖休閑區(qū)600停車場8畫屏山休閑區(qū)720停車場9甘溪溝游覽區(qū)600停車場10笄罩山游覽區(qū)500停車場11秋城山休閑區(qū)1500停車場12萬桂山休閑區(qū)800停車場13泉明山休閑區(qū)3000停車場14飛虎山休閑區(qū)800停車場15梅塢山休閑區(qū)400第三十二條 水路交通本條主要是針對盧湖片區(qū)而言。水路交通規(guī)劃是展現(xiàn)盧湖山水風(fēng)光的重要工作。在規(guī)劃建設(shè)和實施水上交通的同時，應(yīng)確保湖水水質(zhì)和環(huán)境不受污染。經(jīng)實地勘察，景區(qū)可建11座大小游船碼頭，其中，漁家碼頭為游船總碼頭。水上游線視主要景點分布劃定。第三十三條 交通工具1太極洞片區(qū)交通

34、工具本片區(qū)以陸路交通為主，考慮到環(huán)境保護及景區(qū)道路情況，景區(qū)內(nèi)一律采用環(huán)保電瓶車作為交通工具，電瓶車帶有頂棚，分為8人座和11人座兩種。2盧湖片區(qū)交通工具電瓶車考慮到環(huán)境保護及景區(qū)道路等實際情況，景區(qū)內(nèi)采用環(huán)保電瓶車作為最主要交通工具，電瓶車帶有頂棚，分為8人座和11人座兩種。游船游船為盧湖水面的主要游覽工具，考慮到水質(zhì)保護等問題，游船必須采用無污染的環(huán)保類型。其他為滿足不同游客的需求，盧湖水面還可采用其他無動力交通工具，如劃槳船、帆船等。第九章 游客容量規(guī)劃第三十四條 規(guī)劃內(nèi)容游客容量系指在維持生態(tài)環(huán)境及景觀穩(wěn)定性，保障游人游賞質(zhì)量和舒適安全，以及合理利用資源的限度內(nèi)，單位時間、一定規(guī)劃單元

35、內(nèi)所能容納的游人數(shù)量。游客容量是限制某時、某地游人過量集聚的警戒值。本風(fēng)景區(qū)的游客容量采用面積法和線路法兩種方法計算，最后綜合平衡得出可靠數(shù)據(jù)。第三十五條 太極洞片區(qū)游客容量控制1面積法太極洞片區(qū)景區(qū)面積約為3837967平方米，依據(jù)廣德太極洞國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃所定的相關(guān)計算標準，即設(shè)定每個游人占平均游覽面積300平方米，全年游覽天數(shù)240天，游人日周轉(zhuǎn)率為0.9，以面積容量法估算出太極洞片區(qū)的環(huán)境容量為：日環(huán)境容量=38379673000.9=11514人次年環(huán)境容量=11514240=276萬人次2線路法太極洞片區(qū)內(nèi)部游覽道總長約29500米，道寬1.5米5米。依據(jù)廣德太極洞國家重

36、點風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃所定的相關(guān)計算標準，即設(shè)定游人所占道路面積按5平方米/人計算，全年游覽天數(shù)為240天，游人平均日周轉(zhuǎn)率為0.9，以游線容量法估算出太極洞片區(qū)的環(huán)境容量為：日環(huán)境容量=29500350.9=15930人次年環(huán)境容量=15930240=382萬人次3綜合平衡法綜合上述兩種計算結(jié)果，采取綜合平衡法。按飽和度系數(shù)0.8計算，太極洞片區(qū)最佳游客全年容量值為221萬人次（不包括太極洞洞內(nèi)游客人數(shù)）。第三十六條 盧湖片區(qū)游客容量控制1面積法盧湖片區(qū)面積約67112公頃，其中陸地面積為497.17公頃，水面面積約為17405公頃。在不影響游覽質(zhì)量的情況下，游客人均占用陸地面積400平方米，

37、人均占用水面面積1000平方米，設(shè)定全年游覽天數(shù)為240天，游人平均日周轉(zhuǎn)率為0.6（60%的人三日游，40%的人一日游），以面積容量法估算盧湖片區(qū)的環(huán)境容量為：日環(huán)境容量=（49717004000.6=14170人次年環(huán)境容量=14170240=340萬人次2線路法盧湖片區(qū)片區(qū)內(nèi)部游覽道總長約53公里，道寬1.2米5米，游人所占道路面積按7平方米/人計算，設(shè)定全年游覽天數(shù)為240天，游人日周轉(zhuǎn)率為0.6（60%的人三日游，40%的人一日游），以線路容量法估算盧湖片區(qū)的環(huán)境容量為：日環(huán)境容量=53000370.6=13629人次年環(huán)境容量=13629240=327萬人

38、次3綜合平衡法綜合上述兩種計算結(jié)果，采取綜合平衡法。按飽和度系數(shù)0.8計算，盧湖片區(qū)最佳游客全年容量值為262萬人次。第十章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第三十七條 規(guī)劃內(nèi)容基礎(chǔ)設(shè)施控制性規(guī)劃是在對各地塊劃分的基礎(chǔ)上提出各項基礎(chǔ)設(shè)施的控制指標，它包括給水排水、郵電通訊和供電能源等內(nèi)容。為科學(xué)地計算出各地塊的基礎(chǔ)設(shè)施控制數(shù)據(jù)，本章下屬的一些控制指標或數(shù)據(jù)均依據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準（gbj13790）。第三十八條 水源規(guī)劃1太極洞片區(qū)規(guī)劃由新杭鎮(zhèn)給水管網(wǎng)供水，區(qū)內(nèi)不考慮自備水源。2盧湖片區(qū)規(guī)劃由縣給水管網(wǎng)供水，區(qū)內(nèi)不考慮自備水源。第三十九條 用水指標本條中的各類用地用水指標以城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（gb

39、50282-98）有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，并結(jié)合風(fēng)景區(qū)具體情況給出。1太極洞片區(qū)用水指標游覽設(shè)施用地用水指標：100120m3/ had。風(fēng)景點建設(shè)用地用水指標：1550m3/ had。居民社會用地用水指標：50150m3/ had。人工草地用水指標：15m3/ had。交通與工程用地用水指標：2550m3/ had。室外消防用水指標：15升/秒。室內(nèi)消防用水指標：25升/秒。未預(yù)見用水量取上述用水量之和的10%。自來水普及率100%。2盧湖片區(qū)用水指標游覽設(shè)施用地用水指標：100120m3/ had。風(fēng)景點建設(shè)用地用水指標：1550m3/ had。居民社會用地用水指標：50150m3/ had。人工

40、草地用水指標：15m3/ had。交通與工程用地用水指標：2550m3/ had。室外消防用水指標：15升/秒。室內(nèi)消防用水指標：25升/秒。未預(yù)見用水量取上述用水量之和的10%。自來水普及率100%。第四十條 用水量預(yù)測根據(jù)規(guī)劃用水指標，以及規(guī)劃人口和各類用地性質(zhì)、用地面積，計算規(guī)劃用水量。1太極洞片區(qū)用水量分地塊用水量之和：179656 m3/d。未預(yù)見用水量：17966m3/d。規(guī)劃總用水量：197622 m3/d。各地塊用水量見附表十九。2盧湖片區(qū)用水量分地塊用水量之和：341516 m3/d。未預(yù)見用水量：34152 m3/d。規(guī)劃總用水量：375668m3/d。各地塊用水量見附表二

41、十。第四十一條 給水管網(wǎng)1太極洞片區(qū)給水管網(wǎng)給水管網(wǎng)布置形式采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的方式，規(guī)劃到區(qū)級干管、支管。干管主要沿現(xiàn)有或規(guī)劃道路敷設(shè)，管徑最大dn400，最小dn200。給水管道埋設(shè)深度（管頂埋深），根據(jù)當?shù)厮牡刭|(zhì)條件，擬采用1.01.2米。按城市給水設(shè)計規(guī)范，在給水管道上設(shè)置消火栓，消火栓之間距離不得大于200米。本區(qū)供水壓力要求達到0.5兆帕。2盧湖片區(qū)給水管網(wǎng)給水管網(wǎng)采用以枝狀為主、環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的布置方式，建立主次干管，形成確保景區(qū)供水質(zhì)量和安全的管網(wǎng)系統(tǒng)。干管主要布置在環(huán)湖游覽區(qū)干道，干管徑dn400，支管徑dn200。給水管道材可采用新型塑料給水管或玻璃鋼管，并盡可能沿用

42、現(xiàn)有或規(guī)劃道路敷設(shè)。給水管在道路下的管位，沿路南、路東布置。給水管道埋設(shè)深度（管頂埋深），根據(jù)當?shù)厮牡刭|(zhì)條件，擬采用1.01.2米。按城市給水設(shè)計規(guī)范，在給水管道上設(shè)置消火栓，消火栓之間距離不得大于200米。本片區(qū)供水壓力要求達到0.5兆帕。第四十二條 污水指標污水指標按相應(yīng)用水指標的0.9計算。第四十三條 污水量預(yù)測根據(jù)規(guī)劃人口，各類用地性質(zhì)用地面積及污水量指標，經(jīng)計算得出規(guī)劃污水量。1太極洞片區(qū)污水量規(guī)劃污水總量：152265m3/d。各地塊污水量見附表十九。2盧湖片區(qū)污水量規(guī)劃污水總量：337975m3/d。各地塊污水量見附表二十。第四十四條 污水處理及污水管1太極洞片區(qū)污水處理污水管道布置充分考慮具體地形坡度狀況，并盡可能沿現(xiàn)有或規(guī)劃道路敷設(shè)。游覽區(qū)內(nèi)污水經(jīng)支管收集后匯入干管，最終送至污水處理廠處理。污水管道管徑最大dn400，最小dn200。污水管道設(shè)置在道路兩側(cè)。2盧湖片區(qū)污水處理考慮到盧湖湖區(qū)地形坡度特征，沿湖周圍設(shè)污水處理廠及收集站各一座。污水處理廠設(shè)置在廣安公路東側(cè)王家灣，收集站設(shè)置于畫屏山以南。污水處理標準深度為二級，可采用a/o或a2/o工藝、sbr及ccas工藝等。污水管道干管管徑采用dn400,支管管徑采用dn2