2015重大風險源安全管理方案

1、青海省共和至玉樹公路C1標段重大風險源安全管理方案1、 目的和適用范圍1 根據(jù)全國公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評價標準標準要求，C1合同段實行風險管理的目的就是要以最經(jīng)濟、科學合理的方式消除項目施工中的風險所導致的各種災害及事故后果，通過對施工過程中的危害進行辯識、風險評價、風險控制，從而針對本項目施工中存在的風險做出客觀而科學的決策，預防事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全技術(shù)，安全管理標準化和科學化。2.本方案實施適用于共和至玉樹公路C1標段施工過程中風險評與控制，適用于施工作業(yè)現(xiàn)場，生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常情況，包括本項目工程范圍內(nèi)各個施工階段的風險管理、風險評價、風險控制以及風險信息的更新。2、

2、職責 1項目經(jīng)理部直接負責風險管理和風險評價的領(lǐng)導工作，組織制定風險評價程序和指導書，明確風險管理的目的和范圍。 2常務(wù)副經(jīng)理協(xié)助風險管理和評價工作，成立風險管理組織，進行風險評價，確定風險等級，主持年終風險評審工作。 3安全部是風險管理的歸口管理部門，負責對項目重大風險分析記錄的審查與控制，定期進行風險信息更新。 4專職安全員必須對項目的風險對項目的施工人員進行教育和培訓，并組織施工人員進行定期的風險巡查，主持處理施工過程中出現(xiàn)的安全風險問題。 5項目各級管理人員應積極參與配合風險管理和風險評價工作，提供相關(guān)資料。3、風險管理組織機構(gòu) 組 長：莫巍山 副組長：劉志忠 成 員：馬保勤郭慶豐 4

3、、內(nèi)容 1風險分級制。根椐后果的嚴重程度和發(fā)生事故的可能性來進行風險評價，其結(jié)果從高到低分為：1級、2級、3級、4級、5級。分級標準準見表41 表41 風險分級風險級別風險名稱風險說明1不可容許風險事故潛在的危險性很大,并難以控制,發(fā)生事故的可能性極大,一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡2重大風險事故潛在的危險性較大，較難控制，發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害，會造成多人傷亡3中度風險雖然導致重大事故可能性小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的風險4可容許風險具有一定的危險性，雖然重任的可能性較小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風險高溫作業(yè)危害程度達、級者；粉塵、毒物作

4、業(yè)危害程度分級為安全作業(yè)，但對職工休息和健康有影響者5可忽視風險 危險性小，不會傷人的風險 事故的后果與可能性的綜合評價結(jié)果可得出風險級別見表4 2 表4 2 事故后果與可能性綜合評價結(jié)果后果可能性極不可能不可能可能輕微傷害543一般傷害432嚴重傷害321 2危害辯識、風險評價和風險控制策劃的步驟。 1、要詳細劃分作業(yè)活動；編制作業(yè)活動表，其內(nèi)容包括作業(yè)區(qū)域、設(shè)備、人員和流程，并收集有關(guān)信息。 2、辯識與各項作業(yè)活動有關(guān)的主要危害。 3、在假定現(xiàn)有的或計劃的控制措施有效的情況下，對與各項危險有關(guān)的風險的程度做出主觀評價，并給出風險的分級。 4、制定并保存辯識工作場所存在的各種物理及化學危害因

5、素和生產(chǎn)過程的危險，生產(chǎn)使用的設(shè)備及技術(shù)的安全信息資料。， 5、進行工作場所危險評價，包括事故隱患的辯識，災難性事故引發(fā)因素的辯識，估計事故范圍，對職工安全和健康的影響。 6、根據(jù)評價結(jié)果確定風險等級，并編制計劃以控制評價中發(fā)現(xiàn)的，需要重視的任何風險，尤其是不可承受的風險。 7、針對已修正的控制措施，重新評價風險，并檢查風險是否不可承受。 8、修訂完善并向職工下發(fā)、培訓、實施安全技術(shù)操作規(guī)程（程序）包括每個操作階段的程序、操作極限值，安全措施： 9、利用事故分析會，認真分析能夠?qū)е禄蛞褜е律a(chǎn)現(xiàn)場事故和未遂事故的每一事件，并對發(fā)現(xiàn)的問題制定改進措施，確保事件的危險程度和控制措施要使每個職工充分

6、理解。危險源識別的準備、工作活動分類危險源識別風險評價確定危險源風險級別制定風險控制措施計劃評審措施計劃的可行性風險控制措施計劃實施階段反饋反饋圖4.2.1風險管理基本流程3危險評價 結(jié)合施工特點，本著風險評價的實用性和易操作性原則，有以下幾種危險評價方法可供選擇：1、 LEC評價法：D=LECD危險性分值L發(fā)生事故的可能性大小E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果2、 MEC評價法：R=MES R風險程度 M控制措施的狀態(tài) E人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 S事故后果 以上兩種評價方法詳細內(nèi)容步驟可查閱相關(guān)資料。3、直接判斷法。對下述情況可直接定為較高級別的風險： 不符合職業(yè)健康安全法

7、律法規(guī)和標準； 相關(guān)方有合理抱怨或要求； 曾經(jīng)發(fā)生過事故，至今仍未采取防范、控制措施的； 直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無適當控制措施的。4風險控制制度 1、風險控制措施原則。應優(yōu)先選擇消除風險的措施，其次是降低風險（如采用技術(shù)和管理措施或增設(shè)安全監(jiān)控、報警、連鎖、防護或隔離措施），再次是控制風險（如個體防護、標準化作業(yè)和安全檢查教育，以及應急預案、監(jiān)測檢查等措施）。 2、重大危險源的確定。當發(fā)生以下情況時可確定為重大危險源： 違反法律法規(guī)和其他要求； 風險評價定為1級、2級風險的危險源。表4 1 風險控制措施表風險級別風險名稱控制措施5可忽視風險不需采取措施且不必保留文件記錄4可容許風險可

8、保持現(xiàn)有控制措施，即不需要另外的控制措施，但應考慮投資效果更佳的解決方案或不嗇額外成本的改進措施，需要監(jiān)測來確?？刂拼胧┑靡跃S持3中度風險應努力采取措施降低，但應仔細測定并限定預防成本，應在規(guī)定時間內(nèi)實施風險減少措施，如條件不具備，可考慮長遠措施和當前簡易掏措施在中度風險與嚴重傷害后果相關(guān)的場合，必須進一步評價，更準確地確定傷害的可能性，確定是否需要改進控制措施，是否需要制定目標和管理方案2重大風險直至風險降低后才能開始工作。為降低風險時必須大量的資源，當風險涉及正在進行中的工作時，就應采取應急措施，應制定目標和管理方案1不可容許風險 只有當風險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作。若即便經(jīng)無限的資源投入也不取降低風險，就必須禁止工作。風險