第七章-組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

1、第七章組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)現(xiàn)代組織是一個有多種元素構(gòu)成的復(fù)合體，如果沒有一套分工明確、權(quán)責(zé)清晰的組織結(jié)構(gòu)，組織的各種資源就得不到合理配置，組織目標(biāo)就難以高效實(shí)現(xiàn)。因此，建立合理高效的組織結(jié)構(gòu)就成為管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第一部分內(nèi)容提要一、組織及組織結(jié)構(gòu)的含義管理學(xué)中，可以從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面來理解組織的含義。靜態(tài)方面，指的是組織結(jié)構(gòu)，即反映人、職位、任務(wù)以及它們之間的特定關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)。動態(tài)方面，指的是維持與變革組織結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的工作過程。正確認(rèn)識組織結(jié)構(gòu)的含義，必須把握三方面的要素：1組織結(jié)構(gòu)決定了組織中的正式報(bào)告關(guān)系；2組織結(jié)構(gòu)明確了將個體組合成部門、部門再組合成整個組織的方式；3組織結(jié)構(gòu)包含

2、了確?？绮块T溝通、協(xié)作的制度設(shè)計(jì)。二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是指一個正式組織為了實(shí)現(xiàn)其長期或者階段性目標(biāo)，設(shè)計(jì)或變革組織的結(jié)構(gòu)體系的工作。設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該遵循以下基本原則：1.有效性原則（1）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。（2）力求以較少的人員、較少的層次、較少的時間達(dá)到較好的管理效果。（3）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工作過程要有效率。1/102.分工與協(xié)作原則分工與協(xié)作是相輔相成的，只有分工沒有協(xié)作，分工就失去意義，而沒有分工就談不上協(xié)作。3權(quán)責(zé)利對等原則責(zé)任、權(quán)力和利益三者之間是不可分割的，必須是協(xié)調(diào)的、平衡的和統(tǒng)一的。在委以責(zé)任的同時，必須委以必需的權(quán)力，還必須有利益來激勵。有責(zé)無權(quán)，

3、有權(quán)無責(zé)，或者權(quán)責(zé)不對等、不匹配等，都會使組織結(jié)構(gòu)不能有效運(yùn)行，組織目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。4.分級管理原則每個職務(wù)都要有人負(fù)責(zé)，每個人都知道他的直接領(lǐng)導(dǎo)是誰，下級是誰。正常情況下，等級鏈上的下級只接受一個上級的命令；每一個上級領(lǐng)導(dǎo)不得越權(quán)指揮但可以越級檢查，下級也不要越級請示但可以越級反映情況和提出建議。5.協(xié)調(diào)原則一是組織內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)；二是組織任務(wù)分配的協(xié)調(diào)。6.彈性結(jié)構(gòu)原則具有彈性，是指一個組織的部門機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)和職位都應(yīng)適應(yīng)環(huán)境的變化而作相應(yīng)的變動。它要求部門機(jī)構(gòu)和職位都具有彈性。三、影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的因素在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的過程中，必須考慮到各種因素的影響，如戰(zhàn)略、環(huán)境、技術(shù)、組織規(guī)模等，

4、綜合考慮這些因素才能產(chǎn)生良好的組織績效。1.戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是關(guān)于組織長遠(yuǎn)目標(biāo)、發(fā)展方向、資源配置的設(shè)想與籌劃。組織結(jié)構(gòu)必須服從組織所選擇的戰(zhàn)略的需要。2/102.環(huán)境。任何組織都是在一定的環(huán)境之中生存和發(fā)展的，組織結(jié)構(gòu)必須響應(yīng)環(huán)境變化，才能和環(huán)境的動態(tài)匹配，在環(huán)境中生存下來。如果環(huán)境是穩(wěn)定的，組織就可以采用機(jī)械組織結(jié)構(gòu)。在快速變化的環(huán)境中，組織就需要設(shè)計(jì)有機(jī)的組織結(jié)構(gòu)。3.技術(shù)。技術(shù)是指組織將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的知識、工具、技能和活動。技術(shù)不僅影響組織活動的效果和效率，而且影響組織結(jié)構(gòu)的設(shè)定。通常，組織所采用的技術(shù)方法與水平不同，組織結(jié)構(gòu)的形式也會不同，或集權(quán)式，或分權(quán)式等。4.規(guī)模。組織的規(guī)模不同，

5、與之相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)形式亦有很大的差別。一般來說，規(guī)模越大的組織，管理層次越多、工作和部門的數(shù)量越多、職能和技能的專業(yè)化程度越高、組織正規(guī)化程度越高、組織分權(quán)程度越高、高層領(lǐng)導(dǎo)的比例越小、專業(yè)技術(shù)支持人員的比例越高、書面溝通的文件越多。當(dāng)然，規(guī)模不是決定組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的唯一因素，它與戰(zhàn)略、環(huán)境、技術(shù)等因素一同決定著組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。四、直線職能制結(jié)構(gòu)直線職能型組織結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代工業(yè)中常見的一種結(jié)構(gòu)形式，被稱為“型組織”或“單一職能型結(jié)構(gòu)”、“單元結(jié)構(gòu)”。1.直線職能制組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn):以直線為基礎(chǔ)，在各級行政主管之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門從事專業(yè)管理，并作為該級行政主管的參謀，實(shí)現(xiàn)主管統(tǒng)一指揮與職能部門參謀

6、指導(dǎo)相結(jié)合。這種結(jié)構(gòu)下，下級機(jī)構(gòu)既受上級部門的管理，又受同級職能管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。各級行政領(lǐng)導(dǎo)人逐級負(fù)責(zé)，高度集權(quán)。這是一種按管理職能劃分部門，并由最高經(jīng)營者直接指揮的體制。2.直線職能制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢：它既保持了直線型結(jié)構(gòu)集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)點(diǎn)，又吸收了職能型結(jié)構(gòu)分工細(xì)密、注重專業(yè)化管理的長處，從而有助于提高管理工作的效率。3.直線職能制組織結(jié)構(gòu)的缺陷：3/10（1）它屬于典型的集權(quán)式結(jié)構(gòu)，權(quán)力集中于最高管理層，下級缺乏必要的自主權(quán)。（2）各職能部門之間的橫向聯(lián)系較差，容易產(chǎn)生脫節(jié)和矛盾。（3）這種組織結(jié)構(gòu)建立在高度的“職權(quán)分裂”基礎(chǔ)上，各職能部門與直線部門之間如果目標(biāo)不統(tǒng)一，則容易產(chǎn)生

7、矛盾。特別是對于需要多部門合作的事項(xiàng)，往往難以確定責(zé)任的歸屬。（4）信息傳遞路線較長，反饋較慢，難以適應(yīng)環(huán)境的迅速變化。4.直線職能制組織結(jié)構(gòu)的適用范圍直線職能制結(jié)構(gòu)適于產(chǎn)品單一、銷量大、決策信息較少的企業(yè)，大中型企業(yè)組織較普遍采用。五、事業(yè)部制結(jié)構(gòu)事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)，亦稱m型結(jié)構(gòu)或多部門結(jié)構(gòu)，有時也稱為產(chǎn)品部式結(jié)構(gòu)或戰(zhàn)略經(jīng)營單位。1.事業(yè)部結(jié)構(gòu)的特征事業(yè)部制是分級管理、分級核算、自負(fù)盈虧的一種形式，即一個組織按地區(qū)或按產(chǎn)品類別分成若干個事業(yè)部。從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原料采購，一直到產(chǎn)品銷售，均由事業(yè)部及所屬工廠負(fù)責(zé)，實(shí)行單獨(dú)核算、獨(dú)立經(jīng)營，公司總部只保留人事決策，預(yù)算控制和監(jiān)督大權(quán)，并通過利潤等指標(biāo)對

8、事業(yè)部進(jìn)行控制。2.事業(yè)部制的優(yōu)點(diǎn)（1）總公司領(lǐng)導(dǎo)可以擺脫日常事務(wù)，集中精力考慮全局問題。（2）事業(yè)部制實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算，更能發(fā)揮經(jīng)營管理的積極性，更利于組織專業(yè)化生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)組織的內(nèi)部協(xié)作。4/10（3）各事業(yè)部之間有比較、有競爭，有利于組織的發(fā)展。（4）事業(yè)部內(nèi)部的供、產(chǎn)、銷等職能之間容易協(xié)調(diào)。（5）事業(yè)部經(jīng)理要從事業(yè)部整體來考慮問題，有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練全能型管理人才。3.事業(yè)部制的缺點(diǎn)（1）總部與事業(yè)部的職能機(jī)構(gòu)重疊，構(gòu)成管理人員浪費(fèi)。.（2）事業(yè)部實(shí)行獨(dú)立核算，各事業(yè)部只考慮自身的利益，影響事業(yè)部之間的協(xié)作（3）由于科研資源的分散使用使得深層次研究活動難以開展。4.事業(yè)部制的適用范圍

9、事業(yè)部制適用于規(guī)模龐大、產(chǎn)品品種繁多、技術(shù)復(fù)雜的大型組織，當(dāng)總部的無形資產(chǎn)有巨大吸引力、管理能力很強(qiáng)，同時分公司又有獨(dú)立的市場和獨(dú)立的利益時適宜選擇事業(yè)部制。六、矩陣制結(jié)構(gòu)矩陣制結(jié)構(gòu)是把按職能劃分的部門和按產(chǎn)品（項(xiàng)目）劃分的小組結(jié)合起來組成一個矩陣，員工既同原職能部門保持組織與業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，又參加項(xiàng)目小組的工作。1.矩陣制結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)這矩陣制組織的特點(diǎn)表現(xiàn)在圍繞某項(xiàng)專門任務(wù)成立跨職能部門的專門機(jī)構(gòu)。種組織結(jié)構(gòu)形式是固定的，人員卻是變動的。2.矩陣制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)（1）將組織的橫向與縱向關(guān)系相結(jié)合，有利于協(xié)作生產(chǎn)和適應(yīng)環(huán)境變化的需要。（2）針對特定的任務(wù)進(jìn)行人員配置有利于發(fā)揮個體優(yōu)勢，集眾家之長，提高

10、項(xiàng)目完成的質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率。5/10（3）各部門人員的不定期的組合有利于信息交流，增加互相學(xué)習(xí)機(jī)會，提高專業(yè)管理水平。3.矩陣制結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任大于權(quán)力，沒有足夠的激勵手段與懲治手段；員工面臨雙重的職權(quán)關(guān)系，容易產(chǎn)生無所適從和混亂感。（2）由于項(xiàng)目組成人員來自各個職能部門，當(dāng)任務(wù)完成以后，仍要回原單位，因而容易產(chǎn)生臨時觀念，對工作有一定影響。（3）員工需要有良好的人際關(guān)系技能并接受高強(qiáng)度的訓(xùn)練。（4）耗費(fèi)時間，需要頻繁開會以討論沖突解決方案。4.矩陣制結(jié)構(gòu)的適用范圍（1）擁有中等規(guī)模和中等數(shù)量產(chǎn)品線的組織適宜采用矩陣結(jié)構(gòu)。（2）當(dāng)環(huán)境的不確定性和部門之間存在高度依存關(guān)系時，

11、適宜采用矩陣結(jié)構(gòu)。七、網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)1.網(wǎng)絡(luò)型組織的結(jié)構(gòu)特征和表現(xiàn)形式網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立與發(fā)展起來的一種新型的組織結(jié)構(gòu)。該網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)的核心是一個小規(guī)模的銷售公司，他們的工作是直接監(jiān)督公司內(nèi)部開展的各項(xiàng)活動，并協(xié)調(diào)同其他制造、分銷和執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)組織的其他重要職能的外部機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)是一個精干的中心機(jī)構(gòu)，以契約關(guān)系的建立和維持為基礎(chǔ)，依靠外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行制造、銷售或其他重要業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的組織結(jié)構(gòu)形式。2.網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)6/10（1）降低管理成本，提高管理效率。（2）實(shí)現(xiàn)了更大范圍內(nèi)供應(yīng)鏈與銷售環(huán)節(jié)的整合。（3）簡化了機(jī)構(gòu)和管理層次，實(shí)現(xiàn)了充分授權(quán)式的管理。3網(wǎng)絡(luò)

12、型組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)需要科技與外部環(huán)境的支持。4.網(wǎng)絡(luò)性組織結(jié)構(gòu)的適用范圍它采用網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)的組織需要相當(dāng)大的靈活性以對環(huán)境的變化做出迅速反應(yīng)，適合于需要低廉勞動力的組織，比如玩具和服裝制造業(yè)等。八、組織變革1組織變革的類型組織變革一般分為適應(yīng)性變革、創(chuàng)新性變革和激進(jìn)性變革三種。適應(yīng)性變革是漸進(jìn)的變革，較容易為員工接受。激進(jìn)性變革是大規(guī)模的高壓力的變革，變革的代價很大，一旦成功，對組織的前途具有決定性的影響。創(chuàng)新性變革界于兩者之間，變革的范圍和程度也較大，可能會對組織產(chǎn)生比較大的沖擊。2組織變革過程弗里蒙特卡斯特提出了組織變革過程的六個步驟：審視狀態(tài)辨明差距設(shè)計(jì)方法實(shí)行變革反饋效果庫爾

13、特盧因提出了組織變革的三個步驟：7/10解凍變革再凍結(jié)第二部分自測練習(xí)一、單項(xiàng)選擇1.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須與（）相匹配。a組織目標(biāo)b管理理念c組織結(jié)構(gòu)d戰(zhàn)略計(jì)劃2.矩陣式組織屬于（）組織結(jié)構(gòu)。a機(jī)械式b有機(jī)式c直線式d平行式3責(zé)任、權(quán)力、利益三者之間不可分割，必須是協(xié)調(diào)的、平衡的和統(tǒng)一的。這就是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的（）原則。a責(zé)權(quán)利對等b分工與協(xié)作c分級管理d彈性結(jié)構(gòu)4.以下組織結(jié)構(gòu)形式中，（）最適用于組織部門間的橫向協(xié)作和攻關(guān)項(xiàng)目。a職能制結(jié)構(gòu)b直線職能制結(jié)構(gòu)c事業(yè)部制結(jié)構(gòu)d矩陣制結(jié)構(gòu)5型結(jié)構(gòu)又稱為多部門結(jié)構(gòu)，亦即（）。a職能制結(jié)構(gòu)b事業(yè)部制結(jié)構(gòu)c直線職能制結(jié)構(gòu)d矩陣制結(jié)構(gòu)8/10二、多項(xiàng)選擇1.許多學(xué)者認(rèn)為組織結(jié)構(gòu)的特征可以描述為復(fù)雜性、正規(guī)化、職權(quán)層級和集權(quán)化。由此可以將組織結(jié)構(gòu)形式分為兩大類：（）。a機(jī)械式組織b有機(jī)式組織c集權(quán)式組織d分權(quán)式組織2現(xiàn)代組織理論強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)具有彈性，也就是說（）都要隨環(huán)境的變化而變動。a組織的部門機(jī)構(gòu)b職責(zé)的規(guī)定c利潤的高低d職位的安排3影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的因素有很多，比如（）等。a戰(zhàn)略b技術(shù)c環(huán)境d組織規(guī)模4.直線職能型組織結(jié)構(gòu)比直線型和職能型都有優(yōu)勢，它（）。a保持了集中統(tǒng)一指揮的特點(diǎn)b分工非常細(xì)密c注重專業(yè)化管理d下屬有靈活的自主權(quán)5.組織變革可以分為多種，比如（）。a特