2021年重大建設(shè)項目督查方案.doc

1、2021年重大建設(shè)項目督查方案關(guān)于加強建設(shè)工程項目施工安全監(jiān)督管理方案為貫徹落實區(qū)_切實加強全區(qū)重大建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作的緊急_（寧安監(jiān)綜合發(fā)_1_號）的文件精神。認真履行重大工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫碇械陌踩O(jiān)管工作職責，現(xiàn)制定如下工作方案。一、總體目標以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準、規(guī)范、規(guī)程為依據(jù)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和安全發(fā)展原則，以重大建設(shè)項目為重點，對規(guī)模以上的投資項目的安全生產(chǎn)工作進行全面排查，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，有效遏制安全事故發(fā)生，促進我縣工程建設(shè)又好又快發(fā)展。二、總體任務強化重大工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，健全安全生產(chǎn)法

2、制機制，落實工程建設(shè)項目安全責任，推動企業(yè)加大安全投入，提升項目施工現(xiàn)場安全防護水平，提高建設(shè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和防護自救能力，杜絕建筑施工重特大事故，遏制較大事故，有效控制一般事故的發(fā)生。三、_領(lǐng)導重大建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項工作組，下設(shè)辦公室，處理日常事務。專項工作組職責：按照區(qū)、市專項治理工作的部署，建立健全責任機制，負責做好開展安全專項治理的_協(xié)調(diào)具體工作；對有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項治理工作的情況進行監(jiān)督檢查；做好全縣安全生產(chǎn)專項治理的綜合協(xié)調(diào)工作，推廣典型經(jīng)驗，制定有關(guān)政策；完成縣專項治理工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。具體機構(gòu)和人員組成如下：組長：副組長：成員：專項工作組辦

3、公室設(shè)在安監(jiān)局，具體負責處理日常事務。四、職責分工（一）縣安委辦。負責牽頭工作，綜合協(xié)調(diào)、指導和配合各有關(guān)部門開展重大建設(shè)項目領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項治理工作。負責_聯(lián)合督查，匯總專項治理工作情況，向縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組報告工作進展情況。督促各有關(guān)單位落實工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，加強安全生產(chǎn)許可證制度動態(tài)（范本）監(jiān)管，加強安全教育培訓宣傳，落實安全措施，促進安全生產(chǎn)工作規(guī)范、有序、高效開展。按照縣上授權(quán)，牽頭查處重大生產(chǎn)安全責任事故，提出防范措施，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。（二）縣建設(shè)局。負責房屋建筑和重大建設(shè)項目施工安全的監(jiān)管，指導各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展專項治

4、理工作，督促落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)主體責任。督促各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督管理，防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（三）縣_。負責查處重大生產(chǎn)安全事故，強化責任追究。對失職瀆職、玩忽職守造成的事故，以及瞞報、謊報事故和事故背后的_、權(quán)錢交易、徇私枉法等違法違紀問題，堅決查處，嚴肅處理。對涉嫌犯罪的案件，及時移送司法機關(guān)依法查處。（四）縣公安局。負責生產(chǎn)安全事故中涉嫌刑事犯罪（除職務犯罪之外）案件的立案、調(diào)查和處理。（五）縣發(fā)改局。嚴格建設(shè)項目的行政許可，認真落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”（即建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)

5、和使用）并將其納入項目核準審批和竣工驗收中。五、工作步驟和任務（一）自查自糾階段（_年_月_年_月）1、工作任務：重點對重大建設(shè)項目進行自查，認真排查問題，分析產(chǎn)生的原因，并_對重點項目重點環(huán)節(jié)進行督查。2、工作步驟和_方式：（1）摸排項目底數(shù)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地原則對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項目進行一次拉網(wǎng)式大排查、大清理，清理結(jié)果與_年_月底書面送縣安監(jiān)局。之后排查出的項目，各地要填寫項目表匯總表，及時續(xù)報。（2）自查自糾。督促各建設(shè)單位對確定排查的建設(shè)項目，由項目建設(shè)單位負責會同有關(guān)部門和單位填寫建設(shè)項目安全生產(chǎn)突出問題排查表，并按照排查表的內(nèi)容逐項檢查，監(jiān)督整改并建立臺賬。（3）重點督查督辦

6、。結(jié)合自查自糾工作開展情況，以房屋建設(shè)、公路、電力、教育和工商貿(mào)等行業(yè)在建項目為重點，按照_%的抽查比例_督查。（4）認真排查問題，分析產(chǎn)生的原因，形成工作組自查自糾報告報送專項治理工作領(lǐng)導小組。3.自查自糾主要內(nèi)容：（1）政府及監(jiān)管部門：對建設(shè)項目是否嚴格按照國家有關(guān)建筑施工安全法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范_實施的監(jiān)管情況。安全生產(chǎn)_機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制是否健全并得以落實。安全監(jiān)管工作措施的落實情況，對施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和使用是否進行有效監(jiān)管。安全目標責任考核的落實情況，對建設(shè)項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督情況。對建設(shè)項目_開展安全檢查、隱患排查治理等工作的

7、監(jiān)督檢查和督促指導情況。事故背后的_，權(quán)錢交易等_問題和失職瀆職行為的查處情況。（2）工程建設(shè)各方主體（包括建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位）：建設(shè)項目是否嚴格按照國家有關(guān)建筑施工安全法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范_實施。安全生產(chǎn)_機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制是否健全并得以落實。安全措施是否得到落實，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證是否取得，所承攬工程是否與其資質(zhì)匹配。建設(shè)項目是否_開展了安全設(shè)施“三同時”工作，安全措施費、監(jiān)理服務費是否依法落實，安全投入是否能夠滿足要求。施工安全培訓、教育和宣傳工作是否到位，以及特種作業(yè)人員是否做到持證上崗。施工過程是否進行安全技術(shù)交底、安全檢查、隱患排查

8、治理并執(zhí)行到位。是否按要求制定應急救援預案并定期_演練。（二）整改落實階段（_年_月_年_月）1.及時糾正問題。工作組對排查出的問題建立臺帳，逐一明確整改責任單位，制訂和完善整改措施，確保問題整改到位。2.依法查處違法、違規(guī)行為。對自查自糾階段查出的違法違規(guī)行為，督促各相關(guān)部門按照各自的工作職責依法進行查處;對查出的涉嫌違法犯罪的事項移送紀檢、司法機關(guān)。3.落實監(jiān)管責任。進一步落實項目安全監(jiān)管職責，加強各部門之間配合、協(xié)作，聯(lián)動，查處因監(jiān)管不力、行政_和亂作為造成重大損失的行為。4.完善法規(guī)制度。對自查自糾階段排查出的問題進行認真梳理，分析原因，進一步完善項目安全監(jiān)管的相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管制度。（三

9、）鞏固成果階段（_年_月_年_月）1、強化日常檢查。工作組適時_對在建項目的專項檢查，重點檢查問題的整改落實情況和對專項治理活動期間新制定的法規(guī)、制度執(zhí)行情況。2、加強機制建設(shè)。結(jié)合專項治理工作所取得的經(jīng)驗，督促各相關(guān)部門進一步完善法規(guī)制度，制訂加強日常監(jiān)管的具體措施。3、全面總結(jié)分析。對全縣項目工程開展工作進行全面總結(jié)分析，并于_年_月底向各有關(guān)部門報送總結(jié)報告。六、制度保障1、建立例會制度。在自查自糾階段每月召開_次工作組例會，整改落實階段和鞏固提高階段每季度召開_次工作組例會，研究部署安全專項治理工作，總結(jié)交流安全專項治理工作經(jīng)驗，排查存在的問題，此外，安全專項工作組牽頭部門不定期_召開

10、專題工作例會，專題研究案件查處和制度建設(shè)，確保安全生產(chǎn)專項治理各項工作落到實處。2、建立臺帳制度。分階段、分類建立安全專項治理工作全過程工作臺帳，臺帳既要反映安全專項工作組各項工作開展情況，也要反映問題排查情況和問題的整改落實情況。3、建立簡報制度。根據(jù)安全專項治理工作開展情況，及時印發(fā)安全專項治理工作簡報，安全專項治理工作的每個階段至少印發(fā)_期專題簡報。4、建立報告制度。一是安全專項治理活動期間，對排查出的突出問題和案件線索，安全專項工作組要及時上報告區(qū)安監(jiān)局;二是安全專項工作組成員單位排查出的突出問題、案件線索和查處情況，要及時通報安全專項工作組。西吉縣安全生產(chǎn)委員會_年_月二十八日第二篇

11、：重大項目督查工作方案大全_市重大項目專項督查方案（征求意見稿）根據(jù)_市_開展重點工作大督查的實施方案要求，特制定本工作方案。一、指導思想按照“責任落實到位、_落實到位、督查落實到位”的要求，切實加強對全市工業(yè)建設(shè)項目、城市建設(shè)重點工程、新農(nóng)村建設(shè)項目等重大項目推進情況的督查工作，促進全市重大項目早落戶、早開工、早投產(chǎn)、早見效。二、督查內(nèi)容1、重大項目對接落戶情況。督查各責任單位是否集中時間、集中精力，積極開展“走出去、請進來”活動；是否采取各種方式搞好項目洽談對接，使信息項目盡快對接、意向項目盡快洽談、洽談項目盡快簽約落戶。2、重大項目前期開工情況。督查是否落實重大項目的責任領(lǐng)導和相關(guān)問題的

12、解決措施；是否每月對項目前期推進過程中的主要問題進行協(xié)調(diào)解決；是否每月分別按照項目行業(yè)、項目屬地對項目開工情況進行通報；項目是否按照預定時間開工。3、重大項目部門服務情況。督查主管部門是否履行日常調(diào)度和監(jiān)督責任；審批服務部門是否履行優(yōu)質(zhì)、高效服務1責任；市直其他相關(guān)服務部門是否切實履行職責，真正為項目推進解決實際問題，并給予有效指導，工作成效是否明顯，是否廉潔自律。4、重大項目質(zhì)量管理情況。督查施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)和質(zhì)量責任制的落實情況；企業(yè)承諾的淘汰落后生產(chǎn)能力是否淘汰；施工現(xiàn)場安全管理是否到位。三、_實施1、加強領(lǐng)導。市委辦公室、市政府辦公室負責督查工作的_協(xié)調(diào)，市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟和信

13、息化局、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等相關(guān)單位配合。成立重大項目專項督查領(lǐng)導小組，組長由_擔任，副組長由_擔任。2、督查時間。暫定為一年。3、督查方式。進行定期督查、隨機抽查，分別采取明查暗訪、查看資料、實地考察等方式，對全市各重大項目推進情況進行專項督查，督查情況進行全市通報。4、責任追究。按照有責必問、失責必究的要求，對因責任不明、工作不實、處置不力等對重大項目進度造成影響的，將依照_市黨政_工作人員問責問廉問效暫行辦法規(guī)定，嚴肅追責問責，給予_處理和紀律處分。造成惡劣影響的，追究分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導的領(lǐng)導責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。四、工作要求1、精心_。效能督查是推動工作落實的一種有效形式，

14、督查組要以客觀公正、實事求是的態(tài)度做好督查工作。每次督查后，督查組要及時梳理督查情況，形成督查報告，向市委、市政府和有關(guān)領(lǐng)導匯報。同時，采取簡報、督查通報等形式通報督查情況，提出整改意見，限期整改。2、積極配合。項目建設(shè)責任單位和協(xié)作單位要提高對督查工作重要性的認識，積極配合督查工作，如實向督查組提供相關(guān)材料；特別是市委、市政府確定的_項重點項目的責任單位，要以項目督查為新的動力，制定詳細的實施方案，明確每個月的建設(shè)任務和要求，確保如期完成項目建設(shè)任務。3、結(jié)果運用。督查中，對進度快、成績突出的項目責任單位給予通報表揚；對重視不夠，工作不力的項目責任單位及責任人，給予通報批評；對各單位工作人員

15、“_、慢作為、亂作為”影響項目建設(shè)的，按照相關(guān)規(guī)定實施問責；每次督查情況作為各單位年度機關(guān)效能建設(shè)考評的重要依據(jù)。第三篇：重大項目督查匯報省重點項目督查匯報材料一、項目承辦單位概況_鄢陵花木交易中心有限公司是于_年_月由_九鼎投資控股有限公司和專業(yè)花木市場投資人共同投資_萬元組建而成。主營：攤位租賃、花卉、苗木、園藝資材、景觀石材的銷售；花木新品種開發(fā)、花木會展服務、信息和技術(shù)咨詢、電子商務、物業(yè)管理；花木運輸及配送。_年_月，公司股東增資擴股至_萬元注冊資本，同時，完成公司股份制改造。公司建立了系統(tǒng)、科學的管理體系、經(jīng)營目標考核和激勵機制，實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制。公司設(shè)總經(jīng)理室、行政

16、部、財務部、工程部、招商部、市場管理部、電子_部等七大_結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)有正式員工_多人，其中有專業(yè)市場經(jīng)營管理人員_人，高級園藝師_人，中級以上職稱、工程技術(shù)人員_人。公司現(xiàn)正著力建設(shè)旗下的首個核心項目-中原花木物流園（鄢陵花木交易中心）。項目總投資預計約_億元人民幣，該項目已納入_年_省第一批重點建設(shè)項目、_省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、_省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。項目建成后將成為中西部地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、功能最全的一站式、現(xiàn)代化的特大型花木交易、物流綜合平臺，并挺進入國家行業(yè)龍頭排名企業(yè)。同時，達到申辦、舉辦中國花博會的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。項目全部建成后，總資產(chǎn)規(guī)模將達到_億元，預計年交易額達到_億元，年創(chuàng)稅

17、_萬元以上，直接帶動花農(nóng)創(chuàng)收_戶以上。二、_年項目規(guī)劃安排_年公司計劃投入資金_億元，主要用于項目一期建設(shè)。目前，項目的前期工程已基本完成，_的綜合服務中心大樓主體工程已完成，_的花卉交易區(qū)（智能溫室）主體工程已完成，相應的基礎(chǔ)配套設(shè)施已完成_%，_的苗木交易區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案已通過鄢陵縣規(guī)委會評審，已全面開工建設(shè)，花木物流信息平臺-電子商務信息中心方案正在進行設(shè)計、開發(fā)，計劃于_年底投入使用。三、_年項目投資情況截止到_月底，累計到位資金_萬元，前三季度累計完成投資_萬元，占當年投資目標的93.33。四、項目進展及工程形象目前，花卉交易區(qū)（溫室大棚）全部竣工并交付使用，招商率百分之百，入住率百分

18、之九十；大樹古樹盆景交易區(qū)即將竣工，配套設(shè)施已完成百分之九十，招商率百分之百；電子商務信息中心已完成裝修，已開始進行電子商務信息平臺系統(tǒng)的軟件開發(fā)、硬件設(shè)備采購等招投標工作。為迎接第_屆中原花木交易博覽會的召開，公司調(diào)整了工程計劃，現(xiàn)已按原定計劃開始施工。五、項目開展面臨的困難一是建設(shè)用地使用合同歲已經(jīng)簽訂，但為取得國有土地出讓使用權(quán)，短期內(nèi)公司急需大量的流動資金；二是項目施工環(huán)境仍需改善，盡管各級政府、特別是柏梁鎮(zhèn)政府已經(jīng)做了大量的群眾協(xié)調(diào)工作，但項目工程建設(shè)至今尚未正常進行，工程建設(shè)進度還是受到嚴重影響；三是項目用地上的附屬物遷移問題尚未得到解決，影響了項目的整體建設(shè)和招商計劃。第四篇：全

19、市重大建設(shè)項目審計調(diào)查方案關(guān)于_年全市重大建設(shè)項目專項審計調(diào)查的工作方案根據(jù)延安市_年審計（調(diào)查）項目計劃_（延市審發(fā)【_】_號）安排，按照_國家審計準則的規(guī)定，我局決定_對全市重大建設(shè)項目情況進行專項審計調(diào)查。為明確審計調(diào)查目標、范圍，突出審計調(diào)查重點，確保工作質(zhì)量，制訂如下工作方案：一、審計調(diào)查目標通過對全市重大建設(shè)項目的專項審計調(diào)查，摸清我市重大建設(shè)項目的進展、建設(shè)程序和資金落實以及投資結(jié)構(gòu)情況，揭示重大項目建設(shè)中存在的問題。同時，結(jié)合審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，為市政府提出合理化建議。二、審計調(diào)查范圍_年至_年_月底，全市收尾、續(xù)建、新開工重大建設(shè)項目。三、審計調(diào)查內(nèi)容和重點（一）項目計劃執(zhí)

20、行情況調(diào)查重大建設(shè)項目計劃數(shù)，是否嚴格按計劃執(zhí)行，有無已開工未實施項目，有無未開工、停工項目以及形成的原因。（二）項目立項情況調(diào)查重大建設(shè)項目是否經(jīng)有關(guān)部門批準立項，有無未立項開工建設(shè)項目。（三）項目招投標情況調(diào)查重大建設(shè)項目施工、勘察、設(shè)計是否招投標，招投標程序是否合法，有無未招投標實施的項目，有無串標等違法違紀的問題。（四）項目實施情況調(diào)查重大項目是否簽訂施工合同，有無未按中標通知書簽訂合同，有無未按合同執(zhí)行，進行重大變更是否經(jīng)有關(guān)部門審批等。（五）項目竣工情況調(diào)查重大項目是否按計劃竣工，竣工率如何，調(diào)查項目不能及時竣工的原因。有無因工程質(zhì)量等問題造成不能及時交付使用的問題。（六）項目決算

21、審計情況調(diào)查竣工項目是否經(jīng)過審計，有無已交付使用但至今未審計的項目以及造成該問題的原因。（七）項目概算執(zhí)行情況調(diào)查項目是否按概算執(zhí)行，有無超概算等問題，分析超概算形成的原因。（八）項目資金情況調(diào)查項目資金是否落實到位，有無已立項但未安排資金計劃或安排不足的問題，有無未落實資金即開工建設(shè)的項目，有無施工方代墊資金實施項目的問題，是否存在資金缺口。四、審計調(diào)查工作_安排（一）_、分工本次專項審計調(diào)查，由市局_實施，具體由行政事業(yè)審計科承辦。成立_個審計調(diào)查組對市本級和十三縣區(qū)進行審計調(diào)查，具體分工如下：第一組，負責市本級、寶塔區(qū)和甘泉縣組長：李來存主審：劉宏偉組員：朱曉冬常森堂劉柏青李小虎楊雪李紅

22、艷鄧衛(wèi)峰樊星薛鈺劉楊張巖第二組，負責吳起縣、志丹縣和安塞縣組長：呼延鵬主審：劉濤組員：齊統(tǒng)賢張育才李卓慶吳耀東曹大勇楊娟路光耀吳玥李丹芬賈樹生第三組，負責子長縣、延長縣和延川縣組長：杜延君主審：馬莉琴組員：馬帆李克延柳靜李小紅康仲祥曹焱炳屈小龍杜廣進韓毅第四組，負責洛川縣、黃陵縣和富縣組長：屈宏主審：王繼儒組員：李玲馬潤琪薛延峰郭真平沙海生魏薇_榮白茸邱武東第五組，負責宜川縣和黃龍縣組長：李海生主審：張茹組員：劉歡明閆鳳會王小斗_平錢院梅劉曉瑜高麗白建軍梁鐸馮淼楊忠平（二）時間安排_年_月_日開始，有效工作日_天。五、工作要求（一）高度重視，樹立全局觀念。各審計調(diào)查組要認真_，搞好此項審計任務

23、，注意發(fā)現(xiàn)和查處大案要案線索，對嚴重違法違紀問題，要跟蹤審計調(diào)查，及時上報局領(lǐng)導。（二）加強現(xiàn)場管理，保證審計調(diào)查質(zhì)量。確立審計調(diào)查項目責任人，各組組長對本組審計調(diào)查質(zhì)量全面負責，要加強審計調(diào)查現(xiàn)場管理，及時掌握審計調(diào)查情況并上報審計進展情況和審計發(fā)現(xiàn)的問題。（三）全面掌握，搞好分析。各審計調(diào)查組要在全面審計調(diào)查、總體把握的基礎(chǔ)上，緊扣全市重大項目建設(shè)情況，認真分析，查找原因，以揭示我市在重大建設(shè)項目中存在的突出問題。（四）嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定及審計工作紀律，按照市局經(jīng)費自理制度的要求約束自己，依法審計、從嚴執(zhí)審。附件：_年至_年_月底全市重大建設(shè)項目情況表_年_月二十四日第五篇：_區(qū)重點項目

24、建設(shè)督查東區(qū)即“特區(qū)”建設(shè)大東區(qū)桃江縣城東區(qū)重點項目建設(shè)督查縣城東區(qū)，富有活力、充滿希望、日新月異、讓人遐想的矚目靚點，在縣委、縣政府的運籌下，跨越式發(fā)展將從這里起步，江南名鎮(zhèn)將從這里顯現(xiàn)，縣改市將靠這里實現(xiàn)。為促進縣委以縣城經(jīng)濟帶動縣域經(jīng)濟戰(zhàn)略構(gòu)想的加速實現(xiàn)，最近，我們對東區(qū)的重點建設(shè)項目進行了督查（創(chuàng)業(yè)園已作專題督查）。督查的情況告訴我們：憧憬，正一步一步向我們走近。一、在建項目抓緊施工，擬建項目積極籌備白天，機聲轟鳴，塵土飛揚；夜晚，銀光閃爍，燈火輝煌，這并非抒情的華麗詞藻，而是東區(qū)建設(shè)場面的真實寫照。至_月底止，黨政辦公大樓的建設(shè)者們苦戰(zhàn)酷暑高溫，夜以繼日，主體工程已完成第七層灌砼；桃

25、花江大道、金盆北路、迎賓路、創(chuàng)業(yè)大道抓緊施工，都已完成工程總量的_%。資江大橋自_月_日開工以來，完成了南岸引橋18根樁和9根系梁的灌砼，_月底施工隊已開赴北岸和下河施工，累計完成投資_萬元。竹業(yè)城二期工程總投資_萬元，去年_月份啟動至今，共建房屋15棟，建筑面積_萬平方米，主體工程全部完成，_月底完成外裝修，年春節(jié)后即可_試營業(yè)。桃花江汽車站前后經(jīng)過_年的努力，省、市的立項批復全部完成，由_省國際咨詢公司中標設(shè)計的施工圖紙現(xiàn)已交付，總投資_萬元的預算資金已全部到位，目前正在辦理征地手續(xù)。文化藝術(shù)園前期工作已經(jīng)啟動，今年_月份成立了領(lǐng)導小組，可行性論證報告已由縣計物局批復，桃花江報已刊登啟事征

26、求各方建園意見。目前有關(guān)部門正在想方設(shè)法盤活存量資產(chǎn)，加強對外宣傳和招商引資，多方籌措資金。東區(qū)各項工程根據(jù)目前施工進度，幾條大道均能在_月底全部完工，黨政辦公大樓年元旦前峻工。那時，展現(xiàn)在我們眼前的將是讓人更加欣喜的景象。誠然，在這些可喜成就的背后，有我們許多部門艱辛的努力和扎實的工作：縣建設(shè)局為東區(qū)的整體規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)做了卓有成效的工作；縣交通局、計物局等單位多次跑省市終于贏得資江大橋、桃花江汽車站等項目的立項和爭取項目投資；縣國土局多途徑使項目用地得到市里審批、省里認可；縣文化局依托文化抓產(chǎn)業(yè)，抓住產(chǎn)業(yè)促文化，為文化藝術(shù)園建設(shè)做了許多前期工作；環(huán)保、電力、房產(chǎn)、自來水等單位為加快東區(qū)建

27、設(shè)做了大量卓有成效的工作。二、工作有待完善，各方尚需努力（一）規(guī)劃滯后影響工程進度。大的建設(shè)理應規(guī)劃先行，而東區(qū)開發(fā)突出的問題是規(guī)劃滯后。目前在建項目受規(guī)劃影響的有：民營創(chuàng)業(yè)園，桃花江大道，資江大橋、迎賓路、金盆北路、休閑廣場、黨政大樓、竹業(yè)城等建設(shè)項目拆遷戶的復遷安置和籌建中的文化藝術(shù)園?，F(xiàn)在，因桃花江大道規(guī)劃的變動，埋設(shè)管道路線難確定，從而影響到創(chuàng)業(yè)園區(qū)的整體運作。資江大橋拆遷戶原計劃安排在橋兩邊，也因規(guī)劃沒有出來不能安置，影響其他拆遷戶的拆遷。特別是休閑廣場、迎賓路拆遷戶的安置一拖再拖，已達三年，現(xiàn)由政府出錢每月_元租住竹業(yè)城門面，租金已達_多萬元，閉塞的住房酷暑難熬，一些拆遷戶經(jīng)常吵鬧

28、到有關(guān)部門，并影響到其他拆遷戶的拆遷。文化藝術(shù)園也因規(guī)劃影響難以定址，不能向上級申報立項。（二）施工環(huán)境仍然欠佳。反映較大的主要是資江大橋工地。_月_日開工以來先后發(fā)生阻工、停工_次。主要原因：一是因未付清部分村民的征地款而阻工；二是村組要求承包工程，推銷材料；三是當?shù)貍€別領(lǐng)導認識有差距。桃花江大道、創(chuàng)業(yè)園也有一些反映。但自_月份縣城基建秩序?qū)ｍ椪涡袆娱_展以來，施工環(huán)境大有好轉(zhuǎn)。（三）資金跟不上是主要矛盾。一是東區(qū)在建重點項目一方面因上半年多雨和_月份的高溫炎熱天氣影響施工，另一方面資金的制約拖延了工程進度。二是東區(qū)整體規(guī)劃的基礎(chǔ)工作需要投入，如小比率的地形數(shù)字圖、_平方公里的航測片等需要_

29、余萬的投入。三是征地款和報批費用沒到位?？h城市建設(shè)開發(fā)有限責任公司在東區(qū)還有_畝的征地應付款未付，創(chuàng)業(yè)園_萬元征地款未到位，黨政辦公大樓_萬元報批費未付而不能拿回審批手續(xù)。（四）國土收入期望值與實際效果難同步。前兩年我縣國土收入由于有關(guān)部門精心運作，嚴格管理，國土開發(fā)取得了可喜的成效。但終究僅靠縣內(nèi)民間資金投入有限，我們一些好的資源和項目開發(fā)，優(yōu)良的人居、投資環(huán)境還不為外人所知，因缺乏外地投資商的參與，土地開發(fā)升溫不夠，導致今年來在縣城的幾次土地拍賣都不很成功。因此，國土收入與去年同期相比有所減緩，支持東區(qū)開發(fā)建設(shè)受到影響。另外，東區(qū)土地征用過程中，給予農(nóng)民部分的征地款“同地不同價”的問題，當

30、地鎮(zhèn)、村兩級與村見較多，有關(guān)部門對此應引起重視，采取措施予以解決。三、以人為本，建設(shè)大東區(qū)我們沒有沿海和比鄰大城市的優(yōu)勢，但我們有人類生存而其他許多地區(qū)不可媲美的青山、綠水、藍天、景觀等人居環(huán)境和豐富的自然資源、便利的交通、通信等優(yōu)勢。因此，大東區(qū)要以生態(tài)、旅游、花園的特色城市取勝，吸引各方客商，接納各色人種來安居、來興業(yè)。（一）精心繪制藍圖，構(gòu)建大東區(qū)。東區(qū)規(guī)劃，我們既要相信專家的技術(shù)權(quán)威，又要有自己獨特超前的主見。我們認為，大東區(qū)規(guī)劃的重點區(qū)域應是：一條黃金道（桃益公路桃江段）、一顆搖錢樹（竹海美人窩風景區(qū)）、一個聚寶盆（向東南延伸的創(chuàng)業(yè)園）、一塊處女地（狹義的東區(qū)）。項目定位要多元化，即狹義東區(qū)的政治、金融、貿(mào)易中心，竹海美人窩風景區(qū)的休閑旅游觀光，桃益公路黃金道的商品生產(chǎn)、展示交易，依山傍水的別墅群落，創(chuàng)業(yè)園區(qū)的加工貿(mào)易。做到科學布