信用社工作會(huì)議上的報(bào)告

1、在全省農(nóng)村信用社年度工作會(huì)議上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好。我代表省聯(lián)社經(jīng)營(yíng)班子向大會(huì)作全省農(nóng)村信用社年工作情況，以及年的各項(xiàng)工作任務(wù)的報(bào)告,請(qǐng)大家審議。一、年工作的回顧年，是深化農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵一年，也是省聯(lián)社成立的開(kāi)局之年。全省農(nóng)村信用社在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)地方黨委政府、銀監(jiān)、人行、稅務(wù)等部門的關(guān)心、支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省委、省政府的工作部署，深化改革，完善機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了全省農(nóng)村信用社改革和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的跨越式發(fā)展，各方面取得了較好的成績(jī)。（一）業(yè)務(wù)取得“四增兩降兩提高”的新成就。一是

2、存款刷新歷史記錄。全省農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額769.5億元，比年初增長(zhǎng)217.8億元，增長(zhǎng)39%，創(chuàng)造歷史最高增幅；新增存款占全省金融機(jī)構(gòu)的33%，高出24個(gè)百分點(diǎn)。二是貸款大幅增長(zhǎng)。各項(xiàng)貸款余額517億元，比年初凈增134億元，增長(zhǎng)35%；新增貸款占全省金融機(jī)構(gòu)新增貸款的20 %，增幅高出15.4個(gè)百分點(diǎn)。三是不良貸款絕對(duì)額和占比實(shí)現(xiàn)“雙降”。不良貸款余額56.79億元，比年初減少12.35億元；占比10.98%，下降7.07個(gè)百分點(diǎn)。四是農(nóng)業(yè)貸款和農(nóng)戶貸款增加。農(nóng)業(yè)貸款余額278.73億元，占全省金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款總額的88.22%。新增44.2億元，占全省金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款增加額的94.6%

3、；農(nóng)戶貸款余額245億元，貸款農(nóng)戶563.8萬(wàn)戶，占全省總農(nóng)戶數(shù)的66.4%，戶均貸款4346元，比上年末增加639元。五是財(cái)務(wù)收入和利潤(rùn)大幅提高。財(cái)務(wù)收入40.1億元，同比增加10.8億元，增長(zhǎng)38.7%。全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.1億元，同比增加1.23億元。（二）改革步入新階段。1、管理體制改革基本理順。成立了省聯(lián)社，組建了省聯(lián)社科技結(jié)算中心，和14個(gè)州、市辦事處，保留了昆明、曲靖市聯(lián)社，各級(jí)機(jī)構(gòu)較好地發(fā)揮了行業(yè)管理職能，促進(jìn)了農(nóng)村信用社逐步走上規(guī)范化、制度化階段。2、產(chǎn)權(quán)制度改革積極推進(jìn)。順利完成了清產(chǎn)核資、增資擴(kuò)股等工作，年末股金總額24.85億元，比年初增4.59億元，資本充足率達(dá)9.47%

4、；昆明官渡、大理市2家農(nóng)村合作銀行和19家縣聯(lián)社以縣為單位統(tǒng)一法人社正式成立。3、法人治理結(jié)構(gòu)初步建立。農(nóng)村合作銀行、統(tǒng)一法人縣聯(lián)社依法完善了社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，聘任了經(jīng)營(yíng)班子，規(guī)范了工作職責(zé)和議事規(guī)程，初步建立起決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。4、經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步轉(zhuǎn)換。建立了授權(quán)授信、內(nèi)審、信貸、財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)用工和分配等內(nèi)控制度，為規(guī)范管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換提供了制度保障。5、扶持政策得到較好落實(shí)。全省127個(gè)縣聯(lián)社全部獲準(zhǔn)了專項(xiàng)央行票據(jù)發(fā)行15.99億元，第一筆保值儲(chǔ)蓄補(bǔ)貼息1527萬(wàn)已拔補(bǔ)各縣聯(lián)社，獲得減免稅收1.4億元，清理收回機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款

5、2.29億元。（三）管理邁上新臺(tái)階。1、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。按照省委、省政府和銀監(jiān)會(huì)的要求，把建立健全各項(xiàng)基本管理制度作為有效發(fā)揮行業(yè)管理職能的首要任務(wù)列入重要議事日程，加大了制度建設(shè)力度。廣泛學(xué)習(xí)借鑒江西、重慶等改革試點(diǎn)省的成熟經(jīng)驗(yàn)，博采眾長(zhǎng)，制定了涉及信貸、財(cái)務(wù)、稽核保衛(wèi)、紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室管理等方面的規(guī)章制度100多項(xiàng)，為規(guī)范運(yùn)行，提高管理水平奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。2、加強(qiáng)了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理和成本核算。組建了省聯(lián)社財(cái)務(wù)審批委員會(huì)，健全了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，規(guī)范固定資產(chǎn)購(gòu)建、財(cái)務(wù)審批、費(fèi)用開(kāi)支等行為，減少了非生息資產(chǎn)占用，有效控制費(fèi)用，節(jié)約開(kāi)支，增加收入；制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法，加

6、強(qiáng)對(duì)收入、費(fèi)用、利潤(rùn)等項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核、分析，提高了經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)了利潤(rùn)指標(biāo)的完成。3、加強(qiáng)了信貸資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)質(zhì)量。把“盤(pán)活存量、優(yōu)化增量”貫穿于信貸管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，成立了信貸政策委員會(huì)和信貸咨詢委員會(huì)，通過(guò)落實(shí)信貸管理制度、加強(qiáng)信貸咨詢審查、嚴(yán)格貸款審批權(quán)限，規(guī)范信貸業(yè)務(wù)操作流程，既加大了信貸投入，做大了信貸規(guī)模，又加強(qiáng)了不良貸款管理和處置，確保了不良貸款“雙降”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （四）支持“三農(nóng)”做出新貢獻(xiàn)。全省農(nóng)村信用社始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)宗旨，進(jìn)一步明確立足“三農(nóng)，服務(wù)社區(qū)，支持中小企業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的市場(chǎng)定位，切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟(jì)的信貸投入，較好地發(fā)揮了支農(nóng)主力

7、軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，受到省委、省政府、各地黨委、政府的充分肯定和高度贊揚(yáng)，也贏得了農(nóng)民兄弟和社會(huì)各界的真心擁護(hù)。一是積極籌措春耕生產(chǎn)資金，及時(shí)滿足全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、春耕備耕和抗旱保苗的資金需要，為確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了突出貢獻(xiàn)。二是加大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的推廣力度，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、改進(jìn)服務(wù)方式，適當(dāng)放寬小額信用貸款授信額度，切實(shí)解決農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題。全年共為367萬(wàn)農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款69.4億元,為21.4萬(wàn)農(nóng)戶發(fā)放聯(lián)保貸款6億元，分別比去年末增加12萬(wàn)戶和2萬(wàn)戶。三是樹(shù)立“大農(nóng)業(yè)”觀念，不斷調(diào)整信貸投向，拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，大力支持糧、煙、糖、茶、橡膠、經(jīng)濟(jì)作物等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)

8、業(yè)，增大對(duì)“公司+基地+農(nóng)戶”型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投入，支持農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程做出了積極貢獻(xiàn)。四是積極推進(jìn)農(nóng)村信用村（鎮(zhèn)）建設(shè)工作，改善農(nóng)村信用環(huán)境，為農(nóng)村“三個(gè)文明建設(shè)”做出了積極努力。（五）班子和隊(duì)伍建設(shè)取得新面貌。一是加大考核、考察力度，選拔配備好市、縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子。遵循“垂直領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的原則，將282名懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有理論水平、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部配備到昆明市聯(lián)社和76個(gè)縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，大大加強(qiáng)了縣聯(lián)社的管理力量和發(fā)展后勁，提高了經(jīng)營(yíng)管理水平。二是加大培訓(xùn)力度。先后舉辦了貸款五級(jí)分類

9、、稽核業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、人事管理、新招員工、電子化業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)班10多期，培訓(xùn)人員近4000多人次，有效提高了一線操作人員和基層管理者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是面向社會(huì)，以公平、公正、公開(kāi)的方式，公開(kāi)招聘新員工192人，并進(jìn)行了上崗前培訓(xùn)，為農(nóng)村信用社后備人才的培養(yǎng)注入了新生力量。四是加強(qiáng)思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索全省農(nóng)村信用社黨的關(guān)系系統(tǒng)管理，組織指導(dǎo)開(kāi)展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。（六）“金農(nóng)網(wǎng)”工程建設(shè)取得新突破。省聯(lián)社確立了“科技興社”的發(fā)展戰(zhàn)略，把電子化建設(shè)作為農(nóng)村信用社增強(qiáng)服務(wù)功能、提升競(jìng)爭(zhēng)力、提高支農(nóng)服務(wù)水平的大事來(lái)抓。一是通過(guò)努力爭(zhēng)取到省政府的支持，將農(nóng)村信用

10、社的電子化建設(shè)作為政府信息化建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容，成立了“金農(nóng)網(wǎng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社電子化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，并從資金上給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。二是舉全省之力，從人力資源配置、資金支持等方面給予全力支持，并按市場(chǎng)化原則，建立了績(jī)薪掛鉤的工資分配制度，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了科技人員的積極性和創(chuàng)造性。三是按照“網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化，數(shù)據(jù)大集中”的原則，科學(xué)、合理規(guī)劃，有序推進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)了127個(gè)縣大額支付系統(tǒng)與人行清算中心的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；昆明、大理、玉溪、曲靖、德宏等州、市和部分縣（區(qū)、市）1431個(gè)網(wǎng)點(diǎn)與省中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)占全省農(nóng)村信用社的54%，資金量達(dá)70%，并大力拓展銀行卡業(yè)務(wù)，制發(fā)卡量達(dá)43萬(wàn)張。（七）風(fēng)險(xiǎn)

11、控制筑起新防線。通過(guò)重視源頭教育，構(gòu)建“務(wù)實(shí)、有效”的稽核檢查體系，認(rèn)真開(kāi)展案件專項(xiàng)治理，不斷加大案件查處和離任審計(jì)力度等切實(shí)有效的措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了信貸、會(huì)計(jì)管理、操作中的違規(guī)違紀(jì)行為，提出了整改措施，消除了風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐步走上規(guī)范管理、依法經(jīng)營(yíng)的軌道。全年發(fā)生案件6件，涉及金額700多萬(wàn)元，案件數(shù)下降50%，涉案金額增加400多萬(wàn)元。（八）接收工行工作成為新創(chuàng)舉。省聯(lián)社認(rèn)真貫徹省政府的決策部署，精心安排，周密部署，較好地完成了工行45個(gè)縣域支行66個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、82.6億存款、27.9億貸款、1151人、1.32億元固定資產(chǎn)的接收工作。目前，接收管理的縣域支行呈現(xiàn)了機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、人員思想穩(wěn)定、各項(xiàng)業(yè)務(wù)增

12、長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。年末，各項(xiàng)存款80.3億元，比移交時(shí)僅下降2.3億元；各項(xiàng)貸款余額35.6億元，比移交時(shí)增加了7.68億元，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”和“多贏”目標(biāo)，既支持了工商銀行的改革和發(fā)展，又增強(qiáng)了農(nóng)信社的經(jīng)營(yíng)實(shí)力；同時(shí)回流資金，增加了農(nóng)村的金融資源，為金融改革探索出了一條新的路子。年，全省農(nóng)村信用社的改革發(fā)展和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)取得了令人矚目的成績(jī)，創(chuàng)造了xx省農(nóng)村信用社歷史以來(lái)的最好發(fā)展水平。這是深化改革的結(jié)果，是省委、省政府各地黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是銀監(jiān)、人行、財(cái)政、稅務(wù)等部門大力關(guān)心、支持的結(jié)果，是省聯(lián)社黨委班子帶領(lǐng)全省農(nóng)村信用社干部員工團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓奮進(jìn)的結(jié)果，在此，對(duì)大家所付出的

13、辛勞表示衷心的感謝，并通過(guò)你們，向奮戰(zhàn)在基層一線的干部員工表示親切的慰問(wèn)。成績(jī)令人鼓舞，困難催人奮進(jìn)。年，我們必須正確分析認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，認(rèn)真研究制定適應(yīng)新形勢(shì)、加快發(fā)展的對(duì)策和措施，抓住改革發(fā)展的良好機(jī)遇，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，努力拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，依靠發(fā)展來(lái)解決前進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難，全面促進(jìn)全省農(nóng)村信用社的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 收藏 分享 二、年工作安排意見(jiàn)年，我省農(nóng)村信用社工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)和省委七屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化改革為動(dòng)力，以加快發(fā)展為主線，以

14、班子建設(shè)、制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，提高規(guī)范化管理水平，優(yōu)化外部環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)村信用社，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。 年，省聯(lián)社經(jīng)營(yíng)班子將在聯(lián)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照理事會(huì)的決策，緊緊圍繞今年工作的指導(dǎo)思想，認(rèn)真組織實(shí)施好年度工作計(jì)劃，確保改革發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（一）突出抓好“隊(duì)伍、制度、外部環(huán)境建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn)。1、突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，員工素質(zhì)偏低已成了制約農(nóng)村信用社發(fā)展的“瓶頸”。培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)農(nóng)村信用社改革和發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人員,特別是高級(jí)管理人員已成為農(nóng)村信用社工作的當(dāng)務(wù)之急。因此，今年將著力抓好干部隊(duì)

15、伍建設(shè)。一是要建立全省農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍制度，按1：1的比例配備后備干部,實(shí)行動(dòng)態(tài)考核培養(yǎng),為信用社發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大干部的交流力度，實(shí)行干部的上下交流、多崗位鍛煉。二是嚴(yán)把高級(jí)管理人員任職關(guān)，選配好領(lǐng)導(dǎo)班子。要結(jié)合今年農(nóng)村合作銀行、縣聯(lián)社統(tǒng)一法人產(chǎn)權(quán)改革，嚴(yán)格按程序進(jìn)行考評(píng)、考察，將一些事業(yè)心強(qiáng)、有理論水平、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有領(lǐng)導(dǎo)能力的人，配備到縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子中，增強(qiáng)管理力量，優(yōu)化好班子結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)改革和發(fā)展需要的管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，對(duì)去年配備的農(nóng)村合作銀行和統(tǒng)一法人社的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核考察。三是建立以“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇”為主導(dǎo)的干部選拔任用制度。今年上半年省聯(lián)社將

16、嘗試對(duì)基層社副主任及中層干部實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘，做到能者上、平者讓、庸者下，為有才能、想干事、能干事的人提供一個(gè)施展聰明才智的平臺(tái)。四是建立“招聘人才、留住人才、培訓(xùn)人才”相結(jié)合的機(jī)制。廣開(kāi)門路，面向社會(huì)公開(kāi)選拔農(nóng)村信用社急需的科技、投資理財(cái)、外匯業(yè)務(wù)等高端專業(yè)性人才，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。今年，要統(tǒng)籌規(guī)劃各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，科學(xué)、合理地制定培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。重點(diǎn)開(kāi)展縣聯(lián)社高級(jí)管理人員的培訓(xùn)、信貸咨詢項(xiàng)目的培訓(xùn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)、稽核培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。 2、突出抓好制度建設(shè)和流程建設(shè)。分析目前農(nóng)村信用社出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)甚至違法案件的原因，主要是執(zhí)行制度不嚴(yán)格，

17、檢查不力，有章不循、有法不依、管理松懈造成的。因此，今年一定要著力抓好制度和流程建設(shè)。一是要建立健全各項(xiàng)管理制度，構(gòu)建完整、簡(jiǎn)潔明了、便于操作的制度體系，讓制度涵蓋農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)操作的各個(gè)層次、所有環(huán)節(jié)、所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，努力使每個(gè)崗位、每項(xiàng)業(yè)務(wù)、每個(gè)員工都納入制度控制之下，不留死角和隱患。目前，省聯(lián)社已制定了七十多項(xiàng)內(nèi)部管理制度和規(guī)定，將于近期下發(fā)各地執(zhí)行。預(yù)計(jì)用三年的時(shí)間，基本完成全省農(nóng)村信用社有效制度體系的構(gòu)建工作。二是狠抓制度的落實(shí)，克服制度執(zhí)行不嚴(yán)，監(jiān)督不到位，查處不力的現(xiàn)象。目前，農(nóng)村信用社的許多制度沒(méi)有得到很好的貫徹執(zhí)行，存在“隨意性”、“靈活性”，造成制度落實(shí)不到位，有章不

18、循、違章不糾、處理不嚴(yán)的問(wèn)題，留下風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此，各地要借省聯(lián)社的制度下發(fā)之機(jī)，對(duì)有關(guān)的規(guī)章制度認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，加深理解，掌握操作要點(diǎn)，從思想上增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性，形成以制度管人、按制度辦事，有章必循、違章必糾的工作氛圍。三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，使各項(xiàng)制度落到實(shí)處。省聯(lián)社及市聯(lián)社、各州、市辦事處要通過(guò)執(zhí)行制度的檢查和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)合規(guī)性的檢查，嚴(yán)格制度規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中存在違規(guī)、違紀(jì)行為要加大懲處及責(zé)任追究力度，讓有章不循、有禁不止的人受到嚴(yán)處，有效杜絕違規(guī)違紀(jì)行為、堵塞漏洞，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。四是進(jìn)一步規(guī)范工作流程，實(shí)行業(yè)務(wù)流程制度化。建立信貸、財(cái)務(wù)審批、貸款操作發(fā)放、案件查處、大額資金

19、運(yùn)作、中間業(yè)務(wù)等各崗位工作的標(biāo)準(zhǔn)流程，明確操作程序，明確職責(zé)、明確風(fēng)險(xiǎn)，有效防止逆向操作、不按流程辦事的行為，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)和案件的發(fā)生。3、突出抓好外部環(huán)境建設(shè)。一是要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各部門、社會(huì)各界的大力支持、關(guān)心和理解，進(jìn)一步改善農(nóng)村信用社金融生態(tài)環(huán)境。建立定期匯報(bào)、聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)的工作制度，加強(qiáng)向省委、省政府的匯報(bào)和與銀監(jiān)、人行、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)督促和落實(shí)好原來(lái)制定的各項(xiàng)扶持政策。積極爭(zhēng)取省政府早日出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)，取消對(duì)農(nóng)村信用社的各項(xiàng)限制性政策，進(jìn)一步加大扶持的力度，優(yōu)化改革和發(fā)展的外部環(huán)境。二是積極爭(zhēng)取獲得一些有財(cái)政資金支持的優(yōu)質(zhì)

20、貸款項(xiàng)目；要總結(jié)去年社團(tuán)貸款的經(jīng)驗(yàn)和做法，繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)行、工行等金融同業(yè)間的業(yè)務(wù)合作；積極開(kāi)展銀政、銀企合作，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，努力提高農(nóng)村信用社的資金使用效率，降低交易成本，爭(zhēng)取一個(gè)好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三是加大宣傳力度，切實(shí)抓好宣傳信息工作。要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村信用社良好形象對(duì)改革和業(yè)務(wù)發(fā)展的積極作用，樹(shù)立“品牌宣傳也創(chuàng)造效益”的理念，高度重視營(yíng)銷宣傳工作。各地要圍繞全省農(nóng)村信用社的工作重點(diǎn)和各個(gè)時(shí)期的中心工作，制定宣傳計(jì)劃，采取多層次、多角度、全方位的形式，全力搞好統(tǒng)一宣傳，大力提升農(nóng)村信用社的社會(huì)知名度和社會(huì)聲譽(yù)，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和外部環(huán)境。（二）著力抓好“改革、創(chuàng)新

21、、管理、風(fēng)險(xiǎn)”四項(xiàng)工作1、深化改革，使農(nóng)村信用社真正成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。（1）進(jìn)一步鞏固管理體制改革的成果。要積極探索和研究省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、縣聯(lián)社的職責(zé)范圍，明確重點(diǎn)，劃分責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職，“有所為有所不為”，要確定昆明、曲靖市聯(lián)社的管理權(quán)限，充分發(fā)揮其職能作用；對(duì)全省州市及縣聯(lián)社要根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模等劃分等級(jí)，試行區(qū)別對(duì)待，分類管理，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)促面等管理模式。（2）加快產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。今年，全省農(nóng)村信用社要加快農(nóng)村合作銀行和統(tǒng)一法人社產(chǎn)權(quán)改革步伐，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)籌建紅塔、昭陽(yáng)、西山、隆陽(yáng)4家農(nóng)村合作銀行；基本完成統(tǒng)一法人縣聯(lián)社的改革工作。為確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)：

22、一是各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好溝通協(xié)調(diào)工作，要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)馗母镱I(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)改革進(jìn)展情況，加強(qiáng)與銀監(jiān)辦、銀監(jiān)分局的溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取得到各方面的配合支持。省改革領(lǐng)導(dǎo)小組即將下發(fā)今年農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革工作重點(diǎn)，各地要及時(shí)貫徹執(zhí)行。二是嚴(yán)格按照銀監(jiān)會(huì)組建合作銀行或統(tǒng)一法人社的規(guī)定要求，切實(shí)抓好清核資、增資擴(kuò)股工作以及完善相關(guān)法律程序、申報(bào)材料的審核把關(guān)等工作，切實(shí)提高申報(bào)材料質(zhì)量和通過(guò)率。原確定為組建合作銀行而未安排的，均作為統(tǒng)一法人社先行改制，涉及清產(chǎn)核資按統(tǒng)一法人社的規(guī)定要求辦理。三是要按“產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，投資主體多元化”的原則，進(jìn)一步規(guī)范股金管理，合理地設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，確保股東的利益。股金的分

23、紅要按銀監(jiān)會(huì)的要求辦理。（3）完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。完善法人治理結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制是農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理中至為關(guān)鍵的問(wèn)題，是金融監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是影響央行票據(jù)能否順利兌付的重要指標(biāo)，要高度重視認(rèn)真抓好。一是要建立健全“三會(huì)”制度，進(jìn)一步明確和完善社員（股東）代表大會(huì)、理（董）事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子和監(jiān)事會(huì)的職責(zé)和議事規(guī)則，各行其是，各負(fù)其責(zé)，相互支持、相互配合，形成決策、管理、監(jiān)督相互制衡，激勵(lì)和約束相互結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。二是改革勞動(dòng)用工制度。今年全省農(nóng)村信用社將全面推行全員合同制，形成“優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出”的用工制度。要在積極穩(wěn)妥的前提下，對(duì)現(xiàn)有人員加大培訓(xùn)度，更新知識(shí)，提高素質(zhì)，推行“

24、持證上崗”。對(duì)多次培訓(xùn)確實(shí)不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展工作的人員，采取待崗、調(diào)整、內(nèi)退等多種方式妥善處置，合理分流。同時(shí)，今年將按照公開(kāi)、公平、公正的原則，向社會(huì)公開(kāi)招收200名大學(xué)畢業(yè)生以改善人員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。三是進(jìn)行工資制度改革試點(diǎn)并逐步推廣。上半年選擇3至4家統(tǒng)一法人社和農(nóng)村合作銀行進(jìn)行工資制度的改革的試點(diǎn)，下半年逐步推開(kāi)，建立起績(jī)效掛鉤的收入分配制度，拉開(kāi)收入檔次，改變“干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的分配方法和現(xiàn)行的等級(jí)崗位工資制度，體現(xiàn)按勞取酬、多勞多得、獎(jiǎng)罰分明的工資分配原則，激發(fā)員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)業(yè)務(wù)的較快發(fā)展。四是修改和完善xx省農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，科學(xué)

25、地分解和下達(dá)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)，建立正向激勵(lì)機(jī)制，試行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)完成、風(fēng)險(xiǎn)控制與收入分配、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的考核辦法，加大對(duì)縣聯(lián)社的考核力度，促進(jìn)業(yè)務(wù)又快又好的發(fā)展，真正做到業(yè)務(wù)高度發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)有效控制。（4）做好央行票據(jù)兌付的基礎(chǔ)性工作。目前，全省127家縣聯(lián)社已獲得發(fā)行央行票據(jù)15.99億元。這只是取得國(guó)家扶持資金的第一步，能否達(dá)到規(guī)定的兌付條件，按時(shí)兌付，獲得真正的資金支持，是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，化解歷史包袱，提高資產(chǎn)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，要按照人行、銀監(jiān)部門的要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作：一是要按照規(guī)定，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大管理力度，提升經(jīng)營(yíng)水平，完善法人治理、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，達(dá)到“花錢買機(jī)制”

26、的要求。二是要下大力氣，千方百計(jì)做好不良貸款的清收盤(pán)活工作，通過(guò)擴(kuò)大貸款增量、盤(pán)活存量，努力達(dá)到不良貸款比2002年下降50%的硬性指標(biāo)。三是加強(qiáng)資本充足率等硬性指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理工作，密切關(guān)注股本金、貸款結(jié)構(gòu)、貸款規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重等數(shù)據(jù)的變化情況，為票據(jù)按時(shí)或提前兌付做好準(zhǔn)備。2、創(chuàng)新發(fā)展，提升農(nóng)村信用社的核心競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村信用社由于受體制、機(jī)制、人才、科技等因素制約，缺乏創(chuàng)新發(fā)展的手段和動(dòng)力，造成服務(wù)區(qū)域狹小、業(yè)務(wù)品種單一、經(jīng)營(yíng)手段落后、在競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)的局面。為了提高競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大農(nóng)村信用社的市場(chǎng)份額，必須及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展的工作思路。（1）加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入，抓

27、好城市金融工作。各地要借國(guó)有銀行改革、實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整之機(jī)以及去年工行部分縣域支行移交給信用社的實(shí)踐，積極探索和開(kāi)展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)、城市住房按揭貸款等城市金融業(yè)務(wù)。要將支農(nóng)的小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制及運(yùn)行管理模式等移植到城市金融業(yè)務(wù)上來(lái)，真正做到既支持了中小企業(yè)發(fā)展，又增加了農(nóng)村信用社新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)并有效地控制住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（2）加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要針對(duì)客戶的需求，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的金融產(chǎn)品與金融服務(wù)，加大外匯、理財(cái)、咨詢、擔(dān)保、消費(fèi)貸款等業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)力度，努力推進(jìn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品的工作。（3）加快服務(wù)手段創(chuàng)新。今年，要按照“服務(wù)基層、科技先行、面向市場(chǎng)、強(qiáng)化管理、創(chuàng)建品牌”的

28、思路，全力推進(jìn)“金農(nóng)網(wǎng)”工程建設(shè)，徹底解決農(nóng)村信用社結(jié)算渠道不暢的問(wèn)題。一是優(yōu)化、整合人力資源配置，集中昆明、曲靖等已聯(lián)網(wǎng)州、市的科技人員，由科技中心牽頭，按計(jì)劃加快各州市的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度。對(duì)一些聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)較差計(jì)劃聯(lián)網(wǎng)安排晚的地區(qū)，可先請(qǐng)it公司按省聯(lián)社科技中心的要求進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)的前期系統(tǒng)建設(shè)，先聯(lián)通縣轄內(nèi)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，熟悉程序，鍛煉隊(duì)伍，為正式與中心聯(lián)網(wǎng)打好基礎(chǔ)。二是多渠道籌集“金農(nóng)網(wǎng)”工程建設(shè)資金，采取“三個(gè)一塊”（即各縣自籌一塊，貧困縣向省財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助一塊，省聯(lián)社從管理費(fèi)中擠一塊）的辦法妥善解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金問(wèn)題。各縣自籌的資金要按去年年終結(jié)算工作會(huì)議的安排和要求計(jì)提。三是制定計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程

29、。在5月底前，將完成工行劃轉(zhuǎn)的、還沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)的另外25個(gè)縣及紅河、楚雄等12個(gè)州、市所在地縣（市）聯(lián)社的聯(lián)網(wǎng)任務(wù)；下半年，加大力度，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)面，爭(zhēng)取以上州、市（除臨滄、迪慶、怒江）實(shí)現(xiàn)全轄聯(lián)社，年末，將全省95%以上的網(wǎng)點(diǎn)、95%以上的資金量聯(lián)入省科技中心；年，逐步實(shí)現(xiàn)臨滄、迪慶、怒江三個(gè)州的聯(lián)網(wǎng)。四是要加大“金碧卡”的發(fā)行和使用工作，爭(zhēng)取年末全省農(nóng)村信用社金碧卡發(fā)卡達(dá)100萬(wàn)張，卡的使用效率達(dá)50%以上。五是5月底前，按人民銀行的要求，要完成小額支付系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步改善服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)、跨系統(tǒng)的資金匯劃實(shí)時(shí)到帳，與商業(yè)銀行在同一平臺(tái)上為客戶提供相同的服務(wù)。（4）加快中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。名地

30、要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)中間業(yè)務(wù)對(duì)農(nóng)村信用社發(fā)展的重要性和可行性，要依托科技支撐和點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，加快中間業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新。一季度前做好代征國(guó)稅業(yè)務(wù)的法律手續(xù)和技術(shù)準(zhǔn)備，在玉溪、大理、曲靖3個(gè)州開(kāi)辦代征國(guó)稅業(yè)務(wù)。上半年完成代收中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信話費(fèi)、代理保險(xiǎn)等代收代付業(yè)務(wù)談判、程序開(kāi)發(fā)測(cè)試，在聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)試辦。年內(nèi)，力爭(zhēng)開(kāi)辦代收交通規(guī)費(fèi)、水費(fèi)、新型合作醫(yī)療等代理業(yè)務(wù)，以及其它系統(tǒng)資金管理等工作。全年新增中間業(yè)務(wù)收入要在去年基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)3600萬(wàn)元。（5）加快資產(chǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。目前，我省農(nóng)村信用社的資產(chǎn)業(yè)務(wù)較單一，運(yùn)用率低，影響了經(jīng)營(yíng)效益。因此，今年要在優(yōu)化增量，盤(pán)活存量，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，清理非生息

31、資產(chǎn)和抵債資產(chǎn)，努力提高資產(chǎn)利潤(rùn)率；對(duì)富余資金，省科技中心要通過(guò)參與全國(guó)銀行間資金市場(chǎng)、債券市場(chǎng)，提高資金使用效益，全年貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)量爭(zhēng)取突破1200億元。3、規(guī)范管理，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平。（1）抓好“管理年”的工作。去年我省農(nóng)村信用社各方面取得很大的成效，其原因之一是抓好了改革工作。今年我省農(nóng)村信用社除了繼續(xù)抓好改革工作外，要將工作重點(diǎn)放到加強(qiáng)管理上來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，要制定計(jì)劃，加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、管理意識(shí)，要真正做到業(yè)務(wù)大發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（2）加強(qiáng)信貸管理，有效控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。一是按照“誰(shuí)咨詢，誰(shuí)監(jiān)控”的原則，建立大額貸款逐級(jí)監(jiān)控制度，嚴(yán)控

32、風(fēng)險(xiǎn)。具體做法是：報(bào)省聯(lián)社咨詢的大額貸款，由省聯(lián)社建立監(jiān)控臺(tái)帳，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)控制，及時(shí)加以指導(dǎo)。報(bào)市聯(lián)社、辦事處咨詢的，由市聯(lián)社、辦事處實(shí)施監(jiān)控。二是加強(qiáng)對(duì)大額不良貸款的監(jiān)控、及時(shí)做好督促清收和風(fēng)險(xiǎn)防范。單戶不良貸款達(dá)1000萬(wàn)、500萬(wàn)、50萬(wàn)元以上的，分別由省聯(lián)社、市聯(lián)社、辦事處和縣聯(lián)社建立監(jiān)測(cè)臺(tái)帳進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。三是嚴(yán)格按貸款管理程序?qū)彶樽稍兒桶l(fā)放貸款，超過(guò)貸款權(quán)限的要逐級(jí)上報(bào)咨詢。對(duì)不按規(guī)定程序上報(bào)咨詢報(bào)告，發(fā)放貸款的要實(shí)行責(zé)任追究制，嚴(yán)肅處理。各市、縣聯(lián)社權(quán)限內(nèi)的貸款，要堅(jiān)持“審貸分離”的原則，嚴(yán)格按有關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行集體決策。在貸款流程設(shè)計(jì)上，一把手不得擔(dān)任審貸委員會(huì)主任，不能直接

33、管信貸，堅(jiān)決禁止和杜絕逆向操作發(fā)放貸款。四是要認(rèn)真實(shí)行責(zé)任追究制，落實(shí)信貸調(diào)查、審查、審批、貸后管理各崗位職責(zé)和責(zé)任人，做到事事有人管，人人有專責(zé)，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，將按照“誰(shuí)放誰(shuí)收、誰(shuí)損失誰(shuí)賠償”的原則，實(shí)行嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度，嚴(yán)格控制新增不良貸款。五是及時(shí)溝通信息，建立信貸投向指引和風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警機(jī)制，要注意了解搜集各種政策信息，密切關(guān)注行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，大力宣傳信用社風(fēng)險(xiǎn)防范典型案例，及時(shí)向基層信用社進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。在此，要特別提醒：一些縣聯(lián)社由于加快發(fā)展心急，過(guò)于注重發(fā)放大額貸款，特別是將貸款投向國(guó)家明令禁止的鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)和“五小建設(shè)”（小煤窯、小礦山）等宏觀調(diào)控項(xiàng)目，這樣容易形成較

34、大的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，各地要予以高度重視。六是積極做好貸款五級(jí)分類推廣工作。目前銀監(jiān)會(huì)對(duì)貸款五級(jí)分類工作十分重視，省聯(lián)社已成立了五級(jí)分類領(lǐng)導(dǎo)小組，今年要繼續(xù)抓好此項(xiàng)工作，要實(shí)行貸款“四級(jí)分類”和“五級(jí)分類”雙軌制運(yùn)行。對(duì)去年的“五級(jí)分類”認(rèn)定不準(zhǔn)確的縣聯(lián)社，今年要按省聯(lián)社下發(fā)的貸款五級(jí)分類實(shí)施細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真進(jìn)行重新認(rèn)定，真正實(shí)現(xiàn)信貸管理科學(xué)分類、動(dòng)態(tài)管理、真實(shí)反映，為明年正式實(shí)施五級(jí)分類管理做好準(zhǔn)備。（3）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)營(yíng)效益。今年，全省農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)管理工作，要圍繞“健全制度、增強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)核算、提高效益”的重點(diǎn)來(lái)開(kāi)展。一是要建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。借鑒省外經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)完善

35、費(fèi)用控制、預(yù)算管理、中間業(yè)務(wù)及一些專項(xiàng)業(yè)務(wù)方面的財(cái)務(wù)管理辦法。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查。定期、不定期地對(duì)省聯(lián)社辦事處、部分財(cái)務(wù)管理薄弱、問(wèn)題多的縣聯(lián)社進(jìn)行抽查，查財(cái)務(wù)開(kāi)支的合規(guī)性，查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，查亂列亂支費(fèi)用行為，查私設(shè)帳外“小金庫(kù)”等，督促各級(jí)信用社嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況的分析，強(qiáng)化財(cái)務(wù)全面成本管理。推行重大物品采購(gòu)招標(biāo)辦法；著力規(guī)范大額開(kāi)支決策審批流程，對(duì)非生息資產(chǎn)占資本金比例較大的，要限制固定資產(chǎn)購(gòu)建；合理壓縮和降低庫(kù)存現(xiàn)金和低收益資金占比，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)占比；對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的資金占用，要限期清理收回。四是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)成本核算的指導(dǎo)，從成本的預(yù)算、

36、核算、分析、考核、監(jiān)督等方面入手，規(guī)范各類成本費(fèi)用科目的列支報(bào)審程序，實(shí)行成本預(yù)算管理，最大限度地降低經(jīng)營(yíng)成本。五是改善財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況。今年是稅收減免政策的最后一年，全省將提取呆帳準(zhǔn)備金5億元，加大呆帳核銷力度，減輕經(jīng)營(yíng)包袱；沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一法人的縣聯(lián)社，可以向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申請(qǐng)，參照統(tǒng)一法人社的做法，以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)提統(tǒng)核呆帳準(zhǔn)備金，增強(qiáng)整體發(fā)展實(shí)力。目前，全省農(nóng)村信用社還有6.7億元的歷年掛帳虧損，今年要通過(guò)減免稅收、增收節(jié)支、提高效益等措施來(lái)加大歷年掛帳虧損的消化力度，力爭(zhēng)今年消化50%，剩余的在2008年前消化完。（4）加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)省政府的指示，省審計(jì)廳將用3年時(shí)間對(duì)我

37、省127個(gè)縣聯(lián)社進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，今年將有40個(gè)縣被審計(jì)調(diào)查。各地要積極做好準(zhǔn)備工作，配合審計(jì)部門抓好審計(jì)調(diào)查工作。要抓好職工思想政治工作，理順信用社黨的建設(shè)和組織管理工作，要做好工會(huì)及其它群眾性工作。4、防范風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。信用社長(zhǎng)期以來(lái)內(nèi)控制度薄弱、案件時(shí)有發(fā)生、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中。為了有效防范風(fēng)險(xiǎn)，扼制案件頻發(fā)的勢(shì)頭。（1）建立以監(jiān)事會(huì)為主，紀(jì)檢監(jiān)察、稽核保衛(wèi)等部門各負(fù)其責(zé)，密切配合、齊抓共管的監(jiān)督保障和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，按照“重構(gòu)體系、規(guī)范流程、突出重點(diǎn)、嚴(yán)查重處”的要求，規(guī)范控制風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制和管理行為，最終實(shí)現(xiàn)信用社的穩(wěn)健安全經(jīng)營(yíng)。（2）落實(shí)案件風(fēng)險(xiǎn)防范的“三道防線”，建立“教育、

38、制度、監(jiān)督”并重的防范機(jī)制。一是健全完善內(nèi)控制度。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的分析研究，根據(jù)新的法人體制、新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（大額貸款、大額票據(jù)、大額現(xiàn)金匯劃等）的動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)一步清理、修訂健全各項(xiàng)內(nèi)控制度。二是加強(qiáng)教育。通過(guò)對(duì)全體員工進(jìn)行政治思想和法規(guī)制度教育，規(guī)范工作行為，端正經(jīng)營(yíng)思想，不斷增強(qiáng)職工自我教育、自我約束、自我控制能力。要認(rèn)真接待群眾的來(lái)信、來(lái)訪，針對(duì)情況進(jìn)行調(diào)查處理，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。三是嚴(yán)格執(zhí)行案件防范“一把手”負(fù)責(zé)制?；鶎由缰魅巫鳛閮?nèi)控管理、案件防范的第一責(zé)任人，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，抓好日常管理中各項(xiàng)制度的落實(shí)檢查，及時(shí)分析業(yè)務(wù)發(fā)展和管理中的新情況、新

39、變化、新風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取措施，防患于未燃。四是建立案件防范工作的長(zhǎng)效機(jī)制，把案件專項(xiàng)治理工作作為有效防范風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好。（3）建立健全稽核檢查體系，為風(fēng)險(xiǎn)防范提供組織保證。一是要按照“垂直管理、上掛下查、務(wù)實(shí)有效、權(quán)責(zé)分明”的要求，建立系統(tǒng)性的稽核檢查體系，辦事處設(shè)立稽核檢查科，縣聯(lián)社設(shè)稽核股（室），重點(diǎn)圍繞各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況和各崗位職責(zé)的履行情況，開(kāi)展定期或不定期的專項(xiàng)檢查，對(duì)不符合內(nèi)控制度要求的行為提出整改意見(jiàn)，監(jiān)督進(jìn)行整改，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年省聯(lián)社將重點(diǎn)對(duì)部分州、市進(jìn)行有針對(duì)性的稽核檢查。市聯(lián)社和各辦事處也要組織對(duì)縣聯(lián)社和農(nóng)合行進(jìn)行專項(xiàng)稽核和檢查，檢查面為：昆明、

40、昭通、曲靖達(dá)到轄內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的10%，玉溪、紅河、楚雄、大理達(dá)到15%，文山、思茅、保山、德宏、臨滄達(dá)到20%，版納、麗江達(dá)到30%，怒江、迪慶達(dá)到50%；各縣、市聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行對(duì)轄內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)稽核面必須達(dá)到100%。二是完善稽核檢查組織機(jī)構(gòu)。各縣聯(lián)社要將稽核與保衛(wèi)部門分開(kāi)設(shè)立，配備業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、敢碰硬、責(zé)任心強(qiáng)的稽核檢查人員。配備標(biāo)準(zhǔn)是：原則上轄內(nèi)職工總數(shù)在200人以上的配45人，150人以上的配34人，100人以上的配3人，其余聯(lián)社的配3人。稽核隊(duì)伍要相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，頒發(fā)稽核證，持證上崗。各辦事處要加強(qiáng)對(duì)稽核人員的管理，監(jiān)督落實(shí)相關(guān)待遇，建立獎(jiǎng)懲制度和嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，保證

41、稽核人員能認(rèn)真履行職責(zé)。（4）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立預(yù)防懲治腐敗的防范體系。紀(jì)檢監(jiān)察工作要按照是：“堅(jiān)持發(fā)展、自查自糾、自我規(guī)范、綜合治理” 的指導(dǎo)思想，建立預(yù)防、懲治腐敗，防范案件的基本管理制度，規(guī)范案件上報(bào)、查處工作流程，做好基礎(chǔ)性工作。一是要建立“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。以預(yù)防為主，加強(qiáng)干部員工思想教育和行為規(guī)范教育，完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，特別是要加強(qiáng)縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)班子和高管人員的自我管理、自我約束能力。二是多策并舉，加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。要突出重點(diǎn)，從人事任免、財(cái)務(wù)開(kāi)支和招投標(biāo)工程方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；要健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)

42、行干部述職述廉、離任審計(jì)、責(zé)任追究等監(jiān)督管理制度，防范干部職工利用職務(wù)之便犯罪；要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)干部任前公示、民主評(píng)議、設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話等做法，讓廣大群眾能夠參與監(jiān)督；要嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，依法查辦各種職務(wù)犯罪案件，努力實(shí)現(xiàn)查辦一案，能警示所有干部職工的效果。三是加強(qiáng)崗位輪換和干部異地交流，防范操作風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信貸、會(huì)計(jì)、出納等重要崗位實(shí)行定期輪換制度、強(qiáng)制休假制度和嚴(yán)格監(jiān)控制度，防范操作風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生；對(duì)高管人員實(shí)行異地交流制、強(qiáng)制休假制。各縣聯(lián)社要認(rèn)真分析轄內(nèi)信用社領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，對(duì)長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)行交流的要安排進(jìn)行異地交流或強(qiáng)制休假。四是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員管理，健全員工行為失范監(jiān)察制度。

43、將員工8小時(shí)內(nèi)、外的活動(dòng)都納入監(jiān)察范圍；建立不良行為報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)涉黃、涉賭、涉毒、炒股和經(jīng)商辦企業(yè)等行為的，要嚴(yán)肅查處。（5）加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。樹(shù)立“抓安全就是抓效益”的理念，加強(qiáng)安全形勢(shì)教育，提高安全意識(shí)，做到警鐘常鳴；強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作的日常管理，加大安全防范措施的檢查落實(shí)；注重人防、技防、物防，做好群防群治；加大安防設(shè)施投入，按公安部銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定，對(duì)全省農(nóng)村信用社的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，逐年進(jìn)行達(dá)標(biāo)改選，力爭(zhēng)在5年內(nèi)逐步達(dá)標(biāo)。建立突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，提高防范能力。今年要結(jié)合人民銀行庫(kù)房調(diào)整的情況，認(rèn)真研究，從全省角度妥善處理好信用社的庫(kù)房設(shè)置和現(xiàn)金供應(yīng)以及運(yùn)鈔安全

44、等問(wèn)題。 （三）建立五個(gè)體制1、建立精簡(jiǎn)高效、規(guī)范運(yùn)行的管理體系 目前，各縣聯(lián)社機(jī)關(guān)和基層信用社的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有的縣聯(lián)社機(jī)關(guān)臃腫、人浮于事、工作效率低下、管理成本過(guò)高的問(wèn)題。對(duì)此，各地要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，建立起精簡(jiǎn)高效、規(guī)范運(yùn)行的管理體系。待添加的隱藏文字內(nèi)容1（1）核定縣聯(lián)社的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和管理人員，降低費(fèi)用率開(kāi)支。要配合產(chǎn)權(quán)制度改革的進(jìn)行，根據(jù)縣聯(lián)社所轄規(guī)模大小、員工比例等因素，綜合考慮，合理配備縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。實(shí)施統(tǒng)一法人的縣聯(lián)社，一般設(shè)理事長(zhǎng)、主任各一名，副主任1-2名，監(jiān)事長(zhǎng)1名?？h聯(lián)社機(jī)關(guān)股、室的設(shè)置和人員配備要根據(jù)規(guī)模、實(shí)力等情況而定。省聯(lián)

45、社將制定規(guī)范的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和稱謂下發(fā)執(zhí)行。（2）明確職責(zé)，合理分工。對(duì)聯(lián)社機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人和的工作人員，要按精簡(jiǎn)高效的原則，公開(kāi)選拔素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的員工，要做到因事設(shè)崗，職責(zé)明確，分工合理，形成分工不分家、團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)行、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。（3）建立健全規(guī)范管理的運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真研究制定聯(lián)社機(jī)關(guān)工作運(yùn)行規(guī)則和崗位職責(zé)，切實(shí)規(guī)范工作程序和工作流程；要督促全體員工認(rèn)真履行崗位職責(zé)，規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行管理，提高工作效率。對(duì)涉及財(cái)務(wù)管理、信貸管理、大宗物品采購(gòu)等方面的問(wèn)題，要建立、信貸財(cái)務(wù)審批委員會(huì)等專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行公開(kāi)、透明、科學(xué)的決策。2、建立“立足三農(nóng)”，創(chuàng)新開(kāi)拓的發(fā)展思路 創(chuàng)

46、新是農(nóng)村信用社發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。目前，金融競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，股份制商業(yè)銀行突破地域限制，通過(guò)網(wǎng)上銀行或其它途徑到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的州、市去拓展業(yè)務(wù)；昆明商業(yè)銀行也下鄉(xiāng)和農(nóng)村信用社搶市場(chǎng)；農(nóng)發(fā)行也把貸款業(yè)務(wù)品種拓展到糧油、種子貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款方面來(lái)；隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，將會(huì)有一些優(yōu)惠政策吸引各金融機(jī)構(gòu)和非公企業(yè)的資金投入到農(nóng)村來(lái)，與我們爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)客戶和市場(chǎng)。如果農(nóng)村信用社還沉湎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理觀念和思維方式，不增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，努力創(chuàng)新，必將被無(wú)情的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。所以，要充分認(rèn)識(shí)到：只有創(chuàng)新才能進(jìn)步，只有創(chuàng)新才能加快發(fā)展。（1）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念。要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

47、這一核心，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念，確立“立足三農(nóng)，服務(wù)城鄉(xiāng)，支持中小企業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的市場(chǎng)定位。既要做好農(nóng)村金融服務(wù)，也要做好城市金融服務(wù)；既要搞傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，也要搞創(chuàng)新業(yè)務(wù)；既要做人民幣業(yè)務(wù)，也要搞外匯業(yè)務(wù)。今年，要在有市場(chǎng)需求，有管理能力的昆明、河口、大理等地區(qū)進(jìn)行外匯業(yè)務(wù)的試點(diǎn)，填補(bǔ)農(nóng)村信用社在外匯業(yè)務(wù)方面的空白。（2）要認(rèn)真抓好小額農(nóng)戶信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款工作，積極支持“三農(nóng)”發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)支持“三農(nóng)”對(duì)農(nóng)村信用社發(fā)展的重要性。一是其它金融機(jī)構(gòu)已從縣及縣以下退出，農(nóng)村市場(chǎng)只有信用社，無(wú)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；二是當(dāng)前絕大多數(shù)農(nóng)村信用社人員素質(zhì)、管理水平、制度設(shè)計(jì)等只能適應(yīng)“三農(nóng)”的金融服

48、務(wù)需要；三是各級(jí)黨委、政府支持農(nóng)村信用社工作，就是期望農(nóng)村信用社積極支持“三農(nóng)”發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)村。因此，今年省聯(lián)社4月份將召開(kāi)信貸工作會(huì)，進(jìn)一步部署抓好農(nóng)村小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等工作。（3）拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化程度的提高，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的內(nèi)涵已發(fā)生了變化，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)日趨多樣化，已擴(kuò)大到農(nóng)、工、商、加工等方面，農(nóng)村信用社要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化、新情況，在農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)領(lǐng)域、授信額度等方面有一個(gè)大的創(chuàng)新突破。在信貸操作中，要以“信用工程”為載體，根據(jù)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，分別對(duì)從事種養(yǎng)殖、多種經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、建筑等不同類別的客戶，建立信用記錄檔案，區(qū)別

49、授信，擴(kuò)大小額農(nóng)貸的額度，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，可以把業(yè)務(wù)范圍由傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)擴(kuò)展到購(gòu)建住房、購(gòu)買加工設(shè)備、運(yùn)輸工具、建筑設(shè)備以及子女就學(xué)、創(chuàng)業(yè)等貸款領(lǐng)域，滿足不同層次農(nóng)戶的資金需求。（4）創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷策略，培育優(yōu)質(zhì)客戶。在對(duì)信貸市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分后，對(duì)于地處城市、中小城鎮(zhèn)、城郊地區(qū)的信用社，要加大對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的重點(diǎn)營(yíng)銷。個(gè)人客戶要以公務(wù)員、電力、交通、通訊等壟斷行業(yè)職工或個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主為主；公司客戶要選擇有穩(wěn)定還款來(lái)源的供水、供電、供氣、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，提供多種金融服務(wù)；要把中小企業(yè)作為主要營(yíng)銷對(duì)象，創(chuàng)新?lián)７绞胶惋L(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制以及運(yùn)行模式，加大扶持力度，尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。3、建立

50、講究核算、重塑形象的財(cái)務(wù)制度強(qiáng)化成本核算意識(shí)，講求投入產(chǎn)出效益。要通過(guò)清產(chǎn)核資，對(duì)不生息資產(chǎn)進(jìn)行清理處置，減少非生息資產(chǎn)占用；要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，特別是工行移交的45個(gè)縣聯(lián)社要本著“承認(rèn)歷史、妥善處置”的原則，落實(shí)專人對(duì)帳外資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理，建立帳外資產(chǎn)臺(tái)帳，加強(qiáng)管理，嚴(yán)防資產(chǎn)流失或個(gè)人侵占；各地可根據(jù)自身承受能力、業(yè)務(wù)發(fā)展需要，改善基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，對(duì)運(yùn)行成本高、無(wú)法正常使用的車輛可進(jìn)行變賣處置、更新；對(duì)綜合辦公樓、營(yíng)業(yè)用房的購(gòu)建、裝修，既要體現(xiàn)銀行的實(shí)力和形象，又要采取招投標(biāo)的辦法，嚴(yán)格控制費(fèi)用；不能不計(jì)成本，搞豪華裝修；嚴(yán)禁借裝修之名謀私利；各級(jí)信用社對(duì)每筆業(yè)務(wù)、各項(xiàng)財(cái)務(wù)費(fèi)用開(kāi)支等方面

51、要勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，不能“大手大腳”、鋪張浪費(fèi)、亂花錢。4、建立精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、努力奮取的團(tuán)隊(duì)精神農(nóng)村信用社雖然生于農(nóng)村、服務(wù)于“三農(nóng)”，但支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和地位是不可替代的，社會(huì)地位、社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)形象也大大提升。對(duì)此，我們每一個(gè)職工要增強(qiáng)自豪感，充分認(rèn)識(shí)到信用合作事業(yè)是一項(xiàng)光榮而偉大的事業(yè)，以身為農(nóng)村信用社的一名員工而驕傲和自豪。無(wú)論職位高低，無(wú)論在哪個(gè)崗位，都是在為農(nóng)民增收、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。因此，要樹(shù)立崇高的精神境界，有一個(gè)追求的目標(biāo)，有一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，要真正做到“團(tuán)結(jié)出人才、團(tuán)結(jié)出成果、團(tuán)結(jié)出形象”，要把信用社的事業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)偉大的

52、事業(yè)來(lái)做，樹(shù)立為信合事業(yè)奮斗終身的理想，在農(nóng)村信用合作這一廣闊天地里干一番事業(yè)。省聯(lián)社希望大家發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)一致，無(wú)私奉獻(xiàn)，形成良好的團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮整體效能，為把農(nóng)村信用社建設(shè)成為“資本充足、管理規(guī)范、服務(wù)一流、業(yè)績(jī)優(yōu)良”的地方性金融機(jī)構(gòu)而努力奮進(jìn)。5、創(chuàng)建和諧環(huán)境，建立以人為本的企業(yè)文化體系。企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)核心價(jià)值觀的體現(xiàn)，是農(nóng)村信用社生存發(fā)展的基石，是推動(dòng)信用社可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和保證。只有加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，形成農(nóng)村信用社的核心價(jià)值觀和企業(yè)理念，才能更好地塑造企業(yè)形象，凝聚團(tuán)隊(duì)精神，提高農(nóng)村信用社的知名度和影響力，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社的持續(xù)、和諧、健康發(fā)展，為此，要切實(shí)抓好企業(yè)文化建設(shè)。一

53、是加大企業(yè)理念的培育。樹(shù)立“敬業(yè)、合作、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)理念，加大傳播和宣傳力度，使這一理念深入人心，在員工頭腦中一種無(wú)形的價(jià)值觀和行為規(guī)范，凝聚人力，激發(fā)意志，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感和歸屬感。二是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開(kāi)展員工職業(yè)道德和行為規(guī)范教育。通過(guò)學(xué)習(xí)推廣xx省農(nóng)村信用社員工行為規(guī)范，積極引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、道德觀，樹(shù)立“信用社是我家，我愛(ài)我家”的主人翁精神，樹(shù)立艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，努力拼搏的奮斗精神，爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神。要通過(guò)開(kāi)展各種形式的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“三八紅旗手”、“文明單位”等活動(dòng)，舉辦豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，塑造企業(yè)形象，營(yíng)造健康

54、向上、奮發(fā)進(jìn)取的文化氛圍，增強(qiáng)員工的自豪感、歸屬感和對(duì)信用社的認(rèn)同感。今年省聯(lián)社準(zhǔn)備在“七.一”建黨節(jié)前舉行全省農(nóng)村信用社文藝匯演，慶祝建黨85周年活動(dòng)，各州、市出一臺(tái)節(jié)目，可提前做好準(zhǔn)備工作。三是加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)，改善服務(wù)。良好的風(fēng)貌、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是企業(yè)文化建設(shè)的基石。不僅展示員工的個(gè)人素質(zhì)，也體現(xiàn)信用社的形象，員工要保持良好的精神狀態(tài)，舉止文明，著裝統(tǒng)一，儀表整潔，服務(wù)周到；要統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，從網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)、社容社貌、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)水平等方面加大物質(zhì)文化建設(shè)力度，為客戶提供一個(gè)舒適的服務(wù)和辦公環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)。 （四）努力完成六項(xiàng)指標(biāo)1、努力完成存款增長(zhǎng)任務(wù)。

55、為保證今年新增存款110億元，力爭(zhēng)達(dá)到130億，年末余額爭(zhēng)取達(dá)到900億元，人均存款要達(dá)到500萬(wàn)元，因此，全省農(nóng)村信用社必須樹(shù)立“存款立社”的思想，把組織存款作為增強(qiáng)信用社經(jīng)營(yíng)實(shí)力和提高效益的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。一是加大營(yíng)銷宣傳力度。按“廣泛、熱烈、簡(jiǎn)樸、節(jié)約”的原則，因地制宜，開(kāi)展全方位、多層次、多形式的宣傳活動(dòng)，從根本上改變農(nóng)村信用社在客戶心目中的形象，為組織存款創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是中央發(fā)出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召，全社會(huì)都來(lái)支持“三農(nóng)”，加大對(duì)“三農(nóng)”的政策、資金等方面的扶持；加之省政府將出臺(tái)進(jìn)一步支持農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)，取消對(duì)農(nóng)村信用社的歧視性政策，這些因素都將有效增加農(nóng)村

56、收入，使農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到較大改善。我們一定要抓住這一良好的發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，大力組織存款，增強(qiáng)支農(nóng)資金實(shí)力。三是完善存款考核激勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲力度。各地要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)信用社實(shí)行分類考核的原則，確保指標(biāo)任務(wù)的制定科學(xué)、合理、可行。對(duì)昆明地區(qū)的農(nóng)村信用社，省聯(lián)社還將加大考核力度，給予特殊的政策，以提高城區(qū)信用社在城區(qū)市場(chǎng)的占有率。四是通過(guò)增加客戶群、推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、改善服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量等手段，千方百計(jì)地增加存款的總量。同時(shí)，要優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，著力鞏固“現(xiàn)有客戶”、擴(kuò)大“基本客戶”、培植“黃金客戶”等，努力提高低成本資金的比重。2、努力增加信貸投入，完成信貸計(jì)劃指標(biāo)。省政府下達(dá)給全省農(nóng)村信用社的信貸計(jì)劃指標(biāo)是新增貸款90億元，力爭(zhēng)100億元，年末余額爭(zhēng)取突破600億元。要確保任務(wù)的完成，必須樹(shù)立加快發(fā)展，開(kāi)拓進(jìn)取的精神，要充分認(rèn)識(shí)到加大對(duì)“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟(jì)的信貸投入，是農(nóng)村信用