環(huán)水保管理制度

1、中國水利水電第三工程局有限公司京沈京冀客專標(biāo)段第三工區(qū)環(huán)保、水保管理制度 批 準(zhǔn)： 審 核： 校 對： 編 制： 中國水利水電第三工程局有限公司京沈京冀客專標(biāo)段第三工區(qū)二一四年九月十日目錄一 總 則1二 環(huán)保、水保工作領(lǐng)導(dǎo)小組1三 工作職責(zé)1四 管理制度3五 施工環(huán)境基本保護(hù)措施6六 控制程序和相關(guān)規(guī)定8七 附 則10一 總 則第一條 為貫徹落實(shí)中華人民共和國環(huán)保、水保法，依據(jù)設(shè)計(jì)文件有效控制中國水利水電第三工程局有限公司京沈京冀客專標(biāo)段第三工區(qū)線路范圍與重要環(huán)保、水保因素有關(guān)的活動(dòng)，減少或防止對自然環(huán)保、水保的破壞和污染，保護(hù)和改善沿線自然、生態(tài)、工作環(huán)保、水保，修建環(huán)保、水保型京沈京冀鐵路

2、，滿足環(huán)保、水保方面法律法規(guī)的要求，特制定本制度。第二條 環(huán)保、水保管理的依據(jù)是：國家、行業(yè)及地方的各項(xiàng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則、條例以及上級機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定及設(shè)計(jì)文件。第三條 環(huán)保、水保工作遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”、“誰污染，誰治理”、“強(qiáng)化過程控制”的原則，實(shí)施“縱向管理責(zé)任到底，橫向管理責(zé)任到邊”的管理體系，本環(huán)保、水保管理制度適用于京沈京冀客專標(biāo)段第三工區(qū)。二 環(huán)保、水保工作領(lǐng)導(dǎo)小組環(huán)保、水保工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：趙曉勇副組長：李余發(fā) 高 雄 于善霖 黃東亮組 員：馬世鑫 宋文學(xué) 路 建 白 俠 張合民 王金雷 施長生 康建國 司 京 鄒如旭三 工作職責(zé)第四條 識(shí)別、獲取及認(rèn)

3、真貫徹執(zhí)行國家、地方政府相關(guān)環(huán)保水保法律、法規(guī)和京沈京冀鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司和公司、指揮部頒布的環(huán)保、水保管理制度，制定工區(qū)環(huán)保、水保管理制度，開展環(huán)保、水保教育，普及環(huán)保、水?？茖W(xué)知識(shí)，監(jiān)督檢查各部門、各架子隊(duì)的執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，保證環(huán)保、水保目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（一）環(huán)保、水保領(lǐng)導(dǎo)小組，是本工區(qū)環(huán)保、水保工作最高決策機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)環(huán)保、水保領(lǐng)導(dǎo)工作；制定環(huán)保、水保方針和目標(biāo)、指標(biāo)；審批環(huán)保、水保管理制度；對重大污染源的治理方案進(jìn)行研究，做出決定；評估環(huán)保、水保整體狀況；保證環(huán)保、水保資源配置；對環(huán)保、水保做出顯著成績和貢獻(xiàn)的員工做出表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定；負(fù)責(zé)確定有關(guān)人員配合政府主管部門調(diào)查、處

4、理環(huán)保、水保事故。領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期召開會(huì)議，通報(bào)環(huán)保、水保工作的情況，分析研究管段重要環(huán)保、水保因素的控制效果，并做出進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)保、水保工作決定與要求；年末總結(jié)環(huán)保、水保的狀況，通報(bào)本年度環(huán)保、水保事故處理決定，制定下一年度環(huán)保、水保工作的工作重點(diǎn)和目標(biāo)、指標(biāo)。（二） 環(huán)保、水保管理工作實(shí)行歸屬管理的原則。機(jī)械設(shè)備使用、物資材料消耗管理工作歸屬物資設(shè)備部；施工過程環(huán)保、水保管理歸屬安全質(zhì)量部；環(huán)保、水保教育管理工作歸屬綜合管理部；綜合管理部在進(jìn)行企業(yè)文化宣傳時(shí)，同時(shí)組織開展形式多樣的環(huán)保、水保宣傳教育活動(dòng)；施工現(xiàn)場環(huán)保、水保控制、監(jiān)測工作歸屬各工區(qū)。 （三） 安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹國家及地方

5、政府相關(guān)的法律、法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)本工區(qū)環(huán)保、水保管理制度的起草修訂，并指導(dǎo)實(shí)施，監(jiān)督檢查治理方案的執(zhí)行情況，參加重大環(huán)保、水保事件調(diào)查。 （四） 工區(qū)各職能部門，根據(jù)各自工作職責(zé)范圍，收集國家、地方政府、行業(yè)、京沈京冀鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司和水電三局有限公司環(huán)保、水保的信息及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)，針對特殊施工環(huán)保、水保、關(guān)鍵過程、特種作業(yè)設(shè)備對環(huán)保、水保的影響，制定與環(huán)保、水保有關(guān)的管理制度、控制措施，并指導(dǎo)實(shí)施及檢查落實(shí)情況同時(shí)做好記錄。（五） 工區(qū)是環(huán)保、水保工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)國家、地方政府的相關(guān)法律、法規(guī)及對指揮部的要求和管理制度的具體落實(shí)，對員工和勞務(wù)工進(jìn)行環(huán)保、

6、水保知識(shí)的教育、培訓(xùn)，監(jiān)督檢查所屬各部門環(huán)保、水保措施的執(zhí)行情況，確保本項(xiàng)目環(huán)保、水保目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（六） 工區(qū)負(fù)責(zé)對員工和勞務(wù)工的環(huán)保、水保知識(shí)教育、培訓(xùn)工作和環(huán)保、水保有關(guān)信息的傳遞工作。設(shè)專（兼）職環(huán)保、水保員，具體負(fù)責(zé)工區(qū)的環(huán)保、水保管理制度、及制度落實(shí)，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場環(huán)保、水保措施、方案的執(zhí)行情況，執(zhí)行重要環(huán)保、水保因素、重大污染源預(yù)防方案和應(yīng)急預(yù)案時(shí)，必須在場監(jiān)督檢查執(zhí)行過程情況，有義務(wù)對員工、勞務(wù)工進(jìn)行環(huán)保、水保教育，建立環(huán)保、水保工作臺(tái)帳，及時(shí)做好相關(guān)記錄。四 管理制度第五條 環(huán)保、水保規(guī)劃制度工區(qū)施工前對生產(chǎn)、生活區(qū)域的自然環(huán)保、水保和生態(tài)環(huán)保、水保進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)國家、

7、地方政府、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和參照指揮部的制度，結(jié)合工區(qū)對環(huán)保、水保的要求，制定施工過程中環(huán)保、水保計(jì)劃和具體措施，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)定區(qū)域的環(huán)保、水保目標(biāo)、指標(biāo)。 （一） 環(huán)保、水保宣傳教育制度1、工區(qū)對環(huán)保、水保知識(shí)和意識(shí)的培訓(xùn)、教育工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排，將環(huán)保、水保培訓(xùn)教育計(jì)劃納入員工培訓(xùn)教育計(jì)劃。2、工區(qū)側(cè)重對各職能部門人員的環(huán)保、水保教育工作。3、工區(qū)負(fù)責(zé)對所工區(qū)員工和勞務(wù)工進(jìn)行環(huán)境保法、環(huán)保噪聲污染防治法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等法律法規(guī)，以及所在地政府和指揮部的有關(guān)環(huán)保、水保規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)行崗前環(huán)保、水保知識(shí)教育，使全體員工熟悉環(huán)保、水保的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和

8、管理制度，掌握本崗位的環(huán)保、水保影響和環(huán)保、水保因素，提高環(huán)保、水保意識(shí)。4、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備使用前，必須組織有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)環(huán)保、水保影響評價(jià)、控制的技能培訓(xùn)。5、駐地和施工工地進(jìn)行必要的標(biāo)語、圖片、文字宣傳，教育員工和勞務(wù)工樹立“愛護(hù)地球、保護(hù)自然生態(tài)、環(huán)保、水保從我做起”的思想。6、黨政工團(tuán)各級組織應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，緊密結(jié)合企業(yè)環(huán)保、水保的形勢，廣泛深入環(huán)保、水保活動(dòng)和宣傳教育活動(dòng)。7、各項(xiàng)環(huán)保、水保活動(dòng)要安排具體、目標(biāo)明確、力爭實(shí)效，樹立典型、以點(diǎn)帶面促進(jìn)環(huán)保、水保工作的順利開展。（二）重要環(huán)保、水保因素、重大污染源評價(jià)制度開工前，由工區(qū)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、安檢、材料、機(jī)

9、械人員，按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的工藝流程圖所確定的工序，共同識(shí)別、評價(jià)出重要環(huán)保、水保因素和施工過程的重大污染源，未進(jìn)行環(huán)保、水保因素識(shí)別、評價(jià)的工程項(xiàng)目不得開工。（三）污染源控制制度1、在項(xiàng)目開工前，應(yīng)根據(jù)識(shí)別、評價(jià)出的重要環(huán)保、水保因素，制定相應(yīng)管理方案、措施和緊急事件的應(yīng)急預(yù)案，有效控制重要環(huán)保、水保因素及重大污染源。2、環(huán)保、水保的策劃內(nèi)容要納入實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中，并按規(guī)定進(jìn)行審批后組織實(shí)施。3、工程管理部應(yīng)針對作業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境和崗位的環(huán)境因素，編制環(huán)保、水保技術(shù)交底，同施工技術(shù)交底一并下達(dá)至作業(yè)班組。4、對施工場地、作業(yè)場所、運(yùn)輸?shù)缆?、生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施均應(yīng)采取有效的環(huán)保、水保措施。

10、5、處于市區(qū)、風(fēng)景區(qū)、保護(hù)區(qū)等對環(huán)保、水保影響較大的施工工程項(xiàng)目，應(yīng)組織專業(yè)人員認(rèn)真研究、分析，制定環(huán)保、水保技術(shù)措施及管理方案、應(yīng)急預(yù)案，重要環(huán)境因素應(yīng)按規(guī)定建檔、登記、上報(bào)，并定期監(jiān)測、評價(jià)。6、對施工生產(chǎn)和生活中可能產(chǎn)生的污染源，制定相應(yīng)的防范、控制措施，避免對施工人員造成傷害和影響駐地群眾的正常生活。對生產(chǎn)生活垃圾分類存放、集中控制，在指定地點(diǎn)或允許地點(diǎn)集中處理，達(dá)到防止或減少污染的目的。7、對使用的外部勞務(wù)人員，一律納入本單位的環(huán)保、水保管理范疇，在合同中應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，要求勞務(wù)人員遵守環(huán)保、水保法規(guī)和環(huán)保、水保要求，積極做好環(huán)保、水保管理工作。8、對可施加影響的相關(guān)方，要通

11、告環(huán)保、水保的有關(guān)規(guī)定和要求，規(guī)范其行為，保護(hù)環(huán)境。（四）環(huán)保、水保監(jiān)督檢查制度1、工區(qū)按國家、地方政府、行業(yè)頒布的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及指揮部的管理制度進(jìn)行。2、環(huán)保、水保檢查原則上與安全檢查同時(shí)進(jìn)行，側(cè)重于檢查所制定的措施、管理方案的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)，對新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，確定是否為重要環(huán)保、水保因素，并填寫環(huán)境因素調(diào)查評價(jià)表，經(jīng)工區(qū)上報(bào)指揮部。3、安全質(zhì)量部根據(jù)發(fā)布的重要環(huán)境因素清單，確定監(jiān)控重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。4、各職能部門的經(jīng)常性檢查、專項(xiàng)檢查、定期檢查要有詳實(shí)的記錄，提出整改建議，對整改的結(jié)果要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證。5、積極參加地方政府和上級機(jī)關(guān)組織的環(huán)保、水保檢查活動(dòng)，積累環(huán)保、水保管理經(jīng)驗(yàn)

12、，推動(dòng)環(huán)保、水保工作的開展。6、定期檢查 1）工區(qū)每月組織一次環(huán)保、水保檢查，由主管環(huán)保、水保的領(lǐng)導(dǎo)主持，安全質(zhì)量部組織，工程管理部、物資設(shè)備部、綜合管理部等部門參加。2）各架子隊(duì)每半月進(jìn)行一次環(huán)保、水保檢查，由工區(qū)負(fù)責(zé)人主持，架子隊(duì)的隊(duì)長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員等負(fù)責(zé)人參加。7、專項(xiàng)檢查安全質(zhì)量部、專（兼）職環(huán)保、水保員對所轄生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域根據(jù)其評價(jià)出的重要環(huán)保、水保因素和制定的控制措施、方案等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。8、經(jīng)常性檢查 1）現(xiàn)場環(huán)保、水保員每日進(jìn)行巡回檢查。2）各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)檢查環(huán)保、水保工作。9、檢查報(bào)告制度工區(qū)于每月25日將檢查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以書面形式報(bào)

13、指揮部安質(zhì)部，以促進(jìn)環(huán)保、水保工作的持續(xù)改進(jìn)和提高。 （五）限期治理制度自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、游覽區(qū)等環(huán)保、水保敏感地區(qū)，對環(huán)保、水保因素和污染源要重點(diǎn)監(jiān)控，按施工組織設(shè)計(jì)要求、控制措施和應(yīng)急預(yù)案，對影響環(huán)保、水保的行為要限定治理時(shí)間、內(nèi)容、對象和效果，責(zé)任單位或責(zé)任人必須按限定時(shí)間治理完畢，達(dá)到環(huán)保、水保要求的條件或指標(biāo)。（六）環(huán)保、水保工作報(bào)告和監(jiān)測制度特殊地區(qū)的環(huán)保、水保因素和特殊環(huán)保、水保內(nèi)容受地方政府或指揮部的監(jiān)控，工區(qū)應(yīng)主動(dòng)與對方取得聯(lián)系，定期匯報(bào)工作，及時(shí)辦理規(guī)定的監(jiān)測手續(xù)。（七）環(huán)保、水保事故報(bào)告、處理制度發(fā)生環(huán)境污染和環(huán)保事故，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，控制事故發(fā)展，減少事故損失和影響。（八

14、）獎(jiǎng)勵(lì)處罰制度1、工區(qū)對各部門在環(huán)保、水保工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對造成環(huán)保、水保事故的單位和人員給予經(jīng)濟(jì)處罰。獎(jiǎng)罰按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、符合下列條件之一的，工區(qū)寫出書面材料，連同有關(guān)資料、證書、文件的復(fù)印件報(bào)指揮部，經(jīng)審核批準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；1）獲得局有限公司、業(yè)主、指揮部環(huán)保、水保榮譽(yù)稱號(hào)的單位、部門、人員。2）在環(huán)保、水保工作理論、方法、實(shí)踐等方面卓有建樹者。3）及時(shí)排除環(huán)境污染事故隱患，避免了重大事故發(fā)生。3、有下列情況之一的，給予處罰：1）發(fā)生事故的單位及事故的主要責(zé)任者。2）環(huán)保、水保受到指揮部、業(yè)主或地方政府通報(bào)批評或處罰的單位。3）因環(huán)保、水保事故、事件，給企業(yè)信譽(yù)造成

15、重大影響的單位或責(zé)任者。五 施工環(huán)境基本保護(hù)措施 第六條 植物、植被保護(hù)措施在有植物、植被的地區(qū)施工時(shí)，工地小搬運(yùn)選擇原有便道或無植被的線路，植物、植被茂盛地區(qū)盡量采用人力施工方式，避免機(jī)械對植物、植被的碾壓；施工車輛和機(jī)械嚴(yán)格按規(guī)定線路行駛，不得碾壓線路外植被；不得砍伐灌木、割草、挖樹根作為取暖材料，施工人員盡量減少活動(dòng)范圍；加強(qiáng)防火工作，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立防火責(zé)任制，制定防火制度，按國家有關(guān)規(guī)定確定防火期，在防火期內(nèi)嚴(yán)格管理。（一）野生動(dòng)物保護(hù)措施教育全體職工樹立動(dòng)物保護(hù)意識(shí)；不追逐、驚擾、襲擊、獵捕野生動(dòng)物，禁止人為干預(yù)野生動(dòng)物的正常生活。不購買、食用野生動(dòng)物及其制品

16、。（二）人文、自然景觀保護(hù)措施加強(qiáng)對管理人員和施工人員的教育，取棄土場、砂石料場、機(jī)械擺放等嚴(yán)格按設(shè)計(jì)及指揮部指定的地點(diǎn)設(shè)置，施工駐地及施工場地布局合理、有序，取棄土場及砂石料場等場地使用結(jié)束后，應(yīng)迅速撤離，對場地進(jìn)行及時(shí)清理，清除油漬和垃圾，平整地面，按指揮部、業(yè)主或地方政府要求進(jìn)行景觀恢復(fù)；施工人員嚴(yán)禁在沿線地區(qū)采藥開荒，嚴(yán)禁采集有觀賞價(jià)值的野花野草。（三）噪音控制措施施工期間，嚴(yán)格遵守中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法、機(jī)動(dòng)車輛允許噪音中的有關(guān)規(guī)定和要求。電鉆、發(fā)電機(jī)、切割機(jī)、攪拌機(jī)、振搗器、運(yùn)輸車輛等高噪音施工作業(yè)，要合理安排時(shí)間，盡量減少噪音污染；加強(qiáng)對設(shè)備的保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，

17、降低噪音等級。（四）水保措施施工前認(rèn)真調(diào)查水源、河流及地下水分布情況，認(rèn)真研究由于施工駐地設(shè)置、施工場地及工程主體對地表水、地下水活動(dòng)的影響，按國家有關(guān)規(guī)定保護(hù)水環(huán)保、水保，做好施工駐地及施工現(xiàn)場排水設(shè)施建設(shè)，達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，保證生活、生產(chǎn)排污不污染地表水及地下水源，禁止向水體傾倒建筑垃圾和其他有毒物質(zhì)。（五） 空氣環(huán)保、水保措施禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、雜草以及其它產(chǎn)生有毒、有害煙塵和氣體的物質(zhì)。施工所用汽車、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備保持性能良好，減少廢氣的排放量。（六） 水土保持措施雨天禁止溝坑開挖作業(yè)，防止降雨沖泡溝坑造成松散土體的流失。在土層不穩(wěn)定地域施工，要進(jìn)行加固處理，防

18、止塌方、泥石流發(fā)生。在植被覆蓋地區(qū)施工時(shí)，施工后原樣恢復(fù)。棄土嚴(yán)禁丟棄至河流、沖溝、涵洞、橋下、排水溝渠內(nèi)。地形平坦地區(qū)，基坑的開挖土按規(guī)范要求就近堆放，特別要防止土、石順坡滑落。（七） 生產(chǎn)垃圾處理措施施工過程中產(chǎn)生的余土、棄渣，及時(shí)運(yùn)至規(guī)定的棄土場。棄土場應(yīng)設(shè)置排水溝與片（塊）石擋墻，防止沖刷和滑塌，并做好綠化和植被施工。也要加強(qiáng)廢舊料、報(bào)廢材料的回收和管理，減少污染，保護(hù)環(huán)境。六 控制程序和相關(guān)規(guī)定第七條 工區(qū)要特別注重環(huán)保、水保管理方案、措施的過程控制和具體實(shí)施，工區(qū)負(fù)責(zé)所工區(qū)環(huán)保、水保管理方案、控制措施、應(yīng)急預(yù)案的組織制定和實(shí)施。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其環(huán)保、水保管理方案、控制措施、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過程；施工技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底中環(huán)保、水保措施的制定和交底；工區(qū)的環(huán)保、水保員，負(fù)責(zé)環(huán)保、水保管理方案、控制措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施過程的檢查，重要工序、關(guān)鍵過程跟班檢查。（一）環(huán)保、水保經(jīng)費(fèi)管理，本著滿足環(huán)保、水保需要的原則，注