福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介課件

1、福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,1,建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系、建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法等相關(guān)文件內(nèi)容講解,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,2,一、 建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系內(nèi)容包括福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)暫行辦法和三個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）、福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2016年版） 和福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2016年版） 。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,3,2014年3月，省廳聯(lián)合省發(fā)改委、人行福州中心支行以閩建【2014】2號(hào)發(fā)文關(guān)

2、于印發(fā)福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)暫行辦法的通知，開展我省建筑企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)運(yùn)用到招投標(biāo)中。 2015年8月21日，省廳發(fā)布關(guān)于將建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)納入房屋建筑施工招投標(biāo)評(píng)分項(xiàng)目（試行）的通知（閩建筑201523號(hào)）中規(guī)定，自2015年10月15日起（以招標(biāo)公告的發(fā)布日期為準(zhǔn)），在福建省行政區(qū)域內(nèi)的國有資金投資（含國有資金投資占主導(dǎo)或控股地位）房屋建筑工程施工總承包的招標(biāo),福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,4,投標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)用建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值。 2016年3月21日，省廳發(fā)布關(guān)于將建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)納入市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)評(píng)分項(xiàng)目（試行）的通知（閩建筑

3、20166號(hào)）中規(guī)定，自2016年7月11日起（以招標(biāo)公告的發(fā)布日期為準(zhǔn)），在福建省行政區(qū)域內(nèi)的國有資金投資（含國有資金投資占主導(dǎo)或控股地位）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)用建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值。并自2016年4月1日起，建筑施工企業(yè)的企業(yè)合同履約行為分和企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為分，,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,5,按照工程類型（房屋建筑、市政工程）分類評(píng)價(jià)，并相應(yīng)計(jì)入房屋建筑類和市政工程類的企業(yè)季度信用得分。 2017年5月16日，省廳發(fā)布關(guān)于調(diào)整福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）（閩建筑【2017】13號(hào)）有關(guān)事項(xiàng)的通知中規(guī)定

4、： 一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第4.4.1條關(guān)于福建省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績信譽(yù)考核A級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)信息，按照工程類別（房建或市政）分別在房建總承包、市政總承包兩類對(duì)應(yīng)序列加分。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,6,二、根據(jù)項(xiàng)目的工程類別（房建或市政），將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)5.2項(xiàng)目管理類處罰信息（第5.2.13、5.2.14、5.2.15條除外）調(diào)整為分別在房建總承包、市政總承包兩類對(duì)應(yīng)序列扣分。第5.2.13、5.2.14、5.2.15條的評(píng)價(jià)事項(xiàng)調(diào)整至評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第5.3綜合管理類。對(duì)于已生效的信用信息，省廳將于2017年6月10日前根據(jù)上述規(guī)定完成相應(yīng)調(diào)整。 三、本通知調(diào)整事項(xiàng)自印發(fā)之日起執(zhí)行。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡

5、介,7,2017年10月24日，省廳發(fā)布關(guān)于建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值應(yīng)用于施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的通知（閩建筑【2017】44號(hào)）規(guī)定： 一、在福建省行政區(qū)域內(nèi)的依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（下稱“招標(biāo)工程”）施工總承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)使用建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值，即房建工程類信用綜合評(píng)價(jià)分值在房屋建筑工程施工總承包中應(yīng)用，市政工程類信用綜合評(píng)價(jià)分值在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包中應(yīng)用。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,8,二、在每季度首月10日后開標(biāo)的招標(biāo)工程使用的信用綜合評(píng)價(jià)分值，應(yīng)為投標(biāo)人在上季度相應(yīng)工程類別（房建工程、市政工程）的信用綜合評(píng)價(jià)日平均分值（下稱

6、“企業(yè)季度信用得分”）。而在每季度首月10日前（含10日）開標(biāo)的，則為投標(biāo)人在上季度前一個(gè)季度的企業(yè)季度信用得分。 企業(yè)季度信用得分不再設(shè)置設(shè)區(qū)市信用評(píng)價(jià)分值權(quán)重。企業(yè)季度信用得分=企業(yè)通常行為季度平均分（下稱“通常行為分”）40%+企業(yè)合同履約行為季度平均分（下稱“合同履約分”）15%+企業(yè)質(zhì)量安全文明,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,9,施工行為季度平均分（下稱“質(zhì)安文明分”）45%。 上述各行為季度平均分滿分為100分，超過100分的，以100分計(jì)??；低于零分的，以零分計(jì)取。 三、福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)（下稱“評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的“福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合監(jiān)

7、管服務(wù)平臺(tái)”登錄），每季度首月10日前公布投標(biāo)人上季度的企業(yè)季度信用得分、行業(yè)季度平均分和各類行為的行業(yè)季度平均分。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,10,（三）企業(yè)參與信用綜合評(píng)價(jià)，且自評(píng)價(jià)以來沒有工程項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)的，其合同履約分、質(zhì)安文明分以對(duì)應(yīng)行為的行業(yè)季度平均分確定，直至新的工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)生效為止。 （四）企業(yè)承建的全部工程項(xiàng)目結(jié)束評(píng)價(jià)，且沒有新的工程項(xiàng)目參與評(píng)價(jià)的，在評(píng)價(jià)結(jié)束下一季度起的四個(gè)季度內(nèi)，延續(xù)使用評(píng)價(jià)結(jié)束時(shí)企業(yè)的合同履約分、質(zhì)安文明分，直至新的工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)生效為止。超過四個(gè)季度仍沒有新的工程項(xiàng)目參與評(píng)價(jià)的，從第五個(gè)季度起，合同履約分、質(zhì)安文明分以對(duì)應(yīng)行為的行業(yè)季度平均分確定，

8、直至新的工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)生效為止。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,11,七、企業(yè)季度信用得分的合格分值設(shè)置為60分。投標(biāo)人的企業(yè)季度信用得分低于60分的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。 對(duì)于評(píng)價(jià)系統(tǒng)沒有公布其企業(yè)季度信用得分的投標(biāo)人，以60分計(jì)取。 以聯(lián)合體參與投標(biāo)的，投標(biāo)人的企業(yè)季度信用得分對(duì)應(yīng)招標(biāo)工程的工程類別，按照具有相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的聯(lián)合體成員中的最低企業(yè)季度信用得分確定。 八、本通知自2018年1月1日（以招標(biāo)公告發(fā)布日期或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出日期為準(zhǔn)）起實(shí)施。本通知實(shí)施前省廳印發(fā)的的文件與本,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,12,通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于將建筑

9、施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)納入房屋建筑施工招投標(biāo)評(píng)分項(xiàng)目（試行）的通知（閩建筑201523號(hào)）、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于將建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)納入市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)評(píng)分項(xiàng)目（試行）的通知（閩建筑20166號(hào)）和福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)有關(guān)權(quán)重的通知（閩建筑201643號(hào)）同時(shí)廢止。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,13,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,14,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,15,二、福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2016年版） 評(píng)價(jià)主要由各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，從2017年4月1日期實(shí)

10、施。 （一）評(píng)價(jià)對(duì)象：在福建省從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的房屋建筑工程施工總承包企業(yè)、市政公用工程施工總承包企業(yè)等建筑施工企業(yè)。未取得建筑工程施工總承包資質(zhì)和市政公用工程施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)不納入信用綜合評(píng)價(jià)范圍。 （二）評(píng)價(jià)內(nèi)容： 包括合同額信息、納稅信息、獎(jiǎng)勵(lì)信息、不良信息。暫不開展納稅信息（增值稅、企業(yè)所得稅）采集和評(píng)價(jià)，待福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)主管部門的稅收數(shù)據(jù)對(duì)接后，另行發(fā)文通知。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,16,（三）計(jì)分規(guī)則 企業(yè)通常行為的起評(píng)分為60分，企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)采取加減累積分制計(jì)算。企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)按實(shí)際每日動(dòng)態(tài)計(jì)算，得分

11、為0分以下的，按0分計(jì)算;得分100分以上的，按100分計(jì)算。因此企業(yè)通常行為得分=（60+評(píng)價(jià)項(xiàng)目的加減分）*40% （四）評(píng)價(jià)實(shí)施 按照本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)主動(dòng)申報(bào)信用信息的，企業(yè)登錄福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)（下稱“評(píng)價(jià)系統(tǒng)”）如實(shí)填寫，并及時(shí)將證明材料送至評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)審核。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)核對(duì)無誤后，將信用信息在評(píng)價(jià)系統(tǒng)公示。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填報(bào)信用信息的，無需企業(yè)另行填報(bào)。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,17,未明確有效采集期的評(píng)價(jià)項(xiàng)目，有效采集期為自法定機(jī)關(guān)認(rèn)定文書或證明材料印發(fā)之日起一年內(nèi)。 采集并經(jīng)公示無異議的企業(yè)通常行為信息，自公示結(jié)束的次日起生效，有效

12、期按本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （五）評(píng)價(jià)具體內(nèi)容,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,18,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,19,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,20,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,21,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,22,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,23,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,24,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,25,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,26,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,27,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,28,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,29,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,30,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,31,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管

13、簡介,32,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,33,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,34,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,35,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,36,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,37,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,38,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,39,福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法（2016年版（閩建【2016】1號(hào)）、福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,40,一、福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法（2016年版是對(duì)2014年發(fā)布的福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法進(jìn)行修訂而來的。 2

14、016年版從2016年7月1日起開始實(shí)行，下面對(duì)2016年版的主要內(nèi)容進(jìn)行介紹,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,41,二、福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)（2016年版）主要內(nèi)容： （一）正文部分： 第一條 為建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、政府督促”的質(zhì)量安全管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體的責(zé)任，防止工程事故發(fā)生，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定、福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法等法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,42,第二條 本辦法所稱質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管（以下

15、簡稱動(dòng)態(tài)監(jiān)管），是指在工程建設(shè)過程中以建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量安全為重點(diǎn)，對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量安全管理職責(zé)采取記分行政處理和信用評(píng)價(jià)相結(jié)合方式進(jìn)行監(jiān)管。被監(jiān)管的實(shí)體或行為樣本應(yīng)采取隨機(jī)抽（巡）查確定。 本辦法所稱責(zé)任主體包括責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)任單位是指項(xiàng)目施工企業(yè)和監(jiān)理單位，責(zé)任人是指施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（以下簡稱項(xiàng)目經(jīng)理）和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師（以下簡稱總監(jiān)）。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,43,第三條 日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管由頒發(fā)項(xiàng)目施工許可證的建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱項(xiàng)目監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)在項(xiàng)目監(jiān)督工作中具體實(shí)施；省、設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目督（巡）查和層級(jí)指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)責(zé)任主

16、體存在應(yīng)予以記分情況的，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目監(jiān)管部門予以監(jiān)管記分，項(xiàng)目監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格按照省、設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門的要求進(jìn)行記分，不得增減。 第六條 施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工過程中存在違規(guī)事實(shí)的，應(yīng)責(zé)令其改正，當(dāng)房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目遇到附表1-1和附表1-2規(guī)定的記分項(xiàng)目時(shí)，還應(yīng)分別對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理記分。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,44,房建工程項(xiàng)目記分條款總共有112條（行為部分12條、實(shí)體工程質(zhì)量37條、實(shí)體工程安全53、文明施工10條），其中評(píng)價(jià)條款有103條；市政項(xiàng)目記分條款總共有158條（行為部分15條、實(shí)體工程質(zhì)量62條、實(shí)體工程安全72、文明施工9條），

17、評(píng)價(jià)條款有149條。房建和市政大部分條款是一樣的，增加的只是市政特有的部分。 第七條 監(jiān)理單位及總監(jiān)在工程項(xiàng)目監(jiān)理過程中存在違規(guī)事實(shí)的，應(yīng)責(zé)令其改正，當(dāng)遇到附表2規(guī)定的記分項(xiàng)目時(shí)，還應(yīng)分別對(duì)監(jiān)理單位和總監(jiān)記分。 監(jiān)理行為方面共有7條記分條款，實(shí)體工程質(zhì)量安全和文明施工按照監(jiān)理履職情況進(jìn)行折減，即建設(shè)工程實(shí)體工程質(zhì)量安全及文明施工存在附表1-1或附表1-2規(guī)定情形，監(jiān)理單位未發(fā)現(xiàn)相應(yīng)問題的，按照,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,45,施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理所記的分值的80%分別給予監(jiān)理單位和總監(jiān)記分；監(jiān)理單位已發(fā)現(xiàn)并發(fā)出責(zé)令改正通知單要求施工企業(yè)整改而施工企業(yè)逾期未整改，監(jiān)理單位又未向建設(shè)單位報(bào)告的

18、，按照施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理所記分值的50%分別給予監(jiān)理單位和總監(jiān)記分；監(jiān)理單位已發(fā)現(xiàn)并發(fā)出責(zé)令改正通知單要求施工企業(yè)整改而施工企業(yè)逾期未整改，監(jiān)理單位已向建設(shè)單位報(bào)告的，按照施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理所記分值的30%分別給予監(jiān)理單位和總監(jiān)記分。建設(shè)工程存在附表1規(guī)定的結(jié)構(gòu)安全或容易引發(fā)群死群傷安全事故隱患的，監(jiān)理單位對(duì)相應(yīng)問題已發(fā)出責(zé)令改正通知單要求施工企業(yè)整改并向建設(shè)單位報(bào)告，在施工企業(yè)仍然拒絕整改的情況下，監(jiān)理單位如有向項(xiàng)目監(jiān)管部門書面報(bào)告的，監(jiān)理單位和總監(jiān)可不予記分。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,46,第八條 工程項(xiàng)目、責(zé)任單位、責(zé)任人以工程項(xiàng)目開竣工或完工時(shí)間作為記分周期，期滿記分值自動(dòng)歸零

19、；當(dāng)工程項(xiàng)目施工周期超過2周年時(shí)，責(zé)任人以每2周年為一個(gè)記分周期。 第十一條 在對(duì)違規(guī)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)由2名及以上持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法證的監(jiān)管人員（以下簡稱監(jiān)管人員）共同對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證。施工現(xiàn)場有關(guān)單位及人員應(yīng)按照要求協(xié)助監(jiān)管人員開展工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和回答有關(guān)質(zhì)詢，不得干擾阻攔。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,47,第十二條 監(jiān)管人員應(yīng)在施工現(xiàn)場當(dāng)場鎖定違規(guī)事實(shí)，如實(shí)填寫責(zé)任主體項(xiàng)目違規(guī)事實(shí)確認(rèn)單（詳見附表3，以下簡稱確認(rèn)單），該工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)應(yīng)在確認(rèn)單中“違規(guī)事實(shí)確認(rèn)”欄上簽字確認(rèn)，并由監(jiān)管人員核實(shí)簽字后作為給該工程項(xiàng)目責(zé)任人及其所在單位記分的依據(jù)。責(zé)

20、任人不認(rèn)可違規(guī)事實(shí)的，應(yīng)在確認(rèn)單“其它事項(xiàng)”欄上寫明不同意見和理由，視同當(dāng)場提出異議。同一時(shí)間、同一部位的違規(guī)事實(shí)不得重復(fù)記分。 責(zé)任人不在現(xiàn)場或拒不簽字確認(rèn)的，可由在場的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)后給予記分；責(zé)任人和在場的其他相關(guān)人員均不簽字確認(rèn)且不陳述不同意見和理由的，監(jiān)管人員應(yīng)在確認(rèn)單“其它事項(xiàng)”欄上注明情況后給予記分。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,48,第十三條 違規(guī)事實(shí)等信息網(wǎng)上采集后（信息采集不在網(wǎng)上形成的，信息采集結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)監(jiān)管人員應(yīng)將項(xiàng)目的確認(rèn)單記入“項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”中）系統(tǒng)自動(dòng)生成責(zé)任主體項(xiàng)目違規(guī)記分告知單（詳見附表4，以下簡稱告知單），由監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

21、負(fù)責(zé)人在1個(gè)工作日內(nèi)完成審查并提交單位負(fù)責(zé)人審核。監(jiān)管部門單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)于審核通過的，應(yīng)將告知單納入網(wǎng)上公示送達(dá)，網(wǎng)上公示期為5個(gè)工作日；對(duì)于審核不通過的，應(yīng)重新派人核查確認(rèn)后納入網(wǎng)上公示送達(dá)，責(zé)任主體應(yīng)及時(shí)上網(wǎng)查收核實(shí)。 省級(jí)監(jiān)管部門對(duì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）和設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門對(duì)縣（市、區(qū)）進(jìn)行督（巡）查時(shí)，設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門在收到上級(jí)主管部門,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,49,從項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)出的督促記分告知單和督促責(zé)令改正通知單之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將上述兩單納入網(wǎng)上公示送達(dá)。 第十四條 在違規(guī)事實(shí)調(diào)查中責(zé)任人當(dāng)場提出異議的，監(jiān)管部門應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)另行指

22、派人員對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行核查，并在作出核查意見的次日內(nèi)在“項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”中予以記錄并公示送達(dá)，同時(shí)應(yīng)將核查意見書面告知異議人。 第十五條 責(zé)任主體在告知單等公示期內(nèi)對(duì)記分有異議的，應(yīng)先申請(qǐng)核實(shí)，當(dāng)對(duì)核實(shí)結(jié)果仍有異議的，可再申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核為最終結(jié)果，不得再申訴。提出異議的責(zé)任主體應(yīng)提供真實(shí)身份、聯(lián)系方式、具體事實(shí)理由和相關(guān)證據(jù)材料。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,50,異議是否受理應(yīng)當(dāng)場做出決定，不符合前款規(guī)定的異議，可不予受理并以書面形式回復(fù)異議人。 省建設(shè)行政主管部門對(duì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）和設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門對(duì)縣（市、區(qū)）進(jìn)行督（巡）查以及層級(jí)指導(dǎo)時(shí)，責(zé)任主體如對(duì)項(xiàng)目違規(guī)事實(shí)有異議應(yīng)當(dāng)場提

23、出，否則不得再提出申訴。 第十六條 責(zé)任主體按下列程序提出核實(shí)或復(fù)核申請(qǐng)，核實(shí)和復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)分別在決定受理后5個(gè)工作日和10個(gè)工作日內(nèi)作出核實(shí)或復(fù)核決定，并在作出核實(shí)或復(fù)核決定的次日內(nèi)在項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)中予以記錄生效，同時(shí)將核實(shí)或復(fù)核決定書面告知異議人。 （一）由縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門實(shí)施確認(rèn)與公示告知的，責(zé)任主體應(yīng)在告知單網(wǎng)上公示期內(nèi)向相應(yīng)的縣（市、區(qū)）項(xiàng)目監(jiān)管部門提出進(jìn)一步核實(shí),福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,51,書面申請(qǐng)；當(dāng)責(zé)任主體對(duì)核實(shí)結(jié)果仍有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收到核實(shí)決定2個(gè)工作日內(nèi)向設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出復(fù)核書面申請(qǐng)。 （二）由設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門負(fù)責(zé)確認(rèn)與公示告

24、知的，責(zé)任主體應(yīng)在告知單網(wǎng)上公示期內(nèi)向相應(yīng)的設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門提出進(jìn)一步核實(shí)書面申請(qǐng)；當(dāng)責(zé)任主體對(duì)核實(shí)結(jié)果仍有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收到核實(shí)決定2個(gè)工作日內(nèi)向福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡稱省質(zhì)安總站）提出復(fù)核書面申請(qǐng)。 復(fù)核期間的記分值有效。未在規(guī)定時(shí)限提出核實(shí)和復(fù)核申請(qǐng)的，視同無異議，記分值生效，責(zé)任主體不得再申請(qǐng)核實(shí)或復(fù)核。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,52,第十七條 責(zé)任單位和責(zé)任人周期記分值分別按下式計(jì)算，總監(jiān)同時(shí)在多個(gè)項(xiàng)目（不多于3個(gè)且項(xiàng)目地址應(yīng)在同一設(shè)區(qū)市）任職的，按周期內(nèi)記分值最高的項(xiàng)目計(jì)算，記分值均不設(shè)峰值。 （一）責(zé)任單位周期記分值為： Jd=( Xi/N)+Mi 式中 ：

25、Xi = Wj， Wj= Wr/k, Wr=Sr/n （二）責(zé)任人周期記分值為： Jr= Xl 式中 ：Xl = Wj， Wj = Wp/m, Wp=Sp/n Mi為按照本辦法第二十六條給施工單位歷次記分的累計(jì)值。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,53,（三）質(zhì)量安全行為記分值修正。附表1-1或附表1-2中質(zhì)量安全行為實(shí)際總記分值與質(zhì)量安全行為中各記分條款最高記分限值總和的比值稱為質(zhì)量安全行為記分率，標(biāo)識(shí)為L1；實(shí)體工程質(zhì)量、實(shí)體工程安全和文明施工的實(shí)際總記分值與實(shí)體工程質(zhì)量、實(shí)體工程安全和文明施工中各記分條款最高記分限值總和的比值稱為現(xiàn)場實(shí)體記分率，標(biāo)識(shí)為L2；當(dāng)被監(jiān)管記分評(píng)價(jià)項(xiàng)目單次監(jiān)管評(píng)

26、價(jià)記分出現(xiàn)L1L2時(shí)，應(yīng)對(duì)質(zhì)量安全行為記分值進(jìn)行修正，即質(zhì)量安全行為中每條記分條款的記分值應(yīng)乘以L2后的結(jié)果作為該條款的行為記分值。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,54,此次對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人記分公式進(jìn)行了微調(diào)，微調(diào)的內(nèi)容是對(duì)質(zhì)量安全行為記分值進(jìn)行修正，其目的是為了充分體現(xiàn)工程實(shí)體質(zhì)量安全和文明與其質(zhì)量安全行為的一致性，避免實(shí)體質(zhì)量與行為出現(xiàn)較大的偏差。同時(shí)對(duì)責(zé)任人增加了同一記分條款在單個(gè)季度內(nèi)多次檢查則其記分值為檢查次數(shù)的平均值，以便更加公平公正。 單個(gè)項(xiàng)目記分規(guī)則可簡單歸納如下：單次檢查不同違規(guī)事實(shí)記分條款記分值簡單累加，同一違規(guī)事實(shí)記分條款對(duì)n個(gè)單位（子單位）工程進(jìn)行記分則其記分值要除

27、以n個(gè)單位（子單位）工程個(gè)數(shù)；多次檢查責(zé)任人累計(jì)記分值為每季度每次檢查記分值的和，當(dāng)同一季度內(nèi)多次檢查時(shí)，對(duì)同一記分條,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,55,款的，要除以檢查次數(shù)m；責(zé)任單位項(xiàng)目記分值為每次檢查不同記分條款的累計(jì)值，當(dāng)遇到同一記分條款的，則要除以檢查次數(shù)k。 即對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目來說，責(zé)任單位記分值是考核該單位對(duì)項(xiàng)目每一條記分條款從頭到尾的平均值，即企業(yè)平均管理水平；責(zé)任人記分值是考核該責(zé)任人對(duì)該項(xiàng)目每條記分條款每個(gè)季度的管理水平，即為責(zé)任人每個(gè)季度的累計(jì)值。 在信用評(píng)價(jià)中，質(zhì)量安全文明行為記分值如下：,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,56,質(zhì)量安全文明行為信用評(píng)價(jià)記分規(guī)則如下：,福

28、建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,57,舉例說明：以5月22日中鐵二十二局集團(tuán)第三工程有限公司為例,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,58,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,59,該公司目前共有3個(gè)經(jīng)過評(píng)價(jià)的在建項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目企業(yè)得分如下：,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,60,所以，企業(yè)當(dāng)日質(zhì)量安全行為評(píng)價(jià)得分值為： X=100-(1.5+13+8.17)/3+0 =100-7.56=92.44分 根據(jù)辦法規(guī)定，企業(yè)質(zhì)量安全行為得分占總權(quán)重的45%，則當(dāng)日信用分值為： 92.44*45%=41.598分，取小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，則得分為41.60分。 下面講單個(gè)項(xiàng)目的記分值：,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡

29、介,61,以廈門軟件園三期高速路以北研發(fā)區(qū)一期市政道路工程 為例，該項(xiàng)目經(jīng)過2016年第2季度及2016年第3季度兩次評(píng)價(jià)，第2季度施工企業(yè)記8分，第3季度施工企業(yè)記9分，其余季度未評(píng)價(jià)，但為什么5月22日該項(xiàng)目記分值為13分呢,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,62,經(jīng)查2016年第2季度的記分告知單，監(jiān)管部門共檢查13條記分條款，其中因企業(yè)違反4.1.1條款規(guī)定，記企業(yè)8分，其余12條條款因做得好，均記0分。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,63,經(jīng)查2016年第3季度的記分告知單，監(jiān)管部門共檢查23條記分條款，企業(yè)違反2.2.13記3分，違反2.5.2記6分，其余21均做得很好，均記0分，

30、包括上一季度被記8分的4.11條。故該項(xiàng)目經(jīng)兩次評(píng)價(jià)后的得分為：（8+0）/2+9=13分。（第三季度記的9分第2季度均未評(píng)價(jià)到）,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,64,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,65,因此，同一項(xiàng)目企業(yè)記分值，既不是每次檢查的記分值，也不是每個(gè)季度記分值的算術(shù)累加，他是不同記分條款記分值的算術(shù)累加值和相同記分條款每次檢查的平均值的總和。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,66,第十八條 工程項(xiàng)目施工過程中因合同約定需中止施工的，施工企業(yè)可在“項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”中向項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目中止評(píng)價(jià)（暫停）申請(qǐng)，并上傳加蓋建設(shè)和施工企業(yè)電子印章的項(xiàng)目中止評(píng)價(jià)（暫停）申請(qǐng)報(bào)告和

31、中止合同協(xié)議；項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)3個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)上報(bào)上一級(jí)監(jiān)管部門，上一級(jí)監(jiān)管部門收到后應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成網(wǎng)上審核，審核通過后即中止該項(xiàng)目監(jiān)管和評(píng)價(jià)工作。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,67,項(xiàng)目復(fù)工后，施工企業(yè)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)在“項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”中向項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，項(xiàng)目監(jiān)管部門即恢復(fù)該項(xiàng)目監(jiān)管和評(píng)價(jià)工作。中止施工后，責(zé)任主體周期記分值不變，但暫不納入信用評(píng)價(jià)分值；恢復(fù)施工后，責(zé)任主體周期記分值同時(shí)納入信用評(píng)價(jià)分值。 第十九條 施工企業(yè)已完成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容且已提出工程竣工報(bào)告，遇下列情形之一時(shí)，可由施工企業(yè)或監(jiān)理單位在“項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”中向項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督

32、機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目終止考核評(píng)價(jià)即完工登記申請(qǐng)：,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,68,（一）因建設(shè)單位原因無法按期組織竣工驗(yàn)收的； （二）工程項(xiàng)目已交付使用的。 申請(qǐng)完工登記應(yīng)在項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)中上傳加蓋建設(shè)單位和施工企業(yè)（或監(jiān)理單位）電子印章的“項(xiàng)目完工申請(qǐng)”報(bào)告；項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到完工登記申請(qǐng)3個(gè)工作日內(nèi)予以網(wǎng)上審核，審核通過后責(zé)任主體周期記分值歸零。 第二十條 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，施工企業(yè)或監(jiān)理單位可在“項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”中申請(qǐng)項(xiàng)目終止考核評(píng)價(jià)即竣工驗(yàn)收登記，并上傳“竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告掃描件”、“永久性標(biāo)牌照片”，提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收登記；項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收登記申請(qǐng)3個(gè)工作日內(nèi)予

33、以網(wǎng)上審核，審核通過后責(zé)任主體周期記分值歸零。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,69,第二十一條 工程項(xiàng)目遇下列情形時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)管部門應(yīng)停止該項(xiàng)目的評(píng)價(jià)記分，責(zé)任主體周期記分值不變： （一）房屋建筑工程施工現(xiàn)場外腳手架、施工升降機(jī)和塔吊等均已拆除時(shí)； （二）道路和隧道工程完成路面結(jié)構(gòu)層，橋梁工程完成橋面鋪裝層，給水排水管道工程完成管道溝槽回填，給水排水構(gòu)筑物工程施工現(xiàn)場腳手架和塔吊均已拆除，軌道交通車站單位工程和區(qū)間單位工程已完工時(shí)。 項(xiàng)目停止評(píng)價(jià)記分后，項(xiàng)目監(jiān)管部門如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在質(zhì)量安全問題，仍應(yīng)發(fā)出責(zé)令改正通知單督促責(zé)任單位限期改正，責(zé)任單位拒不改正或逾期未,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,

34、70,改正的，應(yīng)按照本辦法第二十六條的規(guī)定給予責(zé)任單位記分。 第二十三條 在建工程項(xiàng)目責(zé)任人在任職期間記分值達(dá)到下列分值的，各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)分批組織項(xiàng)目經(jīng)理及施工項(xiàng)目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員，項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)和總監(jiān)代表進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，集中教育培訓(xùn)后不減記責(zé)任人周期記分值。對(duì)因故（個(gè)人原因或設(shè)區(qū)市沒有舉辦）沒有參加設(shè)區(qū)市集中教育培訓(xùn)的人員，項(xiàng)目監(jiān)管部門應(yīng)通知其參加省質(zhì)安總站組織的項(xiàng)目部人員集中教育培訓(xùn)。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,71,（一）單個(gè)季度內(nèi)記分累計(jì)值達(dá)50分的； （二）記分累計(jì)值達(dá)80分的。 第二十四條 責(zé)任單位年度周期記分值達(dá)30分及其以上的，省質(zhì)安總站應(yīng)分批

35、組織責(zé)任單位分管質(zhì)量、安全的領(lǐng)導(dǎo)及其質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，集中教育培訓(xùn)后不減記責(zé)任單位周期記分值。 第二十五條 有下列情形之一的，項(xiàng)目監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出約談通知書，約談責(zé)任人單位法定代表人，當(dāng)法定代表人因故無法到場的，應(yīng)做出書面說明并委托單位分管質(zhì)量安全的公司領(lǐng)導(dǎo)接受約談：,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,72,（一）所屬工程項(xiàng)目歷任責(zé)任人周期記分值累計(jì)達(dá)100分及以上的； （二）工程項(xiàng)目因質(zhì)量安全問題被責(zé)令全面停工改正的； （三）有關(guān)人員不按第二十三、第二十四條規(guī)定參加集中教育培訓(xùn)的。 第二十六條 有下列情形之一的，項(xiàng)目監(jiān)管部門應(yīng)按下列分值給責(zé)任單位記分，該記分值記分周期與其所

36、對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目相同。 （一）所屬工程項(xiàng)目歷任責(zé)任人周期記分值累計(jì)達(dá)120分及以上的，記5分。 （二）責(zé)任單位無故不接受約談的，每次記5分。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,73,（三）被監(jiān)管部門責(zé)令停止使用或停工（包括全面停工或局部停工改正）的工程，未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)管部門復(fù)查同意，擅自恢復(fù)使用或復(fù)工的，每次給予施工單位記5分；監(jiān)理單位沒有制止或施工單位強(qiáng)行復(fù)工也未向監(jiān)管部門書面報(bào)告的，每次給監(jiān)理單位記5分。 （四）逾期或拒絕按項(xiàng)目監(jiān)管部門發(fā)出的責(zé)令改正通知單進(jìn)行改正而進(jìn)入下一道工序的，或雖未進(jìn)入下一道工序但安全隱患在限定期限內(nèi)未予以排除的，每次給予施工單位記5分；監(jiān)理單位沒有督促整改或施工單位拒絕改

37、正也不向監(jiān)管部門書面報(bào)告的，每次給監(jiān)理單位記5分。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,74,（五）施工企業(yè)謊報(bào)、瞞報(bào)質(zhì)量安全事故的或施工企業(yè)在發(fā)生質(zhì)量安全事故后故意破壞事故現(xiàn)場或未開展應(yīng)急救援的，每發(fā)現(xiàn)一起記5分；施工企業(yè)篡改或者偽造檢測報(bào)告的，每發(fā)現(xiàn)一份記5分。 （六）項(xiàng)目經(jīng)理超越執(zhí)業(yè)范圍或未取得安全生產(chǎn)考核合格證書擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的或項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)注冊資格證書或安全生產(chǎn)考核合格證書過期仍擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的，每人記5分。,福建2017年市政動(dòng)態(tài)監(jiān)管簡介,75,第二十七條 出現(xiàn)下列情形之一的，責(zé)任人在該工程項(xiàng)目記分周期的記分累計(jì)值作為其在下一個(gè)在建工程項(xiàng)目任職的記分周期記分起算值。 （一）責(zé)任人在工程項(xiàng)目施工中途終止任職的，工程項(xiàng)目按合同約定中止施工的除外。 （二）責(zé)任人在工程項(xiàng)目竣工或完工前仍不按本辦法第二十三條規(guī)定參加集中教育培訓(xùn)的。 省質(zhì)安總站應(yīng)適時(shí)在福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)（以下簡稱省