天津市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃綱要(征求意見稿)

1、天津生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要（征求意見稿）生態(tài)市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的城市。開展生態(tài)市建設(shè)，就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高全民生態(tài)道德意識(shí)為基礎(chǔ)，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心，以改善環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，以構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)與資源優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。天津在全面實(shí)現(xiàn)“三五八十”四大奮斗目標(biāo)、圓滿完成“三步走”戰(zhàn)略第一步任務(wù)，成功創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市之后，市委、市政府與時(shí)俱進(jìn)，于2005年底作出了開展生態(tài)市建設(shè)的重大決策，并將生態(tài)市

2、建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)列入了天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃，這對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧天津，實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津的城市定位都具有十分重要的意義。一、生態(tài)市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)指標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，圍繞實(shí)現(xiàn)天津市“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和把天津建設(shè)成為國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市的定位，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)學(xué)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及系統(tǒng)工程方法，抓住發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)人居、推進(jìn)生態(tài)文化四大重點(diǎn)，突出特色，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人與自然和諧，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好

3、的文明發(fā)展道路，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則 科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；依靠科技、開拓創(chuàng)新；突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)；因地制宜、突出特色；政策引導(dǎo)、公眾參與。（三）目標(biāo)指標(biāo)總體目標(biāo)：到2015年全市基本形成以高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系；合理配置、高效利用的資源保障體系；喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系；以人為本、人與自然、人與社會(huì)和諧的生態(tài)人居體系；先進(jìn)文明的生態(tài)文化體系，將天津建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和生態(tài)城市。啟動(dòng)和重點(diǎn)突破階段（2006年2010年）目標(biāo)：鞏固提高創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市成果，創(chuàng)建國家園林城市和衛(wèi)生

4、城市；市中心區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)率先建成生態(tài)城區(qū)；全市建成7個(gè)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、7個(gè)循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)、30個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%村莊建成文明生態(tài)村，同時(shí)建設(shè)一批生態(tài)宜居小區(qū)；生態(tài)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，環(huán)境污染有效控制，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)和基本建成階段（2011年2015年）目標(biāo)：全市80以上的區(qū)縣建成生態(tài)區(qū)縣，具有地方特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化體系基本建立，完成生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善并趨向良性循環(huán)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)更加和諧進(jìn)步，生態(tài)市建設(shè)總體達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)體系：由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步三大類共33項(xiàng)指標(biāo)組成。指

5、標(biāo)體系詳見附件。二、優(yōu)化發(fā)展布局按照國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定，在天津市生態(tài)功能區(qū)劃和環(huán)境容量分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地區(qū)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長為原則，將全市劃分為四類開發(fā)區(qū)域，即：優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域。在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，實(shí)行優(yōu)化開發(fā)。這一區(qū)域包括中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)。在優(yōu)化開發(fā)區(qū)域內(nèi)，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，大力發(fā)展高新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，率先完成排污總量削減任務(wù)，做到增產(chǎn)減污。在環(huán)境仍有一定容量、資源較為豐富、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)開

6、發(fā)。這一區(qū)域包括：濱海新區(qū)除核心區(qū)以外的各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、中心城區(qū)外圍地區(qū)及郊區(qū)、縣政府所在地區(qū)、津?yàn)I走廊地區(qū)。在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域內(nèi)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理利用環(huán)境承載能力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，嚴(yán)格控制污染物排放總量，做到增產(chǎn)不增污。在自然保護(hù)區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)，實(shí)行禁止開發(fā)。這一區(qū)域包括：自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等。在禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)，依法實(shí)施保護(hù)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的開發(fā)活動(dòng)。在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，實(shí)行限制開發(fā)。這一區(qū)域包括：除去上述三類區(qū)域以外的其它區(qū)域，如津西北平原、津北平原和津南平原農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)等。在限制開發(fā)區(qū)域內(nèi)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，合理選擇發(fā)展方向，發(fā)展特

7、色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保生態(tài)功能的恢復(fù)與保育，逐步恢復(fù)生態(tài)平衡。三、生態(tài)市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要內(nèi)容（一）自然資源保障體系建設(shè)以水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源和能源為重點(diǎn)，根據(jù)資源稟賦，合理開發(fā)和有效保護(hù)資源，提高資源利用效率和綜合利用水平，最大限度地保障國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)自然資源的需要。水資源保障：推進(jìn)多源供水，構(gòu)筑以本地水資源為主，引灤和南水北調(diào)為重要補(bǔ)充，海水淡化、雨洪水利用和中水回用相結(jié)合的多水源優(yōu)化配置體系；控制水資源總需求量，逐步減少工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水比例，解決地下水超采問題，增加生態(tài)用水；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，實(shí)施飲用水源保護(hù)系列工程；節(jié)約水源，建設(shè)節(jié)水社會(huì)。土地資源保障：嚴(yán)格執(zhí)行“十

8、分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，實(shí)行土地用途管制、土地儲(chǔ)備制度，解決亂占、濫挖土地問題，實(shí)施退耕還林、還濕，以污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重地區(qū)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)退化土地的生態(tài)修復(fù)。礦產(chǎn)資源保障：強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管，整頓礦山開采秩序，科學(xué)合理控制礦產(chǎn)資源開采范圍與規(guī)模，劃定禁采區(qū)，搞好礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)。能源保障：以提高能源利用率為核心，進(jìn)一步改善一次能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔和可再生能源，加大節(jié)能力度，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，建設(shè)節(jié)能城市。（二）生態(tài)產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局為前提，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容，以水資源、能源

9、合理開發(fā)利用和土地資源集約節(jié)約利用為基礎(chǔ)，以七個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為示范，以若干重要生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，形成以“兩優(yōu)、三源、七區(qū)、多鏈”為特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局：建成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和濱海新區(qū)現(xiàn)代化工業(yè)為支撐、國際物流集散中心為紐帶、中心城區(qū)都市型工業(yè)和郊縣區(qū)域特色工業(yè)相互補(bǔ)充的新的工業(yè)體系。對(duì)高能耗、高水耗、高污染、超標(biāo)排放、超總量排放的“三高兩超”企業(yè)嚴(yán)格限制、逐步淘汰。建設(shè)七個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：包括天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)；大港區(qū)集約型、節(jié)約型、環(huán)保型石化生態(tài)工業(yè)園區(qū)；天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國家級(jí)生態(tài)型高科技園區(qū)；天津港保稅區(qū)國家級(jí)節(jié)能、清潔、高效的

10、國際生態(tài)物流業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；漢沽電、熱、水、鹽、建材聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)；海河下游冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)；天津子牙國家級(jí)再生資源綜合利用示范工業(yè)園區(qū)。形成重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈：包括以大型乙烯煉化一體化項(xiàng)目為核心的石油化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；以無縫鋼管和優(yōu)質(zhì)鋼材生產(chǎn)為龍頭的冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；以一汽夏利和豐田汽車總裝廠為核心的汽車產(chǎn)業(yè)鏈；以紡織工業(yè)園建設(shè)為依托的紡織循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；以擬建北疆電廠和大港二站電廠為依托的高效燃煤發(fā)電、海水循環(huán)冷卻、發(fā)電機(jī)組低端抽氣海水淡化、濃海水制鹽、廢渣制新型建材的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈等。實(shí)施清潔生產(chǎn)：認(rèn)真貫徹清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，引導(dǎo)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程中的廢物最小化、

11、資源化和無害化。對(duì)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)行業(yè)、使用有毒有害原材料和“三高兩超”的重點(diǎn)企業(yè)依法推行強(qiáng)制審核。引導(dǎo)企業(yè)建立iso14001環(huán)境管理體系。發(fā)展都市型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)：按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。提高養(yǎng)殖業(yè)比重，加快養(yǎng)殖業(yè)向集約化轉(zhuǎn)型。完善農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全檢測(cè)體系以及有機(jī)、綠色食品認(rèn)證體系和市場(chǎng)推介等，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)在農(nóng)畜產(chǎn)品種、養(yǎng)、加工和銷售中實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：拓寬高新技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域，構(gòu)建和完善以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的自主技術(shù)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)掌握汽車、電子信息、生物與現(xiàn)代醫(yī)藥等十大產(chǎn)業(yè)的

12、共性技術(shù)與核心技術(shù)；重點(diǎn)突破新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸的技術(shù)；重點(diǎn)解決人口與健康、城建與交通等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)。培育形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、前瞻性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融保險(xiǎn)業(yè)、環(huán)境友好型旅游業(yè)、信息與科技服務(wù)業(yè)。（三）生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)體系建設(shè)著眼于讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，構(gòu)建人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境體系，提高環(huán)境質(zhì)量，保障生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)構(gòu)建和諧共生的生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)格局：以重要生態(tài)功能區(qū)、重要濕地生態(tài)系統(tǒng)、主要河流和道路及其綠化隔離帶

13、、河口和灘涂等為依托，形成生態(tài)屏障、生態(tài)連綿帶、生態(tài)防護(hù)廊道。保護(hù)濕地資源：強(qiáng)化濕地保護(hù)意識(shí)和監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施濕地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工程，重點(diǎn)保護(hù)和修復(fù)七里海、青甸洼、大黃堡、黃莊洼、團(tuán)泊洼和北大港六大濕地生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)海洋資源：設(shè)立灘涂禁止開發(fā)區(qū)，強(qiáng)化海岸利用的規(guī)劃與管理，實(shí)施漁船總量控制制度，實(shí)行封區(qū)禁漁制度，積極開展河口及海岸帶生態(tài)修復(fù)。保護(hù)森林資源：建立北部山區(qū)的生態(tài)安全防護(hù)林體系、西部的防風(fēng)治沙體系、濱海沿海防護(hù)林體系，逐步形成三網(wǎng)（水系林網(wǎng)、道路林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)）三帶（海河風(fēng)景林帶、津西北防風(fēng)固沙林帶、外環(huán)線綠化帶）四區(qū)（沿海防護(hù)林工程建設(shè)區(qū)、水源涵養(yǎng)林區(qū)、沙化土地固沙林區(qū)、污染土地用材林

14、區(qū)）多點(diǎn)（森林公園、村鎮(zhèn)及企事業(yè)單位綠化等點(diǎn)狀分布的森林綠地）的城市森林格局。保障生物安全及生物多樣性：開展物種資源調(diào)查，建立生物安全監(jiān)管體系和生態(tài)影響監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)本地物種資源保護(hù)，防止有害物種入侵。建設(shè)天津植物園、薊北原生物種基因庫、濱海鹽生植物園和品種庫等。2、環(huán)境污染防治強(qiáng)化污染物排放總量和工業(yè)污染源控制：制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與總量控制指標(biāo)，實(shí)施區(qū)域與流域污染物排放總量控制和排污許可證制度。鞏固提高污染源治理成果，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，降低工業(yè)污染物排放強(qiáng)度。推進(jìn)水污染防治：實(shí)施碧水工程，加快城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，提高污水處理率和再生水回用率；完善市政污水管網(wǎng)建設(shè)，

15、實(shí)現(xiàn)雨污分流；加強(qiáng)景觀河道綜合整治，改善水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)水清岸潔，促進(jìn)水生生態(tài)恢復(fù)；有效控制陸源污染，加強(qiáng)沿海周邊地區(qū)協(xié)作和海陸污染控制聯(lián)動(dòng)，改善近岸海域水質(zhì)。推進(jìn)大氣污染防治：實(shí)施藍(lán)天工程，加快燃煤設(shè)施污染防治，2010年前現(xiàn)有電廠完成脫硫除塵工程改造和建設(shè)，20噸以上燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)高效煙氣脫硫；控制工藝廢氣排放，重點(diǎn)防治化工、醫(yī)藥、冶煉等行業(yè)有毒有害廢氣和惡臭氣體污染；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣防治，執(zhí)行國家第三階段標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于歐），鼓勵(lì)使用清潔燃料機(jī)動(dòng)車；強(qiáng)化建筑工地、料堆場(chǎng)所、交通道路揚(yáng)塵的污染防治，控制城市周邊土壤風(fēng)沙塵，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制。推進(jìn)噪聲污染防治：實(shí)施安靜工程，加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理，嚴(yán)格控制社

16、會(huì)生活噪聲、交通噪聲和工業(yè)噪聲，提高噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率，推動(dòng)安靜居住小區(qū)建設(shè)。推進(jìn)固體廢物污染防治及資源利用：繼續(xù)實(shí)施鉻渣、電石渣、堿渣等資源化工程項(xiàng)目，建立健全危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、處置的全過程環(huán)境管理監(jiān)督體系。全面推進(jìn)生活垃圾分類收集，健全城市垃圾分類和回收網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化垃圾的資源化回收利用力度，繼續(xù)完善城市垃圾無害化處理設(shè)施。加強(qiáng)輻射防護(hù)安全管理：全面開展電磁輻射源的申報(bào)登記，嚴(yán)格輻射安全許可制度，健全輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治：推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治和農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的科學(xué)合理使用，防止對(duì)土壤和水體的污染，保障農(nóng)產(chǎn)品安全；推動(dòng)秸稈綜合利用；嚴(yán)格控制污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

17、（四）生態(tài)人居體系建設(shè)以實(shí)施生態(tài)市系列創(chuàng)建工程為載體，通過優(yōu)化城市布局、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，建立以人為本、人與自然、人與社會(huì)和諧、安全、便利、舒適的生態(tài)人居體系。1、優(yōu)化城市人居建設(shè)布局合理規(guī)劃居住用地：依照天津市城市總體規(guī)劃，中心城區(qū)規(guī)劃24個(gè)居住片區(qū)，外圍組團(tuán)和濱海新區(qū)各規(guī)劃14個(gè)居住片區(qū)。居住片區(qū)規(guī)劃配置大型超市、社區(qū)文化中心、綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)宜居生態(tài)社區(qū)：圍繞海河綜合開發(fā)和景觀河道治理，結(jié)合河流、水面周邊原有居住小區(qū)的改造，建設(shè)臨河、臨湖的“親水宜居生態(tài)社區(qū)”；圍繞創(chuàng)建國家園林城市，建成30個(gè)大型公園綠地和天津植物園等八大風(fēng)景區(qū)，新

18、增綠地面積1億平方米以上，均衡綠地布局，建設(shè)臨綠地、臨公園的“親綠宜居生態(tài)社區(qū)”；圍繞建設(shè)薊縣、寶坻、武清、寧河、漢沽、西青、津南、靜海、大港、京津和團(tuán)泊新城11個(gè)新城以及中心城區(qū)外圍西青、雙口青光、雙街、小淀、大畢莊、津南、華明、新立、雙港、大寺等外圍城鎮(zhèn)組團(tuán)和中心鎮(zhèn)及中心村，建設(shè) “親田園宜居生態(tài)社區(qū)”。2、構(gòu)建與保護(hù)城市景觀體系 建設(shè)城市道路、河網(wǎng)、綠地、林地景觀帶，形成“藍(lán)脈綠網(wǎng)”的城市景觀；保護(hù)歷史文物古跡，維持原有歷史文化風(fēng)貌的整體空間格局，體現(xiàn)城市景觀多樣性。3、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全綠色公交網(wǎng)絡(luò)，加快軌道交通建設(shè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型公交車，提高公共交通分擔(dān)率；健全商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)

19、造城鄉(xiāng)便利、信步可達(dá)的購物環(huán)境；健全公共衛(wèi)生體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全覆蓋；健全城市公用設(shè)施，全面提高城市供水、排水、燃?xì)?、供熱能力；健全城市?yīng)急系統(tǒng)，提高疾病預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。4、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”，加快農(nóng)村道路、供水、供氣、供熱、污水處理和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村集中供水、飲水安全工程，確保農(nóng)村居民飲用水全面達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)；改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，推廣沼氣、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源，使全市60的村莊普及清潔能源；加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村改水、改廁，整治村莊河道、溝渠，解決農(nóng)村臟、亂

20、、差問題，實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。5、開展生態(tài)城市系列創(chuàng)建活動(dòng)鞏固提高創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市成果，創(chuàng)建國家園林城市和衛(wèi)生城市。開展生態(tài)區(qū)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建生態(tài)宜居小區(qū)。6 促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾關(guān)心的食品安全和空氣、水、垃圾等環(huán)境污染及占用綠地、濕地等生態(tài)破壞問題。不斷完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、社會(huì)醫(yī)療救濟(jì)制度、工傷保險(xiǎn)制度、生育保險(xiǎn)制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化全社會(huì)公共安全意識(shí)，完善公共治安、食品藥品、生產(chǎn)交通、信息等多方面的安全體系。（五）生態(tài)文化體系建設(shè)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立環(huán)境友好觀、培養(yǎng)資源節(jié)約

21、觀、發(fā)揚(yáng)綠色消費(fèi)觀、培育創(chuàng)新型人才觀、弘揚(yáng)生態(tài)道德觀為重點(diǎn)，樹立生態(tài)文化理念，建立傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的生態(tài)文化體系，形成天津生態(tài)市建設(shè)的源動(dòng)力和全社會(huì)共同參與生態(tài)市建設(shè)的自覺行動(dòng)。推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè):豐富城市生態(tài)文化，保護(hù)與繼承傳統(tǒng)文化藝術(shù)精髓，加大民間民俗文化保護(hù)力度，特別是保護(hù)、弘揚(yáng)、扶植具有生態(tài)道德特色的民間文化；加強(qiáng)自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝的保護(hù)。大力弘揚(yáng)旅游文化，重視挖掘旅游文化內(nèi)涵。完善文化展示等活動(dòng)設(shè)施。培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)文化，引導(dǎo)企業(yè)的活動(dòng)方式和產(chǎn)品功能向產(chǎn)品綠色化、服務(wù)人性化和環(huán)境友好化轉(zhuǎn)變。倡導(dǎo)管理生態(tài)文化，建立以綠色gdp為主的經(jīng)濟(jì)核算體系和以生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)為核心的政績考核制度

22、，以及生態(tài)優(yōu)先的政府科學(xué)決策的長效機(jī)制。推動(dòng)社區(qū)生態(tài)文化，引導(dǎo)居民樹立綠色生活方式，建立社區(qū)環(huán)保志愿者隊(duì)伍，培育一批綠色家庭。加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育：開展形式多樣的生態(tài)文化教育活動(dòng)，在黨政機(jī)關(guān)舉辦環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座，將生態(tài)市建設(shè)內(nèi)容納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院和各類管理干部學(xué)院的培訓(xùn)計(jì)劃，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)列為大、中、小學(xué)教育的重要內(nèi)容，在全社會(huì)普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的宣傳教育，增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。四、生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工程在生態(tài)市建設(shè)啟動(dòng)和重點(diǎn)突破階段（2006-2010年），初步規(guī)劃了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、資源保護(hù)與利用、生態(tài)人居、生態(tài)文化、綜合保證能力6大類170項(xiàng)生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工程

23、項(xiàng)目，總投資約1455億元，屬于指導(dǎo)性項(xiàng)目，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生態(tài)市建設(shè)的深入，有些項(xiàng)目還需進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)。五、生態(tài)市建設(shè)保障措施生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)長期的涉及各行各業(yè)、方方面面的復(fù)雜系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)，采取切實(shí)措施，保障規(guī)劃綱要實(shí)施。組織保障：市政府成立由市長任組長，分管副市長任副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加的生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常推動(dòng)工作；成立由相關(guān)領(lǐng)域高級(jí)專家組成的專家顧問組，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的咨詢機(jī)構(gòu)；建立生態(tài)市建設(shè)推動(dòng)長效機(jī)制，將生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門，并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，納入年度政績考核；各區(qū)縣政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立相

24、應(yīng)制度。法制機(jī)制保障：將生態(tài)市建設(shè)納入法制化軌道，由市人大審議并批準(zhǔn)實(shí)施規(guī)劃綱要；圍繞生態(tài)市建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境立法工作，制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約等方面的地方性法規(guī)或政府規(guī)章；將生態(tài)市建設(shè)納入市人大、市政協(xié)執(zhí)法檢查和監(jiān)督視察工作日程。資金政策保障：加大政府對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，建立生態(tài)市建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金；統(tǒng)籌運(yùn)用預(yù)算內(nèi)資金，將環(huán)保專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金、城市建設(shè)、水利、水土流失治理、生態(tài)公益林補(bǔ)助等專項(xiàng)資金的使用與生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行傾斜，統(tǒng)籌安排；建立多元化的投融資機(jī)制?？萍既瞬疟Ｕ希簩⑸鷳B(tài)市建設(shè)重大技術(shù)創(chuàng)新課題優(yōu)先列入全市科研計(jì)劃；積極開展與國內(nèi)

25、先進(jìn)地區(qū)和周邊省市的科技合作；全方位開展國際合作與交流；全面加強(qiáng)相關(guān)人才的培養(yǎng)。社會(huì)監(jiān)督保障：完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立政府社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，在網(wǎng)站、媒體開辟專欄，建立公告、公示和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，不斷擴(kuò)大公民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)生態(tài)市建設(shè)決策的科學(xué)化、民主化。 肈莀袃衿肇蒂蚆螅肆蚄葿膄肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂肂羋薅螈肂莁螁肆膁蒃薄羂膀薅蝿袈腿蒞薂襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膇艿袆羅膆莁蠆袁膅蒄襖螇芄薆蚇肆芃芆蒀羂節(jié)蒈蚅羈芁薀薈襖芁芀螄螀芀莂薆肈艿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀螆莆荿薃肅蒞薁螈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃肈莀袃衿肇蒂蚆螅肆蚄葿膄肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂肂羋薅螈

26、肂莁螁肆膁蒃薄羂膀薅蝿袈腿蒞薂襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膇艿袆羅膆莁蠆袁膅蒄襖螇芄薆蚇肆芃芆蒀羂節(jié)蒈蚅羈芁薀薈襖芁芀螄螀芀莂薆肈艿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀螆莆荿薃肅蒞薁螈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃肈莀袃衿肇蒂蚆螅肆蚄葿膄肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂肂羋薅螈肂莁螁肆膁蒃薄羂膀薅蝿袈腿蒞薂襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膇艿袆羅膆莁蠆袁膅蒄襖螇芄薆蚇肆芃芆蒀羂節(jié)蒈蚅羈芁薀薈襖芁芀螄螀芀莂薆肈艿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀螆莆荿薃肅蒞薁螈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃肈莀袃衿肇蒂蚆螅肆蚄葿膄肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂肂羋薅螈肂莁螁肆膁蒃薄羂膀薅蝿袈腿蒞薂襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膇艿袆羅膆莁蠆袁膅蒄襖螇芄薆蚇肆芃芆蒀羂

27、節(jié)蒈蚅羈芁薀薈襖芁芀螄螀芀莂薆肈艿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀螆莆荿薃肅蒞薁螈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃肈莀袃衿肇蒂蚆螅肆蚄葿膄肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂肂羋薅螈肂莁螁肆膁蒃薄羂膀薅蝿袈腿蒞薂襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膇艿袆羅膆莁蠆袁膅蒄襖螇芄薆蚇肆芃芆蒀羂節(jié)蒈蚅羈芁薀薈襖芁芀螄螀芀莂薆肈艿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀螆莆荿薃肅蒞薁螈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃肈莀袃衿肇蒂蚆螅肆蚄葿膄肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂肂羋薅螈肂莁螁肆膁蒃薄羂膀薅蝿袈腿蒞薂襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膇艿袆羅膆莁蠆袁膅蒄襖螇芄薆蚇肆芃芆蒀羂節(jié)蒈蚅羈芁薀薈襖芁芀螄螀芀莂薆肈艿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀螆莆荿薃肅蒞薁螈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃

28、羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃肈莀袃衿肇蒂蚆螅肆蚄葿膄肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂肂羋薅螈肂莁螁肆膁蒃薄羂膀薅蝿袈腿蒞薂襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膇艿袆羅膆莁蠆袁膅蒄襖螇芄薆蚇肆芃芆蒀羂節(jié)蒈蚅羈芁薀薈襖芁芀螄螀芀莂薆肈艿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀螆莆荿薃肅蒞薁螈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃肈莀袃衿肇蒂蚆螅肆蚄葿膄肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂肂羋薅螈肂莁螁肆膁蒃薄羂膀薅蝿袈腿蒞薂襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膇艿袆羅膆莁蠆袁膅蒄襖螇芄薆蚇肆芃芆蒀羂節(jié)蒈蚅羈芁薀薈襖芁芀螄螀芀莂薆肈艿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀螆莆荿薃肅蒞薁螈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃肈莀袃衿肇蒂蚆螅肆蚄葿膄肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂肂羋薅螈肂莁螁肆

29、膁蒃薄羂膀薅蝿袈腿蒞薂襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膇艿袆羅膆莁蠆袁膅蒄襖螇芄薆蚇肆芃芆蒀羂節(jié)蒈蚅羈芁薀薈襖芁芀螄螀芀莂薆肈艿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀螆莆荿薃肅蒞薁螈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃肈莀袃衿肇蒂蚆螅肆蚄葿膄肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂肂羋薅螈肂莁螁肆膁蒃薄羂膀薅蝿袈腿蒞薂襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膇艿袆羅膆莁蠆袁膅蒄襖螇芄薆蚇肆芃芆蒀羂節(jié)蒈蚅羈芁薀薈襖芁芀螄螀芀莂薆肈艿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀螆莆荿薃肅蒞薁螈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃肈莀袃衿肇蒂蚆螅肆蚄葿膄肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂肂羋薅螈肂莁螁肆膁蒃薄羂膀薅蝿袈腿蒞薂襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膇艿袆羅膆莁蠆袁膅蒄襖螇芄薆蚇肆芃芆蒀羂節(jié)蒈蚅羈

30、芁薀薈襖芁芀螄螀芀莂薆肈艿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀螆莆荿薃肅蒞薁螈肁蒞蚃蟻羇莄莃袇袃羀蒅蠆蝿罿薈裊肇羈芇蚈羃肈莀袃衿肇蒂蚆螅肆蚄葿膄肅莄螄肀肄蒆薇羆肅蕿螃袂肂羋薅螈肂莁螁肆膁蒃薄羂膀薅蝿袈腿蒞薂襖膈蕆袈螀膇蕿蝕聿膇艿袆羅膆莁蠆袁膅蒄襖螇芄薆蚇肆芃芆蒀羂節(jié)蒈蚅羈芁薀薈襖芁芀螄螀芀莂薆肈艿蒅螂羄莈薇薅袀莇芇螀螆羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆

31、薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀

32、螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁

33、袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅

34、薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆

35、螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇

36、袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁

37、蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂

38、螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆

39、袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆

40、蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈

41、螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁

42、裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃

43、蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆

44、螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆

45、羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃肇蕿袀羅芃薅衿膈肅蒁袈袇莁莇袇羀膄蚆袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羄羆膀螞羃聿莆蚈羂芁腿薄羈羀蒄蒀薈肅芇莆薇膅蒂蚅薆裊芅薁蚅羇蒁蕆蚄聿芃莃蚃膂肆螁螞羈節(jié)蚇螞肄膅薃蟻膆莀葿蝕袆膃蒞蠆羈莈蚄螈肀膁薀螇膃莇蒆螆袂腿蒂螆肄蒅莈螅膇羋蚆螄袆蒃薂螃罿芆蒈螂肁