任寨鄉(xiāng)學(xué)校專項(xiàng)布局規(guī)劃

1、20132015年任寨鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃方案為合理配置教育資源，適應(yīng)學(xué)齡人口居住分布，科學(xué)布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，辦人民滿意教育，現(xiàn)就任寨鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局作如下規(guī)劃：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，科學(xué)合理，做到有利于方便學(xué)生入學(xué)，滿足廣大學(xué)生入學(xué)需求，有利于充分利用教育資源，促進(jìn)教育公平，有利于促進(jìn)教育事業(yè)的改革和發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。二、基本原則（一）堅(jiān)持就近入學(xué)、科學(xué)合理原則。農(nóng)村1至3年級學(xué)生原則上不寄宿，就近走讀上學(xué)，小學(xué)高年級學(xué)生以走讀為

2、主；確有需要的可以寄宿，原則上設(shè)置在初中；保留和恢復(fù)必要的教學(xué)點(diǎn)，盡量縮短學(xué)生上下學(xué)路途時間。（二）堅(jiān)持規(guī)范程序、先建后撤原則。確因生源減少需要撤并學(xué)校的，嚴(yán)格按國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見和安徽省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的實(shí)施意見（皖政辦【2012】62號）的規(guī)定，履行論證、公示、聽證、報(bào)批等程序。學(xué)校撤并應(yīng)先建后撤，統(tǒng)籌考慮學(xué)生上下學(xué)交通安全、寄宿生學(xué)生設(shè)施等條件保障，保證平穩(wěn)過渡。結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)和學(xué)齡人口居住分布，加強(qiáng)趨勢預(yù)測，合理確定建設(shè)項(xiàng)目，合理安排建設(shè)資金，新建、擴(kuò)建、改建一批學(xué)校，做好學(xué)校布局調(diào)整的保障措施。（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、提高質(zhì)量原

3、則。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局要處理好提高教育質(zhì)量和方便學(xué)生就近上學(xué)的關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，高度重視并逐步解決學(xué)?！按蟀囝~”問題，采取多種措施提高村小和教學(xué)點(diǎn)教學(xué)質(zhì)量，努力滿足農(nóng)村適齡兒童少年就近接受良好義務(wù)教育需求。三、義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃內(nèi)容（一）八年前學(xué)?；厩闆r概述我鄉(xiāng)共有7個行政村，56個自然村，人口約2.6萬人。共有校點(diǎn)14所（其中1所初中），校點(diǎn)多，分布廣，班級多，學(xué)生少，師資不足，校舍簡陋，教學(xué)環(huán)境差，管理難，教學(xué)質(zhì)量差。1、 校點(diǎn)撤并發(fā)展史由于我鄉(xiāng)人口基數(shù)小，加之外出務(wù)工人口多，學(xué)生流動大，師資不足，導(dǎo)致部分學(xué)校被迫撤班并校。1995年撤并了張凡小學(xué)、劉寨小學(xué)。撤并原

4、因：一村兩校，張凡小學(xué)、許莊小學(xué)同屬于張?jiān)S行政村，撤張凡小學(xué)，保留許莊小學(xué)；劉寨小學(xué)、亮集小學(xué)，同屬于亮集行政村，撤劉寨小學(xué)，保留亮集小學(xué)。2006年撤并了張樓小學(xué)、任寨小學(xué)、苗湖小學(xué)、賈莊小學(xué)、馬湖小學(xué)、楊莊小學(xué)。撤并原因是：張樓小學(xué)和任寨中心小學(xué)同屬于岳劉行政村，撤張樓小學(xué)，保留任寨中心小學(xué)；任寨小學(xué)、曹元小學(xué)同屬于任寨行政村，因任寨小學(xué)地理位置偏僻，交通不便，故撤任寨小學(xué)，保留曹元小學(xué)；苗湖小學(xué)、賈莊小學(xué)、苗湖中學(xué)小學(xué)同屬于苗湖行政村，苗湖小學(xué)、賈莊小學(xué)地理位置偏僻，辦學(xué)條件較差，故撤苗湖小學(xué)、賈莊小學(xué)，保留苗湖中學(xué)小學(xué)。馬湖小學(xué)生源不足，且距離苗湖中學(xué)小學(xué)不足1.5公里，因此，把其并入

5、苗湖中學(xué)小學(xué)。楊莊小學(xué)處在任寨中心小學(xué)與苗湖中學(xué)小學(xué)的中間位置，且距離兩校都不足1.5公里，加之生源不足，故撤楊莊小學(xué)并入任寨中心小學(xué)。2、校點(diǎn)撤并情況分析村小學(xué)分散，班額小，教育教學(xué)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。從調(diào)研情況看，13所小學(xué)，7個行政村，56個自然村，農(nóng)村小學(xué)如此分散和小班額教學(xué)班多的現(xiàn)狀，教師的專業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效益無法發(fā)揮，嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量，師生比低，違背國家配編政策，造成教育資源的浪費(fèi)。農(nóng)村教師緊缺，任務(wù)大，教學(xué)質(zhì)量不容樂觀。由于學(xué)校分散，小班額班級多，教師嚴(yán)重不足，很多教師身兼數(shù)職，基本屬于“包班包?！?，教師周課時量高，部分教師無論從能力、體力還是精力上都難以適應(yīng)。由此引發(fā)的問題是：一是

6、難以執(zhí)行國家課程計(jì)劃，影響學(xué)生的全面發(fā)展；二是“包班包?！笨陀^上造成了教師“多而全、全而不?！钡母吆哪?、低效益的現(xiàn)象，教育教學(xué)質(zhì)量無從談起，質(zhì)量檢測成績令人擔(dān)憂?！皟苫蹦繕?biāo)實(shí)現(xiàn)后，農(nóng)村中小學(xué)教育的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展學(xué)生素質(zhì)、推行素質(zhì)教育。而當(dāng)前我鄉(xiāng)辦學(xué)分散，學(xué)校規(guī)模小，教育信息閉塞、教育理念陳舊、教學(xué)手段落后，素質(zhì)教育根本無從談起?；A(chǔ)教育的滯后還將對今后我鄉(xiāng)的初中產(chǎn)生深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。教育經(jīng)費(fèi)緊張，設(shè)施差，資金效益難以發(fā)揮。我鄉(xiāng)財(cái)政緊張（實(shí)行義教經(jīng)費(fèi)保障前），為保學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)，絕大多數(shù)學(xué)校除了簡陋的教室和學(xué)生課桌椅外，根本沒有任何現(xiàn)代教育教學(xué)設(shè)施，在如此落后的辦學(xué)條件下，很多教育教學(xué)活動無法開

7、展，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，特別是小學(xué)英語和信息技術(shù)課，我鄉(xiāng)從師資和設(shè)備設(shè)施都無法保證，進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)教育差距，在基礎(chǔ)教育的起跑線上就扼殺了學(xué)生的求知靈感和創(chuàng)造性。我鄉(xiāng)大部分村小學(xué)都是磚木結(jié)構(gòu)的校舍，且建造年代久，危房面積大，校舍安全工程實(shí)施后，雖然列入改造計(jì)劃，稅費(fèi)改革后，政府投入成為教育的唯一投資者，在市級財(cái)政緊張的情況下，要大面積實(shí)施危房改造，市級財(cái)政無法承受，也無法突出重點(diǎn)，資金的規(guī)模效益難以發(fā)揮。3、撤并校點(diǎn)后的有利因素有利于實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。實(shí)施素質(zhì)教育，是當(dāng)今時代的主題，而實(shí)施素質(zhì)教育，需要相應(yīng)的師資、儀器、設(shè)備、手段。在原來低水平分散的辦學(xué)情況下，課程開設(shè)不全，

8、學(xué)科教師奇缺，儀器設(shè)備陳舊，教學(xué)手段落后，教學(xué)對象過少，教師的教學(xué)積極性不高，實(shí)施素質(zhì)教育變成了一句空話。而集中辦學(xué)，有利于克服這些不利因素，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。有利于優(yōu)化教育資源配置，節(jié)約教育資金，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。原來的學(xué)校大多數(shù)規(guī)模小，但“五臟”俱全，因此，教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)，而且，由于布局分散，教育投入也相對分散，改善辦學(xué)條件難以到位。適度集中使用財(cái)力，節(jié)約資金，加速改善辦學(xué)條件的進(jìn)程，盡快提高辦學(xué)水平，盡快提高辦學(xué)質(zhì)量。有利于改善學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)方式。促進(jìn)農(nóng)村“精神文明”建設(shè)。原來分散辦學(xué)，由于各種攻條件限制，難以對學(xué)生實(shí)行系統(tǒng)的、正規(guī)的、有效的集體生活教育和文明禮儀教育。

9、集中辦學(xué)，能改變學(xué)生不好的生活學(xué)習(xí)習(xí)慣和落后的生活方式。通過學(xué)生帶動家長，有助于整個家庭、整個村莊的改變，促進(jìn)農(nóng)村“精神文明”建設(shè)的健康發(fā)展。有助改革學(xué)校內(nèi)部管理體制，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。布局調(diào)整，適度集中辦學(xué)后，可以打破原有的狀況，改革學(xué)校內(nèi)部管理體制，增強(qiáng)教師的憂患意識、競爭意識，能充分調(diào)動教師的積極性，學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量能得到快速提升。綜上所述，調(diào)整我鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，適度集中辦學(xué)，合理配置教育資源，促進(jìn)教育公平和教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高教育教學(xué)質(zhì)量，有著非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。（二）當(dāng)前基本情況任寨鄉(xiāng)目前有小學(xué)5所，中學(xué)1所。45個教學(xué)班（含幼兒班6個、學(xué)前班4

10、個），在校學(xué)生1485人（含學(xué)前教學(xué)階段319人），教職工85人。我鄉(xiāng)已基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)，現(xiàn)保留下來的6所小學(xué)，是我鄉(xiāng)長期保留或中長期保留學(xué)校，未來幾年將不進(jìn)行校點(diǎn)撤并?；厩闆r如下：1、任寨中心學(xué)校。學(xué)校占地面積11937平方米，建筑面積3369平方米，學(xué)區(qū)覆蓋人口28160人，現(xiàn)有5個教學(xué)班，在校學(xué)生148人，有教職工33人。2、任寨中心小學(xué)。學(xué)校占地面積9235平方米，建筑面積1500平方米，學(xué)校覆蓋人口7865人，現(xiàn)有6教學(xué)班，在校學(xué)生280人，有教職工人13人。下有屬設(shè)幼兒園，大、中、小半個一個，在園幼兒108人。3、許莊小學(xué)。學(xué)校占地面積9970平方米，建筑面積640平方米，學(xué)校覆蓋人口3200人，現(xiàn)有6教學(xué)班，在校學(xué)生人113人，有教職工人12人。屬設(shè)學(xué)前班1個，有學(xué)前兒童22人。4、曹元小學(xué)。學(xué)校占地面積5300平方米，建筑面積758平方米，學(xué)校覆蓋人口4800人，現(xiàn)有6教學(xué)班，在校學(xué)生人116人，有教職工人11人。屬設(shè)學(xué)前班1個，有學(xué)前兒童35人。5、苗湖中學(xué)小學(xué)。學(xué)校占地面積10000平方米，建筑面積1701平方米，學(xué)校覆蓋人口7261人，現(xiàn)有7教