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文檔簡介
1、住房保障和房產(chǎn)管理局工作總結(jié)住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局及社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來,市住保房管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署,主動(dòng)作為,在促進(jìn)城市住房均衡發(fā)展上持續(xù)發(fā)力,全力增進(jìn)住房領(lǐng)域的民生福祉?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:一、突出推進(jìn)民生福祉這條主線,不斷提升住房保障水平。隨著我國住房制度改革的不斷深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,住房保障工作面臨的形勢不斷發(fā)生變化,對此,我局始終牢牢把握民生福祉這條主線,堅(jiān)持“三種思維”。一是堅(jiān)持發(fā)展思維,強(qiáng)化公租房保障力度。啟動(dòng)新一輪配建工作,落實(shí)公租房配建用地109宗,配建面積*萬平方米,預(yù)計(jì)可建房源*.*萬套。同時(shí),通過與市建委、
2、市財(cái)政以及相關(guān)建設(shè)單位多次協(xié)調(diào),促成了300套公租房房源收購事宜并通過市政府審批。2018年,共推出公共租賃住房(廉租住房)配租房源5230套,發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼*戶,同時(shí)大幅提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)持創(chuàng)新思維,推出兩種保障機(jī)制。全省首推人才專項(xiàng)租賃住房。將中端人才納入保障并制定了試點(diǎn)分配辦法。圍繞“20182021年*市區(qū)開工建設(shè)5萬套人才專項(xiàng)租賃住房”的建設(shè)目標(biāo),全年落實(shí)出讓人才專項(xiàng)租賃住房用地12宗,預(yù)計(jì)可建房源約1萬套。全國首推藍(lán)領(lǐng)公寓。著力解決外來務(wù)工人員租房難問題。通過在城中村改造范圍內(nèi)交通相對便利、配套相對齊全的區(qū)域,充分利用存量改建、合理利用增量新建的方式籌集集體宿舍形式
3、的房源,重點(diǎn)緩解*市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的物業(yè)、餐飲、保潔、保安等服務(wù)性行業(yè)的外來務(wù)工人員租房難問題。按照“開工建設(shè)*套臨時(shí)租賃住房”的年度目標(biāo),2018年全市共有*個(gè)藍(lán)領(lǐng)公寓項(xiàng)目啟動(dòng)租賃受理工作,推出房源*套(間),十多個(gè)項(xiàng)目已交付,涉及房源*多套(間)。藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示并在全省推廣。三是堅(jiān)守底線思維,著力強(qiáng)化保障房公平善用。嚴(yán)格落實(shí)“三級審核、三次公示”制度和定期復(fù)審機(jī)制、經(jīng)濟(jì)收入多部門聯(lián)合協(xié)查機(jī)制,推出公租房小區(qū)人臉識(shí)別系統(tǒng);加強(qiáng)對租賃期滿、收入超標(biāo)、購買受贈(zèng)取得房產(chǎn)等不再符合保障條件家庭的清退,今年累計(jì)清退*余戶。二、著眼實(shí)施租購并舉這項(xiàng)重點(diǎn),全力推進(jìn)房地產(chǎn)市場和住房租賃
4、市場健康發(fā)展1.防風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)市場,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。我局牢牢把握“房住不炒”的定位,既立足當(dāng)前,又關(guān)注長遠(yuǎn),既嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控要求,保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,又科學(xué)把握好節(jié)奏,防止房價(jià)出現(xiàn)“大起大落”。重點(diǎn)處理好三種關(guān)系:一是強(qiáng)化與部門之間的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)關(guān)系。在市政府的統(tǒng)籌下,成立市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)各部門研究落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控政策、聯(lián)動(dòng)機(jī)制等,通過物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門的共同努力,2018年基本完成房地產(chǎn)價(jià)格“雙控”目標(biāo),新建商品住房市場量價(jià)平穩(wěn)。二是完善與區(qū)、縣(市)之間的協(xié)同協(xié)作關(guān)系。堅(jiān)持市區(qū)不定期交流分析研判市場形勢,通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和區(qū)、縣(市)考核工作,實(shí)
5、現(xiàn)全市各部門、各區(qū)縣(市)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作步調(diào)統(tǒng)一。與各區(qū)及相關(guān)各職能建立聯(lián)合查處機(jī)制,全力打擊房地產(chǎn)市場各類違法違規(guī)行為,共檢查房地產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)972余家。三是建立與企業(yè)之間新型親清關(guān)系。傾聽企業(yè)觀點(diǎn),通過舉辦研討會(huì)等形式聽取房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對市場監(jiān)管的意見建議,強(qiáng)化溝通交流。關(guān)注企業(yè)難點(diǎn),在嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格穩(wěn)控政策的前提下,通過加強(qiáng)對企業(yè)預(yù)銷售計(jì)劃的指導(dǎo)等多種手段,紓解企業(yè)銷售困境,我市未出現(xiàn)嚴(yán)重的堰塞和不能網(wǎng)簽現(xiàn)象,市場總體平穩(wěn)。聚焦企業(yè)痛點(diǎn),針對群眾反映突出的中介機(jī)構(gòu)代理交易辦理時(shí)間長、手續(xù)煩的問題,首推交易確認(rèn)“全程網(wǎng)辦”,并與稅務(wù)部門共享數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上納稅申報(bào),實(shí)現(xiàn)交易確認(rèn)和納稅的
6、“零次跑”,大幅縮短了房屋交易全流程辦理時(shí)限。2.優(yōu)環(huán)境,立長效,培育和發(fā)展住房租賃市場。發(fā)展住房租賃市場,實(shí)行購租并舉,是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和深化住房制度改革的重要內(nèi)容,自去年*月我市被確定為培育和發(fā)展住房租賃試點(diǎn)城市以來,在短短一年時(shí)間里,住房租賃試點(diǎn)工作取得了“四個(gè)初步成效”:一是租賃房源籌集建設(shè)取得初步成效。加大企業(yè)自持商品住房作為租賃房的推進(jìn)力度,市區(qū)范圍內(nèi)合計(jì)自持商品住房面積約*萬平方米。二是政策扶持體系建設(shè)取得初步成效。在金融支持方面,牽頭與人行*中心支行、國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)對接,積極爭取房地產(chǎn)信托資金試點(diǎn)、長期低息貸款等金融支持。同時(shí)市級財(cái)政將在今后3年內(nèi)安排1億元的住房
7、租賃企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金以獎(jiǎng)勵(lì)扶持優(yōu)秀住房租賃企業(yè)。三是住房租賃市場供應(yīng)主體培育上初見成效。確定21家國有企業(yè)為住房租賃試點(diǎn)企業(yè),43家專業(yè)化住房租賃企業(yè)為首批試點(diǎn)培育企業(yè),已有102家企業(yè)在我市開展長租公寓經(jīng)營,租賃市場從“小而散”向規(guī)模化機(jī)構(gòu)化發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。四是租賃住房資源整合初具成效。完善住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè),目前在我市租賃住房監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)開戶備案的租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)合計(jì)230家,納入平臺(tái)管理房源*.*萬套(間)。三、聚焦深化住有宜居這個(gè)目標(biāo),著力攻克住房管理中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題1.創(chuàng)新實(shí)施黨建引領(lǐng)物業(yè)改革,物業(yè)管理體制困境開始破題。會(huì)同市委組織部、市民政局,在全省率先開展以黨建引領(lǐng)
8、推動(dòng)業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)工作,通過將物業(yè)管理納入社區(qū)治理,推動(dòng)解決社區(qū)協(xié)同治理不通暢等問題。一是從理順職能入手,推動(dòng)建立上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的四級責(zé)任體系。研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)全市住保房管系統(tǒng)黨建工作的意見,組建成立市物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨委,充分發(fā)揮市級主管部門行業(yè)引領(lǐng)作用。依托“基層治理四平臺(tái)”建設(shè),推動(dòng)社區(qū)黨組織把業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織納入網(wǎng)格黨建范疇,全市1*個(gè)業(yè)委會(huì)和1*個(gè)物業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作覆蓋。二是從完善機(jī)制入手,著力構(gòu)建業(yè)主委員會(huì)管理新機(jī)制。通過業(yè)委會(huì)和社區(qū)“雙向進(jìn)入、交叉任職”等舉措,將業(yè)委會(huì)的管理納入社區(qū)管理范疇,解決了業(yè)務(wù)會(huì)“無人管”的問題。三是從規(guī)范管理入手,努力創(chuàng)新有機(jī)銜
9、接、良性互動(dòng)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo),制訂關(guān)于以黨建引領(lǐng)推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見和*市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則。通過強(qiáng)化街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)處理居民反映的物業(yè)管理問題。我市黨建引領(lǐng)物業(yè)工作得到了光明日報(bào)等權(quán)威媒體的報(bào)道以及中央組織部的肯定。2.逐步推進(jìn)新興技術(shù)的應(yīng)用,房屋安全管理能級日益提升。由于規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑科技水平、房屋檔案數(shù)據(jù)分散且不完整等多方面原因,房屋安全管理欠賬較多,再加上近些年出現(xiàn)的新問題,如建筑幕墻的安全問題、深基坑施工的安全影響問題等,房屋安全管理難度進(jìn)一步增大。面對這種形勢,我局主動(dòng)擔(dān)當(dāng),圍
10、繞“防、控、治”三個(gè)字,實(shí)現(xiàn)了房屋安全管理工作的良好開局。一是圍繞一個(gè)“防”字,對全市房屋開展全面排查。聯(lián)合市教育、衛(wèi)生、文化等部門對全市城鎮(zhèn)所有房屋(包括非住宅)進(jìn)行調(diào)查登記,全面摸清既有房屋和危房數(shù)據(jù),為實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理奠定基礎(chǔ)。二是圍繞一個(gè)“控”字,加大對新興技術(shù)的應(yīng)用力度。推動(dòng)引進(jìn)北斗、“物聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)落實(shí)房屋安全防控,目前全市采用監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行安全防控的房屋共有*處。三是圍繞一個(gè)“治”字,加大對危險(xiǎn)房屋的排危治理力度。對三年行動(dòng)計(jì)劃外的新增危房,督促各區(qū)繼續(xù)沿用原有政策按照成片改造和單獨(dú)改造方式推進(jìn)治理改造。2018年新開展40幢、*.*萬治理改造項(xiàng)目。3.全力補(bǔ)齊功能提升短
11、板,城市房屋有機(jī)更新工作取得新突破。老舊住宅區(qū)更新改造是住保房管工作的一個(gè)重點(diǎn),在長期的實(shí)踐中,我局結(jié)合城市風(fēng)貌保護(hù)和居住功能的提升,不斷總結(jié),提出了“保護(hù)優(yōu)先,征改結(jié)合”的城市房屋有機(jī)更新新思路,并牽頭大力推進(jìn),取得了顯著的成效。一是歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)持續(xù)深化。作為全國首批歷史文化名城之一,從20*年啟動(dòng)歷史建筑保護(hù)工作至今,我們已牽頭搶救性挖掘保護(hù)了3_處歷史建筑和26處歷史街區(qū),因出色的保護(hù)成效,今年被住建部列入全國首批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市。通過開展歷史建筑查漏補(bǔ)缺工作,將保護(hù)范疇從城區(qū)的公共、商業(yè)、居住、教育等建筑,拓展到城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)的劇院、禮堂、宗祠等多種類型,年內(nèi)我市歷史建筑公布總量有望破千;推出28處歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目,大力推進(jìn)歷史建筑活化利用項(xiàng)目培育。二是既有住宅加裝電梯工作全面推進(jìn)。既有住宅加裝電梯是近年來的社會(huì)熱點(diǎn)、民生重點(diǎn)。2018年,按照“眾人的事情由眾人商量著辦”的新理念,這項(xiàng)群眾自愿發(fā)起、自行籌資、自主實(shí)施的民生工程在六城區(qū)全面推進(jìn),共有531處既有住宅加裝電梯項(xiàng)目通過聯(lián)合審查,*處項(xiàng)目開工,其中*處已完工?!皹I(yè)主主體、社區(qū)
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