高校教育管理糾紛解決機(jī)制分析

1、高校教育管理糾紛解決機(jī)制分析摘要:高校教育管理糾紛是高校管理的一大難題，學(xué)校與學(xué)生之間的糾紛局面日益嚴(yán)峻，而且呈多發(fā)的趨勢(shì)。在新的形勢(shì)下，高校需積極應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，有效地運(yùn)用法治思維及手段解決實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)構(gòu)建和完善學(xué)校管理的相關(guān)制度，依法制定高校教育管理糾紛的解決機(jī)制。本文將先對(duì)高校與學(xué)生之間的糾紛現(xiàn)狀和目前存在的主要問(wèn)題進(jìn)行概述，然后分析產(chǎn)生糾紛的原因，并提出相應(yīng)的解決機(jī)制。 關(guān)鍵詞:新形勢(shì);高校;教育管理;糾紛;解決機(jī)制 1當(dāng)前高校與學(xué)生之間的糾紛現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 1.1當(dāng)前高校教育管理糾紛的解決機(jī)制現(xiàn)狀 高校教育管理糾紛主要是指高校與學(xué)生、高校與教師、學(xué)生與學(xué)生之間產(chǎn)生的糾紛。本文主

2、要是論述高校與學(xué)生之間的糾紛，也就是高校教育管理糾紛中最常見(jiàn)的一種。當(dāng)前高校與學(xué)生之間糾紛的解決機(jī)制主要是高校通過(guò)合法手段處理學(xué)校與學(xué)生之間的糾紛問(wèn)題，合理對(duì)雙方的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)與裁決，并給予公正公平的解決制度，即法律訴訟的解決機(jī)制。目前我國(guó)制定的高校教育法律法規(guī)主要有高等教育法、普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定等，普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定是專門針對(duì)高校與學(xué)生之間的糾紛制定的法律，但是我國(guó)大部分高校都沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律制度。另外，國(guó)家并沒(méi)有具體規(guī)范高校與學(xué)生之間糾紛的解決程序及相關(guān)處理部門的職責(zé)，因此我國(guó)現(xiàn)存的高校教育管理糾紛的解決機(jī)制還尚不成熟和完善。 1.2當(dāng)前高校教育管理糾紛解決機(jī)制存在的

3、主要問(wèn)題 目前我國(guó)高校教育管理糾紛的解決機(jī)制存在的主要問(wèn)題就是，雖然有一定的解決機(jī)制，但實(shí)際解決效果卻并不理想。隨著法治社會(huì)的建立，大學(xué)生的法制意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，一旦學(xué)生認(rèn)為自己的權(quán)益受到侵害，就會(huì)通過(guò)一定手段去維護(hù)自己的合法權(quán)益，甚至出現(xiàn)了學(xué)生把學(xué)校告上法庭的現(xiàn)象，這樣雙方的利益都會(huì)受到損害。再加上我國(guó)的法律法規(guī)在內(nèi)容上都比較寬泛和原則化，并沒(méi)有明確規(guī)定學(xué)生維權(quán)的程序、如何申訴、如何判斷自己的合法權(quán)益是否受損等問(wèn)題，所以學(xué)校在實(shí)施管理的過(guò)程中往往實(shí)際情況與相關(guān)規(guī)定有一定的差距，從而導(dǎo)致結(jié)果效果也不太理想。 2高校教育管理糾紛產(chǎn)生的原因 2.1校園環(huán)境復(fù)雜，安全隱患多 隨著高等教育

4、的改革和發(fā)展，高校由原來(lái)的封閉型教學(xué)轉(zhuǎn)變成了社會(huì)型教學(xué)，大學(xué)校園現(xiàn)在也發(fā)展成為了一個(gè)小社會(huì)。學(xué)校除了教學(xué)樓、住宿樓、食堂之外，周圍還有公司、超市、銀行、醫(yī)院、賓館以及網(wǎng)吧、KTV、電玩城等一些娛樂(lè)場(chǎng)所，這樣復(fù)雜的環(huán)境不僅使校內(nèi)社會(huì)上的人口流量增大，還給高校造成了很大的安全隱患。社會(huì)上的一些不法分子時(shí)常會(huì)進(jìn)入校內(nèi)進(jìn)行盜竊、詐騙，甚至是打架斗毆等違法行為，直接損害了學(xué)生的合法權(quán)益，危害了學(xué)生的人身安全，而且還影響了學(xué)校的安全，給學(xué)校的教育管理帶來(lái)了麻煩。 2.2交通事故多發(fā)，矛盾糾紛增加 高校人口流量大，并且隨著生活水平的提高，學(xué)校教職工和部分學(xué)生買車的人越來(lái)越多，再加上學(xué)校周圍復(fù)雜的環(huán)境，所以交

5、通事故時(shí)有發(fā)生。 2.3高校教育管理不完善 目前高校的管理理念和管理方式都比較陳舊，跟不上新的形勢(shì)，而現(xiàn)在師生的法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí)都比較強(qiáng)，因此高校當(dāng)前的教育管理糾紛的解決機(jī)制不僅不能有效解決學(xué)校與學(xué)生之間的糾紛，反而還使學(xué)校與學(xué)生之間的矛盾日益突出。比如說(shuō)學(xué)分制的管理、校外人員進(jìn)出的管理、對(duì)學(xué)生的處分管理、后勤管理以及學(xué)生人身安全的管理等方面，學(xué)校落后的管理理念和方式不能滿足新形勢(shì)下高校教育的發(fā)展，因此導(dǎo)致各種糾紛矛盾逐漸發(fā)生。 2.4學(xué)生維權(quán)意識(shí)過(guò)強(qiáng)，行為過(guò)激 隨著法治社會(huì)和民主社會(huì)的建立，學(xué)生的民主、平等、法制和維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，但是有的學(xué)生自我維權(quán)意識(shí)過(guò)強(qiáng)，但又不知道自己的合法權(quán)益是否

6、受損，如何申訴，也不知道受理的主體和程序等等，導(dǎo)致維護(hù)自己合法權(quán)益的行為有些過(guò)激，這樣不僅不能及時(shí)有效地解決問(wèn)題，而且導(dǎo)致學(xué)校和學(xué)生雙方的利益均受到損害。 3高校教育管理糾紛的解決機(jī)制完善的重要性和必要性 3.1完善高校教育管理糾紛的解決機(jī)制的重要性 解決高校教育管理的糾紛是構(gòu)建和諧、穩(wěn)定校園的重要保障，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。高校校園的穩(wěn)定是學(xué)校開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)、進(jìn)行教育管理、培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)保證，大學(xué)生需要一個(gè)良好的校園環(huán)境來(lái)學(xué)習(xí)，人才的培養(yǎng)也需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，學(xué)生只有在一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境氛圍中才能更好地學(xué)習(xí)知識(shí)，發(fā)展自己的才能，成就更好的自己。新形勢(shì)下，國(guó)家要求高校應(yīng)該適應(yīng)教育改

7、革的要求，全面推進(jìn)依法治校，還要及時(shí)解決高校與學(xué)生之間的糾紛，以防產(chǎn)生更惡劣的后果。因此完善高校教育管理糾紛的解決機(jī)制，不僅是落實(shí)依法治校的新形勢(shì)要求，還是建立和諧、穩(wěn)定校園的重要步驟。 3.2完善高校教育管理糾紛的解決機(jī)制的必要性 有一項(xiàng)完善的尊重和保護(hù)學(xué)生權(quán)利的合法機(jī)制是高校與學(xué)生發(fā)展良好關(guān)系的根本保證，高校教育管理的糾紛主要涉及了學(xué)校課程設(shè)置、學(xué)分制教育、違紀(jì)處分等方面的內(nèi)容，因此完善高校教育管理糾紛的解決機(jī)制是很有必要的。高校與學(xué)生之間糾紛的解決不僅有利于依法治校政策的推進(jìn)和落實(shí)，還能保障學(xué)生的合法權(quán)利，以及學(xué)校的和諧穩(wěn)定。 4完善高校教育管理糾紛的解決機(jī)制的相關(guān)措施 4.1轉(zhuǎn)變高校教

8、育管理理念和方式 隨著人們法治觀念的增強(qiáng)，“人權(quán)型”的價(jià)值觀念已經(jīng)逐漸深入人心。高校應(yīng)改變傳統(tǒng)的教育觀念只是關(guān)注能否有效地規(guī)范和維護(hù)正常的教育管理秩序，而更多的注重學(xué)習(xí)的教育管理對(duì)學(xué)生公正公平，以及學(xué)生合法權(quán)益的維護(hù)和保障。另外，還要司法機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)對(duì)高校教育管理的介入，這意味著高校教育的管理權(quán)力受到司法的制約，這樣不僅實(shí)現(xiàn)了依法治校，還能有效對(duì)高校教育的管理進(jìn)行監(jiān)督。高校教育管理糾紛的很多訴訟案都是由于學(xué)校管理規(guī)章制度的缺陷而導(dǎo)致，司法機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)高校教育管理的相關(guān)管理制度和行為進(jìn)行司法審查，并作出合法的認(rèn)定，以確保學(xué)生的權(quán)利保障有法可依，學(xué)校能真正實(shí)現(xiàn)依法治校。 4.2確立正確的處理高校教育管

9、理糾紛的原則 首先，高校應(yīng)遵循先急后緩、先大后小的處理糾紛的原則。對(duì)于高校的教育管理糾紛，學(xué)校應(yīng)先對(duì)糾紛的急緩、大小進(jìn)行評(píng)估，然后給予有效的處理。其次，高校應(yīng)遵循堅(jiān)持以人為本的原則。處理糾紛時(shí)，要注重以人為本，以情感人。對(duì)于較小的糾紛，進(jìn)行一定的教育疏導(dǎo)，盡量大事化小，小事化無(wú)。再而，高校應(yīng)遵循依法治校的原則。在處理糾紛時(shí)，要堅(jiān)持依法辦事，不能因?yàn)樗饺饲楦卸黄渲械囊环?，要促進(jìn)問(wèn)題解決的公正性、公平性。最后，高校要遵循誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。高校應(yīng)將教育管理的工作落實(shí)到具體的部門和人員，不同的部門和人員管理不同類型、性質(zhì)和規(guī)模的糾紛，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將由主管負(fù)責(zé)的人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 4.3高校

10、教育管理糾紛的相關(guān)解決機(jī)制的建立及完善 4.3.1加強(qiáng)高校教育管理糾紛的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制 高校應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)學(xué)校的教育管理各方面及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)評(píng)估，分析預(yù)防的相關(guān)措施，以降低糾紛的發(fā)生概率。 4.3.2建立高校教育管理糾紛產(chǎn)生的預(yù)防機(jī)制 建立糾紛產(chǎn)生的預(yù)防機(jī)制就是要防患于未然。首先，學(xué)校應(yīng)向?qū)W生公開(kāi)學(xué)校的改革發(fā)展、建設(shè)，學(xué)校的教育管理以及學(xué)生管理工作中的重要項(xiàng)目等方面的內(nèi)容，以便于學(xué)生對(duì)學(xué)校的相關(guān)管理制度和自己的合法權(quán)益有一個(gè)大概的了解；其次，學(xué)校應(yīng)設(shè)置專門的學(xué)生事務(wù)機(jī)構(gòu)，專門處理學(xué)生對(duì)學(xué)校公開(kāi)事務(wù)的一些問(wèn)題的咨詢。另外，學(xué)校還可以通過(guò)校園網(wǎng)、廣播、宣傳欄等媒介向?qū)W生公開(kāi)學(xué)校的管理制度、

11、如何維權(quán)的程序及相關(guān)問(wèn)題。 4.3.3完善高校教育管理糾紛的排查解決機(jī)制 對(duì)于管理糾紛的排查方面，學(xué)校要經(jīng)常對(duì)學(xué)生的日常生活進(jìn)行集中、定期、重點(diǎn)的排查，以及時(shí)掌握可能引發(fā)糾紛的因素并控制。學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)校園內(nèi)部的治安管理、交通秩序管理等，以避免相關(guān)事故的發(fā)生。對(duì)于管理糾紛的解決方面，學(xué)校應(yīng)設(shè)置專門負(fù)責(zé)學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)，制定規(guī)范的申訴程序，以切實(shí)解決學(xué)生的問(wèn)題，將糾紛的發(fā)生率降到最低。另外，學(xué)校還應(yīng)規(guī)范心理咨詢機(jī)制和矛盾調(diào)解制度。高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生心理健康的關(guān)注，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理咨詢，以發(fā)現(xiàn)學(xué)生的問(wèn)題和困難，并及時(shí)化解思想矛盾，減少糾紛的發(fā)生。發(fā)生矛盾時(shí)，學(xué)校的行政管理部門、學(xué)工辦應(yīng)積極與學(xué)生進(jìn)行有效的調(diào)解，通過(guò)溝通、協(xié)商，最終化解矛盾，從而也就制止了糾紛的產(chǎn)生。 4.3.4建立信訪工作機(jī)制 高校應(yīng)建立相關(guān)的信訪工作機(jī)制和部門以處理學(xué)生的投訴和訴求，相關(guān)管理人員應(yīng)該嚴(yán)于律己，恪盡職守，以防止各種糾紛投訴無(wú)門或者遲報(bào)、漏報(bào)，導(dǎo)致糾紛不能得到及時(shí)有效的解決，從而造成更嚴(yán)重的后果。 5結(jié)束語(yǔ) 當(dāng)前高校教育管理的糾紛成多發(fā)趨勢(shì)，且日益嚴(yán)峻，迫切需要得到解決。高校教育管理糾紛的處理是構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的高校環(huán)境的重要保障，也是保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的有效途徑。并且高校教育管理糾紛的解決機(jī)制不僅實(shí)現(xiàn)了新形勢(shì)下依法治校的要求，還有利于學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展。因此構(gòu)建和完善一套充分尊